公文写作教程_行政公文_工作范文_实用文档16606.docx

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1、常用公文写作第一章公文概述一、公文的含义二、公文的的分类三、公文的的特点四、公文的的办理第二章 公文文的种类类及书写写一、公文的的种类 二二、公文文的基本本格式 三三、公文文的排版版形式 四四、公文文的书写写要求 第第三章 常用用公文写写作一、报 告告二、请 示示三、批 复复四、通 知知五、函六、会议纪纪要七、总 结结第四章 公文常常见病例例分析第一章公文概概述1、公文的的含义公文是公务务文书的的简称，是是行政机机关在行行政管理理过程中中形成的的、具有有法定效效力和规规范体式式的文书书，是依依法行政政和进行行公务活活动的重重要工具具。古代公文的的种类、文文体，由由于历朝朝体制不不同，变变化频繁

2、繁，“公文”一词最最早见于于西晋陈陈寿写的的一份名名著，也也是很多多人都熟熟悉的三三国志中。2、公文的的分类公文按其行行文方向向：可分分为上行行文、下下行文、平平行文。上行文是指指下级机机关向上上级机关关报送的的公文，如如请示、报报告。下行文是指指上级机机关向所所属下级级机关的的行文，如如决定、指指示、公公告、通通知、通通报等。平行文指同同级机关关或不同同隶属机机关之间间的行文文，比如如函。通通知、公公文纪要要有时也也可作为为平行文文。公文按其时时限要求求，可分分为紧急急公文和常规公公文。公公文内容容有时限限要求，需需迅速传传递办理理的，称称紧急公公文。紧急公文可可分为特特急和急急件两种种。紧

3、急公公文应随随到随办办，时限限要求越越高，传传递、办办理的速速度也就就要求越越快。公文按其机机密程度度，可分分为保密密公文和普通公公文。保保密公文文分为绝绝密、机机密、秘秘密公文文。是指内内容涉及及党和国国家的机机密，需需要控制制知道秘秘密范围围和对象象的文件件。文件件的密级级越高，传传达、阅阅办、保保管的要要求也越越严。另另外，保保密公文文还要在在文件上上注明保保密的时时限。从印发发机关和和公文作作用来划划分：法法规文件件、行政政文件、党党的文件件。法规规文件又又可分为为法律文文件、法法令文件件、行政政法规文文件。从公文文内容的的性质和和特点来来划分：指挥性性公文、规规范性公公文、报报请性公

4、公文、知知照性公公文、记记录性公公文。三、公文的的特点公文与其他他文体不不同，不不是个人人自由创创作的产产物。归纳起来有有五个特点点：（1）具有有鲜明的的政策性性。公文是是行政机机关行使使管理职职能、办办理具体体事务的的重要工工具，包包括对政政治、经经济和社社会生活活的各个个领域都都有着指指导作用用，所以以具有鲜鲜明的政政策性。（2）具有有法定的的权威性性和行政政约束力力。是由某某一个特特定的、法定的机关制制发的，并定向写给特定对象的。（不论是通知还是请示等等，政府部门、企业单位，都是法定的机关，都有法定的固定的权限，包括物业公司，物业公司给居民发通知，都是一样的）。（3）公文文具有特特定的、

5、规规范的体体式。为为了更方方便、有有效地办办理事务务，公文文形成了了自身特特有的办办理程序序和写作作格式，中央办办公厅和和国务院院办公厅厅对公文文的种类类、用途途、文面面都作了了统一的的规定。（4）公文文的语言言简洁、平平实。（不不能过于于啰嗦重重复，也也不能写写一些生生疏难懂懂的内容容在里面面）。（5）公文文具有严严格的时时效性。公文所所针对的的问题，总总是存在在于特定定的时间间范围之之内，一一旦时过过境迁，公公文的实实用价值值也会随随之丧失失。所以以，公文文的写作作、传递递和办理理，都要要求迅速速及时。总的来说，公公文是一一种严肃肃、郑重重的文体体，有着着充分的的权威，要要求发文文机关必必

6、须有严严肃认真真的态度度。四、公文的的办理1、发文的的程序主要要是：复复核、登登记、印印制、核核发。（一）复核核。已经经由发文文机关负负责人签签批的公公文，在在印发前前应当对对公文的的审批手手续、内内容、文文种、格格式等进进行复核核；需要要作实质质性修改改的，要要报给签批人人复审。（二）登记记。对复复核后的的公文，应应当确定定发文字字号、分分送范围围和印制制份数，并且详细细登记。（三）印制制。公文文印制必必须确保保质量和和时效。涉涉密的公文应应当在符符合保密密要求的的情况下下印制。（四）核发发。公文文印制完完毕，应应当对公公文的文文字、格格式和印印刷质量量进行检检查后，再再分发。2、收文的的程

