XXX厂及周边地块土地收储和前期开发项目可行性研究报告4694.docx
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1、洪庄机械厂及周边地块土地收储和前期开发项目可行性研究报告XXX厂及周边地块土地收储和前期开发项目可行性性研究报报告二00九年年十月目 录录第一章 总总论11.1项目目概要11.22项目建建设理由由31.3单位位简介41.4编制制依据41.5结论论与建议议5第二章 项项目背景景72.1常州州概况72.2项目目背景8第三章章 项目建建设必要要性103.1项目目区现状状103.2项目目建设必必要性11第四章 建建设内容容及规模模134.1建设设内容134.2建设设规模134.3整理理后可使使用土地地15第五章 建建设条件件185.1自然然条件185.2基础础设施条条件(现现有)195.33周边配配套
2、20第六章 拆拆迁及安安置方案案216.1概况况216.2拆迁迁补偿及及奖励216.3安置置方式24第七章 环境保保护257.1环境境保护法法规257.2环境境影响预预测257.3环境境污染防防治措施施267.4环保保指标277.55环境影影响结论论27第八章 建设单单位基本本职能与与机构设设置288.1基本本职能288.2机构构设置28第九章 项目建建设周期期及工程程进度安安排309.1项目目建设周周期309.2项目目实施进进度计划划表30第十章 投资估估算和资资金筹措措3110.1估估算依据据3110.2估估算范围围3110.3估估算原则则及方法法3110.4总总投资估估算3210.5项项
3、目总投投资3410.6资金金筹措35第十一章 经济济分析3611.1项项目收益益3611.2相相关经济济效益影影响37第十二章 项目目招标投投标方案案3812.1招招投标依依据3812.2招招标范围围3812.3招招标方式式3912.4招招标组织织形式4012.5投投标单位位资质要要求40第十三章 项目目社会效效益4213.1改改善周边边居民的的居住条条件4213.2加加快城市市化进程程4213.3可以以提高土土地收益益4213.4有有利于优优化资源源配置4213.5完完善项目目区周边边基础设设施及公公建设施施42第十四四章 风险分分析4414.1风风险分析析4414.2风风险对策策45第十五
4、章 结论论、问题题及建议议4715.1结结论4715.2建建议47附件:1、XXXXXX厂厂及周边边地块土土地收储储和前期期开发投投资估算算汇总表表2、XXXXXX厂厂及周边边地块规规划条件件附图11-用地现状状图3、XXXXXX厂厂及周边边地块规规划条件件附图22-用地地规划图4、XXXXXX厂厂及周边边地块开发发范围图图5、XXXXXX厂厂及周边边地块拆拆迁范围围图6、XXXXXX厂厂及周边边地块收收储范围围图7、关于于同意撤撤销郊区区五星乡乡40个个村民小小组建制制的批复复(常常政复20001119号)8、关于于批准为为常州市市外环路路建设指指挥部征征(拨)地地和撤销销十三个个村民小小组
5、建制制的通知知(苏苏地管19994888号)9、项目选选址意见见书10、项目目环评批批复11、项目目建议书书批复12、关于于要求调调整洪庄庄机场地地块收储储和出让让计划的的报告13、工程程咨询资资质证书书复印件件64第一章 总总论1.1项目目概要1.1.11项目名名称:XXXXXX厂及周边边地块土土地收储储和前期期开发1.1.22项目性性质:土土地收储储和前期期开发1.1.33项目建建设单位位:XXXX土地收收购储备中心1.1.44单位性性质:事事业单位位1.1.55建设地地点:XXXX厂厂及周边边地块四至:东至至规划道道路六十十五;南至规划道道路六十十四;西至龙江路路;北至勤业路路。图1-1
6、 项目目位置图图1.1.66建设内内容及规规模1、建设内内容根据XXXX厂及及周边地块块规划条条件附图图1-用用地现状状图及XXXXXXX厂及周周边地块块规划条条件附图图2-用用地规划划图(220099-GKK-0663),拟拟对XXXXXXX厂及周周边地块块进行土土地收储储和前期期开发(含含房屋拆拆迁、土土地平整整等)。(1)土地地收储(2)拆迁迁拆迁对象主主要为陆家村村、李家家村、周家村村、部分营营业用房房以及办公公用房等等。(3)土地地平整2、建设规规模土地收储储40.73Ha(不不含已经经收储的的XXXXXX厂厂占地面面积288.933ha)拆迁拆除民房总总建筑面面积15599994.
