中国高科技标准战略研究报告242563.docx

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1、咨询部报告格式简要说明- 1 - 新全球主义 中国高科技标准战略研究报告2004年年7月 本报告为互联网实验室提供的研究报告，禁止任何个人与机构翻印、出售。如有业务需要请查询本公司网站： 与我们联系。21世纪通信产业结构变革研究报告 -2-新全球主义：中国高科技标准战略研究报告 -108-前 言言我国民用高高科技发发展已经经从封闭闭阶段、改改革开放放阶段进进入全球球化阶段段。这个个阶段我我国企业业在全球球和本土土市场都都面临巨巨大的危危机。原原因是全全球化使使本土优优势逐步步消失，全全球产业业研发和和市场成成为新的的竞争力力。目前前，中国国高科技技企业和和中国高高科技产产业还处处于发展展的中间

2、间地带。中中国的高高科技产产业，要要么形成成自己的的产业核核心链条条，要么么沦为产产品和要要素市场场。中国国的高科科技企业业，要么么建立自自己的产产业地位位，要么么重新沦沦为加工工车间。要要么提升升要么下下沉，这这是中国国的问题题，也是是中国面面临的选选择。标准是一种种产业和和经济的的秩序，往往往也是是产业存存在的技技术方案案。标准准对内可可以促进进产业、分分工和贸贸易的发发展，对对外意味味着技术术壁垒和和产业壁壁垒。标标准对垂垂直链条条意味着着产业利利益分配配的工具具，对横横向竞争争者意味味着产品品差异化化的能力力降低。标标准包含含知识产产权，是是公共利利益和私私人利益益的融合合物。技技术专

3、利利化-专专利标准准化-标标准许可可化是标标准运作作的基本本模式。标标准是新新的企业业和国家家的核心心竞争力力来源，标标准的利利益分配配，涉及及标准的的拥有者者、管理理者和使使用者，涉涉及企业业利益、产产业利益益和国家家利益。随随着标准准时代的的到来，发发达国家家纷纷从从技术战战略发展展到标准准战略，从从技术立立国到知知识产权权立国。我我国标准准政策还还存在重重大缺陷陷，阻碍碍我国标标准化和和产业的的发展。发达国家和和垄断企企业通过过国家标标准战略略、企业业标准战战略、国国际标准准组织和和规则，将将知识产产权和标标准体系系揉合在在一起，占占据了高高科技各各个产业业的发言言权，制制定有利利于自己

4、己的标准准体系，维维护有利利于自己己的标准准秩序。发发达国家家和垄断断企业希希望和迫迫使后发发国家及及其企业业遵从自自己建立立的标准准体系和和标准秩秩序，标标准制定定的单边边主义是是标准秩秩序的旧旧全球主主义的表表现。旧全球主义义是一种种不合理理的标准准秩序和和经济秩秩序，它它通过国国际组织织和规则则、市场场势力、政政府谈判判和知识识霸权等等种种手手段，强强化自己己的全球球垄断地地位不断断打击标标准秩序序中的竞竞争者，过过分追求求私人利利益的同同时不惜惜压抑和和损害公公共利益益的发展展。旧全全球主义义本质是是一个封封闭的体体系，是是一个经经济秩序序和经济济发展失失衡的体体系。随着产业技技术发展

5、展进一步步复杂化化，市场场、政府府、制造造、设计计和人才才等多个个因素在在标准制制定中发发挥作用用，后发发国家的的觉醒、认认识标准准规则参参与标准准制定等等因素，世世界将从从简单标标准时代代开始朝朝复杂标标准时代代过渡，发发达国家家和垄断断企业控控制标准准和产业业的能力力下降，世世界会逐逐步形成成更加复复杂和更更加均衡衡的标准准秩序。旧全球主义义将会逐逐步被新新全球主主义取代代。新全全球主义义是一种种新的标标准秩序序，也是是一种新新的经济济秩序。它它强调标标准也应应该在垄垄断和竞竞争之间间保持均均衡发展展，从而而使得私私人利益益和公共共利益能能够保持持均衡发发展。新新全球主主义的关关键在于于后

6、发国国家及其其企业参参与标准准制定，通通过消除除标准秩秩序中的的垄断，改改善全球球体中存存在的低低效率。后发国家从从公共利利益、经经济利益益、政治治利益和和技术利利益角度度都应该该参与全全球标准准制定。后后发国家家可以通通过一系系列的战战略和务务实的行行动推动动自主知知识产权权标准的的制定与与推广。后后发国家家的企业业从提高高产业地地位、获获取竞争争优势和和产业利利益的角角度都应应该参与与标准制制定。时时机选区区、组合合战略、市市场导向向和技术术联盟是是后发企企业制定定标准的的核心问问题。政政府和企企业密切切协调和和配合是是建立自自主知识识产权标标准的关关键。中国的和平平崛起，市市场换技技术的

