世界500强前十央企集团公司子公司行政公文处理实施细则61910.docx

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1、第一章 总 则第一条 为使公公司行政政公文处处理工作作规范化化、制度度化、科科学化，根根据中华华人民共共和国国国务院220000年8月月24日日发布，220011年1月月1日起起施行的的国家家行政机机关公文文处理办办法，结结合公司司实际，制制定本实实施细则则。第二条*有限公公司行政政公文（以以下简称称“公文”），是是公司在在行政管管理过程程中形成成的具有有法定效效力和规规范体式式的文书书，是依依法行政政和进行行公务活活动的重重要工具具。第三条 公文处处理指公公文的办办理、管管理、归归档等一一系列相相互关联联、衔接接有序的的工作。第四条 公文处处理应当当坚持实实事求是是、精简简、高效效的原则则，

2、做到到及时、准准确、安安全。第五条 公文处处理必须须严格执执行国家家保密法法律、法法规和其其他有关关规定，确确保国家家秘密的的安全。第六条 各单位位负责人人应当高高度重视视公文处处理工作作，加强强对本单单位公文文处理工工作的领领导和检检查。第七条 综合办办公室是是公文处处理的管管理机构构，主管管公司公公文的处处理工作作。第八条 各单位位行政秘秘书负责责该单位位的公文文处理工工作。第二章 公文种类第九条 公司行行政公文文的种类类主要有有：（一） 决定适用于对公公司重要要事项或或重大行行动做出出安排，奖奖惩有关关单位及及人员。（二） 通告运用于公布布公司各各有关方方面应当当遵守或或者周知知的事项项

3、。（三） 通知适用于批转转下级机机关的公公文，转转发上级级机关和和不相隶隶属机关关的公文文，传达达要求下下级机关关办理和和需要有有关单位位周知或或者执行行的事项项，任免免人员。（四） 通报适用于表彰彰先进，批批评错误误，传达达重要精精神或者者情况。（五） 报告适用于向上上级机关关汇报工工作，反反映情况况，答复复上级机机关询问问。（六） 请示适用于向上上级机关关请求指指示、批批准。（七） 函适用于不相相隶属单单位之间间商洽工工作，询询问和答答复问题题，请求求批准和和答复审审批事项项。（八） 会议纪要适用于记载载、传达达会议情情况和议议定事项项。第三章 公文格式第十条 公文一一般由秘秘密等级级和保

4、密密期限、紧紧急程度度、发文文机关标标识、发发文字号号、签发发人、标标题、主主送机关关、正文文、附件件说明、成成文日期期、印章章、附注注、附件件、主题题词、抄抄送机关关、印发发机关和和印发日日期等部部分组成成。（一）公司司商业秘秘密分为为2级，即即*商商业秘密密和*商业机机密。公公文密级级由主办办部门确确定。公公文密级级标注现现方式为为“商业秘秘密”、“商业机机密”。（二）紧急急公文应应当根据据紧急程程度分别别标明“特急”、“急件”。（三）发文文机关标标识应当当使用发发文机关关全称或或者规范范化简称称。以公公司名义义印发的的上行文，使使用“*”红色公公文首页页（见附附图1）；以公司司名义印印发

5、的一一些平行行文、下下行文，视视实际情情况酌情情使用“广东*工程有有限公司司”红色公公文首页页（见附附图2）；以公司司名义印印发的信信函式公公文使用用“*工工程有限限公司”信函纸纸（见附附图3）。（四）发文文字号由由机关代代字、年年份、序序号组成成。以公公司名义义印发的的公文，由由综合办办公室负负责统一一编号。机机关代字字一般由由发文机机关代字字和发文文机关主主办文件件的部门门代字组组成。以以公司名名义印发发的上行行文，发发文字号号为*20号；以以公司名名义印发发的平行行、下行行文，机机关代字字应包括括“*”和主办办文件部部门代字字，如综综合办公公室起草草的文件件发文字字号为“*办办200号”

6、，人力力资源部部起草的的文件为为“*人人事220号”，财务务部起草草的文件件为“*财财务220号”等；以以公司名名义印发发的信函函式公文文，发文文字号为为“*函函200号”。（五）请示示、报告告等上行行文应当当注明签签发人姓姓名。其其中，“请示”应当在在附注处处注明联联系人的的姓名和和电话。（六）公文文标题应应当准确确简要地地概括公公文的主主要内容容并标明明公文种种类，一一般应当当标明发发文机关关。公文文标题中中除法规规、规章章名称加加书名号号外，一一般不用用标点符符号。（七）主送送机关指指公文的的主要受受理机关关，应当当使用全全称或者者规范化化简称、统统称。以以公司名名义下发发全公司司的公文