7、序主主要是：签收、登登记、初初审、承承办、传传阅、催催办、答答复。（一）签收收。对收收到的公公文应当当逐件清清点，核核对无误误后签字字或者盖盖章，并并注明签签收时间间。（二）登记记。对公公文的主主要信息息和办理理情况应应当详细细记载。（三）初审审。一是是查看是否否应当由由本机关关办理；二是查查看是否否符合行行文规则则。经初初审是不符合合规定的的公文，应应该及时退退回到发文的单位，并说明明理由。（四）承办办。阅知知性公文文应当根根据公文文内容、要要求和工工作需要要确定范范围后分分送。批批办性公公文应当当提出拟拟办意见见报本机机关负责责人批示示或者转转有关部部门办理理；需要要两个以以上部门门办理的

8、的，应当当明确主主办部门门。紧急急公文应应当明确确办理时时限。（五）传阅阅。根据据领导批批示和工工作需要要，将公文文及时送送至传阅对对象阅知知或者批批示。（六）催办办。及时时了解掌掌握公文文的办理理进展情情况，督督促承办办部门按按期办结结。（七）答复复。公文文的办理理结果应应当及时时答复来来文单位位，并根根据需要要告知相相关单位位。另外，涉密密公文应应当由收收发件机机关的机机要收发发人员进进行传递递。最后，将需需要归档档的公文文及有关关材料，及及时收集集齐全、整整理归档档。两个个以上机机关联合合办理的的公文，原原件由主主办机关关归档，相相关机关关保存复复制件。第二章公文文种类及写作要要求一、公

9、文的的种类根据20112年44月166日，中共中中央办公公厅、国国务院办办公厅印印发党党政机关关公文处处理工作作条例规定，公公文种类类有：决决议、决决定、命命令（令令）、公公报、公公告、公公告、通通告、意意见、通通知、通通报、报报告、请请示、批批复、议议案、函函、纪要要。（共计是十五五种）。（一）决决议。适适用于会会议讨论论通过的的重大决决策事项项。（二）决决定。适适用于对对重要事事项做出出决策和和部署、奖奖惩有关关单位和和人员、变变更或者者撤销下下级机关关不适当当的决定定事项。（三）命命令（令令）。适适用于公公布行政政法规和和规章、宣宣布施行行重大强强制性措措施、批批准授予予和晋升升衔级、嘉

10、嘉奖有关关单位和和人员。（四）公公报。适适用于公公布重要要决定或或者重大大事项。（五）公公告。适适用于向向国内外外宣布重重要事项项或者法法定事项项。（六）通通告。适适用于在在一定范范围内公公布应当当遵守或或者周知知的事项项。（七）意意见。适适用于对对重要问问题提出出见解和和处理办办法。（八）通通知。适适用于发发布、传传达要求求下级机机关执行行和有关关单位周周知或者者执行的的事项，批批转、转转发公文文。（九）通通报。适适用于表表彰先进进、批评评错误、传传达重要要精神和和告知重重要情况况。（十）报报告。适适用于向向上级机机关汇报报工作、反反映情况况，回复复上级机机关的询询问。（十一一）请示示。适用

11、用于向上上级机关关请求指指示、批批准。（十二二）批复复。适用用于答复复下级机机关请示示事项。（十三三）议案案。适用用于各级级人民政政府按照照法律程程序向同同级人民民代表大大会或者者人民代代表大会会常务委委员会提提请审议议事项。（十四四）函。适适用于不不相隶属属机关之之间商洽洽工作、询询问和答答复问题题、请求求批准和和答复审审批事项项。（十五五）纪要要。适用用于记载载会议主主要情况况和议定定事项。二、公文的的基本格式式公文一般由由份号、密密级和保保密期限限、紧急急程度、发发文机关关标志、发发文字号号、签发发人、标标题、主主送机关关、正文文、附件件说明、发发文机关关署名、成成文日期期、印章章、附注

12、注、附件件、抄送送机关、印印发机关关和印发发日期、页页码等组组成。（文头部分分包括：）（一）份号号。公文文印制份份数的顺顺序号。一般指涉密公文标注份号。（二）密密级和保保密期限限。公文文的秘密密等级和和保密的的期限。（三）紧紧急程度度。公文文送达和和办理的的时限要要求。根根据紧急急程度，紧紧急公文文应当分分别标注注“特急”“加急急”。（四）发发文机关关标志。由由发文机机关全称称或者规规范化简简称加“文件”二字组组成，也也可以使使用发文文机关全全称或者者规范化化简称。联联合行文文时，发发文机关关标志可可以并用用联合发发文机关关名称，也也可以单单独用主主办机关关名称。（五）发发文字号号。由发发文机

