劳动法讲师手册324233.docx
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1、教学目标n 熟悉劳动法法的基本本概念和和作用n 了解劳动法法的发展展历程n 掌握我国劳劳动法的的基本原原则n 区分劳动关关系和劳劳动法律律关系n 掌握企业内内部劳动动规则与与劳动法法的关系系n 熟练掌握中华人人民共和和国劳动动法目录n 劳动法的概概念和作作用n 劳动法的发发展历程程n 中国劳动法法的发展展n 我国劳动法法的基本本原则n 劳动法律关关系n 企业内部劳劳动规则则n 中华人民共共和国劳劳动法1. 劳动法的概概念和作作用n 劳动法的概概念n 劳动法的定定义n 劳动法的特特点n 劳动法所调调整的劳劳动关系系的特点点n 劳动法的组组成内容容n 劳动法的作作用1.1 劳动法的概概念n 劳动法
2、律部部门n 国家的劳动动法典n 劳动法学或或劳动法法课程n 劳动法的定定义:指指调整劳劳动关系系以及与与劳动关关系有密密切联系系的其他他社会关关系的法法律。n 劳动法的核核心:调调整劳动动关系1.2 劳动法的特特点n 劳动法是资资本主义义发展到到一定阶阶段而产产生的法法律部门门n 劳动法与民民法关系系密切,它它是从民民法中分分离出来来的法律律部门,它它与工厂厂立法亦亦有密切切联系,它它是由工工厂立法法逐步发发展而来来n 它是调整劳劳动关系系以及与与劳动关关系密切切联系的的一个独独立的法法律部门门。1.3 劳动法所调调整的劳劳动关系系的特点点n 劳动关系发发生的原原因是实实现劳动动的过程程,即劳
3、劳动者要要直接参参加某种种生产物物品或提提供服务务的过程程n 劳动关系是是在用人人单位录录用了劳劳动者,使使劳动者者与劳动动过程有有了联系系之后才才发生的的n 劳动关系是是由职业业的有偿偿的劳动动而发生生的关系系,非职职业的劳劳动、无无偿的劳劳动、义义务的劳劳动所发发生的关关系都不不由劳动动法调整整。1.4 现代劳动法法主要制制度n 就业促进制制度n 集体谈判和和集体合合同制度度n 劳动标准制制度n 职业技能开开发制度度n 社会保险制制度n 劳动争议处处理制度度n 劳动监督检检查制度度1.5 劳动标准的的具体内内容n 最低工资标标准n 最长工作时时间和休休息休假假制度n 劳动安全卫卫生、女女职
4、工和和未成年年工的劳劳动条件件。1.6 劳动法的作作用n 维护劳动者者的合法法权益n 是预防和解解决劳动动争议的的必要手手段n 对劳动力市市场的运运作具有有不可替替代的作作用1.7 劳动法中劳劳动者的的权利n 就业n 获得劳动报报酬n 休息n 安全健康n 享受社会保保险n 接受职业培培训n 组织工会n 参与企业管管理等1.8 劳动法对劳劳动力市市场的作作用n 确认劳动者者为劳动动力所有有者,使使劳动者者在劳动动力市场场上处于于劳动力力供方主主体的法法律地位位n 通过劳动合合同建立立劳动关关系,为为劳动力力供求双双方通过过市场相相互选择择和劳动动力作为为生产要要素在市市场上自自由流动动提供了了法
5、律条条件n 实行统一的的劳动标标准和社社会保险险制度,使使劳动力力在使用用和流动动过程中中得到基基本保障障,同时时,也使使劳动力力市场上上的劳动动力资源源不中断断2. 劳动法的发发展历程程n 劳动法产生生时间n 劳动立法的的开端n 二次世界大大战后劳劳动立法法的特点点2.1 劳动法产生生时间n 劳动法产生生时间:资本主主义开始始进入自自由竞争争阶段的的19世世纪初2.2 劳动立法的的开端n 劳动立法的的开端:18002年英英国议会会通过的的学徒徒健康与与道德法法2.3 二战后劳动动立法的的特点n 各国宪法对对劳动者者的劳动动权利都都做了明明确的规规定n 第二次世界界大战结结束时,很很多资本本主
