保障性住房建设项目可行性研究报告7243.docx
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1、临安市*开发有限公司临安市第*期保障性住房建设项目可行性研究究报告浙江*设计计院*有有限公司司二八年年十一月目 录第一章 总论11.1 概述11.2 项目承承办单位位概况11.3 可行性性研究报报告编制制依据及及工作内内容21.4 项目研研究成果果31.5 结论5第二章 项目背背景及建建设规模模62.1 项目提提出背景景62.2 市场分分析72.3 建设规规模10第三章项项目选址址及土地地利用123.1 项目选选址123.2 土地利利用133.3 征地拆拆迁和安安置15第四章 建设方方案164.1 规划设设计依据据164.2 总平面面规划164.3 建筑物物设计204.4 配套工工程技术术方案
2、21第五章 环境保保护、消消防和节节能235.1 环境保保护235.2消消防265.3 节能28第六章项项目组织织及进度度计划296.1 项目组组织与管管理296.2 项目实实施进度度计划29第七章投投资估算算及资金金筹措317.1 投资估估算317.2投投资构成成327.3资资金筹措措32第八章经经济效益益分析348.1评评价说明明348.2 财务分分析348.3财财务评价价结论355第九章社社会评价价369.1 社会影影响分析析369.2 社会互互适性分分析37附表附图附件45第一章 总论1.1 概述1.1.11 项目目名称:临安市第第*期保保障性住住房建设设项目 11.1.2 项项目承办
3、办单位及及法人项目承办和和实施单单位:临临安市*开发发有限公公司法人代表:*1.1.33项目实实施地点点临安市锦城城街道万万马路北北延段东东侧、规规划新环环北路南南侧、原原环北路路北侧的的地块。1.1.44项目建建设期限限2008年年10月20111年12月1.2 项目承承办单位位概况临安市*开发有有限公司司是*1.3 可行性性研究报报告编制制依据及及工作内内容1.3.11 编制制依据1、国务务院关于于解决城城市低收收入家庭庭住房困困难的若若干意见见(国发发2000724号号)2、关于于认真贯贯彻落实实省政府府加快解解决低收收入家庭庭住房困困难实施施意见的的通知省建设厅、省发改委(浙建房200
4、7109号)3、临安安市近期期建设规规划4、临安安市20008-20110城镇镇低收入入家庭住住房保障障规划5、临安安市城市市总体规规划(1996-2020)6、临安安市城北北区控制制性详细细规划7、项目建建议书及及批复8、项目目选址意意见书9、项目方方案设计计成果10、现行行有关的的法律、法法规,建建设规范范、标准准1.3.22工作内内容以临安市第第四期保保障性住住房建设设项目为为研究对对象,在在论证项项目建设设背景及及必要性性的基础础上,对对建设规规模、建建设方案案、建设设投资及及效益等等进行分分析研究究和论证证。1.4 项目研研究成果果1.4.11 项项目建设设地点项目用地位位于临安安市
5、城北北区域,锦城街道万马路北延段东侧、规划新环北路南侧、原环北路北侧的地块。总用地面积约77.4亩。1.4.22 主要建设设内容及及规模(1)人口口规模:居住区区规划总总户数110722户,按按每户33.5人人计,居居住区内内可容纳纳37552人居居住。(2) 建建筑规模模:总用地面积积515988.1mm2(合777.44亩)备注总建筑面积积1123224m2地上建筑面面积904544m2其中住宅807511m21072套套商铺9703mm2会馆9703mm2含物管、经经营用房房等配套套8900m2地下建筑面面积218700m2建筑密度28%容积率1.75绿化率30%1.4.33 配套套工程
6、技技术方案案1.4.33.1供电本项目电源源由锦城城变电所所引来高高压专线线供给,由由两路110KVV高压电电源由地地下供电电线路引引入至小小区lOOKV/0.44KV变变电所。小小区采用用环网供供电。 11.4.3.2给排水水本区块给水水由临安安自来水水公司供供应,从市政政道路以以DN2200管管径引入入本区块块沿四周周道路成成环状布布置。采用分流制制排水系系统,具具体分为为雨水和和生活废废水系统统。雨水排排水室外外雨水管管网汇总总后接入入市政雨雨水管网网。室内内生活污污(废)水水排放采采用污、废废水分流流系统,室室外采用用合流系系统,汇汇合后排排至市政政污水管管网。1.4.33.3电信信、
7、宽带带本项目委托托临安市市电信、数数字电视视等部门门负责接接入现代代化程控控总机和和直拨电电话系统统、宽带带网络、数数字电视视系统。1.4.33.4智能化化为小区住户户提供安安防、消消防、非非法入侵侵报警、来来人身份份识别、保保安巡更更等方面面的综合合信息管管理。1.4.44 投资资规模和和资金措措施方案案项目总投资资为2445411万元,其其中建设设投资2228223万元元,建设期期利息117188万元。商请银银行贷款款159900万万元,企业自自筹解决决86441万元元。1.4.55 主要要技术经经济指标标表1-5 主要要技术经经济指标标汇总表表序号项目名称单 位数 量备 注1建设规模1.