13、关关代字、年年份、发发文顺序序号组成成。联合合行文时时，使用用主办机机关的发发文字号号。（六）签发发人。上上行文应应当标注注签发人人姓名。（公文主体体部分包包括：）（七）标题题。由发发文机关关名称、事事由和文文种三部部分组成成。称为为公文标标题“三要素素”。公文文标题应应当准确确、简要要地概括括公文的的主要内内容。公公文标题题的位置置在公文文的开首首，居于于正文的的上端中中央。（八）主主送机关关。公文文的主要要受理机机关，应应当使用用机关全全称、规规范化简简称或者者同类型型机关统统称。标标题下空空一行位位置，居居左顶格格，名称称后标全全角冒号号。如主主送机关关名称多多，用顿顿号相隔隔，在最最后

14、一个个机关用用冒号。（九）正正文。公公文的主主体，用用来表述述公文的的内容。（十）附附件。公公文附件件的顺序序号和名名称。（十一一）发文文机关署署名。署署发文机机关全称称或者规规范化简简称。（十二二）成文文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，最后的签发机关负责人签发的日期。在正文之下，空两行、右空4字。（2012年7月1日起正式实施）党政机关公文格式规定：用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。（十三三）印章章。公文文中有发发文机关关署名的的，应当当加盖发发文机关关印章，并并与署名名机关相相符。有有特定发发文机关关标志的的普发性性公文

15、和和电报可可以不加加盖印章章。（十四四）附注注。公文文印发传传达范围围等需要要说明的的事项。（十五五）附件件。公文文正文的的说明、补补充或者者参考资资料。（十六六）抄送送机关。除除主送机机关外需需要执行行或者知知晓公文文内容的的其他机机关，应应当使用用机关全全称、规规范化简简称或者者同类型型机关统统称。（十七七）印发发机关和和印发日日期。公公文的送送印机关关和送印印日期。（十八八）页码码。公文文页数顺顺序号。三、公文的的排版形形式排版形式指指公文各各组成要要素在文文件版面面上的标标印格式式。公文用纸：采用国国际标准准A4型型纸(2210mmm*2977mm)。公文页边与与版心尺尺寸：天天头（上

16、上页边距距）377mm，地地脚（下下页边距距）355mm；左边距距28mmm，右右边距226mmm；版心心尺寸1156mmm*2255mm（不不含页码码）。排版：从左左至右横横排、横横写。行行距288磅（可可微调）。三、公文书书写要求求发文机关关标识使使用2号号小标宋宋体字，红红色标识识；秘密密等级、保保密期限限、紧急急程度用用3号黑黑体字；发文字字号、签签发人、主主送机关关、附注注、抄送送机关、印印发机关关、印发发时间用用3号仿仿宋体字字；签发发人姓名名用3号号楷体字字；标题用22号小标标宋体字字，正文为3号仿仿宋体字字。页码编排排用4号号半角阿阿拉伯数数字标识识，置于于版心下下边缘的的下一

17、行行，数字字左右有有一字线线的，一字字线距版版心下边边缘mmm。（这个个worrd 文文档里的的插入页页码就行行）。位位置可以以选居中中，或右右下角。正文中用于于划分结结构层次次的序号号：第一层层为“一一、”，第第二层为为（一），第第三层为为“1.”，第第四层为为（1）。一般常用字字体为：第一层层用黑体体字、第第二层用用楷体字字、第三三层和第第四层用用仿宋体体字标注注。还是是不变，都都是仿宋宋。表格：（一般都是是附件，字字体同文文件是一一样的） 标题栏：文文字居中中 表中文字：垂直、左左右居中中（上下下左右） 表中数据: 垂垂直居中中，右对对齐 语言： 简明、准确确。是指指用词简简单、含含义准

18、确确，不会会造成误误解。 朴实、庄重重。是指指用词通通俗自然然、不带带感情色色彩。 规范。是指指用词符符合语法法与逻辑辑要求。公文写作要要遵照以以下原则：1、按照职职权范围围行文。2、按照隶隶属关系系逐级行行文（一一般不能能越级行行文）。3、一般应应当一文文一事。第三章 常常用公文文写作一、报 告（一）含义义报告适用于于向上级级机关汇汇报工作作、反映映情况、提提出意见见或者建建议，答答复上级级机关的的询问。报报告属上上行文，一一般产生生于事后后和事情情过程中中。“报报告”中中不得夹夹带请示示事项。（二）报告告的类别别综合性报告告。是将将全面工工作或一一个阶段段许多方方面的工工作综合合起来写写成