7、66平方米米。其中周周家村建建筑面积积10448577.8平平方米,李李家村建建筑面积积138867.9平方方米,陆陆家村建建筑面积积392274.3平方方米,洪洪庄村119944.6平平方米。拆除营业用用房建筑筑面积66484.225平方方米。拆除办公用用房建筑筑面积1142555.333平方方米。土地平整整:占地地面积669.666公顷,约约合10445亩。(按按项目开开发范围围占地面面积计)。具体详见第第四章。1.1.77开发期期限:220099年099月1日20110年12月31日1.1.88投资规规模项目总投资资为19940447万元元。其中收储费费用:9951442万元元拆迁费用:
8、765774万元元基础设施费费用:3314万万元其他费用:220017万万元1.1.99资金筹筹措本项目资金金筹措:银行贷贷款:11100000万万元,占占56.69%自筹资金:840047万万元,占占43.31%自筹部分由由市土地地收购储储备中心心筹集解解决,目目前市土土地收购购储备中中心自有有资金11500000万万元,自自筹资金金有保障障。贷款偿还由由本项目目可出让让土地上上市后的的出让金金及部分分自有资资金偿还还。1.1.110资金投投入计划划表1-1 分年年资金投投入计划划表序号名 称投入资金估估算(万万元)2008年年2009年年2010年年1收储费用200000400000351
9、4222拆迁费用02000005635773建设期利息息0065344土地平整费费003145其它费用50050001020006合 计20500065000010854471.2项目目建设理理由为了加强政政府对土土地市场场的调控控,加大大经营性性土地收收储和前前期开发发力度,提提高国有有土地收收益,落落实土地地储备库库存,保保障土地地供应,提提高净地地供应比比例,确确保完成成市政府府确定的的常州州市中心心城区220099年度收收储及前前期开发发计划的的城市建建设任务务,同时时,XXXXXXX厂及周周边地块块是具有有较高商商业开发发价值和和较高投投资回报报率的黄黄金地块块,钟楼楼区希望望引进更
10、更多开发发理念先先进、资资本实力力雄厚、管管理水平平出色的的企业,来来发掘钟钟楼城市市产业的的无限商商机,更更充分地地实现钟钟楼土地地、环境境等城市市资源的的价值,更更高效地地提升城城建资本本的配置置效率,进一步步改善城城市形象象,提升升城市品品位,从从而实施施本项目目。本项目整理理可出让让土地44888800平平方米,新新增城市市公共绿绿地4332500,新增市市政用地地57770,新增道道路用地地13772000。土地收收益用于于弥补常常澄路万万福路拆拆迁改造造投资的的缺口。项目建成后后,常州州市钟楼楼区本项项目周边边地区的的交通环环境、居居民的居居住条件件、城市市面貌、基基础设施施,都将
11、将得到彻彻底改善善,周边边布局更更合理、配配套更齐齐全、功功能更完完善。对对常州城城市化进进程,也也将起到到重要的的推动作作用。1.3单位位简介常州市土地地收储中中心是常常州市国国土资源源局的直直属事业业单位,位位于怀德德桥西2200米米处。常常州市土土地收储储中心是是受市政政府委托托,在常常州市国国土资源源局的领领导和监监管下,代代表市政政府具体体实施土土地收购购、储备备、前期期开发和和供应工工作的指指定工作作机构。它它的主要要职能是是: 1.根据土土地利用用总体规规划、城城市建设设规划、年年度土地地用地计计划和产产业政策策制定土土地收购购储备计计划,经经市国土土资源局局审核并并报市政政府批
