1、莲都供电局突发事件应急总预案1160.docx
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1、莲都供电局突发事件应急总预案莲都供电局局突发事事件应急急总预案案莲 都 供供 电 局二一年年四月目 录第一章 总总则1.1 编制目目的1.2 编制依依据1.3 适用范范围1.4 基本原原则1.5 其他第二章 组组织机构构与职责责2.1 突突发事件件应急指指挥机构构2.2 突突发事件件应急指指挥部2.3 抢抢险、抢抢修现场场指挥部部2.4 基基层单位位应急指指挥部第三章 突突发事件件的分级级3.1 特特大突发发事件3.2 重重大突发发事件3.3 一一般突发发事件第四章信信息上报报和新闻闻发布4.1信信息上报报4.2新新闻发布布第五章应应急响应应5.1应应急启动动程序5.2应应急抢修修和恢复复5.
2、3应应急解除除第六章 应应急保障障6.1 技术保保障6.2 物资保保障6.3 人员保保障6.4 资资金保障障6.5 装装备保障障第七章 宣宣传、培培训和演演习7.1 公公众信息息交流7.2 培培训7.3 演演练 第八章 分分类应急急预案的的制订8.1 制制订分类类应急预预案的总总体要求求8.2分类类应急预预案应包包括的内内容第九章 附附则9.1 预预案管理理与更新新 9.2 奖奖励与责责任追究究9.3本预预案由莲莲都供电电局生产产技术科科负责解解释9.4 本本预案自自发布之之日起实实施 附件1: 莲都供供电局突突发事件件应急指指挥部各各科室职职责附件2:莲莲都供电电局突发发事件应应急指挥挥部及
3、应应急办公公室成员员名单1、应急指指挥部2、应急办办公室附件3:莲莲都供电电局突发发事件应应急处理理及重要要相关人人员联系系方式1、应急指指挥部人人员联系系方式2、应急指指挥部办办公室人人员联系系方式3、专业应应急工作作组负责责人名单单及联系系方式4、莲都供供电局突突发事件件应急指指挥部地地点、电电话附件4:莲莲都供电电局突发发事件上上报信息息及新闻闻发布信信息格式式1、电力调调度所上上报信息息格式2、955598客客服中心心上报信信息格式式3、突发事事件新闻闻发布信信息格式式附件5:组组织机构构图 莲都供电局局突发事事件应急急预案第一章 总总 则则1.1 编编制目的的1.1.11 为了了正确
4、、有有效和快快速地处处理各类类突发性性事故引引起的人人民生命命财产损损失、电电网大面面积停电电,正确确应对突突然发生生的对莲莲都电网网安全稳稳定运行行构成威威胁或正正常电力力供应构构成严重重影响的的事件,支支援其他他行业在在突发性性事故现现场应急急抢险的的用电供供给,最最大限度度地减少少事故造造成的影影响和损损失,维维护社会会稳定、人人民生活活安定和和地方经经济安全全,特制制订本预预案。1.2 编编制依据据(1) 中中华人民民共和国国安全全生产法法;(2) 国国家电网网生2200444992号国国家电网网公司城城区电力力系统突突发事件件应急预预案编制制导则(试试行);(3) 国国家电网网生22
5、00442995号国国家电网网公司大大面积停停电应急急预案(试试行);(4) 国国家电网网生2200333775号国国家电网网公司重重特大生生产安全全事故预预防与应应急处理理暂行规规定;(5) 丽丽电安2200553115号丽丽水电力力系统突突发事件件应急预预案;(6) 莲莲都区人人民政府府的有关关政策。1.3 适适用范围围(1) 应应对和处处理各类类人身伤伤亡事故故;(2) 应应对和处处理因电电网发生生事故、电电力设施施较大范范围遭受受破坏、严严重自然然灾害等等各类事事件引起起的对地地方经济济安全、社社会稳定定和人民民生活安安定构成成重大影影响和严严重威胁胁的大面面积停电电事故;(3) 应应
6、对和处处理突然然发生的的对莲都都电网安安全稳定定运行构构成威胁胁或正常常电力供供应构成成严重影影响的事事件;(4) 支支援其他他行业在在重特大大事故现现场的应应急抢险险用电。1.4 基基本原则则1.4.11 预防防为主。坚坚持“以人为为本”和“安全第第一、预预防为主主”的原则则,突出出“保人身身、保电电网、保保设备”的重点点,加强强电力安安全生产产工作,突突出事故故预防和和控制措措施,有有效防止止电力生生产人身身、电网网和设备备事故发发生;加加强电力力设施保保护宣传传工作力力度,提提高公众众保护电电力设施施的意识识;组织织制订各各类事故故预案,开开展有针针对性的的事故演演习,提提高电力力企业事
