工程建设招标投标实务操作23118.docx

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1、国内工程建设招标投标实务操作目录第一章 我国工程建设招标投标程序及办法第二章 合同的的鉴定和和管理第三章 我国境境内工程程国际招招标投标标程序和和办法第一章 我国工工程建设设招标投投标程序序及办法法第一节 建设工工程施工工招标投投标程序序一、建设工工程项目目的报建建(一)建设设工程项项目的立立项批准准文件或或年度投投资计划划下达后后，按照照工程程建设项项目报建建管理办办法规规定具备备条件的的，须向向建设行行政主管管部门报报建审查查登记。(二)建设设工程项项目报建建范围：各类房房屋建筑筑(包括括新建、改改建、扩扩建、翻翻建、大大修等)、土木木工程、设设备安装装、管道道线路敷敷设、装装饰装修修等建

2、设设工程。(三)建设设工程项项目报建建内容主主要包括括：工程程名称、建建设地点点、投资资规模、资资金来源源、当年年投资额额、工程程规模、发发包方式式、计划划开竣工工日期、工工程筹建建情况等等。(四)办理理工程报报建时应应交验的的文件资资料。1立项批批准文件件或年度度投资计计划：2固定资资产投资资许可证证；3建设工工程规划划许可证证；4资金证证明。(五)工程程报建程程序建设单位填填写统一一格式的的“工程建建设项目目报建审审查登记记表”，有上上级主管管部门的的需经其其批准同同意后，连连同应交交验的文文件资料料一并报报建设行行政主管管部门。二、建设单单位招标标的资质质审查(一)建设设单位办办理招标标

3、应具备备以下条条件：1是法人人、依法法成立的的经济组组织；2有与招招标工程程相适应应的经济济、技术术管理人人员；3有组织织编制招招标文件件的能力力；4有审查查投标人人资质的的能力；5有组织织开标、评评标、定定标的能能力。不具备上述述2至55项条件件的建设设单位，须须委托具具有相应应资质的的中介机机构代理理招标，建建设单位位与中介介机构签签订委托托代理招招标的协协议，并并报招标标管理机机构备案案。(二)建设设单位或或中介机机构以下下称“招标人人”。三、招标的的申请(一)招标标人填写写“建设工工程施工工招标申申请表”，有上上级主管管部门的的需要经经其批准准同意后后，连 同“工程建建设项目目报建审审

4、查登记记表”一起报报招标管管理机构构审批。招招标申请请表包括括以下内内容： 工程名名称、建建设地点点、招标标建设规规模、结结构类型型、招标标范围、招招标方式式、要求求施工企企业等级级、施工工前期准准备情况况(土地地征用、拆拆迁情况况、勘察察设计情情况、施施工现场场条件等等)、招招标机构构组 织织情况等等。(二)凡政政府或国国有企事事业单位位投资以以及政府府、国有有企事业业单位控控股投资资的工程程，必须须采用公公开招标标的方式式；其他他工程可可采用邀邀请招标标的方式式；涉及及专利权权保护、只只有少量量潜在投投标人可可 供选选择、经经公开招招标或邀邀请招标标不能引引起投标标人兴趣趣或有其其他特殊殊

5、要求的的工程，可可在工程程所在地地建设行行政主管管部门的的主要负负责人批批准后，采采用议标标的方式式。四、招标文文件的编编制与资资格预审审公开招标采采用资格格预审时时，只有有资格预预审合格格的施工工单位才才可以参参加投标标；不采采用资格格预审的的公开招招标应进进行资格格后审，即即在开标标后进行行资格审审查。采用资格预预审的招招标人需需参照标标准范本本编写资资格预审审文件和和招标文文件，而而不进行行资格预预审的公公开招标标只需编编写招标标文件。资资格预审审文件一一招标文文件须报报招标监监督管理理机构审审查、经经审查 同意后后可刊登登资格预预审通告告或招标标通告。(一)资格格预审文文件招标人参照照

6、资格格预审文文件范本本，根根据工程程具体情情况和要要求编写写资格预预审文件件，并报报招标监监督管理理机构审审查，经经审查同同意后刊刊登资格格预审通通告，按按规定的的日期、时时间发售售资格预预审文 件。资格预审期期间，主主要对投投标人的的以下方方面进行行审查：1投标人人的组织织与机构构；2近3年年完成工工程的情情况；3目前正正在履行行的合同同情况；4过去22年经审审计过的的财务报报表；5过去22年的资资金平衡衡表和负负债表；6下一年年度财务务预测报报告；7施工机机械设备备情况；8拟投入入本工程程的人员员情况；9分包情情况；10各种种奖励或或处罚。如是联营体体投标应应填报联联营体每每一成员员的以上