19、的报报告。它它在内容容上具有有综合性性、广泛泛性，写写作难度度较大，要要求较高高。专题性报告告。是针针对某项项工作、某某一问题题、某一一事件或或某一活活动写成成的报告告，在内内容上具具有专一一性。回复报告。是是根据上上级机关关或领导导人的查查询、提提问作出出的报告告。（三）报告告的写作作格式1、综合性性报告的的写法标题 事事由加文文种，如如关于于20003年上上半年工工作情况况的报告告；报报告单位位、事由由加文种种，如北北华大学学教务处处关于220033年度工工作情况况的报告告。正文 把把握三点点：（11）开头头，概括括说明全全文主旨旨，开门门见山，起起名立意意。将一一定时间间内各方方面工作作

20、的总情情况，如如依据、目目的，对对整个工工作的估估计、评评价等作作概述，以以点明主主旨。（22）主体体，内容容要丰富富充实。作作为正文文的核心心，将工工作的主主要情况况、主要要做法，取取得的经经验、效效果等，分分段加以以表述，要要以数据据和材料料说话，内内容力求求既翔实实又概括括。（33）结尾尾，要具具体切实实。写工工作上存存在的问问题，提提出下步步工作具具体意见见。最后后可写“请审阅阅”或“特此报报告”等语作作结。2、专题报报告的写写法标题 由由事由、文文种组成成，如关关于招商商工作有有关政策策的报告告。有有的报告告标题也也可标明明发文机机关。标标题要明明显反映映报告专专题事由由，突出出其专

21、一一性。正文 可可采用“三段式式”结构法法。以反反映情况况为主的的专题工工作报告告主要写写情况、存存在的问问题、今今后的打打算和意意见；以以总结经经验为主主的专题题工作报报告主要要写情况况、经验验，有的的还可略略写不足足之处和和改进措措施；因因工作失失误向上上级写的的检查报报告主要要写错误误的事实实、产生生错误的的主客观观原因、造造成错误误的责任任、处理理意见及及改进措措施等。结结尾通常常以“请审核核”、“请审示示”等语作作结。3、回复报报告的写写法标题 与与前两种种报告大大体相同同正文 根根据上级级机关或或领导的的查询、提提问，有有针对性性作出报报告，要要突出专专一性、时时效性。（四）报告告

22、的写作作要求1、写综合合报告应应注意抓抓住重点点，突出出主要矛矛盾和矛矛盾的主主要方面面。在此此基础上上列出若若干观点点，分层层次阐述述。说明明观点的的材料要要详略得得当，以以观点统统领材料料。2、专题报报告，要要一事一一报，体体现其专专一性，切切忌在同同一专题题报告中中反映几几件各不不相干的的事项和和问题。3、切忌将将报告提提出的建建议或意意见当作作请示，要要求上级级指示或或批准。- 18 -二、请 示示（一）含 义请示是下级级机关向向上级机机关请求求指示、批批准的公公文。凡凡属本机机关职权权范围内内可以解解决的问问题，或或上级机机关以往往政策中中明确规规定的问问题，应应不在请请示之列列。

23、与报告相比比，请示示具有以以下特点点：1.一文一一事每份请示只只能提出出批复一一个事项项，解决决一个问问题。综综合报告告则可以以一文多多事。2.请批对对应一请示，一一批复，没没有请示示就没有有批复。等等待批准准，是请请示与报报告的最最大区别别。3.事前行行文请示应在问问题发生生或处理理前行文文，而报报告多在在事中或或事后行行文。 （二）类 别按用途，请请示有三三种类型型：1.求示性性请示请求上级机机关给予予政策、认认识上的的指示。所所谓给予予“指示”，往往往是发文文机关向向上级机机关要具具体政策策或对政政策的诠诠释，以以及具体体办法。2.求批性性请示请求上级机机关给予予批准、认认可。请请示事项