7、思思路、比比较优势势的思路路、政府府主导的的思路和和企业单单干的思思路都存存在致命命的缺陷陷，不能能取得最最终的成成功。中中国必须须通过新新全球主主义的标标准战略略实现和和平崛起起。ICT产业业转型给给中国带带来巨大大的机会会，中国国的市场场巨大、制制造和人人才优势势、先行行企业的的技术实实力的提提升是中中国标准准的基础础，中国国可以通通过国家家联盟战战略和相相关政策策的改革革促进中中国标准准的制定定和推广广。中国国的企业业需要抓抓住产业业转型的的机会、以以市场为为导向，以以企业联联盟为基基础、以以提高研研发能力力为支点点，以政政府的支支持为后后盾，参参与标准准制定，提提升自己己的竞争争力。中

8、国目前已已经出现现TD-SCDDMA、RRFIDD、EVVD、IIPV66、AVVS、闪闪联、WWAPII等运作作中的标标准。中中国标准准的成功功必将带带来中国国高科技技企业群群、产业业群和国国家经济济实力的的全面提提升，实实现从信信息大国国到信息息强国、从从制造大大国到科科技强国国的转变变，实现现国家科科技创新新体制、国国家知识识产权和和标准化化的制度度全面创创新，最最终实现现真正的的和平崛崛起。本报告为互互联网实实验室系系列宏观观战略研研究报告告之一。本本项目成成员包括括王俊秀秀、刘双双桂、齐齐欧。执执笔人为为刘双桂桂。其中中，梁春春晓、王王楠、殷殷勇等参参与了项项目讨论论。目 录前 言言

9、2第一章 中中国的危危机9第一节 历历史回顾顾91.1.11 封闭闭阶段：落伍91.1.22 改革革开放阶阶段：兴兴起91.1.33 全球球化阶段段：危机机10第二节 全全球化阶阶段的危危机101.2.11 环境境变化带带给中国国制造的的危机101.2.22 规则则变化带带给中国国标准的的危机121.2.33 对手手成长带带给中国国企业的的危机14第三节 中中国的优优势在哪哪里15第四节 小小结17第二章 标标准的规规则19第一节 标标准及其其性质192.1.11 标准准的定义义192.1.22标准的的分类202.1.33标准的的属性21第二节 标标准和产产权222.2.11 标准准和知识识产

10、权22第三节 标标准和利利益分配配242.3.11 标准准和利益益分配规规则24第四节 企企业参与与标准制制定262.4.11 企业业参与标标准制定定的一般般流程262.4.22 企业业与标准准27第五节 标标准：新新的世界界观292.5.11 技术术和标准准292.5.22发达国国家标准准战略302.5.33 我国国标准政政策缺陷陷31第六节 小小结31第三章 旧旧全球主主义33第一节 旧旧全球主主义的表表现333.1.11 发达达国家政政策：知知识产权权与标准准政策的的糅合333.1.22 国际际标准组组织：推推广标准准却没有有均衡权权利343.1.33 发达达国家战战略：强强化旧全全球主

11、义义标准秩秩序353.1.44 跨国国垄断企企业：从从知识产产权到知知识霸权权373.1.55 占住住IT领域域的标准准阵地39第二节 旧旧全球主主义的本本质413.2.11 标准准时代的的旧全球球主义41第三节 复复杂标准准时代的的来临与与旧全球球主义的的终结433.3.11 技术术复杂化化导致复复杂标准准时代来来临433.3.22 多因因素博弈弈导致复复杂标准准时代来来临453.3.33呼唤 “新全全球主义义”46第四节 小小结47第四章 新新全球主主义48第一节 从从旧的秩秩序到新新的秩序序484.1.11 新全全球主义义484.1.22 新全全球主义义的关键键50第二节 新新全球主主义

12、的国国家标准准战略504.2.11 后发发国家必必须参与与标准制制定504.2.22 后发发国家的的标准战战略52第三节 新新全球主主义的企企业标准准战略534.3.11 后发发国家的的企业必必须参与与标准制制定534.3.11 后发发国家企企业的标标准战略略54第四节 小小结58第五章 中中国的和和平崛起起60第一节 和平崛崛起的思思路之争争605.1.11 市场场换技术术的思路路605.1.22 制造造大国的的思路615.1.33 政府府主导的的思路615.1.44 企业业单干的的思路62第二节 中中国新全全球主义义的国家家标准战战略建议议625.2.11 ICCT转型型的机会会625.2