7、上资料，并并提交联联营体的的合作协协议或意意向。(二)招标标文件招标人应根根据工程程项目的的具体情情况，参参照招招标文件件范本编编写招标标文件，并并报招标标管理机机构审查查同意后后，向投投标人发发售。招标文件应应包括以以下内容容：1投标须须知；2合同条条件；3合同协协议条款款；4合同格格式；5技术规规范；6图纸；7投标文文件参考考格式；投标书及投投标附录录；工程量清单单与报价价表；辅助资料表表；资格审查表表。(三)招标标文件部部分内容容编写说说明1评标办办法：应应参照有有关法规规并根据据招标工工程的具具体情况况编写。2投标价价格(1)一般般结构不不太复杂杂或工期期在一年年以内的的工程，可可以采

8、用用固定价价格，但但考虑一一定的风风险系数数。(2)结构构较复杂杂或大型型工程，工工期在一一年以上上的，应应采用调调整价格格。价格格的调整整方法及及调整范范围应在在招标文文件中明明确。3投标价价格计算算依据采用有标底底招标时时，在招招标文件件中应明明确投标标价格计计算依据据，主要要有以下下方面：(1)工程程计价类类别；(2)执行行的定额额标准及及取费标标准；(3)执行行的人工工、材料料、机械械设备政政策性调调整文件件等；(4)材料料、设备备计价方方法及采采购、运运输、保保管的责责任；(5)工程程量清单单。4质量标标准必须须达到国国家施工工验收规规范合格格标准，对对于要求求质量达达到优良良标准时

9、时，应计计取补偿偿费用，补补偿费用用的计算算方法应应按国家家或地方方有关文文件规定定执行，并并在招标标文件中中明确。 5招标文文件中的的建设工工期应参参照国家家或地方方颁发的的工期定定额来确确定，如如果要求求的工期期比工期期定额缩缩短一定定比例，应应计算赶赶工措施施费。赶赶工措施施费如何何计取应应在招标标文件中中明确。6由于施施工单位位原因造造成不能能按合同同工期竣竣工时，计计取赶工工措施费费的须扣扣除，同同时还应应赔偿由由于误工工给招标标人带来来的损失失。其损损失费用用的计算算方法或或规定应应在招标标文件中中明确。7如果招招标人要要求按合合同工期期提前竣竣工交付付使用，应应考虑计计取提前前工

10、期奖奖，提前前工期奖奖的计算算办法应应在招标标文件中中明确。8投标准准备时间间招标文件中中应明确确投标准准备时间间，即从从开始发发放招标标文件之之日起，至至投标截截止时间间的期限限。招标标人根据据工程项项目的具具体情况况，确定定投标准准备时间间，一般般为144844天。9投标保保证金(1)在招招标文件件中应明明确投标标保证金金数额，一一般投标标保证金金数额不不超过投投标总价价的2%。投标标保证金金可采用用现金、支支票、银银行汇票票，也可可以是银银行出具具的银行行保函。(2)投标标保证金金的有效效期应超超过投标标有效期期的288天。10履约约保证金金中标单位应应按规定定向招标标人提交交履约保保证

11、金担担保，履履约保证证金可采采用银行行保函或或履约担担保书。履约担保比比率为：银行出出具的银银行保函函为合同同价格的的5%；履约担担保书为为合同价价格的110%。11投标标有效期期投标有效期期的确定定应视工工程情况况而定，一一般结构构不太复复杂的中中小型工工程的投投标有效效期可定定为 228天；结构复复杂的大大型工程程投标有有效期可可定为556天。12材料料或设备备采购供供应材料或设备备采购、运运输、保保管的责责任应在在招标文文件中明明确。如如建设单单位提供供材料或或设备，应应列明材材料或设设备名称称、品种种或型号号、数量量，及提提供日期期和交货货地点等等；还应应在招标标文件中中明 确确招标人

12、人提供的的材料或或设备计计价和结结算退款款的方法法。13工程程量清单单采用单价合合同时，招招标人按按国家或或地方颁颁布的统统一工程程项目划划分，统统一计量量单位和和统一的的工程量量计算规规则，根根据设计计图纸计计算工程程量，提提供给投投标人作作为投标标的基础础。结算算拨付工工程款 时以实实际工程程量为依依据。14合同同协议条条款的编编写招标人在编编制招标标文件时时，应根根据中中华人民民共和国国经济合合同法、建建设工程程施工合合同管理理办法的的规定，确确定“招标文文件合同同协议条条款”内容：(1)在编编写招标标文件时时，应依依据有关关法律、法法规及国国家对建建筑市场场管理的的有关规规定，结结合建