6、义国国家在劳劳动立法法方面出出现了倒倒退的情情况n 从20世纪纪60年代代开始,各各主要的的资本主主义国家家的劳动动立法侧侧重于改改善劳动动条件,规规定劳动动标准n 劳动法的适适用范围围范围不不断扩大大,劳动动法的内内容也得得到充实实。3. 中国劳动法法的发展展n 我国劳动法法的开始始时间n 新中国成立立前劳动动立法特特点n 新中国成立立后劳动动立法特特点n 我国劳动法法的相关关年限n 我国劳动法法的基本本宗旨n 劳动保障部部成立后后立法的的特点3.1 我国动法的的开始时时间n 我国劳动法法的开始始时间:始于119199年的“五四”运动之之后3.2 新中国成立立前(19119-119499)的
7、劳动动立法特特点n 劳动立法不不发达,法法律文件件数目少少n 不同性质的的劳动立立法并存存,各自自作用于于自己的的政权区区域内n 劳动法律、法法规,特特别是军军阀政府府制定的的劳动法法规的有有效时间间普遍较较短n 劳动法律和和法规中中规定的的保护标标准较低低n 劳动法规的的实施效效果不理理想。3.3 新中国成立立前劳动动立法的的种类n 中国共产党党早期领领导的劳劳动立法法运动n 北洋军阀政政府的劳劳动立法法n 国民党政府府的劳动动立法n 革命根据地地和解放放区的劳劳动立法法3.4 我国劳动法法的相关关年限n (19499.100-19957)年年初步建建立时期期n (19588-19965)年
8、年初步发发展时期期n 1978年年12月DXPP提出“为了保保障人民民民主,必必须加强强法制”n 1981年年的相关关文件关于广广开门路路,搞活活经济,解解决城镇镇就业问问题的若若干决定定n 1982年年通过的的新宪法法对公民民的劳动动权、劳劳动报酬酬、劳动动保护、劳劳动纪律律、社会会报险都都规定基基本原则则。n 1986年年中共中中央和国国务院联联合发布布关于认认真执行行改革劳劳动制度度几个规规定的通通知是国家家加快劳劳动制度度改革的的标志n 1987年年的相关关规定国营企企业劳动动争议处处理暂行行规定n 1992年年颁布中华人人民共和和国工会会法n 1993年年7月颁布布中华人人民共和和国
9、企业业劳动争争议处理理条例n 1993年年劳动部部立法文文件劳动监监察规定定诞生n 1994年年7月5日中华人人民共和和国劳动动法诞生,自自19995年1月1日执行行n 1994年年10月8日至122月26日又又出台117个配配套规章章为劳动动法的发发展标志志。n 1998年年成立劳劳动社会会保障部部,出台台了一系系列涉及及企业下下岗职工工基本生生活保障障和再就就业劳动动行政法法规3.5 我国劳动动法n 基本宗旨:保护劳劳动者的的合法权权益n 核心:调整整劳动关关系n 重点:确定定劳动标标准3.6 劳动保障部部成立后后立法的的特点n 围绕深化国国有企业业改革的的需要,出出台一系系列涉及及企业下
10、下岗职工工基本生生活保障障和再就就业劳动动行政法法规。n 社会保障法法律、法法规日益益健全。n 用以规范劳劳动保障障行政部部门执法法行为的的有关条条例和规规定在劳劳动和社社会保障障法规建建设中得得到重视视。4. 我国劳动法法的基本本原则n 我国劳动法法的基本本原则n 宪法对劳动动者的保保护权n 劳动法对劳劳动者合合法权益益的保护护n 劳动力资源源合理配配置原则则4.1 我国劳动法法的基本本原则n 劳动既是权权利又是是义务的的原则n 保护劳动者者合法权权益的原原则n 劳动力资源源合理配配置的原原则4.2 劳动是公民民的权利利n 我国每一个个有劳动动能力的的公民都都有从事事劳动的的同等权权利。n
11、对公民来,意意味着享享有就业业权和择择业权n 对用人单位位来说,意意味着平平等地录录用符合合条件的的职工,履履行提供供失业保保险,就就业服务务、职业业培训等等方面的的职责4.3 劳动是公民民的义务务n 对公民来说说,应该该以劳动动作为谋谋生手段段,在积积极争取取国家和和社会提提供的就就业机会会的同时时,努力力通过多多种就业业方式为为自己创创造就业业机会,并并在自己己的工作作岗位上上履行各各项义务务。n 对于用人单单位来说说,意味味着有权权组织和和安排职职工参加加劳动,并并要求职职工遵守守劳动纪纪律和完完成任务务。4.4 宪法对劳动动者保护护的权利利n 劳动权n 劳动保护权权n 休息权n 职业培