24、项往往涉涉及机构构审定、人人事任免免、财务务运用、项项目安排排等方面面的问题题。3.求转性性请示请求上级机机关给予予批转。通通常，行行业主管管部门往往往就行行业中带带有普遍遍性的问问题提出出建议或或意见，而而后请求求上级机机关批转转有关机机关贯彻彻执行。此此类请示示常带有有附件，附附件内容容即其请请求转发发的文件件。 （三）基本本结构与与写法请示的结构构：标题主送送机关正文落款成文日日期附附注 请示的落款款和成文文日期与与其他行行政公文文相同。1.标 题题发文机关关事由由文种种如 大学关关于承办办第五届届“挑战杯杯”中国大大学生创创业计划划竞赛的的请示、市人民政府关于建立市体育学校的请示。事由

25、文文种如关于丹丹霞山风风景名胜胜区列为为国家重重点风景景名胜区区的请示示、关关于要求求解决热热带作物物病虫害害防治经经费的请请示。请示不能使使用单元元素标题题，也很很少有发发文机关关加文种种的标题题；不能能将“请示”写成“报告”或“请示报报告”；标题题中不要要出现“申请”、“请求”之类的的词语。 2.主送机机关请示必须有有主送机机关。请请示的主主送机关关应为具具有隶属属关系的的上级机机关，即即负责受受理请示示之机关关。3.正 文文正文的构成成：发文文原由请求事事项要要求发文原由由即请示的开开头，是是请示事事项的基基础。往往往需要要说明请请示的原原因、目目的和依依据，有有的还需需要说明明背景，以

26、以达到“争取成成功” 的目目的。请示事项项请求上级机机关指示示、批准准的内容容，是正正文的核核心。请请示事项项应具有有可行性性与可操操作性，为为了有利利于审批批，还可可进一步步提出切切实可行行的办法法、措施施和建议议。同时时还要注注意，不不能只写写问题，不不发表看看法。 要 求是请示正文文的结尾尾，即向向上级机机关提出出要求。要要求常以以尾语形形式表达达，一般般有：“当否，请请批示”，“以上要要求，请请予审批批”、“妥否，请请批复”、“以上如如无不妥妥，请批批转各地地区、各各部门贯贯彻执行行”。使用用尾语，应应根据请请示的不不同类型型、不同同目的来来选择。4.附 件件5.落款与与成文日日期与通

27、知、报报告等相相同。6.附 注注请示应在成成文日期期下1行行居左空空2字，加加圆括号号注明发发文机关关联系人人的姓名名和电话话号码。 （四）注意意事项1.主送一一个机关关，不可可多头请请示。2.不能直直接呈送送领导个个人，也也不可抄抄送同级级或下级级机关。3.请示一一般按隶隶属关系系逐级请请示，不不能越级级行文。4.语气宜宜温和谦谦恭，不不能出语语强硬。在在请示事事项结束束处不宜宜采用“我们决决定”等用用语，应应使用“请”、“拟”、“建议”等。 例：三、批 复（一）批复复的性质质和特点点批复是上级级机关答答复下级级机关请请示事项项的答复复性公文文，具有有权威性性、针对对性和指指示性等等特点：1

28、、权权威性。批批复发自自上级机机关，代代表着上上级机关关的权力力和意志志，对请请示事项项的单位位有约束束力，特特别是那那些关于于重要事事项或问问题的批批复，常常常具有有明显的的法规作作用。22、针对对性。凡凡是批复复，必须须是针对对下级机机关请示示事项而而发，内内容单纯纯，针对对性强。33、指示示性。批批复的目目的是指指导下级级机关的的工作，因因此批复复在表明明态度以以后，还还应当概概括地说说明方针针、政策策以及执执行中的的注意事事项。（二）批复复的写作作1、标题 批复复的标题题有两点点需要特特别强调调：（1）关于于发文单单位。批批复的发发文单位位即行文文主体，既既不能不不写，也也不能随随意略

29、写写或简化化。（2）关于于事由。批批复的事事由大致致有两种种写法，一一种是用用表示关关联范围围的介词词“关于”加上请请示或批批复的事事项来表表述，如如国务务院关于于1999120000年全全国治沙沙工程规规划要点点的批复复；另另一种是是在“关于”和请示示或批复复事项中中间再插插入一个个表态动动词“同意”来表述述，如国国务院关关于同意意开放航航空口岸岸的批复复。2、正文 批复复的正文文一般由由三个部部分组成成：（1）引语语批复的开头头通常要要引述来来文作为为批复的的依据，引引述的方方法有四四种：第第一种是是结合请请示的日日期引述述，如“年月日来文文收悉”；第二二种是结结合来文文的日期期和文号号引