13、设设工程项项目的具具体情况况，并依依据“招标文文件合同同条件”中相应应条款的的规定，编编写招标标文件中中 ，“合同协协议条款款”的具体体内容。(2)投标标人在编编制“投标文文件”时，应应认真考考虑“招标文文件合同同协议条条款”中对工工程具体体要 求求的规定定。并在在投标文文件中明明确对“合同协协议条款款”内容的的承诺。(3)建设设单位与与中标单单位双方方应按招招标文件件中提供供的“合同协协议书格格式”签订合合同。(四)、资资审通告告或招标标通告的的刊登公开招标应应在建设设工程交交易中心心或通过过建设工工程主管管部门指指定的新新闻媒体体发布“招标通通告” 。有有限竞争争性招标标或议标标时，可可直

14、接向向投标人人发出投投标邀请请。公开招标进进行资格格预审的的，应刊刊登“资格预预审通告告”。例一：资格格预审通通告1(建设设单位名名称)的的工程，建建设地点点在，结结构类型型为，建建设规模模为：，该该工程报报建和招招标申请请已得到到建设行行政管理理部门批批准，现现通 过过资格预预审确定定出合格格的施工工单位参参加投标标。2参加资资格预审审的施工工单位其其资质等等级须是是级以上上的施工工企业，施施工单位位应具备备类似经经验，并并证明在在机构设设备、人人员和资资金、技技术等方方面有能能力执行行上述工工程，以以便通过过资 格格预审。3工程质质量要求求达到国国家施工工验收规规范(优优良、合合格)标标准

15、。计计划开工工日期为为年 月月日，计计划竣工工日期为为年月日日，工期期天( 日历日日)。4受建设设单位的的委托作作为招标标人，现现邀请合合格的施施工单位位就下述述工程内内容的施施工、竣竣工、保保修进行行密封投投标。该该工程的的发包方方式为(包工包包料或包包工不包包料)，工工程招标标范围 ：。5有兴趣趣的施工工单位可可按本通通告所述述地点向向招标人人领取资资格预审审文件；资格预预审文件件的发放放日期为为年月日日至年月月日，每每天 时时至时。同同时交纳纳押金元元。6施工单单位所填填写的资资格预审审文件须须在年月月日时前前， 按按下述地地点送达达招标人人。招标人：(盖章)法定代表人人：(签签字、盖盖

16、章) 地址址： 邮政编编码： 联联系人： 电话话： 日期期： 年 月 日日例二：招标标通告1(建设设单位名名称)的的工程，建建设地点点在，结结构类型型为，建建设规模模：，该该工程报报建和招招标申请请已得到到建设行行政管理理部门批批准，现现通过 公开招招标选定定承包单单位。2工程质质量要求求达到国国家施工工验收规规范(优优良、合合格)标标准。计计划开工工日期为为年 月月日，计计划竣工工日期为为年月日日，工期期天 (日历日日)。3受建设设单位的的委托作作为招标标人，现现邀请合合格的施施工单位位进行密密封投标标，以得得到必要要的劳动动力、材材料、设设备和服服务来建建设和完完成工程程。4投标单单位的施

17、施工资质质等级须须是级以以上的施施工企业业，愿意意参加投投标的施施工单位位，可携携带营业业执照、施施工资质质等级证证书向招招标单位位领取招招标文件件。同时时交纳押押金元。 5该工程程的发包包方式为为(包工工包料或或包工不不包料)，招标标范围为为。6招标工工作安排排：(1)发放放招标文文件单位位：(2)发放放招标文文件时间间：年月月日起至至年月日日止，每每日上午午：下午午：(节节假日除除外)；(3)投标标地点及及时间：(4)现场场勘查时时间：(5)投标标预备会会时间：(6)投标标截止时时间：年年月日时时；(7)开标标时间：年月日日时；(8)开标标地点：招标人： (盖章章)法定代表人人：(签签字、

18、盖盖章)地址：邮政编码：联系人：电话：日期： 年年 月 日 (五)资格预审：1公开招招标进行行资格预预审时，通通过对申申请单位位填报的的资格预预审文件件和资料料进行评评比和分分析，确确定出合合格的申申请单位位短名单单。招标标人应将将评审报报告和短短名单报报招标监监督管理理机构审审查核 准。2待招标标管理机机构核准准同意后后，招标标人向所所有合格格的申请请单位发发出资格格预审合合格通知知书。申申请单位位在收到到资格预预审合格格通知书书后，应应以书面面形式予予以确认认，在规规定的时时间领取取招标文文 件、图图纸及有有关技术术资料，并并在投标标截止日日期前递递交有效效的投标标文件。3资格预预审审查查