13、.22 中国国的独特特优势635.2.33 中国国的联盟盟战略645.2.44 中国国的标准准政策的的调整65第三节 中中国新全全球主义义的企业业标准战战略建议议665.3.11 中国国企业必必须参与与国际标标准制定定665.3.22 企业业参与标标准制定定的关键键问题66第四节 中中国标准准的破题题715.4.11 中国国标准的的破题71第五节 小小结73参考文献75图 表 目目 录图表 1.1 全全球产业业链条16图表 2.1 标标准的分分类21图表 2.2 标标准、技技术与产产权23图表 2.3 标标准制定定一般过过程27图表 2.4 企企业与标标准的角角色28图表 2.5 技技术和标标

14、准29图表 3.1 旧旧全球主主义的标标准秩序序35图表 3.2 发发达国家家的标准准组织41图表 3.3 标标准的三三个阶段段44图表 3.4 新新旧全球球主义的的比较49图表 4.1 追追随战略略和主导导战略51图表 4.2 后后发标准准的四种种时机55图表 4.3 标标准的组组合战略略57图表 5.1 IICT的的转型67图表 5.2 闪闪联（IIGRSS）体系系架构69图表 5.3 中中国标准准的崛起起71第一章 中中国的危危机第一节 历历史回顾顾我国民用高高科技的的发展过过程大致致可以分分为三个个阶段：u 第一阶段：封闭阶阶段。改改革开放放以前，严严格地说说我们过过去没有有民用高高科

15、技产产业，主主要经济济集中在在低水平平的简单单制造工工业。u 第二阶段：改革开开放阶段段。改革革开放以以来，使使我国民民用高科科技产业业发展的的黄金时时期，多多个制造造产业总总量居世世界第一一。u 第三阶段：全球化化阶段。加加入WTTO以后后，我国国民用高高科技产产业遭遇遇到最大大的危机机。1.1.11 封闭闭阶段：落伍封闭阶段，我我国民用用高科技技发展缓缓慢，而而且与全全球高科科技的分分工和竞竞争相隔隔绝。闭闭关锁国国的战略略使我国国高科技技落后于于发达国国家，使使我国民民用高科科技处于于全球高高科技产产业链的的下游和和低层。1.1.22 改革革开放阶阶段：兴兴起改革开放以以后，我我国民用用

16、高科技技在引进进和学习习的基础础上发展展迅速，这这一时期期的发展展主要得得益于三三个原因因：本国国的巨大大消费市市场驱动动；跨国国企业进进入中国国尚处于于学习阶阶段；中中国尚存存在一定定贸易壁壁垒。这一时期是是中国企企业发展展的黄金金时期，竞竞争的焦焦点是产产品的竞竞争，中中国企业业凭借本本土优势势夺得头头阵！中中国PCC发展迅迅速，成成为亚洲洲最大的的PC机市市场；中中国企业业联想成成为亚洲洲顶尖的的PC制造造和分销销企业。家家电行业业更是赢赢得漂亮亮，凭借借低成本本和低价价格在世世界家电电市场占占有重要要席位。胜利被广泛泛传播，并并归功给给“中国制制造”。1.1.33 全球球化阶段段：危机

17、机加入WTOO协议标标志着我我国民用用高科技技发展进进入全球球化阶段段。这一一阶段刚刚刚开始始，但是是我国民民用高科科技产业业开始遭遭到各种种各样危危机。危机的原因因源于三三个变化化：首先先是竞争争环境发发生变化化，知识识产权成成为商业业竞争的的重要硬硬约束。其其次是竞竞争规则则发生变变化，核核心技术术和技术术标准在在竞争中中发挥越越来越大大的作用用。再次次是竞争争对手发发生变化化，竞争争对手没没有丧失失自己全全球化优优势前提提下，逐逐步本土土化。而而本土公公司目前前还没有有积极和和有效的的面对环环境的变变化。第二节 全全球化阶阶段的危危机1.2.11 环境境变化带带给中国国制造的的危机中国加

18、入WWTO的的TRIIPs协协议，表表明中国国承认“知识产产权是一一种私权权”，中国国和中国国企业必必须接受受TRIIPs协协议的约约束，而而深刻教教会中国国企业何何为TRRIPss协议的的，是一一笔又一一笔惨重重的学费费，而且且可能是是一笔无无限期的的学费。（一）3CC和6C、1C诉家家电自20022年以来来，国产产DVDD的出口口就不断断地面临临着国外外专利收收费集团团的“挑战”。国外外的四家家专利收收费集团团“3C”（飞利利浦、日日本索尼尼、先锋锋）、“6C”和法国国汤姆逊逊（1CC）及EEMPEEG提出出向中国国DVDD收取专专利费，四四家专利利集团每每台专利利收费合合计100美元左左

