科技成果鉴定流程26774.docx
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1、科技成果鉴定流程(试行)(国家科委1994年12月) 为为了贯彻彻执行一一九九四四年十月月二十六六日中华华人民共共和国国国家科学学技术委委员会第第19号号令发布布的科科学技术术成果鉴鉴定办法法(以以下简称称鉴定定办法),正正确理解解鉴定定办法的的有关内内容,规规范科技技成果鉴鉴定的操操作程序序,特制制订本规规程。 一一、科技技成果鉴鉴定的一一般原则则 (一一)科技技成果鉴鉴定是指指有关科科技行政政管理机机关聘请请同行专专家,按按照规定定的形式式和程序序,对科科技成果果进行审审查和评评价,并并作出相相应的结结论。科科技成果果鉴定工工作是主主管科技技工作的的政府机机关的行行政行为为。 (二二)科技
2、技成果鉴鉴定工作作的目的的是正确确判别科科技成果果的质量量和水平平,促进进科技成成果的完完善和科科技水平平的提高高,加速速科技成成果的推推广应用用。 (三三)科技技成果鉴鉴定工作作应当坚坚持实事事求是、科科学民主主、客观观公正、注注重质量量、讲求求实效的的原则,确确保科技技成果鉴鉴定工作作的严肃肃性和科科学性。 (四四)科技技成果鉴鉴定是科科技行政政管理部部门评价价科技成成果的方方法之一一。国家家鼓励科科学成果果通过市市场竞争争、社会会实践和和生产实实践,以以及学术术上的百百家争鸣鸣等方法法得到评评价和认认可。 (五五)科技技成果鉴鉴定严格格实行归归口管理理,杜绝绝政出多多门、多多头管理理带来
3、的的不良后后果,以以保证鉴鉴定办法法的有有效贯彻彻。 国国家科委委归口管管理、指指导和监监督全国国的科技技成果鉴鉴定工作作,具体体由国家家科委科科技成果果司负责责执行。 省省、自治治区、直直辖市科科委归口口管理、监监督本地地区的科科技成果果鉴定工工作,具具体由省省、自治治区、直直辖市科科委的科科技成果果管理机机构负责责执行。 国国务院各各有关部部门负责责管理、监监督本部部门的科科技成果果鉴定工工作,具具体由各各有关部部门的科科技成果果管理机机构负责责执行。二、鉴定范范围 (一一)根据据鉴定定办法第第六条的的规定,科科技成果果鉴定的的范围是是指列入入国家和和省、自自治区、直直辖市以以及国务务院有
4、关关部门科科技计划划内的应应用技术术成果,以以及少数数科技计计划外的的重大应应用技术术成果。 11本条所所称的国国家和省省、自治治区、直直辖市以以及国务务院有关关部门的的科技计计划是指指: (11)国家家科技计计划包括括国家科科委、国国家计委委和国家家经贸委委管理的的国家重重大科技技计划(如如国家科科技攻关关计划中中只对专专题取得得的成果果组织鉴鉴定,八八六三计计划只对对重大技技术项目目和课题题取得的的成果组组织鉴定定); (22)省、自自治区、直直辖市科科技计划划的范围围,可由由各省、自自治区、直直辖市科科委根据据本省(自自治区、直直辖市)的的具体情情况与省省(自治治区、直直辖市)有有关部门
5、门商定,报报国家科科委备案案。对于于计划单单列市和和副省级级城市的的科技计计划,就就科技成成果鉴定定来说,经经省、自自治区、直直辖市科科委同意意可视为为省级科科技计划划的一部部分; (33)国务务院有关关部门的的科技计计划是指指国务院院各部门门科技司司(局)管管理和认认定的科科技计划划。 22本条所所称的应应用技术术成果包包括新产产品、新新技术、新新工艺、新新材料、新新设计和和生物、矿矿产新品品种等。 33少数计计划外的的重大应应用技术术成果申申请科技技成果鉴鉴定,必必须具备备下列条条件: (11)技术术成熟并并有明显显的创造造性; (22)性能能指标在在国内同同领域中中处于领领先水平平; (