19、的主要要内容：(1)投标标人组织织与机构构和企业业概况；(2)近三三年完成成工程的的情况；(3)目前前正在履履行的合合同情况况；(4)资源源方面，如如财务、管管理、技技术、劳劳力、设设备等方方面的情情况；(5)其他他资料(如各种种奖励或或处罚等等)。五、工程标标底的编编制与报报审(一)工程程标底的的编制、审审查程序序招标文件中中的商务务条款一一经确定定，即可可进入标标底编制制阶段。1确定标标底的编编制单位位标底由招标标人自行行编制或或委托经经建设行行政主管管部门批批准具有有编制标标底资格格和能力力的中介介机构代代理编制制。2提供以以下资料料(1)全套套施工图图纸及现现场地质质、水文文、地上上情

20、况的的有关资资料；(2)招标标文件；(3)领取取标底计计算书、报报审的有有关表格格；3参加交交底会及及现场勘勘查标底编、审审人员均均应参加加施工图图交底、施施工方案案交底以以及现场场勘查、投投标预备备会，便便于标底底的编、审审工作。4标底的的编制标底编制人人员应严严格按照照国家的的有关政政策、规规定，科科学公正正地编制制标底。5标底的的报审标底编制完完后应将将必要的的资料报报送招标标管理机机构审定定。招标标管理机机构在规规定的时时间内完完成标底底的审定定工作。(二)标底底的编制制原则1根据国国家(或或地方)公布的的统一工工程项目目划分、统统一计量量单位、统统一计算算规则以以及施工工图纸、招招标

21、文件件，并参参照国家家(或地地方)规规定的技技术、经经济标准准定额及及规范，确确定工程程量和编编制 标标底。2标底的的计价内内容、计计价依据据应与招招标文件件的规定定完全一一致。3标底价价格作为为招标人人的期望望计划价价，应力力求与市市场的实实际变化化吻合，要要有利于于竞争和和保证工工程质量量。4标底价价格应由由成本、利利润、税税金等组组成，一一般应控控制在批批准的总总概算(或修正正概算)及投 资包干干的限额额内。5一个工工程只能能编制一一个标底底。(三)标底底的编制制依据1招标文文件的商商务条款款。2工程施施工图纸纸、工程程量计算算规则。3施工现现场地质质、水文文、地上上情况的的有关资资料。

22、4施工方方案或施施工组织织设计。5现行工工程预算算定额、工工期定额额、工程程项目计计价类别别及取费费标准、国国家或地地方有关关价格调调整文件件规定等等。6招标时时建筑安安装材料料及设备备的市场场价格。(四)标底底的计价价方法及及组成内内容1标底的的计价方方法根据我国现现行的工工程造价价计算方方法又考考虑到与与国际惯惯例靠拢拢，所以以在工程程量清单单的配价价上采用用以下两两种方法法：(1)工料料单价：工程量量清单的的单价，按按照现行行预算定定额的工工、料、机机消耗标标准及预预算价格格确定。其其他直接接费、间间接费、利利润、材材料计划划内调价价、材料料差价、税税金等按按现行的的计算方方法计 取列入

23、入其他相相应标底底计算表表中。(2)综合合单价：工程量量清单的的单价综综合了直直接费、间间接费、工工程取费费、有关关文件规规定的调调价、材材料差价价、利润润、税金金、风险险等一切切费用。(3)工程程量清单单的配价价方法可可以采用用工料单单价或综综合单价价，应在在招标文文件中明明确。2标底的的组成内内容(1)标底底的综合合编制说说明；(2)标底底审定书书、标底底价格计计算书、带带有价格格的工程程量清单单、现场场因素、各各种施工工措施费费的测算算明细以以及采用用固定价价格工程程的风险险系数测测算明细细等；(3)主要要材料用用量；(4)标底底附件：如各项项交底纪纪要、各各种材料料及设备备的价格格来源