19、右。到到目前为为止，“3C”、“6C”分别与与中国机机电商会会、中国国音响协协会签订订了DVVD会谈谈备忘录录，部分分企业与与“3C”、“6C”单独签签订了协协议。以飞利浦为为首的欧欧洲制造造商从220022年开始始，以我我国产的的DVDD没有获获得知识识产权认认证为名名，通过过欧盟成成员国海海关扣押押中国DDVD产产品，使使国产DDVD出出口陷入入了艰难难的境地地。而“6C”自第993届广广交会开开始，派派员前来来调查中中国DVVD企业业专利情情况。在在最近的的第955届广交交会上，“6C”再度向中国机电产品进出口商会和大会投诉站提供了一份30余家侵权企业名单，要求对侵权企业的行为采取措施。

20、（二）家电电反倾销销1988年年欧盟开开始对中中国彩电电“反倾销销”立案；19991年起起对中国国小彩电电征收11533的最最终反倾倾销税；19993年起起，针对对中国中中大彩电电，把该该项税率率抬高至至256，实实际上阻阻止了中中国彩电电进入欧欧盟市场场。19995年年8月后后，欧盟盟对中国国彩电开开始了长长达400个月之之久的超超长期“反倾销销复审”；19998年年10月月，欧盟盟在减免免韩国彩彩电进口口税率的的同时对对中国彩彩电提出出了变本本加厉的的“反倾销销”议案，对对所有中中国彩电电计征44466的反反倾销税税。美国国际贸贸易委员员会在美美国当地地时间220044年5月月14日日经投

21、票票一致认认定，中中国对美美国的彩彩电出口口损害了了美国当当地电视视生产商商的利益益，这意意味着中中国出口口美国的的彩电将将面临44.355%至778.445%的的进口关关税。对对美出口口受阻，中中国彩电电上市公公司业绩绩将受到到较大影影响，销销售收入入下滑已已成定局局。（三）思科科诉华为为2003年年春节前前夕，思思科向德州地地方法院院起诉华为为侵犯了了思科的的知识产产权。诉诉讼的核核心问题题涉及思思科的增增强内部部网关路路由选择择协议（EEIGRRP）源源代码。德德州法院院裁决华华为的通通用路由由选择平平台（VVRP）软软件不能能使用这这些代码码。此举举旨在阻阻击华为为路由器器在美国国市场

22、的的销售。由此，我们们看到，发发达国家家和垄断断企业通通过反倾倾销、专专利税和和要求绕绕道现有有技术的的做法，阻阻击中国国公司的的产品在在全球范范围里的的销售，增增加中国国企业全全球化的的难度；使得本本土企业业的“中国制制造”的低成成本优势势荡然无无存。1.2.22 规则则变化带带给中国国标准的的危机中国企业必必须认识识到标准准作为一一种重要要的和隐隐蔽性规规则在世世界贸易易中的力力量和作作用。标标准已经经成为新新竞争的的核心稀稀缺资源源和竞争争优势的的来源。首首先，标标准可以以成为一一种控制制产业链链，遏制制竞争对对手的工工具，使使得先发发企业的的竞争优优势更加加明显，后后发企业业的成长长空

23、间更更加狭小小，成长长过程更更加艰难难。其次次，标准准可以成成为以利利益分配配的工具具，它使使得产业业利益分分配朝先先行的跨跨国公司司倾斜，使使用跨国国企业的的知识产产权的成成本越来来越高昂昂，后发发国家和和后发企企业的低低成本制制造优势势慢慢消消失。今天，中国国企业的的领头羊羊已经认认识到这这一点，中中国标准准开始奋奋起直追追；但是是前面的的道路不不会一帆帆风顺。跨跨国企业业不但希希望树立立标准游游戏的规规则；更更加希望望后发国国家永远远跟随他他们，而而不是创创设自己己的标准准。全美美亚洲研研究所最最近发布布的特别别报告中中国入世世后的技技术政策策：标准准、软件件及技术术民族主主义实质质之变

24、化化认为为：中国国制定自自己的标标准是挑挑战美国国的标准准体系。而而美国标标准学会会也指出出中国现现在制定定自己的的标准是是不合适适的。目前，我国国开始制制定标准准，遭到到许多困困难：（一）TDD-SCCDMAA冷遇中国的TDD-SCDMMA标准准已经被被国际电电联接纳纳为国际际标准。但但是，目目前国际际社会向向中国政政府施加加压力，要要求中国国政府中中立，不不支持中中国自己己的标准准。同时时，高通通公司在在中国申申请6000项专利利设下拦拦路虎，中中国TDD-SCDMMA可能能难以绕绕过高通通公司的的专利阵阵。跨国国集团对对中国运运营商进进行分化化，本土土的运营营上甚至至公开表表达对TTD-