7、事故处理理和应急急抢险的的能力。1.4.22 统一一指挥。在在莲都供供电局突突发事件件应急指指挥部的的统一指指挥和协协调下,组组织开展展事故处处理、应应急抢险险、恢复复生产等等各项应应急处理理工作。1.4.33 分级级负责。按按照分级级负责、统统一协调调的原则则建立莲莲都供电电局突发发事件应应急处理理体系。制制定各类类事故预预案,确确保在突突发事件件发生时时有条不不紊地进进行各项项应急处处理工作作,将事事故损失失降到最最低水平平。1.4.44 快速速反应。在在应急处处理各类类突发事事件时,在在保证安安全的前前提下坚坚持一个个“快”字。做做到反应应快、报报告快、处处理快、恢恢复快。1.4.55
8、保证证重点。莲莲都电网网作为整整个丽水水电网的的重要组组成部分分之一,在在电网事事故处理理和控制制中,将将保证大大电网的的安全放放在第一一位,必必要时以以牺牲局局部利益益为代价价,采取取果断措措施,有有效限制制事故范范围的进进一步扩扩大,避避免造成成更大的的损失。在在电网恢恢复中,优优先保证证重要335千伏伏及以上上变电所所的所用用电源和和主干网网架、重重要输变变电设备备恢复,以以提高整整个系统统恢复速速度和效效率。在在供电恢恢复中,优优先考虑虑对莲都都区城区区和重要要城镇碧碧湖镇、大大港头镇镇、水阁阁工业区区等重要要用户恢恢复供电电。1.4.66 依靠靠科技。积积极开展展电网理理论和技技术的
9、研研究,采采用新技技术、新新装备提提高电力力系统安安全稳定定控制水水平。加加强电网网规划和和建设,构构建灵活活可靠的的电网结结构,提提高电网网安全运运行水平平。开展展大面积积停电恢恢复控制制研究,利利用技术术手段掌掌握系统统内各类类机组的的启动特特性和响响应速度度,分析析和研究究电网恢恢复过程程中的各各类技术术问题,统统筹考虑虑恢复方方案和恢恢复策略略,制定定科学有有效、上上下衔接接的各类类事故处处理预案案。1.4.77 服务务社会。在在莲都区区突发公公共事件件应急指指挥部的的统一指指挥下,积积极参与与其他行行业的事事故应急急抢险,尽尽可能地地保证突突发事件件现场的的应急抢抢险电源源供给,指指
10、导重要要用户制制订停电电事故预预案。1.5 其其他1.5.11 局属属各有关关科室、生生产单位位、多经经企业应应根据本本预案的的要求制制订分类类的专项项应急预预案。第二章 组组织机构构与职责责2.1突发发事件应应急指挥挥机构2.1.11 成立立莲都供供电局突突发事件件的应急急指挥机机构是应应急组织织工作的的中枢。应应急指挥挥机构分分为三级级,一级级为莲都都供电局局突发事事件应急急指挥部部;二级级为抢险险、抢修修现场指指挥部;三级为为各基层层单位突突发事件件应急指指挥部。形形成职责责明确、信信息通畅畅、指挥挥有力的的应急指指挥体系系。2.2突发发事件应应急指挥挥部2.2.11莲都供供电局突突发事
11、件件应急指指挥部总总指挥由由局长担担任,副副总指挥挥由局党委书书记和分分管安全全生产副副局长担担任(其其中由分分管安全全生产副副局长担担任常务务副总指指挥),指指挥部成成员由局局其他分分管局长长、工会会主席和和相关科科室的主主要负责责人组成成。成员员科室包包括:局局办公室室、安全全监察科科、生产产技术科科、电力力调度所所、基建建科、电力力营销科科。2.2.22莲都供供电局突突发事件件应急指指挥部主主要职责责:(1)领导导和协调调突发事事件发生生时全局局应急抢抢修工作作,研究究部署突突发事件件抢修和和应急准准备工作作措施,督督促检查查落实情情况;(2)研究究决定突突发事件件状态下下的电网网运行方