12、训权权n 物质帮助权权n 企业民主管管理权等等。4.5 保护劳动者者合法权权益的原原则n 偏重保护和和优先保保护n 偏重保护劳劳动者的的权益n 当发生冲突突时,优优先保护护劳动者者的权益益n 平等保护n 各类劳动者者的平等等保护(没有民民族、种种族之分分)n 特殊劳动者者的特殊殊保护n 全面保护n 劳动者的合合法权益益,包括括财产权权益和人人身权益益、法定定权益、约约定权益益n 基本保护n 主要指最低低限度的的保护4.6 劳动力资源源合理配配置原则则n 双重价值取取向n 主要指劳动动力资源源配置能能否兼顾顾效率和和公平双双重价值值取向n 劳动力资源源的宏观观配置n 计划经济下下是国家家直接管管
13、理下的的行政配配置,劳劳动法的的任务是是促成和和发展劳劳动力市市场,确确立和完完善以市市场配置置机为主主,以行行政配置置机制为为辅的劳劳动力资资源配置置体制。n 劳动力资源源的微观观配置n 主要指企业业内部对对劳动者者的劳动动岗位,劳劳动时间间和劳动动量的安安排,即即劳动过过程中的的分工与与协作。5. 劳动法律关关系n 劳动法律关关系的定定义n 劳动法律关关系与劳劳动关系系n 劳动法律关关系的要要素5.1 劳动法律关关系的定定义n 劳动法律关关系是指指劳动者者与用单单位之间间,依据据劳动法法律规范范所形成成的,实实现劳动动过程的的权利和和义务关关系。5.2 劳动法律关关系与劳动关关系的区区别n
14、 劳动关系是是劳动法法的调整整对象,而而劳动法法律关系系则是劳劳动法调调整劳动动关系的的结果体体现。n 首先,两者者形成的的前提条条件不同同。n 劳动关系的的形成以以劳动交交换为前前提,是是提供劳劳动和接接受劳动动的双方方在交换换劳动的的实践过过程中发发生的有有关系,而而劳动法法律关系系的形成成是以劳劳动法律律和法规规的存在在为前提提的,每每一个具具体的劳劳动关系系要上升升为劳动动法律关关系,必必须有相相应的劳劳动法律律和法规规存在,否否则就不不可能形形成劳动动法律关关系。n 其次,两者者的内容容和效力力不同。n 劳动法律关关系是以以法定的的权利和和义务为为内容的的,是受受国家强强制力保保护的
15、,而而劳动关关系是以以劳动为为内容的的事实关关系。如如果国家家没有制制定调整整某些方方面劳动动关系的的法律和和法规,这这些方面面的劳动动关系没没有上升升为劳动动法律关关系,则则这些劳劳动关系系就不具具备法律律上的效效力,也也不受国国家强制制力的保保护。5.3 劳动法律关关系的要要素n 劳动法律关关系主体体n 劳动者和用用人单位位n 工会是集体体劳动法法律关系系的主体体n 劳动法律关关系的客客体n 是劳动权利利和劳动动义务指指向的对对象,即即劳动力力n 劳动行政法法律关系系5.4 劳动行政法法律关系系的主体体和客体体n 劳动行政法法律关系系的主体体包括劳劳动行政政主体和和劳动行行政相对对人双方方
16、。n 劳动行政主主体指劳劳动行政政机关、兼兼有劳动动行政职职能的其其他行政政机关。n 劳动行政法法律关系系的客体体即劳动动行政主主体和劳劳动行政政相对人人的权利利和义务务所共同同指向的的对象。n 主要是指劳劳动行政政相对人人按照劳劳动行政政主体的的管理要要求实施施的行为为以及所所支配的的物和无无形资产产,如劳劳动者与与用人单单位确立立劳动关关系的行行为,即即订立、变变更和解解除劳动动合同的的行为;用人单单位使用用劳动力力的行为为,即用用人行为为。6. 企业内部劳劳动规则则n 企业内部劳劳动规则则的定义义n 标准劳动规规划的内内容n 内部劳动规规则的内内容n 内部劳动规规则的制制定程序序n 内部
17、劳动规规则的效效力n 劳动规则效效力的前前提6.1 企业内部劳劳动规则则的定义义n 企业内部劳劳动规则则:指用用人单位位依法制制定并在在本单位位实施的的组织劳劳动过程程和进行行劳动管管理的规规则。6.2 企业内部劳劳动规则则的内容容n 录用、调动动和辞退退n 企业行政和和职工的的基本职职责n 工作时间n 处分6.3 劳动部发布布的关关于对新新开办用用人单位位实行劳劳动规章章制度备备案制度度的通知知中规规定企业业内部劳劳动规章章的内容容n 劳动合同管管理n 工资管理n 社会保险福福利待遇遇n 工时休假n 职工奖惩以以及其他他劳动管管理规定定6.4 企业内部劳劳动规则则的制定定程序n 职工参与内内