8、1总用地面积积平方米515988.1合77.44亩1.2总建筑面积积平方米11232242项目总投资资2.1建设投资万元2454112.2建设期利息息万元17183营业收入万元2679554营业税金及及附加万元1501正常年5利润总额万元826税后利润万元617借款偿还期期年4.81从借款开始始年算起起1.4.66 项目目实施计计划本项目分二二期实施施,建设设期20008年年10月20111年12月,主要要分4个个阶段实实施。1.5 结论本项目开发发的是政政府提供供政策优优惠,限限定套型型面积和和销售价价格,按按照合理理标准建建设,面面向城市市低收入入住房困困难家庭庭供应,具具有保障障性质的的
9、政策性性住房。本项目选址址合理,规规划建设设方案合合理、配配套建设设齐全,充充分考虑虑了城市低低收入住住房困难难家庭对对交通等等基础设设施条件件的要求求。经济济效益方方面贯彻彻了以保保本微利利的原则则。项目的开发发过程,按按照文明明施工,最最大程度度地减少少对环境境的破坏坏原则;项目建建成后,将将改变脏脏乱差的的环境现现状,对对促进城城市化进进程,美美好市容容,改善善环境带带来较大大的影响响。本项目的建建成,为当地地提供了了10000多套套的保障障性住房房,切实实解决了了一部分分中低收收入家庭庭的住房房问题,为政府人才引进、招商引资搭建了平台。项目的建设设,可以以迅速带带动上下下游的相相关行业
10、业发展,为社会会提供一一定量的的就业机机会。对对于拉动动内需,维维护当地地房地产产市场健健康稳定定发展,促促进经济济平稳较较快发展展和社会会和谐稳稳定意义义重大,社社会效益益显著。因此,本项项目的开开发,符符合保障障性用房房开发保保本微利利的原则则,是可行的的,也是是完全必必要的。第二章 项目背背景及建建设规模模2.1 项目提提出背景景建立和完善善住房保保障体系系,多渠渠道解决决中低收收入和最最低收入入家庭的的住房问问题,既既是构建建社会主主义和谐谐社会的的要求,是构建大社保体系的重要组成部分,也是调整住房供应结构,稳定住房价格,促进房地产业持续稳定健康发展的重要举措。临安市坚持持以人为为本,
11、全全面落实实科学发发展观,按按照构建建社会主主义和谐谐社会的的要求,规规范运作作机制,创创新运行行载体,着着力完善善各项住住房保障障政策,逐逐步扩大大住房保保障面,基基本形成成了以普普通经济济适用房房、定向向经济适适用房、经经济解困困房、廉廉租住房房、住房房公积金金、住房房保障资资金等为为主要内内容的多多类型、多多层次城城镇住房房保障体体系,较较好地满满足了不不同居民民的住房房需求,住房保障体系建设取得了初步成效。今年以来,国国际金融融市场急急剧动荡荡,世界界经济增增长明显显放缓,国国际经济济环境中中不稳定定因素明明显增多多,对我我国的影影响逐步步显现,经经济增长长放缓趋趋势明显显,经济济社会
12、发发展经受受了多方方面严峻峻考验。10月月17日日国务院院常务会会议在安安排部署署四季度度经济工工作时,明明确提出出要加大大保障性性住房建建设规模模,降低低住房交交易税费费,支持持居民购购房等扩大内内需的一一系列政政策。这些政政策措施施,既有有利于促促进经济济增长,又又有利于于推动结结构调整整,避免免重复建建设;既既有利于于拉动当当前增长长,又有有利于增增强经济济发展后后劲;既既能有效效扩大投投资,又又能积极极拉动消消费。组织实施临临安市第第四期保保障性住住房建设设项目,是贯彻彻落实国国务院关关于解决决城市低低收入家家庭住房房困难的的若干意意见(国国发220077244号),省建设厅、省发改委