12、准准后,按按计划组组织实施施。2.受市政政府委托托,在市市国土资资源局领领导下,具具体负责责市区国国有土地地和集体体土地进进行收购购、储备备、征用用和前期期开发,不不断挖掘掘市区可可开发的的存量用用地,落落实土地地储备库库存,保保障土地地供应,提提高净地地供应比比例。3.按市场场化原则则开展资资金运作作,财务务实行独独立核算算,收支支两条线线管理,接接受市国国土资源源局、市市财政局局的指导导和监督督。4.充分利利用暂不不具备出出让的储储备地块块,开展展资产管管理和经经营。1.4编制制依据1、国家土土地储备备管理办办法2、江苏苏省国有有土地储储备办法法3、常州州市市区区土地收收储管理理办法(20
13、00-12-16)4、常州城城市总体体规划(220044-20020)5、常州市市钟楼区发发展战略略规划6、常州钟钟楼经济济开发区区概念规规划7、常州州市中心心城区220099年经营营性用地地收储及及前期开开发计划划8、常州州市城市市房屋拆拆迁管理理办法(常常政发200071105号号)9、常州州市城市市房屋拆拆迁补偿偿估价技技术细则则(常常建2200883118号)10、关关于调整整市区城城市房屋屋搬迁补补助费等等标准的的通知(常建建200083199号)11、XXXXXXX厂及周边边地块规规划条件件12、常州州市土地地收储中中心委托托合同1.5结论论与建议议1.5.11结论本项目建设设理由
14、充充分,社社会效益益显著。本本项目是是城区建建设的需需要,项项目建设设具有必必要性。通通过对环环境的保保护,本本项目对对环境影影响小,所所以,无无论是从从技术方方面,还还是从社社会效益益角度来来看,项项目都具具有可行行性。1.5.22建议由于本项目目拆迁量量及工程程量都相相对较大大,因此此,提出出以下几几点建议议:1、拆迁工工作,涉涉及到千千家万户户,要充充分做好好被拆迁迁户的思思想工作作,把好好政策关关,严格格按拆迁迁政策办办事,考考虑群众众的利益益。在拆拆迁过程程中充分分考虑到到弱势群群体的利利益。2、应加强强工程的的拆迁过过程管理理,采用用规范化化市场运运作,以以公开招招投标形形式组织织
15、各项工工程的施施工建设设,并做做到严格格验收,保保证国家家财产的的安全。3、分标段段拆迁,控控制每个个标段规规模,保保证拆迁迁进度。4、对于整整幢房屋屋局部在在规划道道路上的的尽可能能整体拆拆除,减减少拆迁迁矛盾。5、五星供供电所拆拆迁提前前与供电电部门沟沟通,让让他们尽尽早制定定搬迁计计划,确确保拆迁迁工作不不影响城城市供电电。6、由于周周家村有有部分住住宅需要要保留,在在本项目目实施过过程前,建建议与供供水、供供电、供供气等部门协协调好,先先对现有有的管网网线路进进行改造造,保证证项目实实施过程程中不影影响到居居民的基基本生活活,然后后进行拆拆迁。7、开发范范围涉及及勤业中中学西侧侧围墙拆
16、拆除,提提前与学学校沟通通联系,安安排好学学校的保保安措施施,保证证本项目目实施不不影响到到学校的的正常教教学秩序序。第二章 项项目背景景2.1常州州概况2.1.11地理位位置常州市位于于江苏省省南部,沪沪宁线中中段,北北纬31109至32204,东经经119908至122012之间。常常州是一一座具有有25000年历历史的文文化名城城,素有有“中吴要要辅、八八邑名都都”之称。它它北枕长长江、东东濒太湖湖,与上上海、南南京等距距相望,与苏州州、无锡锡联袂成成片。它它是沪宁宁线上的的一颗明明珠,也也是长三三角的区区域中心心城市。该该区域地地势平坦坦、气候候湿润、河河网交织织。2.1.22行政区区