6、33)经实实践证明明能应用用; (44)对本本行业或或本地区区的经济济和社会会发展以以及科技技进步具具有重大大的促进进作用。 凡凡科技计计划外重重大应用用技术成成果申请请鉴定的的,须经经省、自自治区、直直辖市科科委或者者国务院院有关部部门的科科技成果果管理机机构批准准,否则则不能组组织鉴定定。 44科技计计划内的的基础性性研究、软软科学研研究等其其他科技技成果的的评价方方法,由由国家科科委另行行制定。 55执行科科技计划划所完成成的应用用技术成成果,也也可以通通过其他他形式进进行评价价和认可可,省、自自治区、直直辖市和和国务院院有关部部门的科科技成果果管理机机构可以以视具体体情况决决定是否否有
7、必要要进行鉴鉴定。 (二二)根据据鉴定定办法第第六条的的规定,下下列科技技成果不不组织鉴鉴定。 11基础理理论研究究成果是是指自然然科学中中纯理论论性研究究的结果果,主要要表现形形式为学学术论文文。其评评价方法法,应根根据国际际惯例,通通过国内内外同领领域的学学术刊物物或学术术会议公公开发表表,引起起国内外外同行专专家的关关注、评评论和引引用来获获得认可可,并由由所在单单位学术术机构出出具综合合评价意意见。 对对于可以以直接指指导应用用技术研研究和开开发的理理论成果果,它的的作用不不仅表现现为论文文的学术术价值,还还表现在在被该理理论指导导的应用用技术成成果上,这这种应用用性理论论成果可可以视
8、同同应用技技术成果果,并依依照鉴鉴定办法法第六六条的规规定申请请鉴定。 22软科学学研究成成果是指指对推动动决策科科学化和和管理现现代化,促促进科技技、经济济与社会会的协调调发展起起重大作作用的研研究结果果,主要要表现形形式为研研究报告告。 33已申请请专利的的应用技技术成果果以该项项目向中中国专利利局提交交专利申申请的日日期为限限,申请请日后不不组织鉴鉴定,局局部技术术已申请请专利但但整体未未申请专专利且符符合鉴鉴定办法法第六六条规定定的应用用技术成成果可以以申请鉴鉴定。 44已转让让实施的的应用技技术成果果是指由由研究开开发方按按照技技术合同同法的的规定将将研究开开发的结结果转让让给其他他
9、企业,并并投入工工业生产产的应用用技术成成果,应应该由生生产实施施单位作作出评价价。 55企业、事事业单位位自行开开发的一一般应用用技术成成果,除除鉴定定办法第第六条规规定的重重大应用用技术成成果外,应应通过市市场机制制得到社社会认可可。 66国家法法律、法法规规定定,必须须经过法法定的专专门机构构审查确确认的科科技成果果是指有有专门的的法律规规定,或或主管行行业部门门规章明明确规定定,必须须按照法法律、规规章的规规定由专专门的机机构进行行审定的的科技成成果,如如药品品管理法法和卫卫生部新新药审批批办法规规定,新新药必须须由“卫生部部药品评评审委员员会”审查,经经批准后后方可应应用;农农业新品
10、品种必须须经农业业部确认认的专门门审查机机构审查查批准后后才能正正式推广广应用。这这些都是是评价和和审查科科技成果果的方式式,因此此,无需需再组织织鉴定。 凡凡不组织织鉴定的的科技成成果,各各级科技技行政管管理部门门都不得得受理鉴鉴定的申申请。通通过其它它方法评评价的科科技成果果,任何何单位不不得使用用科技技成果鉴鉴定证书书、(以以下简称称鉴定定证书)格格式。 (三三)违反反国家法法律、法法规规定定,对社社会公共共利益、国国家资源源有破坏坏作用,对对生态环环境造成成污染危危害的科科技成果果(包括括三废未未达到国国家排放放标准的的科技成成果),各各级科技技行政管管理部门门不得受受理鉴定定的申请请
11、。已经经受理正正在进行行鉴定的的,应立立即停止止鉴定;已经通通过鉴定定的,应应当撤销销。三、鉴定组组织 (一一)根据据鉴定定办法第第九条的的规定,国国家科委委和省、自自治区、直直辖市科科委以及及国务院院有关部部门的科科技成果果管理机机构是科科技成果果鉴定的的具体组组织单位位。 11根据鉴鉴定工作作的需要要,各省省、自治治区、直直辖市科科委可以以视具体体情况授授权省政政府有关关业务厅厅、局和和计划单单列市、副副省级城城市、地地级市科科委组织织鉴定。 22国务院院有关部部门,有有特殊情情况的,经经商国家家科委同同意后,可可授权其其具有政政府行政政管理职职能的单单位(或或派出机机构)组组织鉴定定。