12、方式、抢抢修方案案等重大大问题;(3)接受受莲都区区突发公公共事件件应急指指挥部、丽丽水电业业局应急急指挥部部的领导导,负责责与区政政府、丽丽水电业业局等上上级应急急处理管管理部门门和丽水水电业局局应急处处理指挥挥部门联联系,了了解灾害害和突发发事件发发展趋势势和控制制情况。负负责向其其他单位位请求支支援;(4)根据据突发事事件性质质及抢险险、抢修修现场的的需要,组组织成立立现场指指挥部,指指派现场场总指挥挥。负责责与现场场指挥部部保持密密切联系系,随时时掌握现现场应急急处理情情况;负负责与当当地应急急处理机机构(公公安消防防、急救救中心、医医疗单位位、环保保、卫生生防疫等等部门)的的联系,保
13、保证受灾灾人员和和救援人人员及时时得到治治疗或医医疗监护护;(5)负责责突发事事件发布布和上报报的相关关信息、数数据的审审核;(6)决定定启动、结结束相应应突发事事件应急急预案。2.2.33局突发发事件应应急指挥挥部下设设应急指指挥部办办公室,负负责日常常工作。办办公室设设在生产产技术科科。办公公室主任任由生产产技术科科科长担任任,副主主任由电电力调度度所主任任担任,成成员由相相关科室室的主要要负责人人担任。成成员单位位包括:局办公公室、电电力调度度所、安安全监察察科、生生产技术术科、电电力营销销科、基基建科、财财务科、线线路工区区、变电电工区、检检修工区区、供电电营业所所、政工科科、工会会办
14、公室室、物业业管理公公司、正正阳电力力汽车天天健分公公司、通通明电力力物资公公司等。2.2.44应急办办公室主主要职责责:(1)及时时了解事事件造成成的损失失、影响响以及恢恢复情况况。根据据事件情情况,提提请局应应急指挥挥部决定定启动、结结束相应应突发事事件应急急预案;(2)负责责完成局局应急指指挥部下下达的各各项应急急任务和和命令,协协助应急急指挥部部制定应应急对策策,协调调各专业业工作组组之间的的工作,负负责与应应急现场场指挥部部、各基基层单位位突发事事件应急急指挥部部的联系系。负责责外部救救援队伍伍的接洽洽、安排排;(3)负责责向地方方政府及及有关部部门、丽丽水电业业局提交交突发事事件应
15、急急处理情情况的报报告;(4)负责责接收莲莲都区政政府、丽丽水电业业局等上上级部门门有关灾灾害发生生的信息息,以及及根据应应急指挥挥部授权权向区政政府、丽丽水电业业局等上上级部门门和公众众发布本本局有关关的应急急处理的的信息;(5)负责责局应急急工作的的日常管管理,负负责组织织本预案案及各分分类预案案的符合合性、适适用性和和有效性性的事后后评审,监监督有关关科室及及时予以以改进;(6)负责责组织突突发事件件应急预预案演习习,进行行应急工工作总结结。2.2.55应急急办公室室下设各各专业应应急工作作组。2.2.55.1电网调调度专业业组电网调度专专业组组组长由局局调度所所主任担担任,成成员由各各
16、相关专专业人员员担任。电电网调度度专业组组主要职职责是:(1)接受受应急指指挥部的的指令,负负责莲都都电网调调度管辖辖范围内内的电网网事故处处理,控控制事故故发展和和事故范范围,处处理和解解决恢复复过程中中的技术术问题,调调整电网网运行方方式,努努力保证证莲都电电网和重重要用户户的电力力供应;(2)负责责应急事事件处理理过程中中的通信信保障工工作;(3)及时时了解、掌掌握莲都都电网突突发事件件的情况况和处理理进展。负负责向局局应急指指挥部和和上级调调度机构构汇报突突发事件件及其应应急处理理的情况况,以及及相关信信息的统统计结果果。2.2.55.2抢修专专业组抢修专业组组组长由由生产技技术科科科
17、长担任任,成员员由基建建科、线线路工区区、变电电工区、检检修工区区、各供供电营业业所等单单位主要要领导担担任。抢抢修专业业组主要要职责是是:(1)接受受应急指指挥部的的指令,及及时赶赴赴现场,分分析突发发事件的的发生原原因,制制定丽水水市城区区(莲都都区)配配网抢修修方案;(2)组织织指挥丽丽水市城城区(莲莲都区)配配网抢修修,确保保设备尽尽快恢复复运行;(3)向应应急指挥挥部提供供可调用用的大型型抢修、抢抢险器械械,如发发电机(车车)、自自带电源源的可升升降照明明灯、登登高车、消消防车等等的清单单;(4)了解解、掌握握丽水市市城区(莲莲都区)配配网有关关突发事事件的情情况和处处理进展展,收集
