冶金事故灾难应急预案38634.docx

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1、冶金事故灾难应急预案国家安全生产监督管理总局二六年十月I目 录录1 总总则 11.11 目的的 11.22 编制制依据 111.33 适用用范围 111.44 工作作原则 112 组组织指挥挥体系与与职责 332.11 协调调指挥机机构与职职责 32.22 有关关部门支支持配合合 52.33 现场场应急救救援指挥挥部及职职责 53 预预防预警警 53.11 危险险源监控控与报告告 53.22 预警警行动 663.33 信息息报告与与处理 664 应应急响应应 74.11 分级级响应 774.22 响应应程序 884.33 指挥挥与协调调 94.44 现场场紧急处处置 1004.55 信息息发布

2、 1134.66 应急急结束 113II5 后后期处置置 145.11 善后后处置 1145.22 保险险 145.33 工作作总结与与评估 1146 保保障措施施 146.11 通信信与信息息保障 1146.22 应急急支援与与保障 1156.33 技术术储备与与保障 1176.44 宣传传、培训训和演习习 176.55 监督督检查 1187 附附则 1887.11 响应应分级标标准 1887.22 预案案管理与与更新 2207.33 预案案解释部部门 2007.44 预案案实施时时间 2008 附附件 200冶金事故灾灾难应急急预案1 总总则1.11 目的的规范冶冶金事故故灾难应应急管理理

3、和应急急响应程程序，建建立统一一领导、分分级负责责、反应应快捷的的应急工工作机制制，及时时有效地地开展应应急救援援工作，最最大限度度地减少少人员伤伤亡和财财产损失失。1.22 编制制依据安安全生产产法、消消防法、危危险化学学品安全全管理条条例等等有关法法律法规规和国国家安全全生产事事故灾难难应急预预案。1.33 适用用范围本本预案适适用于冶冶金生产产过程中中发生的的下列爆爆炸、火火灾、高高炉垮塌塌、中毒毒等事故故灾难的的应对工工作：（1）符符合级级响应条条件的事事故（见见7.11 响应应分级标标准）；（2）超超出省（区区、市）人人民政府府应急处处置能力力的事故故；（3）国国家安全全生产监监督管

4、理理总局（以以下简称称安全监监管总局局）认为为需要处处置的事事故。1.44 工作作原则（1）以以人为本本，安全全第一。把把保障人人民群众众的人身身安全和和身体健健康放在在首位，预预防和减减少冶金金事故，切切实加强强企业员员工的安安全防护护，充分分发挥专专业救援援力量的的骨干作作用和职职工群众众的基础础作用。（2）统统一领导导，分级级负责。在在国务院院及国务务院安全全生产委委员会（以以下简称称国务院院安委会会）的统统一领导导下，安安全监管管总局负负责指导导、协调调冶金事事故灾难难应急救救援工作作。地方方各级人人民政府府、有关关部门和和企业按按照各自自职责和和权限，负负责事故故灾难的的应急处处置工

5、作作。（3）条条块结合合，属地地为主。冶冶金事故故灾难现现场应急急处置的的领导和和指挥以以地方人人民政府府为主，地地方各级级人民政政府按照照分级响响应的原原则及时时启动相相应的应应急预案案。国务务院有关关部门配配合、指指导、协协助做好好相关工工作。发发生事故故的企业业是事故故应急救救援的第第一响应应者。（4）依依靠科学学，依法法规范。采采用先进进的应急急救援装装备和技技术，提提高应急急救援能能力。充充分发挥挥专家的的作用，实实现科学学民主决决策。确确保预案案的科学学性、针针对性和和可操作作性。依依法规范范应急救救援工作作。（5）预预防为主主，平战战结合。贯贯彻落实实“安全全第一，预预防为主主，