12、33组织鉴鉴定单位位同意组组织鉴定定后,可可以直接接主持该该项科技技成果的的鉴定,也也可以根根据科技技成果的的具体情情况和工工作的需需要,委委托有关关单位对对该项科科技成果果主持鉴鉴定。受受委托主主持鉴定定的单位位为主持持鉴定单单位。主主持鉴定定单位可可以是科科技成果果完成单单位的上上级行政政主管部部门(如如:国家家教委可可委托清清华大学学主持由由该校某某系完成成项目的的鉴定;农业部部可委托托中国农农业科学学院主持持其所属属研究所所完成项项目的鉴鉴定;冶冶金部可可委托武武汉钢铁铁公司主主持其下下属企业业完成项项目的鉴鉴定等)或或其他有有关单位位;但不不得委托托科技成成果完成成单位对对自己的的科
13、技成成果主持持鉴定。主主持鉴定定单位要要对组织织鉴定单单位负责责。 (二二)根据据鉴定定办法第第十条、第第十一条条、第十十二条、第第十三条条的规定定,鉴定定分为检检测鉴定定、会议议鉴定和和函审鉴鉴定三种种形式,三三种鉴定定形式具具有同等等效力。 11检测鉴鉴定:凡凡通过国国家、省省、自治治区、直直辖市和和国务院院有关部部门认定定的专业业技术检检测机构构检验、测测试,性性能指标标可以达达到鉴定定目的的的科技成成果(如如计量器器具、仪仪器仪表表、新材材料等),组组织鉴定定单位应应采用检检测鉴定定形式。专专业技术术检测机机构出具具的检测测报告是是检测鉴鉴定的主主要依据据。专业业技术检检测机构构应依据
14、据检测报报告对检检测项目目作出质质量和水水平的评评价。凭凭检测报报告难于于对被鉴鉴定的科科技成果果作出质质量和水水平评价价时,组组织鉴定定单位或或主持鉴鉴定单位位可以会会同专业业技术检检测机构构聘请三三至五名名同行专专家,成成立检测测鉴定专专家小组组,依据据检测报报告,提提出综合合评价意意见。 省省、部级级专业技技术检测测机构,由由省、部部科技主主管部门门按照国国家科委委制定的的专业技技术检测测机构认认定标准准确定,并并报国家家科委备备案。 22会议鉴鉴定:对对于需要要组织同同行专家家进行现现场考察察或演示示、测试试和答辩辩的科技技成果,组组织鉴定定单位可可以采用用会议鉴鉴定形式式。组织织鉴定
15、单单位根据据被鉴定定科技成成果的技技术内容容可聘请请七至十十五名同同行专家家组成鉴鉴定委员员会。鉴鉴定委员员会到会会专家不不得少于于应聘专专家的五五分之四四。被聘聘专家不不得以书书面意见见或委派派代表出出席会议议。组织织鉴定单单位或主主持鉴定定单位不不得因专专家不到到会临时时更换鉴鉴定委员员。鉴定定结论必必须经到到会专家家的四分分之三以以上通过过才有效效。不同同意见应应在鉴定定结论中中明确记记载。 33函审鉴鉴定:不不需要组组织同行行专家到到现场进进行考察察、测试试和答辩辩,由专专家通过过书面审审查有关关技术资资料即可可进行评评价的科科技成果果,组织织鉴定单单位可以以采用函函审鉴定定形式。函函
16、审鉴定定由组织织鉴定单单位聘请请五至九九人组成成函审组组。提出出书面函函审意见见的专家家不得少少于应聘聘专家的的五分之之四,鉴鉴定结论论必须依依据函审审专家四四分之三三以上的的意见形形成。不不同意见见应在结结论中明明确记载载。 (三三)组织织鉴定单单位选聘聘参加鉴鉴定工作作的同行行专家应应具备下下列条件件。 11具有高高级技术术职务(特特殊情况况下可聘聘请不多多于四分分之一的的有中级级技术职职务的中中青年科科技骨干干)。特特殊情况况是指:个别地地区专业业不全,缺缺少高级级技术职职务的科科技人员员;某些些新型学学科和边边缘学科科高级专专业技术术人员比比较少;某些部部门因保保密的需需要,选选聘社会