24、、现现场的地地质、水水文、地地上情况况的有关关资料、编编制标底底所依据据的施工工方案或或施工组组织设计计等。(五)标底底的报审审工程施工招招标的标标底在开开标前报报 标管管理机构构审定，未未经审定定的标底底一律无无效。1标底审审定的内内容与标标底的组组成内容容相同。2标底的的保密：标底的编制制人员应应在保密密的环境境中编制制，完成成之后应应密封送送审标底底。标底审定完完后应及及时封存存，直至至开标。所所有接触触过标底底的人员员都有保保密责任任，不得得泄露。3标底的的审定时时间一般般在投标标截止日日后，开开标之前前。一般般工程的的审查应应在七天天内完成成。六、现场勘勘察与招招标文件件答疑(一)招

25、标标文件的的发售1招标文文件、图图纸和有有关技术术资料发发放给通通过资格格预审获获得投标标资格的的投标人人。不进进行资格格预审的的，发放放给愿意意参加投投标的投投标人。投投标人收收到的招招标文件件、图纸纸和有关关资料后后，应 认真核核对，核核对无误误后应以以书面形形式予以以确认。2招标人人对招标标文件所所做的任任何修改改或补充充，须报报招标监监督管理理机构审审查同意意后，在在投标截截止时间间之前，同同时发给给所有获获得招标标文件的的投标人人，投标标人应以以书面形形式确认认收到。3修改或或补充文文件做为为招标文文件的组组成部分分，对投投标人起起约束作作用。4投标人人收到招招标文件件后，若若有疑问

26、问或需澄澄清的问问题，应应在招标标文件规规定的时时间内以以书面形形式向招招标人提提出，招招标人应应以书面面形式或或投标预预备会形形式予以以解答。(二)现场场勘察1招标人人应组织织投标人人进行现现场勘察察，现场场勘察的的目的在在于使投投标人了了解工程程场地和和周围情情况，以以获取有有用的信信息并据据此做出出关于投投标策略略和投标标价格的的决定。为为便于投投标人提提出问 题并得得到解答答，现场场勘察一一般安排排在投标标预备会会的关112天天。2投标人人在现场场勘察中中如有疑疑问问题题，应在在投标预预备会以以书面形形式向招招标人提提出，但但应给招招标人留留有解答答时间。3招标人人应向投投标人介介绍有

27、关关现场的的以下情情况：(1)施工工现场是是否达到到招标文文件规定定的条件件；(2)施工工现场的的地理位位置和地地形、地地貌；(3)施工工现场的的地质、土土质、地地下水位位、水文文等情况况；(4)施工工现场气气候条件件，如气气温、湿湿度、风风力、年年雨雪量量等；(5)现场场环境，如如交通、饮饮水、污污水排放放、生活活用电、通通信等；(6)工程程在施工工现场中中的位置置或布置置；(7)临时时用地、临临时设施施搭建等等。(三)投标标人在领领取招标标文件、图图纸和有有关技术术资料及及现场勘勘察时提提出的疑疑问问题题，招标标人可通通过以下下方式之之一进行行解答： 1收到投投标人提提出的疑疑问问题题后，

28、应应以见面面形式进进行解答答，并将将解答同同时发给给所有获获得招标标文件的的投标人人。2收到提提出的问问题后，通通过投标标预备会会进行解解答，并并以会议议纪要形形式同时时发给所所有获得得招标文文件的投投标人。3投标预预备会(1)投标标预备会会的目的的在于澄澄清招标标文件中中的疑问问，解答答投标人人对招标标文件和和现场勘勘察中提提出的疑疑问问题题。投标标预备会会可安排排在发出出招标文文件7日日后举行行。(2)投标标预备会会由招标标人组织织并主持持召开，在在预备会会上对招招标文件件和现场场情况做做介绍或或解释，并并解答投投标人提提出的问问题，包包括书面面提出的的和口头头提出的的询问。(3)在投投标

29、预备备会上还还应对图图纸进行行交底和和解释。(4)投标标预备会会结束后后，由招招标人整整理会议议记录和和解答内内容，报报招标管管理机构构核准同同意后，尽尽快以书书面形式式将问题题及解答答同时发发送到所所有获得得招标文文件的投投标人。(5)所有有参加投投标预备备会的投投标人应应签到登登记，以以证明出出席投标标预备会会。(6)不论论招标人人以书面面形式向向投标人人发放的的任何资资料文件件，还是是投标人人以书面面形式提提出的问问题，均均应采用用书面形形式并应应按照招招标文件件的规定定向对方方确认收收到。(7)投标标预备会会程序宣布投标预预备会开开始；介绍参加会会议的单单位和主主人要员员；介绍问题解解