6、综合合治理”的的方针，坚坚持事故故应急与与预防工工作相结结合。加加强重大大危险源源管理，做做好冶金金事故预预防、预预测、预预警和预预报工作作。开展展培训教教育，组组织应急急演练，做做到常备备不懈。进行社社会宣传传，提高高从业人人员和社社会公众众的安全全意识，做做好物资资和技术术储备工工作。2 组组织指挥挥体系与与职责2.11 协调调指挥机机构与职职责在国国务院及及国务院院安委会会统一领领导下，安安全监管管总局负负责统一一指导、协协调冶金金事故灾灾难应急急救援工工作，国国家安全全生产应应急救援援指挥中中心（以以下简称称应急指指挥中心心）具体体承办有有关工作作。安全全监管总总局成立立冶金事事故应急

7、急工作领领导小组组（以下下简称领领导小组组）。领领导小组组的组成成及成员员单位主主要职责责：组长：安全监监管总局局局长副副组长：安全监监管总局局分管调调度、应应急管理理和冶金金行业安安全监管管工作的的副局长长成员单单位：办办公厅、政政策法规规司、安安全生产产协调司司、调度度统计司司、监督督管理一一司、应应急指挥挥中心、机机关服务务中心、通通信信息息中心。（1）办办公厅：负责应应急值守守，及时时向安全全监管总总局领导导报告事事故信息息，传达达安全监监管总局局领导关关于事故故救援工工作的批批示和意意见；向向中央办办公厅、国国务院办办公厅报报送值值班信息息，同同时抄送送国务院院有关部部门；接接收党中

8、中央、国国务院领领导同志志的重要要批示、指指示，迅迅速呈报报安全监监管总局局领导阅阅批，并并负责督督办落实实；需派派工作组组前往现现场协助助救援和和开展事事故调查查时，及及时向国国务院有有关部门门、事发发地省级级政府等等通报情情况，并并协调有有关事宜宜。（2）政政策法规规司：负负责事故故信息发发布工作作，与中中宣部、国国务院新新闻办及及新华社社、人民民日报社社、中央央人民广广播电台台、中央央电视台台等主要要新闻媒媒体联系系，协助助地方有有关部门门做好事事故现场场新闻发发布工作作，正确确引导媒媒体和公公众舆论论。（3）安安全生产产协调司司：根据据安全监监管总局局领导指指示和有有关规定定，组织织协

9、调安安全监察察专员赶赶赴事故故现场参参与事故故应急救救援和事事故调查查处理工工作。（4）调调度统计计司：负负责应急急值守，接接收、处处置各地地和各部部门上报报的事故故信息，及及时报告告安全监监管总局局领导，同同时转送送安全监监管总局局办公厅厅和应急急指挥中中心；按按照安全全监管总总局领导导指示，起起草事故故救援处处理工作作指导意意见；跟跟踪、续续报事故故救援进进展情况况。（5）监监督管理理一司：提供事事故单位位相关信信息，参参与事故故应急救救援和事事故调查查处理工工作。（6）应应急指挥挥中心：按照安安全监管管总局领领导指示示和有关关规定下下达有关关指令，协协调指导导事故应应急救援援工作；提出应

10、应急救援援建议方方案，跟跟踪事故故救援情情况，及及时向安安全监管管总局领领导汇报报；协调调组织专专家咨询询，为应应急救援援提供技技术支持持；根据需需要，组组织、协协调调集集相关资资源参加加应急救救援工作作。（7）机机关服务务中心：负责安安全监管管总局事事故应急急处置过过程中的的后勤保保障工作作。（8）通通信信息息中心：负责保保障安全全监管总总局外网网、内网网畅通运运行，及及时通过过网站发发布事故故信息及及救援进进展情况况。2.22 有关关部门支支持配合合事故灾灾难应急急救援工工作需要要国务院院有关部部门支持持配合时时，安全全监管总总局按照照国家家安全生生产事故故灾难应应急预案案协调调有关部部门