25、SSCDMMA的冷冷淡，影影响人们们对本国国标准的的信心。中国移动通通信集团团公司技技术部的的杨志强强，在220033年TDD-SCCDMAA国际峰峰会上发发言：“中国移移动有全全球最大大的GSSM网，而而从国际际上普遍遍GSMM发展演演进方向向来看，我我们认为为WCDDMA是是最适合合GSMM网络演演进的标标准，现现在国际际上955%的运运营商都都选择WWCDMMA的33G技术术，我们们认为这这个技术术能够实实现我们们网络的的平滑演演进，获获得最大大的规模模效益。”（二）WAAPI遭遭“枪毙”原计划强制制实施的的国家WWAPII无线网网络标准准，在以以INTTEL公公司为首首的美国国商业巨巨

26、头的反反对和布布什政府府“停止对对华芯片片销售”的威胁胁下，被被迫无限限期推迟迟实施。220044年4月月22日日，中美美两国政政府在华华盛顿宣宣布，中中方同意意美方提提出的要要求，不不在6月月1日最最后期限限到来之之时强制制实施WWAPII技术标标准，并并将无限限期推迟迟实施WWAPII技术标标准的时时间。同同时中方方将与IIEEEE协作，对对WAPPI技术术标准进进行修改改和完善善。媒体报道：以中美美第155届商贸贸联委会会结束为为标志，曾曾经大张张旗鼓、铿铿锵有力力，誓要要勇往直直前、义义无反顾顾实施的的中国标标准WAAPI正正式宣告告“失败”。考虑虑到具有有中国政政府的权权威背景景，W

27、AAPI如如此轻易易虚晃一一枪，一一时间，令令国内众众多厂商商和广大大消费者者措手不不及，曾曾经在WWAPII颁布伊伊始就出出现的民民族主义义激情再再次泛起起，包括括各有关关厂家，无无论是参参与创建建它的，冷冷眼旁观观它的，还还是拼死死抵制它它的，有有的唏嘘嘘，有的的释然，有有的欢欣欣。（三）EVVD的艰艰难出世世在国际标准准化组织织第655届年会会召开之之前，中中国提交交了有关关EVDD标准的的提案，该该提案将将参加IIEC/ISOO中的TTC1000分会会，即音音频视频频及多媒媒体系统统与设备备技术委委员会。220011年国际际电工组组织和国国际标准准化组织织第655届年会会，根据据类别不

28、不同，EEVD被被分到了了TC1100的的TA88组。TTA8组组是一个个常设组组，参加加会议的的人员分分别来自自日本、美美国和一一些欧洲洲国家的的代表共共40多多人。TTA8组组这一届届的组长长则由来来自日本本某公司司的代表表担任。首先，在会会议的讨讨论中日日本代表表认为EEVD的的标准不不应该在在TA88组受理理，而应应该到DDVD论论坛去，理理由是EEVD与与DVDD差不多多。作为为该组组组长的日日本代表表不愿意意看到EEVD标标准提案案获得通通过，为为DVDD论坛树树立竞争争者，因因为控制制DVDD论坛的的几乎都都是日本本企业，包包括东芝芝、松下下、JVVC、日日立、三三菱电机机等等。

29、该提议遭到驳回之后，标准获得通过。作为该组组长的日本代表竟然篡改了会议纪要，把EVD标准提案获得通过的信息从会议纪要中删除了参见中国EVD国际标准之战的风雨征程。中国代表最后经过据理力争，TC100分会最终还是通过了EVD标准提案。目前EVDD开始产产业化和和市场化化运作。国国际9CC联盟推推出“蓝光DVVD”和和HDDDVD的的新格式式试图取取代EVVD。EVDD技术还还面临国国内无法法生产核核心部件件和片源源不足的的难题。1.2.33 对手手成长带带给中国国企业的的危机在知识产权权、标准准和国际际贸易种种种法规规中，跨跨国企业业利用自自己的技技术先发发优势、标标准的先先行优势势、法规规的熟