30、答人；解答投标人人提出的的问题：招标文文件中的的疑问问问题；现现场勘察察中的疑疑问问题题；对施施工图纸纸进行交交底；投标人提出出进一步步问题；招标人做进进一步解解答；宣布会议结结束。4为了使使投标人人在编写写投标文文件时，充充分考虑虑招标人人对招标标文件的的修改或或补充内内容，以以及投标标预备会会会议记记录内容容，招标标人可根根据情况况延长投投标截止止时间。七、投标文文件的编编制与递递交(一)投标标文件的的编制1编制投投标文件件准备工工作。(1)投标标人领取取招标文文件、图图纸和有有关技术术资料后后，应仔仔细阅读读“投标须须知”，投标标须知是是 投标标人投标标时应注注意和遵遵守的事事项。(2)

31、投标标人应根根据图纸纸核对招招标人在在招标文文件中提提供的工工程量清清单中的的工程项项目和工工程量；如发现现项目或或数量有有误时应应在收到到招标文文件7日日内以书书面形式式向招标标人提出出。(3)组织织投标班班子，确确定参加加投标文文件编制制人员，为为编制好好投标文文件和投投标报价价，应收收集现行行定额标标准、取取费标准准及各类类标准图图集。收收集掌握握政策性性调价文文件，以以及材料料和设备备价格情情 况。2投标文文件编制制(1)投标标人依据据招标文文件和工工程技术术规范要要求，并并根据施施工现场场情况编编制施工工方案或或施工组组织设计计。(2)投标标人应根根据招标标文件要要求编制制投标文文件

32、和计计算投标标报价，投投标报价价应按招招标文件件中规定定的各种种因素和和依据进进行计算算；应仔仔细核对对，以保保证投标标报价的的准确无无误。(3)按招招标文件件要求投投标人提提交投标标保证金金。(4)投标标文件编编制完成成后应仔仔细整理理、核对对，按招招标文件件的规定定进行密密封和标标志。并并提供足足够份数数的投标标文件副副本。3投标文文件应完完全按照照招标文文件 的的各项要要求编制制，一般般应包括括以下内内容：投投标书；投标书书附录；投标保保证金；法定代代表人资资格证明明书；授授权委托托书；具具有标价价的工程程量清单单与报价价表 ；辅助资资料表；资格审审查表(未做资资格预审审情况下下)；对对

33、招标文文件中的的合同协协议条款款内容的的确认和和承诺；按招标标文件规规定提交交的其它它资料。(二)投标标文件的的递交和和接收1投标文文件的递递交在投标截止止时间前前按规定定的地点点递交至至招标人人。在递递交投标标文件以以后投标标截止时时间之前前，投标标人可以以对所递递交的投投标文件件进行修修改或撤撤回，但但所递交交的修改改或撤回回通知必必须按招招标文件件 的规规定进行行编制、密密封和标标志。2投标文文件的接接收(1)在投投标截止止时间前前，招标标人做好好投标文文件的接接收工作作，在接接收中应应注意核核对投标标文件是是否按招招标文件件的规定定进行密密封和标标志。并并做好接接收时间间的记录录，投标

34、标人应在在该接收收记录上上签 字字；也可可以邀请请公证部部门对投投标文件件接收情情况予以以公证。(2)在开开标前，招招标人应应妥善保保管好投投标文件件、修改改和撤回回通知等等投标资资料。八、开标、评评标与定定标(一)开标标1开标时时间的确确定：在在不需要要提前确确定标底底的情况况下，投投标截止止后应尽尽快开标标；需要要审查标标底时，应应在截标标后审查查标底，随随后再开开标。任任何情况况下均按按招标文文件的规规定执行行。2在投标标截止后后，按规规定时间间、地点点，并在在投标人人法定代代表人或或授权代代理人在在场的情情况下举举行开标标会议，开开标会议议由招标标人组织织并主持持。3招标会会议在招招标

35、管理理机构监监督下进进行，开开标会议议可以邀邀请公证证部门对对开标全全过程进进行公证证。4招开标标会议宣宣布开始始后，应应首先请请各投标标人代表表确认其其投标文文件的密密封完整整性。由由招标人人 依据据招标文文件的要要求，核核查投标标人提交交的证件件和资料料，并审审查投标标文件的的完整性性、文件件的签 署、投投标保证证金等。但但提交合合格“撤回通通知”和逾期期送达的的投标文文件不予予启封。5唱标顺顺序应按按各投标标人报送送投标文文件时间间先后的的逆顺序序进行。当当众宣读读有效标标函的投投标人名名称、投投标报价价、工期期、质量量、主要要材料用用量、修修改或撤撤回通知知、投标标保证金金、优惠惠条件