11、配合合和提供供支持。事故灾灾难造成成突发环环境污染染事件时时，安全全监管总总局协调调国务院院有关部部门启动动相关应应急预案案。2.33 现场场应急救救援指挥挥部及职职责现场场应急救救援指挥挥按照分分级响应应的原则则，由相相应的地地方人民民政府组组成现场场应急救救援指挥挥部，地地方人民民政府负负责人为为总指挥挥，有关关部门（单单位）参参加。现现场应急急救援指指挥部负负责指挥挥所有参参与应急急救援的的队伍和和人员实实施应急急救援，并并及时向向安全监监管总局局报告事事态发展展及救援援情况。需需要外部部力量增增援时，报报请安全全监管总总局协调调，并说说明需要要的救援援力量、救救援装备备等情况况。事故灾

12、灾难跨省省级行政政区、跨跨多个领领域或影影响特别别重大时时，由安安全监管管总局或或者国务务院有关关部门协协调成立立现场应应急救援援指挥部部。3 预预防预警警3.11 危险险源监控控与报告告生产经经营单位位按照关关于规范范重大危危险源监监督与管管理工作作的通知知（安安监总协协调字2200551225 号号）要求求，对重重大危险险源进行行管理，建建立重大大危险源源档案，并并按规定定将有关关材料报报送当地地县级以以上人民民政府安安全生产产监督管管理部门门备案；对可能能引发事事故的信信息进行行监控和和分析，采采取有效效预防措措施。各级安安全生产产监督管管理部门门、应急急救援指指挥机构构建立本本辖区内内

13、重大危危险源和和事故隐隐患档案案；定期期分析、研研究可能能导致安安全生产产事故的的信息，研研究制订订应对方方案，及及时通知知有关部部门和企企业采取取预防措措施，并并按照有有关规定定将重大大危险源源及时上上报。3.22 预警警行动各各级安全全生产监监督管理理部门、应应急救援援指挥机机构接到到可能导导致冶金金事故的的信息后后，应按按照分级级响应的的原则及及时研究究确定应应对方案案，并通通知有关关部门、单单位采取取有效措措施预防防事故发发生；当当本级、本本部门应应急救援援指挥机机构认为为事故较较大，有有可能超超出本级级处置能能力时，要要及时向向上级应应急救援援指挥机机构报告告；上级级应急救救援指挥挥

14、机构应应及时研研究应对对方案，采采取预警警行动。3.33 信息息报告与与处理（1）生生产经营营单位发发生事故故后，现现场人员员应立即即将事故故情况报报告企业业负责人人，并在在保证自自身安全全的情况况下按照照现场处处置程序序立即开开展自救救。（2）单单位负责责人接到到事故报报告后，应应迅速组组织救援援，并按按照国家家有关规规定立即即报告当当地人民民政府和和有关部部门；紧紧急情况况下，可可越级上上报。（3）地地方人民民政府和和有关部部门应当当逐级上上报事故故信息，接接到III 级以以上响应应标准的的事故报报告后，应应当在22 小时时内报告告至省（区区、市）人人民政府府；紧急急情况下下，可越越级上报

15、报。中央企企业在向向企业总总部上报报事故信信息的同同时，应应当上报报当地人人民政府府和有关关部门。省省级安全全生产监监督管理理部门、应应急救援援指挥机机构和中中央企业业总部应应当在接接报后22 小时时内上报报安全监监管总局局。（4）调调度统计计司接到到级以以上响应应标准的的事故报报告后，按按照安全全监管总总局重重特大事事故和重重大未遂遂伤亡事事故处置置暂行办办法进进行处置置。（5）办办公厅及及时将有有关事故故情况编编辑成值值班信息息报中中央办公公厅、国国务院办办公厅，同同时抄送送国务院院有关部部门。（6）领领导小组组成员单单位按照照职责迅迅速开展展工作。4 应应急响应应4.11 分级级响应级应