30、述，如如“年月日号文收收悉”；第三三种是引引来文日日期和来来文名称称，如“年月日关关于的请示示收悉悉”，第四四种是引引述来文文日期和和请示事事项，如如“年月日关于于问题题的请示示收悉”。（2）主文文主文是批复复的主体体，这部部分应针针对下级级机关请请示的事事项，表表示同意意与否的的态度，有有时还要要阐述同同意或不不同意的的理由。答答复请示示事项针针对性要要强，答答复要明明确具体体，简明明扼要，表表达要准准确无误误。（3）结尾尾一是写“此此复”或“特此批批复”；二是写希希望和要要求，给给执行请请求事项项的答复复指明方方向；三三是请示示事项答答复完毕毕就告结结束。要写好批复复还应注注意以下下几点：

31、第一，有有核实请请示缘由由的真实实性，研研究请示示所注意意所提意意见或建建议的可可行性，有有些情况况应先作作调查研研究；第第二，凡凡请示事事项涉及及其它部部门或地地区的问问题，批批复前都都要与其其协商，取取得一致致意见；第三，及及时批复复，以免免贻误工工作。对对不按行行文的正正常渠道道办理或或一文多多头的请请示，应应予以纠纠正，以以免误事事。45四、通知（一）含 义通知，是指指用书面面语言告告知有关关单位和和人员某某些特定定事项的的文体。也也是现代代公文中中使用频频率最高高、应用用范围最最广的文文种之一一。（二）类 别1、印发、批批转、转转发性通通知。用用于印发发本级机机关，批批转下级级机关，

32、转转发上级级机关、同同级机关关和不相相隶属机机关的公公文以及及发布某某些行政政法规等等。2、指示性性通知。上上级机关关对下级级机关某某一项工工作作出出指示和和安排，而而根据公公文内容容又不必必用“命令”或“指示”时，可可使用这这类通知知。3、知照性性通知。用用于告之之各有关关方面周周知的事事项等。这这种通知知发送对对象广泛泛，对下下级、平平级均可可发送。4、事务性性通知。用用于上级级机关对对下级就就某一具具体事项项布置工工作，交交待任务务；同级级机关及及不相隶隶属的单单位之间间就某一一项具体体工作的的进行或或某一具具体问题题的解决决要求对对方配合合、协助助办理等等。5、任免、聘聘用通知知。用于

33、于任免或或聘用国国家机关关工作人人员职务务等。（三）基本本结构与与写法通知的结构构：标题题+主送送机关+正文（+附件）+落款+成文日日期在所有的公公文中，通通知是类类型最多多、写法法最为复复杂的一一种。1.标 题题一般有三种种形式：发文机关关+事由由+文种种：三元元素标题题，往往往用于内内容重要要的通知知。事由+文文种：两两元素标标题，常常用于一一般性通通知和内内容单一一的通知知。无论是三元元素标题题还是两两元素标标题，在在事由前前面应加加上“关于”两字，这这是通知知标题比比较固定定的格式式要求。 文种：单单元素标标题只适适用于内内部张贴贴，正式式发文的的通知，不不能采用用这种不不确切的的标题

34、。有有时为了了突出和和强调，也也可以用用“紧急通通知”、“重要通通知”的形式式做标题题。2.主送机机关通知必须有有主送机机关。主送机关关单一或或不超过过3个时时，应直直接书写写或依次次排序。主送机关关较多，属属于普发发性文件件时，应应采取抽抽象、概概括的写写法，并并用顿号号和逗号号区别主主送机关关的类别别。如“各区、县县人民政政府，市市政府各各委、办办、局，各各市属机机构：”。3.正 文文除批转型和和转发型型通知外外，通知知正文的的常规结结构是：发文原由+通知事事项+执执行要求求（希望望）发文原由由说明发送通通知的意意义、根根据，这这是正文文的导语语，有些些通知会会在这部部分结束束处加写写承启

35、语语，如“特此通通知如下下”、“现通知知如下”、“特作如如下通知知”等。通知事项项是通知正文文的主体体部分。通通知事项项较多时时，可将将事项分分条列项项排序。执行要求求（希望望）一般有2种种形式：具体阐述述执行事事项的要要求和希希望。采用结束束语： “请遵照照（贯彻彻、照此此、研究究、参照照）执行行”、“特此通通知，望望认真执执行”、“本通知知自下发发之日起起实行”、“特此通通知”等。4.附 件件多数大型会会议通知知、某些些指示型型通知常常有附件件。其位位置在正正文下一一行左空空2字，标标识“附件”及书写写附件名名称；文文件后有有“附件”原文。批转、转发发、印发发型的通通知，其其所批转转、转发