7、文，主送送机关的的统称为为：各部部门。（八）公文文如有附附件，应应当注明明附件顺顺序和名名称。（九）公文文除会议议纪要外外，应当当加盖印印章。（十）成文文日期以以负责人人签发的的日期为为准。（十一）公公文如有有附注（需需要说明明的其他他事项），应应当加括括号标注注。（十二）公公文应当当标注主主题词。上上行文按按照上级级机关的的要求标标注主题题词。（十三）抄抄送机关关指除主主送机关关外需要要执行或或知晓公公文的其其他机关关，应当当使用全全称或者者规范化化简称、统统称。（十四）文文字从左左至右横横写、横横排。第十一条 公文文中各组组成部分分的标识识规则，参参照公公司公文文格式模模板执执行。第十二条

8、 公文文用纸采采用标准准A4型型（2110mmm2977mm），左左侧装订订。第四章 发文办理第十三条 发文文办理指指以本单单位名义义制发公公文的过过程，包包括草拟拟、审核核、签发发、复核核、用印印、登记记、分发发等过程程。以公司名义义印发的的公文制制作流转转程序主主要包括括：主办办单位拟拟稿、综综合办登登记审核核、公司司领导审审批签发发、综合合办排印印样稿、拟拟稿单位位校对、综综合办印印刷、加加盖印章章、拟稿稿单位分分发等。第十四条 草拟拟公文应应当做到到：（一）符合合国家法法律、法法规及其其他有关关规定。如如提出新新的政策策、规定定等，要要切实可可行并加加以说明明。（二）情况况确实，观观点

9、明确确，表述述准确，结结构严谨谨，条理理清楚，直直述不曲曲，字词词规范，标标点正确确，篇幅幅力求简简短。（三）公文文的文种种应当根根据行文文的目的的、发文文机关的的职权和和与主送送机关的的行文关关系确定定。（四）拟制制紧急公公文，应应体现紧紧急的原原因，并并根据实实际需要要确定紧紧急程度度。“特急件件”应提前前一个工工作日、“急件”应提前二个工作日送达综合办公室。（五）人名名、地名名、数字字、引文文准确。引引用公文文应当先先引标题题，后引引发文字字号。引引用外文文应当注注明中文文含义。日日期应当当写明具具体的年年、月、日日。（六）结构构层次序序数，第第一层为为“一、”，第二二层为“（一）”，第

10、三三层为“1.”，第四四层为“（1）”。（七）应当当使用国国家法定定计量单单位。（八）文内内使用非非规范化化简称，应应当先用用全称并并注明简简称。使使用国际际组织外外文名称称或其缩缩写形式式，应当当在第一一次出现现时注明明准确的的中文译译名。（九）公文文中的数数字，除除成文日日期、部部分结构构层次序序数和在在词、词词组、惯惯用语、缩缩略语、具具有修辞辞色彩语语句中作作为词素素的数字字必须使使用汉字字外，应应当使用用阿拉伯伯数字。第十五条 草拟拟以公司司名义印印发的公公文，拟拟稿单位位应按要要求填写写“*发发文稿纸纸”（见附附图4）相关关内容，连连同按公公文规范范格式打打印的文文稿和公公文电子子

11、版一并并送综合合办公室室，由综综合办公公室按程程序办理理。第十六条 公司司所属各各单位拟拟制的以以公司名名义印发发的公文文送公司司领导签签发前，由由综合办办公室进进行审核核。审核核的重点点是：是是否确需需行文，行行文方式式是否妥妥当，是是否符合合行文规规则和拟拟制公文文的有关关要求，公公文格式式是否符符合本实实施细则则和有关关规定等等。第十七条 公司司发文内内容如涉涉及多个个部门业业务，应应事先会会签。会会签部门门必须明明确签署署意见或或表明态态度。第十八条各各单位职职权范围围内的事事务，由由各单位位自行发发文或联联合发文文，自行行编号，主主要负责责人签发发，须经经公司审审批的事事项，经经公司

12、同同意也可可以由下下属单位位行文，文文中应当当注明经经公司同同意。第十九条 除以以公函形形式商洽洽工作、询询问和答答复问题题、审批批事项外外，一般般不应向向公司系系统外企企事业单单位正式式行文。确确需向企企事业单单位行文文的，应应按公司司行文程程序办理理。第二十条 拟制制公文，对对涉及其其他单位位职权范范围内的的事项，主主办单位位应当主主动与有有关单位位协商，取取得一致致意见后后方可行行文；如如有分歧歧，主办办单位负负责人应应当出面面协调，仍仍不能取取得一致致时，主主办单位位可以列列明各方方理据，提提出意见见，并与与有关单单位会签签后报请请上级机机关协调调或裁定定。第二十一条条 公公文正式式印