30、悉悉优势，威威胁到中中国企业业在全球球的竞争争。在全全球化阶阶段，跨跨国企业业通过学学习掌握握本土化化的优势势，直接接威胁中中国企业业在本土土的优势势。在家电业，在在6C、3C、1C和杜杜比公司司通过标标准背后后的知识识产权的的许可费费（成本本优势的的釜底抽抽薪）和和反倾销销（成本本优势的的正面阻阻击）直直接阻击击中国制制造在全全球的出出口和销销售的同同时。他他们主动动在中国国市场发发起价格格战，则则使得中中国家电电企业在在本土市市场面临临江山不不保的境境地。在计算机业业，跨国国公司如如HP和DELLL则是是正面与与联想和和方正竞竞争，HHP强劲劲的市场场渠道铺铺设到中中国二级级市场，而而DE

31、LLL则是是通过“直销模模式”行销中中国，跨跨国企业业产品的的价格已已经与国国内的企企业相差差无几。同同时，朗朗讯高层层腐败问问题被揭揭露，更更是反映映跨国企企业甚至至连灰色色和黑色色的游戏戏也可以以得心应应手。中中国企业业所谓的的“泥沼之之地”已经荡荡然无存存。与跨跨国企业业在自己己家门口口对阵，本本土计算算机公司司先后告告急。据据Garrtneer数据据：20004年年第一季季度不含含日本在在内的亚亚太市场场PC出货货量，HHP超越越联想成成为亚洲洲PC第一一品牌。同同时，GGarttnerr年2月份公公布数据据，显示示了亚太太地区PPC销量量排名戴戴尔已经经超过方方正 根据新闻报道，个人

32、计算机的出货量，hp与联想比较，dell与方正比较，统计数据谁多谁少；还存在一定的争议，但是，国际厂商在中国本土市场与本土公司已经竞争激烈而且不分伯仲则是不争的事实。相关争论参见网络新闻。跨国巨头（戴戴尔、HHP、IIBM、SSONYY）自220033年开始始，率先先挑起价价格战，并并同时加加强品牌牌推广（广广告、促促销）费费用，而而国内内内地4大大厂商（联联想、方方正、同同方、紫紫光）降降价的空空间非常常有限，广广告投入入量只是是保持了了行业的的平均增增长水平平。NEEC、惠惠普、富士通通电脑、三三星等主主流机型型下调110000元220000元不等等，三星星的X系系列的产产品最大大降幅达达

33、千元以以上。220033年6月月，富士士公司、柯达和索尼等厂厂家数码码设备一一路狂降降。与本土公司司比拼价价格战的的背后，是是国外厂厂商本土土化制造造：奥林林巴斯宣宣布将在在深圳建建立高级级相机和和数码相相机的世世界性基基地，而而佳能(中国)有限公公司的苏苏州工厂厂也将成成为亚洲洲核心生生产基地地，索尼尼在中国国的产量量迅速上上升。实际上上，由于于中国地地方政府府在招商商引资方方面相互互竞争，许许多跨国国企业落落户于中中国各地地的高科科技园区区，甚至至是保税税区和直直接通关关工业园园区，一一方面能能够让他他们享受受中国的的低成本本优势，另另一方面面让他们们享受甚甚至是中中国企业业没法享享受的优

34、优惠政策策和高效效率。今天，举目目四看，曾曾经为中中国人扬扬眉吐气气的高科科技产业业电脑脑、家电电、手机机、数码码产品哪个个产业没没有面临临巨大的的挑战和和压力？第三节 中中国的优优势在哪哪里（一） 改革开放中中国企业业赢在本本土优势势在改革开放放以后，跨跨国企业业进入中中国，主主要通过过两种方方式：步步步为营营法：通通过建立立自己的的代理销销售渠道道进入中中国市场场，然后后步步为为营，逐逐步渗透透。收购购改造法法：通过过收购本本土品牌牌，然后后逐步利利用本土土品牌建建立的渠渠道分销销自己的的产品。民用高科技技领域，尤尤其在IICT领领域，由由于中国国发展尚尚不成熟熟，制造造和分销销市场都都没

35、有建建立起来来。跨国国企业多多采用建建立销售售代理厂厂商等方方式，逐逐步建立立自己的的分销渠渠道分销销产品。这这个过程程，跨国国公司教教会了中中国最早早一批企企业的市市场分销销和企业业管理的的经验。优优秀的本本土企业业在这个个阶段不不断学习习逐步掌掌握设计计制造、市市场分销销和企业业管理的的知识，并并建立自自己的低低成本生生产优势势。本土土的品牌牌开始兴兴起，并并与国外外品牌竞竞争。这这一阶段段，竞争争的核心心优势来来源于本本土分销销、低成成本导致致的价格格和本土土文化，本本土厂商商正是凭凭借分销销控制的的优势获获取胜利利。（二）全球球化阶段段中国企企业输在在全球劣劣势改革开放阶阶段是跨跨国公