16、急急响应行行动由安安全监管管总局组组织实施施。级级应急响响应行动动时，事事发地各各级人民民政府按按照相应应的应急急预案全全力组织织救援。级及以以下应急急响应行行动的组组织实施施由省级级人民政政府决定定。地方方各级人人民政府府根据事事故灾难难或险情情的严重重程度启启动相应应的应急急预案，超超出本级级应急救救援处置置能力时时，及时时报请上上一级应应急救援援指挥机机构实施施救援。省级人人民政府府级应应急响应应时，调调度统计计司立即即报告安安全监管管总局分分管领导导，通知知安全监监管总局局有关部部门负责责人进行行应急准准备。4.22 响应应程序进进入应急急准备状状态时，根根据事故故发展态态势和现现场救

17、援援进展情情况，领领导小组组成员单单位根据据职责，执执行如下下应急响响应程序序：（1）立立即向领领导小组组报告事事故情况况；（2）及及时将事事故情况况报告中中央办公公厅、国国务院办办公厅，抄抄送国务务院有关关部门；（3）及及时掌握握事态发发展和现现场救援援情况，并并向领导导小组报报告；（4）通通知有关关专家、应应急救援援队伍、国国务院有有关部门门做好应应急准备备；（5）向向事故发发生地救救援指挥挥机构提提出事故故救援指指导意见见；（6）根根据需要要派有关关人员和和专家赶赶赴事故故现场指指导救援援；（7）提提供有关关专家、救救援队伍伍、装备备、物资资等信息息，组织织专家咨咨询。进入应应急响应应状

18、态时时，根据据事态发发展和现现场救援援进展情情况，领领导小组组成员单单位根据据职责，执执行如下下应急响响应程序序：（1）通通知领导导小组，收收集事故故有关信信息和资资料；（2）及及时将事事故情况况报告中中央办公公厅、国国务院办办公厅，抄抄送国务务院有关关部门；（3）组组织专家家咨询，提提供事故故应急救救援方案案；（4）派派有关人人员赶赴赴现场协协助指挥挥；（5）通通知有关关部门做做好交通通、通信信、气象象、物资资、环保保等工作作；（6）通通知有关关应急救救援队伍伍、专家家参加现现场救援援工作；（7）及及时向公公众及媒媒体发布布事故应应急救援援信息，正正确引导导媒体和和公众舆舆论；（8）根根据领

19、导导指示，通通知国务务院安委委会有关关成员单单位。4.33 指挥挥与协调调按照条条块结合合、属地地为主的的原则，事事故发生生后，发发生事故故的企业业立即启启动预案案，组织织救援；当地人人民政府府成立事事故现场场应急救救援指挥挥部，按按照应急急预案统统一组织织指挥事事故救援援工作。省级人人民政府府实施级应急急响应行行动时，事事故现场场应急救救援指挥挥部、省省级安全全生产监监督管理理部门应应及时向向安全监监管总局局报告事事故和救救援工作作进展以以及事故故可能造造成的影影响等信信息，及及时提出出需要协协调解决决的问题题和提供供援助的的报告。本预案案启动后后，安全全监管总总局组织织协调的的主要内内容是

20、：（1）根根据现场场救援工工作需要要和安全全生产应应急救援援力量的的布局，协协调调集集有关应应急救援援队伍、装装备、物物资，保保障事故故救援需需要；（2）组组织有关关专家指指导现场场救援工工作，协协助当地地人民政政府提出出救援方方案，制制订防止止引发次次生灾害害的方案案；（3）针针对事故故引发或或可能引引发的次次生、衍衍生灾害害，及时时通知有有关方面面启动相相关应急急预案；（4）协协调事故故发生地地相邻地地区配合合、支持持救援工工作；（5）事事故灾难难中的伤伤亡、失失踪、被被困人员员有港澳澳台或外外国人员员时，安安全监管管总局及及时通知知外交部部、港澳澳办或台台办。（6）必必要时，商商请部队队