17、划常州下辖金金坛、溧溧阳两市市和新北北、武进进、天宁宁、钟楼楼、戚墅墅堰五区区,市域域面积443755K,市市区面积积18664 KK,市市域人口口3900万,市市区人口口2566万。2.1.33经济状状况2008年年,常州州市国民民经济保保持平稳稳较快发发展,部部分核心心指标实实现赶超超或与标标兵差距距缩小。220088年,全全市实现现GDPP 22202亿亿元,同同比增长长12.4%,增增速排名名长三角角16个个城市第第7位,总总量继续续排名第第9位。表2-1:常州近近年主要要经济指指标表 年份指标20042005200620072008国内生产总总值GDDP(亿亿元)1100.61302
18、.2156018802202财政收入(亿亿元)175.55220.445277.33368.881542.77财政收入增增加率(%)2925.925.83332财政支出(亿元)75.897115.99150.77183.88自营出口总总额(亿亿美元)47.16661.28874.14498.46665.4实际利用外外资(亿亿美元)5.367.3112.94418.35522.6全社会固定定资产(亿亿元)532.77769.88951.661203.91448.2社会消费品品零售总总额(亿亿元)324.005444.008498.445610.885758.22人均国内生生产总值值(元)3166
19、553196993721004367445028332.2项目目背景以建设“实实力钟楼楼、优美美钟楼、幸幸福钟楼楼”为目目标,钟钟楼区220088年8月月12日日发布了了20008-220100年经济济发展、城城市建设设、促进进就业三三年行动动计划,强强力推进进经济、城城建、民民生等各各项工作作。 通过现代服服务业和和制造业业的双轮轮驱动,至至20110年,钟钟楼主要要经济指指标将实实现“1123445677”:即即培育形形成1000亿元元产品群群和1000亿元元物流市市场,确确保输变变电、机机械冶金金、新材材料、装装备关键键部件等等4个制制造业产产品群均均超百亿亿;地区区生产总总值突破破20
20、00亿元;地方一一般预算算收入突突破300亿元;三年全全社会固固定资产产投资总总额超4400亿亿元;高高新技术术产业产产值达5500亿亿元;物物流业营营业收入入超600亿元;规模工工业总产产值超7700亿亿元。 以龙江路高高架为界界,加快快建设以以青枫公公园为核核心的西西部新城城。完善善中吴大大道、梧梧桐路等等路网,加加快建设设宝龙城城市广场场、中航航大酒店店、创业业大厦等等地标性性建筑,开开工建设设星港路路、玉龙龙路等跨跨运河桥桥梁,规规划建设设市中医医医院钟钟楼院区区一期工工程,新新建蓝天天新苑、松松涛苑等等安居房房60万万平方米米。 钟楼区规划划了的城建十大大重点地地块,XXXXXX厂厂
21、及周边边地块就就是在其其中。对对XXXXXX厂厂及周边边地块预预先做好好总体规规划,分分步实施施,适时时推出,对落实全区三年行动计划,推进三大建设有着很大的贡献。图:2-11:钟楼楼区现状状结构第三章 项项目建设设必要性性3.1项目目区现状状项目区以民民宅、苗苗圃以及及已经拆拆除的XXXXXXX厂为主,另另有部分分企事业业单位等等。根据据XXXXXX厂厂及周边边地块规规划条件件附图22-用地地规划图图(220099-GKK-0663),规规划分为为8个独立立地块,由由规划道道路及河河道分隔隔。1、HX-02006022地块:位于龙龙江路以以东、勤业路路以南,规划道道路十三三以西,规规划河流流以
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