36、司司学习本本土诀窍窍和本土土公司学学习全球球化本领领的竞赛赛。学生生虽然学学会了老老师“分销”和“制造”本领，且且能创造造性应用用于中国国市场。但但是核心心技术、全全球化竞竞争等更更多的东东西还没没有学会会。老师师开始用用多年的的绝招专利利战、标标准战和和全球化化的竞争争来对付付学生。在在全球化化阶段，竞竞争的优优势已经经不是本本土化的的优势，而而是全球球采购与与分销、核核心技术术和相应应的知识识产权、国国际贸易易政策和和标准战战争等。游戏刚刚开开始，跨跨国公司司凭借新新的竞争争优势，开开始领先先。加入入WTOO，失去去关税壁壁垒，增增加更多多的束缚缚的中国国企业、中中国产业业和中国国经济的的

37、出路何何在呢？在全球化的的背景下下面，民民用高科科技的产产业链分分布大致致可以分分三个层层次：n 标准、核心心技术和和设计n 制造和加工工n 全球采购和和分销过去中国企企业是通通过掌握握本土分分销优势势，逐步步掌握制制造加工工和组装装优势。但但是中国国企业还还没有掌掌握标准准、技术术和设计计等。图表 Error! Bookmark not defined.1 全球产产业链条条实际上，改改革开放放阶段，跨跨国企业业通过本本土公司司分销是是一种不不得已的的策略。在在跨国企企业的理理想部署署战略里里面，不不会有中中国企业业的位置置：跨国国企业希希望利用用中国的的研发人人力为自自己作技技术和设设计；利

38、利用中国国的低成成本蓝领领和其他他资源制制造、加加工和包包装自己己的产品品；然后后销往中中国市场场和全球球市场。我我们可以以看到：今天许许多跨国国企业在在中国设设立研发发中心和和设计中中心，吸吸引中国国最好的的研发人人才。许许多跨国国企业在在中国设设立加工工厂和制制造中心心，这些些制造中中心和加加工组装装中心在在中国各各个地方方享受各各种政策策和税收收优惠。然然后通过过自己渠渠道或者者直销到到中国市市场和全全球市场场。跨国企业也也不会主主动出让让一个环环节给中中国企业业，中国国制造具具有蒙蔽蔽性在于于，以为为全球分分工体系系中，中中国企业业占据的的所谓制制造和加加工的位位置是永永远的无无需质疑

39、疑。实际际上，中中国制造造可能并并不是中中国企业业的制造造（中国国企业占占据中间间一环，尽尽管是低低附加值值的），而而是跨国国企业的的“中国制制造”（跨过过企业直直接在中中国投资资建厂，所所有环节节都试图图将中国国本土的的竞争对对手排斥斥在外）。目前中国企企业，占占据制造造与组装装、中国国本土市市场的分分销。但但这只是是暂时的的格局，如如果中国国企业不不抢占“标准、技技术和设设计”的产业业链高端端地位，也也许在不不久的将将来，中中国制造造就变成成名符其其实的“跨国企企业的中中国制造造”。第四节 小小结我国民用高高科技发发展经过过三个阶阶段。封封闭使得得我国民民用高科科技落后后于人；改革开开放阶

40、段段，本土土化分销销、价格格和文化化是竞争争优势的的主要来来源，我我国企业业通过本本土的优优势，迅迅速实现现成长和和崛起。全球化阶段段，我国国企业在在全球和和本土市市场都面面临巨大大的危机机。原因因是竞争争环境、竞竞争规则则和竞争争对手都都发生巨巨大变化化。本土土因素逐逐步消失失，全球球产业研研发、核核心技术术和标准准、全球球采购和和分销成成为新的的竞争优优势来源源。目前，中国国高科技技企业和和中国高高科技产产业占据据制造、组组装和本本土市场场分销产产业链条条，处于于一个中中间地带带。中国国产业发发展，要要么形成成自己的的产业核核心链条条，要么么沦为产产品和要要素市场场。中国国企业的的发展，要

41、要么掌握握核心技技术和标标准，主主导产业业的发展展，要么么沦为加加工厂，甚甚至完全全被淘汰汰出局。全球化的产产业分工工和竞争争，必须须以核心心技术为为优势和和龙头，从从占据单单个产业业链环节节到主导导产业的的发展，这这是跨越越式发展展的过程程。要么么提升，形形成完整整的高科科技产业业链条，实实现高科科技产业业强国梦梦想；要要么下沉沉，成为为跨国公公司生产产要素和和市场，中中国本土土企业淘淘汰出局局，这是是中国的的问题，也也是中国国的艰难难选择。第二章 标标准的规规则第一节 标标准及其其性质2.1.11 标准准的定义义依据国际化化标准（IISO）的的定义，标标准是指指：“一种或或一系列列具有强强