21、和武警警参加应应急救援援。4.44 现场场紧急处处置现场场应急救救援指挥挥部根据据事故发发展情况况，在充充分考虑虑专家和和有关方方面意见见的基础础上，依依法采取取紧急处处置措施施。涉及及跨省级级行政区区、跨领领域或影影响严重重的紧急急处置方方案，由由安全监监管总局局协调实实施，影影响特别别严重的的报国务务院决定定。冶金事事故按照照可能造造成的后后果，分分为：高高炉垮塌塌事故，煤煤粉爆炸炸事故，钢钢水、铁铁水爆炸炸事故，煤煤气火灾灾、爆炸炸事故，煤煤气、硫硫化氢、氰氰化氢中中毒事故故，氧气气火灾事事故。针针对上述述事故特特点，事事故发生生单位和和现场应应急救援援指挥部部应参照照下列处处置方案案和

22、处置置要点开开展工作作。4.44.1 一般处处置方案案（1）在在做好事事故应急急救援工工作的同同时，迅迅速组织织群众撤撤离事故故危险区区域，维维护好事事故现场场和社会会秩序；（2）迅迅速撤离离、疏散散现场人人员，设设置警示示标志，封封锁事故故现场和和危险区区域，同同时设法法保护相相邻装置置、设备备，防止止事态进进一步扩扩大和引引发次生生事故；（3）参参加应急急救援的的人员必必须受过过专门的的训练，配配备相应应的防护护（隔热热、防毒毒等）装装备及检检测仪器器（毒气气检测等等）。（4）立立即调集集外伤、烧烧伤、中中毒等方方面的医医疗专家家对受伤伤人员进进行现场场医疗救救治，适适时进行行转移治治疗；

23、（5）掌掌握事故故发展情情况，及及时修订订现场救救援方案案，补充充应急救救援力量量。4.44.2 高炉垮垮塌事故故处置要要点发生生高炉垮垮塌事故故，铁水水、炽热热焦碳、高高温炉渣渣可能导导致爆炸炸和火灾灾；高炉炉喷吹的的煤粉可可能导致致煤粉爆爆炸；高高炉煤气气可能导导致火灾灾、爆炸炸；高炉炉煤气、硫硫化氢等等有毒气气体可能能导致中中毒等事事故。处处置高炉炉垮塌事事故时要要注意：（1）妥妥善处置置和防范范由炽热热铁水、煤煤粉尘、高高炉煤气气、硫化化氢等导导致的火火灾、爆爆炸、中中毒事故故；（2）及及时切断断所有通通向高炉炉的能源源供应，包包括煤粉粉、动力力电源等等；（3）监监测事故故现场及及周边

24、区区域（特特别是下下风向区区域）空气中中的有毒毒气体浓浓度；（4）必必要时，及及时对事事故现场场和周边边地区的的有毒气气体浓度度进行分分析，划划定安全全区域。4.44.3 煤粉爆爆炸事故故处置要要点在密密闭生产产设备中中发生的的煤粉爆爆炸事故故可能发发展成为为系统爆爆炸，摧摧毁整个个烟煤喷喷吹系统统，甚至至危及高高炉；抛抛射到密密闭生产产设备以以外的煤煤粉可能能导致二二次粉尘尘爆炸和和次生火火灾，扩扩大事故故危害。处处置煤粉粉爆炸事事故时要要注意：（1）及及时切断断动力电电源等能能源供应应；（2）严严禁贸然然打开盛盛装煤粉粉的设备备灭火；（3）严严禁用高高压水枪枪喷射燃燃烧的煤煤粉；（4）防防

25、止燃烧烧的煤粉粉引发次次生火灾灾。4.44.4 钢水、铁铁水爆炸炸事故处处置要点点发生钢钢水、铁铁水爆炸炸事故，应应急救援援时要注注意：（1）严严禁用水水喷射钢钢水、铁铁水降温温；（2）切切断钢水水、铁水水与水进进一步接接触的任任何途径径；（3）防防止四处处飞散的的钢水、铁铁水引发发火灾。4.44.5 煤气火火灾、爆爆炸事故故处置要要点发生生煤气火火灾、爆爆炸事故故，应急急救援时时要注意意：及时时切断所所有通向向事故现现场的能能源供应应，包括括煤气、电电源等，防防止事态态的进一一步恶化化。4.44.6 煤气、硫硫化氢、氰氰化氢中中毒事故故处置要要点冶炼炼和煤化化工过程程中可能能发生煤煤气、硫硫