13、关于认真贯彻落实省政府加快解决低收入家庭住房困难实施意见的通知(浙建房2007109号)精神,是根据临安市近期建设规划、临安市2008-2010城镇低收入家庭住房保障规划的要求,加大我市住房保障体系建设力度的具体举措,是应对当前更为严峻的国内外经济形势,贯彻落实党中央、国务院关于当前要实施积极的财政政策和适当宽松的货币政策,进一步采取强有力措施,扩大国内需求,维护房地产市场健康稳定发展,促进国民经济平稳较快发展和社会和谐稳定的重要举措。2.2 市场分析析2.2.11宏观环环境分析析临安市座落落于杭州州至黄山山两大国国际著名名旅游城城市的黄黄金旅游游线上,是是一座拥拥有得天天独厚山山水风光光和悠
14、久久厚重历历史文化化,生态资资源丰富富的城市市。近年年来,全全市经济济、政治治、文化化和社会会建设不不断取得得新的成成绩。220055年,临临安市人人均GDDP突破破30000美元元;20006年年临安人人均GDDP达到到37000美元元;20007年全全年实现现生产总总值1997.33亿元,同同比增长长17.1%,人人均GDDP达到到49331美元元,财政政总收入入18.7亿元元,同比比增长227.22%,其其中地方方财政收收入9.8亿元元,同比比增长221.88%。220088年1-9月,财政政总收入入19.26亿亿元,同同比增长长32%,其中中地方财财政收入入10.16亿亿元,同同比增长
15、长32.7%。进入21世世纪,临临安生态态资源所所蕴藏的的巨大潜潜能越来来越清晰晰地显现现出来,临临安房产产渐渐步入入了繁荣。至至目前,临临安已建建成各类类商品房房3000多万平平方米,其其中商品品住宅投投资近年年来一直直占房地地产投资资的700%左右右,占房房屋竣工工面积的的65%左右,商商品住宅宅建筑类类型也越越来越呈呈现多样样化,从从原来的的传统多多层公寓寓发展到到现在景景观低密密休闲住住宅、小小高层住住宅等种种类齐全全,生态态品质楼楼市的雏雏形已现现。1、规划区区内住房房现状依据临安市市住房抽抽样调查查,至220077年年底底,城镇镇居民人人均住房房面积(建建筑面积积)已达达到377平
16、方米米,农村村居民人人均住房房面积(建建筑面积积)已达达到700平方米米,城市市整体住住房条件件较好。2、规划期期内住房房需求临安市的住住宅需求求由以下下五部分构构成:城城市新增增人口的的居住需需求、城市居居民改善善居住条条件和二二次置业业的需求求、青山工工业园区区外引发发展配套套及周边边外来务务工人员员的需求求、城市旧旧城改造造及拆迁迁安置的的需求以以及房产产投资的的需求(包包括外来来投资性性购房者者)。2006-20220年住住宅建设设需求预预测表年份市区人口(万人)居住水平(平方米/人)住宅需求净净增量(万平方米米)拆迁需求补充量(万平方米米)投资需求量(万平方米米)新建住宅总量(万平方
17、米米)200516.22238存量6166.4/2006201101842139.663072.7242.33201120220254536960/429注:该预测测来源于于临安安市房地地产发展展规划(220066-20020)依据临安市市住房现现状和需需求预测测,预计计不包括括暂住人人口的年年住宅建建筑面积积需求量量约为440445万平平方米,与与近年现现状商品品房竣工工面积基基本相符符。其中中,政府府将安排排保障性性住房建建设每年年约为110万平平方米,市市场对普普通商品品住宅的的年需求求量约为为3035万万平方米米。2.2.22本市保保障性住住房建设设发展分分析2.2.22.1本本市保障