36、 ，以及及招标人人认为有有必要的的内容。6唱标内内容应做做好记录录，并请请投标人人法定代代表人或或授权代代理人签签字确认认。7开标会会议程序序：(1)主持持人宣布布开标会会议开始始；(2)宣读读招标人人法定代代表人资资格证明明书及授授权委托托书；(3)介绍绍参加开开标会议议的单位位和人员员名单；(4)宣布布公证、唱唱标、记记录人员员名单；(5)投标标人检查查投标文文件的密密封情况况；(6)由招招标人检检验投标标人提交交的投标标文件和和资料，并并宣读核核查结果果；(7)宣读读投标人人的投标标报价、工工期、质质量、主主要材料料用量、投投标保证证金、优优惠条件件适宜的的内容；(8)宣读读评标期期间的

37、有有关事项项；(9)宣布布休会，进进入评标标阶段(非当日日定标时时，开标标结束)；(10)宣宣布复会会：由招标管理理机构当当从宣布布审定后后的工程程标底；公布评标结结果；(11)会会议结束束。8评标办办法由招招标人依依据工工程建设设施工招招标投标标管理办办法制制定。并并经招标标管理机机构审查查后编入入招标文文件。(二)评标标1评标由由评标委委员会进进行，招招标管理理机构监监督。评评标委员员会由招招标人、建建设单位位上级主主管部门门、招标标人邀请请的有关关技术专专家，代代办招标标的中介介机构组组成。2资格审审查对未进行资资格预审审的招标标项目，在在开标后后须对各各投标人人的资质质情况进进行审查查

38、。投标标人应按按招标文文件中规规定的投投标格式式和要求求，如实实填报财财务、人人员、施施工设备备和以往往履行合合同情况况，并 提供有有关证件件和资料料。3投标文文件的符符合性审审查(1)投标标文件应应实质上上响应招招标文件件的要求求。所谓谓实质上上响应招招标文件件的要求求，就是是其投标标文件应应该与招招标文件件的所有有条款、条条件和规规定相符符，无显显著差异异或保留留。(2)如果果投标文文件实质质上不响响应招标标文件的的要求，招招标人将将予以拒拒绝，并并不允许许投标人人通过修修正或撤撤消其不不符合要要求的差差异或保保留，使使之成为为具有响响应性的的投标。4对投标标报价评评估评标委员会会将对确确

39、定为实实质上响响应招标标文件要要求的投投标进行行投标报报价评估估，在评评估投标标报价时时应对报报价进行行校核，看看其是否否有计算算上或累累计上的的算术错错误，修修改错误误原则如如下：(1)如果果用数字字表示的的数额与与用文字字表示的的数额不不一致时时，以文文字数额额为准。(2)当单单价与工工程量的的乘积与与合价之之间不一一致时，通通常以标标出的单单价为准准。除非非评标机机构认为为有明显显的小数数点错位位，此时时应以标标出的合合价为准准，并修修改单价价。按上述修改改错误的的方法，改改正投标标书中的的投标报报价。经经投标人人确认同同意后，改改正后的的报价对对投标人人起约束束作用。如如果投标标人不接

40、接受改正正后的投投标报价价则其投投标将被被拒绝。其其投标保保证金 将被没没收。5对投标标人的技技术方面面评估对投标人所所报的施施工方案案或施工工组织设设计、施施工进度度计划，施施工人员员和施工工机械设设备的配配备，施施工技术术能力、以以往履行行合同情情况，临临时设施施的布置置和临时时用地情情况等进进行评估估。6结合评评价与比比较评标应依据据评标原原则、评评标办法法，对投投标人的的报价、工工期、质质量、主主要材料料用量、施施工方案案或组织织设计、以以往业绩绩、社会会信誉、优优惠条件件等方面面综合评评定，公公证合理理地择优优选定中中标单 位。但对于投标标价格采采用价格格调整的的，在评评标时不不考虑

41、招招标文件件中规定定的价格格变化因因素和允允许调整整的规定定。7投标文文件澄清清在必要时，为为有助于于投标文文件的审审查、评评价和比比较，评评标委员员会有权权个别要要求投标标人澄清清其投标标文件。投投标文件件的澄清清一般召召开澄清清会，在在澄清会会上评标标委员会会分别单单独对投投标人进进行 质质询，先先以口头头形式询询问并解解答，随随后在规规定的时时间内投投标人以以书面形形式予以以确认做做出正式式答复。澄澄清和确确认的问问题须经经法定代代表人或或授权代代理人签签字，澄澄清问题题的答复复作为投投标文件件 的组组成部分分。但澄澄清的问问题不允允许更改改投标价价格或投投标的实实质性内内容。8对于当当