36、发或印发发的文件件，不应应被视为为“附件”。5.落 款款位于正文右右下方。6.成文日日期一般写于于落款下下。也可写于于标题下下。正式公文类类通知的的成文日日期必须须写为汉汉字，如如“1”写为“一”，依次次类推。例：关于召开全全园安全全工作会会议的通通知公园各各经营商商户我园定于月日日（本周周二）中中午33：时召开开全园安安全工作作会议，地地点在园园内会议议室。请园内内各经营营商户准准时出席席（有特特殊情况况不能出出席者可可派一名名代表参参加）。公园园 2014年年4月22日五、函（一）含义义函适用于不不相隶属属机关之之间相互互商洽工工作、询询问和答答复问题题，向有有关主管管部门请请求批准准等。

37、函函的使用用范围广广泛，涉涉及各方方面的公公务联系系。（二）函的的种类函可分为公公函与便便函两种种。（三）公函函的写作作格式公函包括标标题、主主送机关关、正文文、发文文机关、日日期等。标题 一一般由发发文机关关、事由由、文种种或事由由、文种种组成。一一般发函函为关关于*（事由由）的函函；复复函为关关于*（答复复事项）的的复函。正文 一一般包括括三层：简要介介绍背景景情况；商洽、询询问、答答复的事事项和问问题；希希望和要要求，如如：“务希研研究承复复”，“敬请大大力支持持为盼”等。（四）公函函的写作作要求1、要一函函一事，切切忌一函函数事。2、要体现现平等坦坦诚精神神，文字字恳切得得体、简简洁朴

38、实实，用语语谦和有有礼切不不可盛气气凌人。六、会议纪纪要（一）概念念和特点点会议纪要是是根据会会议记录录和会议议文件以以及其他他有关材材料加工工整理而而成的，它它是反映映会议基基本情况况和精神神的纪实实性公文文，是会会议议定定事项和和重要精精神，并并要求有有关单位位执行的的一种文文体。有有的需要要下发执执行的会会议纪要要，可以以“通知”形式发发出。会议纪要有有以下几几个特点点：1、综合性性。会议议纪要是是在对会会议中各各种材料料、与会会人员的的发言以以及会议议简报等等等进行行综合分分析和概概括提炼炼基础上上形成的的，它具具有整理理和提要要的基本本特点。2、指导性性。这一一特性包包含两层层含义：

39、一是会会议本身身的权威威性；二二是会议议纪要集集中反映映了会议议的主要要精神和和决定事事项。因因而纪要要一经下下发，将将对有关关单位和和人员产产生约束束力，起起着类似似于指示示、决定定或决议议等指挥挥性公文文的作用用。会议议纪要还还可以作作为与会会同志向向单位领领导汇报报、向群群众传达达的文字字依据。3、备考性性。一些些会议纪纪要主要要不是为为了贯彻彻执行，而而是向上上汇报或或向下通通报情况况，必要要时可作作查阅之之用。（二）分类类按照会议性性质来分分，会议议纪要大大致有办办公会议议纪要、专专题会议议纪要、联联席（协协调）会会议纪要要、座谈谈会议纪纪要等。办公会议纪纪要是记记述机关关或企业业、

40、事业业单位等等对重要要的、综综合性工工作进行行讨论、研研究、议议决等事事项的一一种会议议纪要。办办公会议议纪要一一般有例例行型办办公会议议纪要，即即记述例例行办公公会议情情况及其其议决事事项的会会议纪要要，以及及现场办办公会议议纪要，即即为解决决某重大大问题而而召集有有关方面面和有关关单位在在现场研研究、议议决或协协商的办办公会议议纪要。专题会议纪纪要是专专门记述述座谈会会讨论、研研究的情情况与成成果的一一种会议议纪要。其其主要特特点是主主题的集集中性与与观点意意见的分分呈性相相结合，既既要归纳纳比较集集中、统统一的认认识，又又要将各各种不同同观点和和倾向性性意见都都归纳表表达出来来。（三）写

41、法法会议纪要一一般分两两大部分分。开头头第一部部分一般般应写明明会议概概况，包包括会议议进行的的时间、地地点、届届次、组组织者、出出席和列列席人员员名单、主主持人、会会议议程程和进行行情况以以及对会会议的总总体评价价等。第第二部分分是纪要要的中心心部分，反反映会议议的主要要精神、讨讨论意见见和议决决事项等等。根据据会议性性质、规规模、议议题等不不同，大大致可以以有以下下几种写写法：1、集中概概述法。这这种写法法是把会会议的基基本情况况，讨论论研究的的主要问问题，与与会人员员的认识识、议定定的有关关事项（包包括解决决问题的的措施、办办法和要要求等），用用概括叙叙述的方方法，进进行整体体的阐述述和