26、化氢和和氰化氢氢泄漏事事故。应应急救援援时要注注意：（1）迅迅速查找找泄漏点点，切断断气源，防防止有毒毒气体继继续外泄泄；（2）迅迅速向当当地人民民政府报报告；（3）设设置警戒戒线，向向周边居居民群众众发出警警报。4.44.7 氧气火火灾事故故处置要要点发生生氧气火火灾事故故，应急急救援时时要注意意：（1）在在保证救救援人员员安全的的前提下下，迅速速堵漏或或切断氧氧气供应应渠道，防防止氧气气继续外外泄；（2）对对氧气火火灾导致致的烧伤伤人员采采取特殊殊的救护护措施。4.55 信息息发布安安全监管管总局负负责事故故灾难和和应急救救援的信信息发布布工作。必必要时，政政策法规规司参加加事故现现场应急

27、急救援指指挥部工工作，及及时通报报事故救救援情况况，协助助地方有有关部门门做好事事故现场场新闻发发布，正正确引导导媒体和和公众舆舆论。4.66 应急急结束事事故现场场得以控控制，环环境符合合有关标标准，导导致次生生、衍生生事故隐隐患消除除后，经经事故现现场应急急救援指指挥部确确认和批批准，现现场应急急处置工工作结束束，应急急救援队队伍撤离离现场。事事故现场场应急救救援指挥挥部完成成事故应应急救援援总结报报告，报报送省（区区、市）人人民政府府和安全全监管总总局，由由省（区区、市）人人民政府府宣布应应急响应应结束。5 后后期处置置5.11 善后后处置省省（区、市市）人民民政府负负责组织织善后处处置

28、工作作，包括括伤亡救救援人员员、遇难难人员补补偿、亲亲属的安安置、征征用物资资补偿，救救援费用用的支付付，灾后后重建，污污染物收收集、清清理与处处理等事事项；负负责恢复复正常工工作秩序序，消除除事故后后果和影影响，安安抚受害害和受影影响人员员，保证证社会稳稳定。5.22 保险险事故灾灾难发生生后，保保险机构构及时派派员开展展相关的的保险受受理和赔赔付工作作。5.33 工作作总结与与评估应应急响应应和救援援工作结结束后，地地方人民民政府、有有关企业业应认真真分析事事故原因因，制定定防范措措施，落落实安全全生产责责任制，防防止类似似事故发发生。省级安安全监督督管理部部门或应应急救援援指挥机机构负责

29、责收集、整整理应急急救援工工作记录录、方案案、文件件等资料料，组织织专家对对应急救救援过程程和应急急救援保保障等工工作进行行总结和和评估，提提出改进进意见和和建议，并并将总结结评估报报告报安安全监管管总局。6 保保障措施施6.11 通信信与信息息保障有有关单位位的值班班电话保保证244 小时时有人值值守，有有关人员员保证能能够随时时取得联联系。通通过有线线电话、移移动电话话、卫星星、微波波等通信信手段，保保证各有有关方面面的通信信联系畅畅通。安全监监管总局局建立国国家安全全生产事事故应急急救援指指挥通信信信息系系统以及及运行维维护机制制，并保保障信息息安全、可可靠、及及时传输输，保证证应急响响

30、应期间间通信联联络和信信息沟通通的需要要。组织织制订有有关安全全生产应应急救援援机构事事故灾难难信息管管理办法法，统一一信息的的分析、处处理和传传输技术术标准。应急指指挥中心心负责建建立、维维护、参参与冶金金事故灾灾难应急急救援各各有关部部门、专专业应急急救援指指挥机构构和省级级应急救救援指挥挥机构、各各级化学学品事故故应急救救援指挥挥机构以以及专家家组的通通信联系系数据库库。应急指指挥中心心开发和和建立全全国重大大危险源源和救援援力量信信息数据据库，并并负责管管理和维维护。省省级应急急救援指指挥机构构和各专专业应急急救援指指挥机构构负责本本地区、本本部门相相关应急急资源信信息收集集、分析析、