17、会上专家家受到限限制。 22对被鉴鉴定科技技成果所所属专业业有丰富富的理论论知识和和实践经经验,熟熟悉国内内外该领领域技术术发展的的状况。 33具有良良好的科科学道德德和职业业道德。 “同行专专家”是指最最接近被被鉴定科科技成果果所涉及及的专业业的科技技人员,选选聘同行行专家组组成鉴定定委员会会(或函函审小组组或检测测鉴定小小组)时时,应尽尽可能同同时有教教学、科科研、生生产三方方面的专专家参加加。 下下列人员员不得选选聘为科科技成果果鉴定专专家: (11)科技技成果完完成单位位的人员员; (22)计划划任务下下达单位位的人员员; (33)任务务委托单单位的人人员; (44)长期期脱离教教学、
18、科科研、生生产的党党政机关关管理人人员。 由由于公安安、安全全、国防防等特殊殊部门某某些科技技成果涉涉及国家家秘密,不不宜扩大大知密范范围,可可以聘请请科技成成果完成成单位、任任务下达达或委托托单位的的同行专专家参加加鉴定,但但不能聘聘请直接接参加被被鉴定的的科技成成果的研研制工作作的人员员。 (四四)参加加鉴定工工作的专专家在鉴鉴定工作作中应当当对被鉴鉴定的科科技成果果进行认认真负责责的审查查,作出出实事求求是的评评价结论论。并对对作出的的评价结结论负责责,参加加鉴定工工作的专专家有义义务和责责任对被被鉴定的的科技成成果保守守秘密。 (五五)组织织鉴定单单位和主主持鉴定定单位及及其有关关负责
19、人人,不得得干涉参参加鉴定定工作的的专家独独立地进进行鉴定定工作,组组织鉴定定单位和和主持鉴鉴定单位位对鉴定定专家在在鉴定工工作中提提出与鉴鉴定工作作有关的的请求,应应当认真真研究并并及时作作出明确确答复。四、鉴定程程序 组组织鉴定定单位或或主持鉴鉴定单位位应当负负责鉴定定的全部部过程,但但不得成成立鉴定定领导小小组领导导鉴定工工作。 (一一)鉴定定申请的的渠道 根根据鉴鉴定办法法第十十六条的的规定,科科技成果果完成单单位或个个人可按按下列渠渠道申请请鉴定: 11完成国国家、省省、自治治区、直直辖市、国国务院有有关部门门科技计计划内的的需要鉴鉴定的科科技成果果,由科科技成果果完成单单位根据据任
20、务来来源或者者隶属关关系,向向有权组组织鉴定定的单位位申请鉴鉴定; 22隶属关关系不明明确的,科科技成果果完成单单位或个个人可以以向其所所在省、自自治区、直直辖市科科委申请请鉴定; 33两个以以上单位位共同完完成的需需要鉴定定的科技技成果,经经完成单单位共同同协商,由由第一完完成单位位负责根根据任务务来源或或者隶属属关系,向向有权组组织鉴定定的单位位申请鉴鉴定,同同一科技技成果只只能鉴定定一次,不不得多单单位分头头申请鉴鉴定; 44属于多多学科、跨跨行业的的,整体体性能具具有国际际先进水水平,对对我国社社会经济济发展和和科技进进步具有有重大促促进作用用的特别别重大的的科技成成果,受受理鉴定定申
21、请的的主管机机关可以以向上一一级科技技成果管管理机构构提出鉴鉴定申请请报告,由由上一级级科技成成果管理理机构组组织鉴定定。 (二二)申请请鉴定的的科技成成果应当当符合鉴鉴定办法法)第六六条规定定的范围围,并具具备第十十八条规规定的条条件。 11没有完完成计划划任务书书或者合合同约定定要求的的一律不不能申请请鉴定,“计划任务书或者合同约定要求,主要是指计划任务书或合同约定的技术性能与指标。 22凡有异异议或争争议的科科技成果果,组织织鉴定单单位不得得受理鉴鉴定申请请,应待待异议或或争议解解决后方方可受理理鉴定申申请。 33技术资资料和有有关文件件齐全,并并符合档档案管理理部门的的要求,主主要包括
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- 科技成果 鉴定 流程 26774
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