42、说明明。这种种写法多多用于召召开小型型会议，而而且讨论论的问题题比较集集中单一一，意见见比较统统一，容容易贯彻彻操作，写写的篇幅幅相对短短小。如如果会议议的议题题较多，可可分条列列述。2、分项叙叙述法。召召开大中中型会议议或议题题较多的的会议，一一般要采采取分项项叙述的的办法，即即把会议议的主要要内容分分成几个个大的问问题，然然后另上上标号或或小标题题，分项项来写。这这种写法法侧重于于横向分分析阐述述，内容容相对全全面，问问题也说说得比较较细，常常常包括括对目的的、意义义、现状状的分析析，以及及目标、任任务、政政策措施施等的阐阐述。这这种纪要要一般用用于需要要基层全全面领会会、深入入贯彻的的会

43、议。3、发言提提要法。这这种写法法是把会会上具有有典型性性、代表表性的发发言加以以整理，提提炼出内内容要点点和精神神实质，然然后按照照发言顺顺序或不不同内容容，分别别加以阐阐述说明明。这种种写法能能比较如如实地反反映与会会人员的的意见。某某些根据据上级机机关布置置，需要要了解与与会人员员不同意意见的会会议纪要要，可采采用这种种写法。七、总结总结是单位位或个人人对过去去一个时时期内的的实践活活动做出出系统的的回顾归归纳、分分析评价价，从中中得出规规律性认认识用以以指导今今后工作作的事务务性文书书。(一)总结结的种类类从性质、时时间、形形式等角角度可划划分出不不同类型型的总结结，从内内容分主主要有

44、综综合总结结和专题题总结两两种。综综合总结结又称全全面总结结，它是是对某一一时期各各项工作作的全面面回顾和和检查，进进而总结结经验与与教训。专专题总结结是对某某项工作作或某方方面问题题进行专专项的总总结，尤尤以总结结推广成成功经验验为多见见。总结结也有各各种别称称，如自自查性质质的评估估及汇报报、回顾顾、小结结等都具具总结的的性质。(二)总结结的写法法1、标题文件式标题题 一一般由单单位名称称、时限限、内容容、文种种名称构构成。例例：局 19年安安全工作作总结。文章式标题题 以以单行标标题概括括主要内内容或基基本观点点，不出出现总结结字样，但但对总结结内容有有提示作作用。例例某高校校的专题题总

45、结我我们是如如何实行行教学与与科研相相结合的的。双行式标题题 即即分别以以文章式式标题和和文件式式标题为为正副标标题，正正标题揭揭示观点点或概括括内容，副副标题点点明单位位、时限限、性质质和总结结种类。例例：知知名教授授上讲台台 教教书育人人放异彩彩大学学德育工工作总结结。2、正文前言 一一般介绍绍工作背背景、基基本概况况等，也也可交待待总结主主旨并作作出基本本评价。开开头力求求简洁，开开宗明义义。主体 应应包括主主要工作作内容、成成绩及评评价、经经验和体体会、问问题或教教训等。这这些内容容是总结结的核心心部分，可可按纵式式或横式式结构形形式撰写写。所谓谓纵式结结构，即即按主体体内容纵纵向所做

46、做的工作作、方法法、成绩绩、经验验、教训训等逐层层展开。所所谓横式式结构即即按材料料的逻辑辑关系将将其分成成若干部部分，标序加题，逐逐一写来来。结尾 作作为结的的结束语语可以归归纳呼应应主题、指指出努力力方向、提提出改进进意见或或表示决决心信心心等语作作结，要要求简短短精练。3、落款一一般在正正文右下下方署名名署时。如如是报刊刊杂志或或简报刊刊用的交交流经验验的专题题总结，应应在标题题下方居居中署名名。第四章 公文常常见病例例分析一、公文标标题标题是行政政公文的的重要组组成部分分，它要要求主旨旨鲜明、重重点突出出、文字字简洁、格格式规范范，是拟拟写案卷卷标题和和编制档档案检索索工具的的唯一依依据。据据此，须须精心制制作。但但是，有有相当一一部分公公文标题题存在病病句，最最常见的的有两大大类：一一是语句句不合语语法规范范；二是是请示、函函、报告告三者混混淆使用用。结合合具体病病例分析析如下：1、语句不不合语法法规范例1、*局优先提提高有突突出贡献献的中青青年科学学技术管管理专家家生活待待遇的通通知。例2、*高校校关于进进一步搞搞活校产产办集体体企业有有关政策策的试行行办法。例3、*高校校关于加加快发展展本院彩