31、处理理，并向向应急指指挥中心心报送重重要信息息。6.22 应急急支援与与保障（1）救救援装备备保障。冶冶金企业业按照有有关规定定和专业业应急救救援队伍伍救援工工作需要要配备必必要的应应急救援援装备，有有关企业业和地方方各级人人民政府府根据本本企业、本本地区冶冶金事故故救援需需要和特特点，配配备有关关特种装装备，依依托现有有资源，合合理布局局并补充充完善应应急救援援力量。（2）应应急救援援队伍保保障。冶冶金事故故应急救救援队伍伍以冶金金企业的的专职或或兼职应应急救援援队伍为为基础，按按照有关关规定配配备应急急救援人人员、装装备，开开展培训训、演习习，做到到反应快快速，常常备不懈懈。公安、武武警消

32、防防部队和和危险化化学品应应急救援援队伍是是冶金事事故应急急救援重重要的支支援力量量，其他他兼职消消防力量量及社区区群众性性应急队队伍是冶冶金事故故应急救救援的重重要补充充力量。（3）交交通运输输保障。安安全监管管总局建建立全国国重点冶冶金企业业交通地地理信息息系统。在在应急响响应时，利利用现有有的交通通资源，协协调交通通、铁路路、民航航等部门门提供交交通支持持，协调调沿途有有关地方方人民政政府提供供交通便便利，保保证及时时调运有有关应急急救援人人员、装装备和物物资。地方人人民政府府组织和和调集足足够的交交通运输输工具，保保证现场场应急救救援工作作需要。事故发发生地省省级人民民政府组组织对事事

33、故现场场进行交交通管制制，开设设应急救救援快速速通道，为为应急救救援工作作提供保保障。（4）医医疗卫生生保障。事事故发生生地省级级卫生行行政部门门负责应应急处置置工作中中的医疗疗卫生保保障，组组织协调调各级医医疗救护护队伍实实施医疗疗救治，并并根据冶冶金企业业事故造造成人员员伤亡特特点，组组织落实实专用药药品和器器材。医医疗机构构接到指指令后要要迅速进进入事故故现场实实施医疗疗救治，各各级医院院负责后后续治疗疗。必要时时，安全全监管总总局协调调医疗卫卫生行政政部门组组织医疗疗救治力力量支援援。（5）治治安保障障。事故故发生地地人民政政府负责责事故灾灾难现场场治安警警戒和治治安管理理，加强强对重

34、点点地区、重重点场所所、重点点人群、重重要物资资和设备备的保护护，维持持现场秩秩序，及及时疏散散群众；动员和和组织群群众开展展群防联联防，协协助做好好治安工工作。（6）物物资保障障。冶金金企业按按照有关关规定储储备应急急救援物物资。地地方各级级人民政政府根据据本地区区冶金企企业实际际情况储储备一定定数量的的常备应应急救援援物资。必要时时，地方方人民政政府依据据有关法法律法规规及时动动员和征征用社会会物资。跨跨省（区区、市）、跨跨部门的的物资调调用，由由安全监监管总局局负责协协调。6.33 技术术储备与与保障安安全监管管总局和和大型冶冶金企业业充分利利用现有有的技术术人才资资源和技技术设备备设施

35、资资源，提提供在应应急状态态下的技技术支持持。在应急急响应状状态时，当当地气象象部门要要为冶金金事故的的应急救救援决策策和响应应行动提提供所需需要的气气象资料料和气象象技术支支持。6.44 宣传传、培训训和演习习（1）公公众信息息交流。地地方各级级人民政政府、冶冶金企业业要按规规定向公公众和职职工说明明冶金企企业发生生事故可可能造成成的危害害，广泛泛宣传应应急救援援有关法法律法规规和冶金金企业事事故预防防、避险险、避灾灾、自救救、互救救的常识识。（2）培培训。冶冶金企业业按照有有关规定定组织应应急救援援队员参参加培训训；冶金金企业按按照有关关规定对对员工进进行应急急培训教教育。各级应应急救援援