18、集统计现现场设备备损坏信信息、修修复信息息、对重重要用户户恢复抢抢修情况况,及时时向应急急指挥部部汇报。2.2.55.3营销专专业组营销专业组组组长由由电力营营销科科科长担任任,成员员由各相相关专业业人员担担任。营营销专业业组主要要职责是是:(1)接受受应急指指挥部的的指令,组组织和协协调突发发事件发发生时的的营销应应急工作作,及时时了解突突发事件件原因、造造成的损损失及影影响,研研究并组组织突发发事件状状态下用用电负荷荷恢复工工作的开开展;(2)做好好突发事事件情况况下用电电负荷的的平衡工工作,通通过错峰峰、避峰峰等手段段保证紧紧急状态态下的供供用电平平衡;(3)向重重要用户户通报突突发事件
19、件情况,督督促重要要用户实实施突发发事件防防范措施施;(4)通知知955598做做好向电电力用户户突发事事件的有有关咨询询工作;(5)确定定在突发发事件恢恢复阶段段重要用用户的优优先级次次序方案案;(6)了解解、掌握握有关突突发事件件的情况况和处理理进展,收收集统计计用电负负荷和电电量的损损失信息息、恢复复信息,对对重要用用户恢复复供电情情况,及及时向应应急指挥挥部汇报报。2.2.55.4消防保保卫专业业组消防保卫专专业组组组长由局局办公室室主任担担任,成成员由各各相关专专业人员员担任。消消防保卫卫专业组组主要职职责是:(1)接受受应急指指挥部指指令,启启动火灾灾、治安安等相关关应急预预案。了
20、了解、掌掌握有关关突发事事件的情情况和处处理进展展,收集集统计人人员伤亡亡和财产产损失信信息,及及时向应应急指挥挥部汇报报;(2)负责责事发现现场交通通、人员员隔离管管制等安安全保卫卫工作,负负责应急急抢险抢抢修人员员标识的的发放和和管理;(3)做到到有领导导、有组组织、有有条不紊紊的进行行抢救和和疏散,最最大限度度减少各各类突发发事件造造成的损损失;(4)及时时做好与与公安机机关、消消防部门门的信息息沟通和和外联工工作。2.2.55.5新闻宣宣传专业业组新闻宣传专专业组组组长由政政工科科科长担任任,成员员由各相相关专业业人员担担任。新新闻宣传传专业组组主要职职责是:(1)接受受应急指指挥部的
21、的指挥,并并根据授授权及时时收集并并整理突突发事件件的有关关信息,组组织新闻闻报道材材料;归归口负责责汇总统统计各专专业组、现现场指挥挥部和基基层单位位指挥部部的与突突发事件件相关的的信息数数据,并并提交给给应急指指挥部审审核;(2)负责责与社会会媒体的的联系、接接待工作作;(3)负责责突发事事件处理理期间的的对内宣宣传工作作,以及及编印突突发事件件处理的的内部快快报。2.2.55.6后勤、救救护专业业组后勤、救护护专业组组组长由由物业公公司经理理担任,成成员由各各相关专专业人员员担任。后后勤、救救护专业业组主要要职责是是:(1)接受受应急指指挥部的的指挥,负负责后勤勤保障和和现场人人员的医医
22、疗救护护工作,确确保后勤勤保障、医医疗救护护工作有有力、及及时到位位;(2)负责责应急处处理人员员的食宿宿安排,提提供必要要的办公公及生活活用品;(3)负责责与医院院联系伤伤员转移移、治疗疗等事宜宜;(4)负责责向应急急指挥部部汇报突突发事件件应急处处理后勤勤保障、现现场人员员健康状状态、伤伤员救治治等情况况。2.2.55.7交通运运输专业业组交通运输专专业组组组长由正正阳电力力汽车天天健分公公司经理理担任,成成员由各各相关专专业人员员担任。交交通运输输专业组组主要职职责是:(1)接受受应急指指挥部的的指挥,负负责应急急人员、设设备、物物资的运运输;(2)负责责与当地地公安交交通管理理部门、专
23、专业运输输单位联联系,获获取适时时援助;(3)负责责配合公公安机关关对道路路交通事事故的调调查、处处理;(4)负责责向应急急指挥部部汇报突突发事件件应急处处理的情情况,以以及抢险险、抢修修车辆出出勤情况况。2.2.55.8物资专专业组物资专业组组组长由由通明电电力物资资公司经经理担任任,成员员由各相相关专业业人员担担任。物物资专业业组主要要职责是是:(1)接受受应急指指挥部的的指挥,负负责应急急物资及及备品、备备件的提提供;(2)负责责向应急急指挥部部汇报物物资供应应和调配配情况,以以及投入入抢修、抢抢险物资资及备品品、备件件的统计计。2.2.55.9安全监监督组安全监督组组组长由由安全监监察
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