42、制性要要求或指指导性功功能，内内容含有有细节性性技术要要求和有有关技术术方案的的文件，其其目的是是让相关关的产品品或者服服务达到到一定的的安全标标准或者者进入市市场的要要求。”依据国际标标准化组组织与国国际电工工委员会会（IEEC）在在19991年联联合发布布的第二二号指南南(ISSO/IIEC Guiide 2 119911)之标标准化和和有关领领域的通通用术语语及其定定义的的规定是是指：“标准是是为了所所有有关关方面的的利益，特特别是为为了促进进最佳的的经济，并并适当考考虑产品品的使用用条件与与安全要要求，在在所有有有关方面面的协作作下，进进行有秩秩序的活活动所制制定并实实施标准准的过程程

43、”。国际知名的的标准化化专家桑桑德斯在在19772年发发表的标标准化目目的与原原理一一书中把把“标准化化”定义为为：“标准化化是为了了所有有有关方面面的利益益，特别别是为了了促进最最佳的经经济，并并适当考考虑产品品的使用用条件与与安全要要求，在在所有有有关方面面的协作作下，进进行有秩秩序的特特定活动动所制定定并实施施各项规规定的过过程。标标准化以以科学技技术与实实践的综综合成果果为依据据，它不不仅奠定定了当前前的基础础，而且且还决定定了将来来的发展展，它始始终与发发展保持持一致。”实际上，上上述对标标准的定定义体现现了标准准包含的的公共利利益：标标准是一一个经济济和产业业的秩序序，是一一种公共

44、共品，代代表公共共利益。同同时，上上述的定定义忽视视对公共共利益背背后的私私人利益益的分析析。实际际上，标标准尤其其是技术术标准，可可能包含含大量私私人专利利。“私有利利益”搭乘的的“公共利利益”的便车车，已经经成为公公认的事事实。标准秩序、标标准规则则固然对对所有人人一视同同仁，从从这个角角度而言言，任何何国家都都应该认认同秩序序和认同同规则，中中国也应应该如此此。同时时，不可可否认的的是，具具体的标标准和规规则对不不同的国国家意味味着完全全不同的的损益。英英国国际际发展大大臣Cllaree Shhortt发起建建立的知知识产权权委员会会，20002年年发布整整合知识识产权与与发展政政策研研

45、究报告告，指出出作为国国际秩序序和规则则，也构构成标准准秩序和和规则的的重要约约束的WWTO/TRIIPS协协议，世世界知识识产权体体系的收收益和成成本在不不同国家家分配是是不均衡衡的。世世界银行行20001年发发布220022年全球球经济前前景和发发展中国国家研研究报告告指出：多数发发达国家家是TRRIPSS协议的的受益者者，其中中美国受受益估计计为每年年1900亿美元元；而发发展中国国家和少少数发达达国家将将是受损损者。2.1.22标准的的分类标准的分类类可以按按照标准准的层级级分为：国际标标准、区区域标准准、国家家标准、行行业标准准和企业业标准。标标准的分分类可以以按照强强制能力力分为：

46、强制标标准和建建议标准准。但是是实际上上，即使使是建议议标准也也具有很很大的强强制能力力，尤其其当他获获得市场场垄断地地位的时时候。最广泛的标标准的分分类是：法定标标准和事事实标准准。事实实标准分分为：独独家垄断断和联盟盟模式。独独家垄断断模式如如 “WinnTell事实标标准”，这类类标准的的特点就就是厂商商并没有有追求标标准化，也也没有标标准化管管理机构构和标准准化的许许可战略略；标准准的所有有者、管管理者和和使用者者三者统统一。联联盟模式式往往意意味着标标准的所所有者、管管理者和和使用者者的分离离，这正正是我们们关注的的重点。联盟标准分分为开放放标准和和封闭标标准。开开放标准准意味着着标

47、准对对联盟外外的成员员授权、许许可和开开放，而而封闭标标准意味味着标准准不对外外开放。当当然，开开放标准准的程度度和方式式影响标标准和标标准游戏戏的参与与者。以以闪联为为例，闪闪联标准准是一个个开放的的联盟标标准，它它的发起起企业包包括：联联想集团团、TCLL集团、康佳集集团、海信集集团和长城计计算机集集团，而而满足一一定条件件的企业业都可以以申请加加入该标标准组织织。图表 Error! Bookmark not defined.1 标准的的分类2.1.33标准的的属性实际上，标标准具有有四个方方面的属属性。（一）首先先影响产产业（标标准与产产业的关关系）标准是产业业标准化化的产物物，通过过标准化化，使得得产业（在在高