18、障性住房房建设现状状临安市自119999年开发发建设经经济适用用住房以以来,坚坚持标准准适度、功功能齐全全、经济济适用、节节能省地地的原则则,先后后开发建建设(含含将于220088年底竣竣工244万平方方米)了了:“临安人人家”、“吴越人人家”、“昌化人人家”、“苕溪人人家”四个经经济适用用住房小小区,总总建筑面面积近440万平平方米,较较好地解解决了220000余户城城镇中低低收入居居民家庭庭的住房房难问题题。2.2.22.2本本市保障障性住房房市场分分析按照“城镇镇保障性性住房建建设总量量占全市市住宅建建设总量量的200%以上上”的总体体要求,20082010年,预计我市城镇低收入家庭保障
19、性住房(主要包括经济适用房、经济解困房、廉租住房)需求量为建筑面积20.7万平方米。其中:预计廉租住房保障总户数为480户,廉租住房建筑面积为0.5万平方米;经济适用房(经济解困房)建筑面积20.2万平方米。总投资4.5亿元,总建设用地200亩。2.2.33本市保障障性住房房需求特特征2.2.33.1本本市保障障性住房房建设的的政策支支持临安市在实实施房地地产开发发管理中中,始终终把确保保保障性性住宅建建设置于于规划住住房供应应体系的的优先基基础,分分别制定定了临临安市房房地产发发展规划划(20006-20220)、临临安市“十一五五”房地产产发展规规(20006-20110)、临临安市住住房
20、建设设近期规规划(220066.6-20008.55),就就逐步扩扩大政府府保障性性住房的的保障范范围,继继续加强强经济适适用房和和拆迁安安置房的的规划与与建设,完完善经济济适用房房的建设设管理和和扩大保保障性住住房的覆覆盖面等等做了明明确规定定,临临安市220088-20010城城镇低收收入家庭庭住房保保障规划划和临临安市220088年低收收入家住住房保障障计划也也于4月月正式出出台,并并相继出出台完善善了临临安市经经济适用用住房管管理办法法、临临安市经经济解困困房销售售管理工工作实施施意见、临临安市政政府住房房保障基基金管理理暂行办办法、临临安市廉廉租住房房保障办办法等等一系列列规范性性文
21、件。相相关规划划与计划划的出台台成为把把破解“住房难难”工作落落到实处处的重要要措施。2.2.33.2本市市保障性性住房户户型特征征1、临安安市经济济适用住住房建设设、销售售管理暂暂行规定定规定定,经济济适用住住房建设设原则:按照“市场需需求、适适度超前前、统一一规划、分分步实施施”的原则则,本市市经济适适用住房房的建设设面积由由市政府府视需求求形势逐逐年下达达开发计计划。经经济适用用住房建建设选址址要符合合城市总总体规划划要求,经济适用住房面积享受标准为:一般干部和其他人员65平方米;科局级干部(含中级职称人员)75平方米;处级干部(含副教授级职称人员)85平方米;厅级干部(含正教授级职称人
22、员)110平方米;每户统一另加阳台5平方米。2、临安安市城镇镇廉租住住房保障障办法规规定,城城镇廉租租住房保保障配租租标准是是按人均均使用面面积122平方米米(含现现房产使使用面积积)配租租,其中中家庭人人口不足足3人的的,按33人标准准配租,家家庭人口口3人(含含)以上上按实际际人口配配租。2.2.33.3本市市保障性性住房价价格特征征临安市经经济适用用住房建建设、销销售管理理暂行规规定规规定,经经济适用用住房销销售价格格:(一)经济济适用住住房销售售价格实实行政府府定价,按按保本微微利原则则,由市市物价部部门核定定。(二)超享享受面积积标准部部分由市市物价部部门参照照同类地地段商品品房市场
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