42、日定标标的工程程项目，可可复会宣宣布经审审定的标标底、中中标单位位名称、中中标标价价、工期期、质量量、主要要材料用用量，优优惠条件件(如有有时)等等。9对于当当日不能能定标的的工程项项目，自自开标之之日起的的定标期期限，小小型工程程不超过过14天天，大、 中型工工程不超超过288天。特特殊情况况下经招招标监督督管理机机构同意意可适当当延长。10评标标报告(1)招标标人根据据评标委委员会评评审情况况编写评评标报告告，评标标报告编编写完成成后报招招标管理理机构审审查。(2)评标标报告应应包括以以下内容容：招标情况况a工程说明明，应包包括工程程概况及及招标范范围等；b招标过程程。招标过程应应包括：资

43、金来来源及性性质、招招标方式式；招标标文件报报招标管管理机构构的时间间及招标标管理机机构的批批准时间间；刊登登招标通通告的时时间；发发售招标标文件情情况(有有几家投投标人)、现场场勘察和和投 标标预备会会情况(投标人人参加情情况)；到投标标截止时时间递交交投标文文件情况况(有几几家投标标人)；招标文文件修改改情况。开标情况况a开标时间间及地点点，参加加开标会会议的单单位及人人员情况况；b唱标情况况评标情况况a评标委员员会的组组成及评评标委员员会人员员名单；b评标标工作的的依据；评标内容，包包括：投投标文件件的符合合性鉴定定；投标标人的资资格审查查(未资资格预审审时)；审核报报价； 投标文文件问

44、题题的澄清清(如有有时)；投标文文件分析析论证内内容及评评审意见见。推荐意见见；附件：评评标委员员会人员员名单；投标人人资格审审查情况况表；投投标文件件符合性性鉴定情情况表；投标报报价评比比报价表表；投标标文件质质询澄清清的问题题。(二)招标标过程1资格预预审文件件、招标标文件报报审时间间、招标标管理机机构核准准时间；2刊登资资格预审审通告或或招标通通告的时时间；3领取资资格预审审文件或或招标文文件的情情况；4参加现现场勘察察和投标标预备会会的情况况；5至投标标截止时时间收到到投标单单位的投投标文件件情况；二、开标开标时间、地地点，参参加单位位、及开开标情况况；三、评标过过程(一)评标标委员会

45、会的组成成单位及及人员情情况；(二)评标标考虑的的内容；1投标文文件符合合性鉴定定2资格审审查(1)人员员(2)设备备(3)财务务(4)经验验/履约约情况3审核报报价4投标文文件的澄澄清5投标文文件的分分析论证证及评审审意见四、具体评评审和推推荐意见见五、附件(一)评标标委员会会人员名名单；(二)投标标单位资资格审查查情况表表；(三)投标标文件符符合性鉴鉴定情况况表；(四)投标标报价评评比表；建设单位、招招标人：(盖章章)法定代表人人：(签签字、盖盖章)委托代理人人：(签签字、盖盖章)日期： 年 月月 日第二节 投标应应当注意意的事项项一、获得招招标信息息由于目前建建筑市场场竞争激激烈，投投标

46、人获获得招标标信息变变得越来来越重要要。目前前由于采采用公开开招标的的工程主主要是政政府或公公有投资资项目，因因此施工工企业应应更加注注意各地地政府的的中短期期投资计计划以 及有关关项目建建设的新新闻报导导，以便便跟踪项项目的进进展。公公开发布布的招标标信息主主要来自自各地的的建设工工程交易易中心和和新闻媒媒体。尤尤其是目目前国内内工程招招标过程程中，留留给投标标人准备备投标文文件的 时间一一般较短短，如果果不是提提前跟踪踪，待看看到招标标公告后后再匆忙忙了解项项目本身身和与项项目有关关的情况况直到做做出招标标的决定定会感到到很紧张张。二、研究掌掌握招标标文件的的重点事事项在全套招标标文件中中，“投标须须知”一章是是对招标标过程中中招、投投标双方方权利、义义务的规规定，因因此在拿拿到招标标文件后后应仔细细研究这这部分内内容的每每一个条条款，而而且在投投标文件件编制完完成后要要逐 条条对照“投标须须知”的每条条规定，以以确认是是否全部部满足其其要求。三、全面考考虑投标标报价除完成工程程施工的的价格外外，要仔仔细检查查招标文文件中还还有哪些些要求会会发