18、部劳动动规则的的制定n 报送审查和和备案n 正式公布6.5 内部劳动规规则的效效力具体体表现n 它必须在本本单位范范围内全全面实施施,劳动动过程中中的各种种劳动行行为和用用工行为为都必须须受劳动动规则的的约束,全全体职工工、用人人单位的的权利和和义务都都应当以以内部劳劳动规则则为依据据。n 职工与单位位因执行行内部劳劳动规则则发生争争议,应应当依法法定的劳劳动争议议处理程程序予以以处理。n 内部劳动规规则可作作为劳动动合同的的附件。6.6 劳动规则效效力的前前提n 劳动规则的的效力以以合法为前前提7. 中华人民共共和国劳劳动法n 总则n 促进就业n 劳动合同和和集体合合同n 工作时间和和休息休
19、休假n 工资n 劳动安全卫卫生n 女职工和未未成年工工特殊保保护n 职业培训n 社会保险和和福利n 劳动争议n 监督检查n 法律责任n 附则中华人民共共和国劳劳动法1994年年7月5日第八八届全国国人民代代表大会会常务委委员会第第八次会会议通过过第一章 总总 则第一条 为为了保护护劳动者者的合法法权益,调调整劳动动关系,建建立和维维护适应应社会主主义市场场经济的的劳动制制度,促促进经济济发展和和社会进进步,根根据宪法法,制定定本法。立法的依依据和目目的第二条条 在中中华人民民共和国国境内的的企业、个个体经济济组织(以以下统称称用人单单位)和和与之形形成劳动动关系的的劳动者者,适用用本法。适用范
20、围国家机机关、事事业组织织、社会会团体和和与之建建立劳动动合同关关系的劳劳动者,依依照本法法执行。第三条 劳劳动者享享有平等等就业和和选择职职业的权权利、取取得劳动动报酬的的权利、休休息休假假的权利利、获得得劳动安安全卫生生保护的的权利、接接受职业业技能培培训的权权利、享享受社会会保险和和福利的的权利、提提请劳动动争议处处理的权权利以及及法律规规定的其其他劳动动权利。劳动者享用的权利劳动者应当当完成劳劳动任务务,提高高职业技技能,执执行劳动动安全卫卫生规程程,遵守守劳动纪纪律和职职业道德德。劳动应应履行的的义务第四条条 用人人单位应应当依法法建立和和完善规规章制度度,保障障劳动者者享有劳劳动权
21、利利和履行行劳动义义务。用人单单位应履履行的义义务第五条 国国家采取取各种措措施,促促进劳动动就业,发发展职业业教育,制制定劳动动标准,调调节社会会收入,完完善社会会保险,协协调劳动动关系,逐逐步提高高劳动者者的生活活水平。国家第六条条 国家家提倡劳劳动者参参加社会会义务劳劳动,开开展劳动动竞赛和和合理化化建议活活动,鼓鼓励和保保护劳动动者进行行科学研研究、技技术革新新和发明明创造,表表彰和奖奖励劳动动模范和和先进工工作者。 第七条条 劳动动者有权权依法参参加和组组织工会会。工会会代表和和维护劳劳动者的的合法权权益,依依法独立立自主地地开展活活动。第八条条 劳动动者依照照法律规规定,通通过职工
22、工大会、职职工代表表大会或或者其他他形式,参参与民主主管理或或者就保保护劳动动者合法法权益与与用人单单位进行行平等协协商。第九条 国国务院劳劳动行政政部门主主管全国国劳动工工作。县县级以上上地方人人民政府府劳动行行政部门门主管本本行政区区域内的的劳动工工作。主管单单位第二章 促促进就业业第十条条 国家家通过促促进经济济和社会会发展,创创造就业业条件,扩扩大就业业机会。国国家鼓励励企业、事事业组织织、社会会团体在在法律、行行政法规规规定的的范围内内兴办产产业或者者拓展经经营,增增加就业业。国家家支持劳劳动者自自愿组织织起来就就业和从从事个体体经营实实现就业业。 第十一一条 地地方各级级人民政政府
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