36、管理机机构负责责对应急急管理人人员和相相关救援援人员进进行培训训，并将将应急管管理培训训内容列列入各级级行政管管理培训训课程。（3）演演习。冶冶金企业业按有关关规定定定期组织织应急救救援演习习；地方方人民政政府及其其安全监监管部门门和专业业应急救救援机构构定期组组织冶金金企业进进行事故故应急救救援演习习，并于于演习结结束后向向安全监监管总局局提交书书面总结结。应急急指挥中中心每年年会同有有关部门门组织一一次应急急演习。6.55 监督督检查安安全监管管总局对对冶金企企业事故故灾难应应急预案案的实施施进行监监督检查查。7 附附则7.11 响应应分级标标准按照照事故灾灾难的可可控性、严严重程度度和影

37、响响范围，将将冶金企企业事故故应急响响应级别别分为级（特特别重大大事故）响响应、级（重重大事故故）响应应、级级（较大大事故）响响应、级（一一般事故故）响应应。出现下下列情况况时为级响应应：冶金金生产过过程中发发生的高高炉垮塌塌、煤粉粉爆炸、煤煤气火灾灾、爆炸炸或有毒毒气体中中毒、氧氧气火灾灾事故，已已经严重重危及周周边社区区、居民民的生命命财产安安全，造造成300 人以以上死亡亡，或危危及300 人以以上生命命安全，或或造成1100人人以上中中毒，或或疏散转转移100 万人人以上，或或造成11 亿元元（含11亿元）以以上直接接经济损损失，或或社会影影响特别别严重，或或事故事事态发展展严重，亟亟

38、待外部部力量应应急救援援等。出现下下列情况况时为级响应应：冶金金生产过过程中发发生的高高炉垮塌塌、煤粉粉爆炸事事故、煤煤气火灾灾、爆炸炸或有毒毒气体中中毒、氧氧气火灾灾事故，已已经危及及周边社社区、居居民的生生命财产产安全，造造成100299 人死死亡，或或危及110229 人人生命安安全，或或造成5501100 人中毒毒，或造造成50000100000 万元直直接经济济损失，或或重大社社会影响响等。出现下下列情况况时为级响应应：冶金金生产过过程中发发生的高高炉垮塌塌、煤粉粉爆炸事事故、煤煤气火灾灾、爆炸炸或有毒毒气体中中毒事故故、氧气气火灾事事故，已已经危及及周边社社区、居居民的生生命财产产

39、安全，造造成39 人人死亡，或或危及339 人生命命安全，或或造成330550 人人中毒，或或直接经经济损失失较大，或或较大社社会影响响等。出现下下列情况况时为级响应应：冶金金生产过过程中发发生的高高炉垮塌塌、煤粉粉爆炸、煤煤气火灾灾、爆炸炸或有毒毒气体中中毒、氧氧气火灾灾事故，已已经危及及周边社社区、居居民的生生命财产产安全，造造成3 人以下下死亡，或或危及33 人以以下生命命安全，或或造成330 人人以下中中毒，或或具有一一定社会会影响等等。7.22 预案案管理与与更新本本预案所所依据的的法律法法规、所所涉及的的机构和和人员发发生重大大改变，或或在执行行中发现现存在重重大缺陷陷时，由由安全监监管总局局及时组组织修订订。安全全监管总总局定期期组织对对本预案案进行评评审，并并及时根根据评审审结论组组织修订订，报安安全监管管总局审审定。7.33 预案案解释部部门本预预案由安安全监管管总局负负责解释释。7.44 预案案实施时时间本预预案自发发布之日日起施行行。8 附附件（略略）