13、制前前，办公公室应当当进行复复核，重重点是：审批、签签发手续续是否完完备，附附件材料料是否齐齐全，格格式是否否统一、规规范等。第五章 收文办理第二十二条条 收收文办理理指对收收到公文文的办理理过程，包包括签收收、登记记、审核核、拟办办、批办办、承办办、催办办等程序序。流转程序主主要包括括：签收收、登记记、办公公室按分分工送公公司领导导、公司司领导批批办、相相关部门门承办、综综合办公公室催办办、反馈馈执行信信息等。第二十三条条 收收到公文文，办公公室负责责人提出出拟办意意见，按按分工送送公司领领导批办办。需要要两个以以上部门门办理的的应当明明确主办办部门。紧紧急公文文，应当当明确办办理时限限。第

14、二十四条条 承承办部门门收到交交办的公公文后应应当及时时办理，不不得延误误、推诿诿。紧急急公文应应当按时时限要求求办理，确确有困难难的，应应当及时时予以说说明。对对不属于于本单位位职权范范围或者者不宜由由本单位位办理的的，应当当及时退退回综合合办公室室并说明明理由。第二十五条条 公公文办理理中遇有有涉及其其他单位位职权的的事项，主主办单位位应当主主动与有有关单位位协商；如有分分歧，主主办单位位负责人人要出面面协调，如如仍不能能取得一一致，可可以报请请上级机机关协调调或裁定定。第二十六条条 送送公司领领导批示示或者交交有关部部门办理理的公文文，综合合办公室室要负责责催办，做做到紧急急公文跟跟踪催

15、办办，重要要公文重重点催办办，一般般公文定定期催办办。第六章 请示报告第二十七条条 严严格执行行请示、报报告制度度，保证证公司政政令畅通通、协调调统一。需需要向上上级单位位请示、报报告的事事项，由由综合办办公室归归口，按按规定渠渠道上报报。第二十八条条 各各单位需需向公司司请示或或报告的的事项，包包括：（一）需要要公司经经理办公公会议研研究决定定的事项项；（二）公司司财务、人人事、资资本运营营、项目目管理和和行政后后勤中规规定需要要请示或或报告的的事项；（三）公司司决定和和部署的的执行情情况及工工作中遇遇到的重重大问题题；（四）重大大工程项项目的开开工建设设及进展展情况；（五）对市市场及相相关

16、专业业领域的的重大研研究成果果及分析析预测；（六）重大大公共和和突发事事件以及及重特大大安全、环环保事故故和可能能引发次次生事故故或引发发公共事事件的事事故及重重大隐患患；（七）涉及及全局稳稳定的重重大群体体性上访访事件以以及出现现的带有有普遍性性的倾向向和问题题；（八）各单单位机构构及编制制的调整整；（九）各单单位举办办的确需需邀请公公司领导导和部门门负责人人参加的的各种会会议、周周年庆祝祝、开工工典礼、奠奠基仪式式、经验验交流、总总结、表表彰和团团队活动动等各类类活动；（十）各单单位主要要负责人人离开驻驻地（紧紧急情况况，可电电话报告告总经理理，事后后补办手手续并在在总部总总经理办办公室备

17、备案）；（十一）其其他应向向公司请请示、报报告的事事项。第二十九条条 公司司各单位位向公司司领导请请示、报报告事项项，应填填写“公文呈呈批表”（见附附图5），经经部门主主要负责责人签字字后方可可呈报。连连同“请示”或“报告”原件送送交综合合办公室室办理，不不宜直接接送领导导个人。第三十条 涉及及两个及及两个以以上部门门事项的的，主办办部门报报送公司司领导前前，经各各相关部部门会签签，协商商一致；如情况况特殊，意意见难以以统一，由由主办部部门将各各种不同同意见以以附件形形式一并并上报。会会签部门门明确签签署意见见或表明明态度。会会签后的的请示、报报告呈报报，由综综合办公公室统一一管理。第三十一条

18、条 坚坚持重要要事项逐逐级请示示报告制制度。除除突发事事件外，公司所属各单位一般不得越级向公司领导请示和报告。第三十二条条 除除上级单单位负责责人直接接交办的的事项外外，不得得以单位位名义向向上级单单位负责责人报送送“请示”和“报告”。确需需请示的的事项，由由单位负负责人提提出，以以部门名名义呈文文至综合合办公室室办理。第三十三条条 “请示”应当一一文一事事；一般般只写一一个主送送机关，不不要同时时多头报报送。“报告”不得夹夹带请示示事项。第三十四条条 公公司领导导审批公公文时，对对有具体体请示事事项的，主主批人应应当明确确签署意意见、姓姓名和审审批日期期，其他他审批人人圈阅视视为同意意；没有

19、有请示事事项的，圈圈阅表示示已阅知知。第三十五条条 突突发公共共事件处处置，按按照*公司相相关应急急预案和和有关规规定执行行。第七章 公文管理第三十六条条 公公文由文文秘部门门或专职职人员统统一收发发、审核核、用印印、归档档和销毁毁。第三十七条条 公公司各行行政单位位应当建建立健全全本单位位公文处处理的有有关制度度。第三十八条条 公公开发布布行政公公文，必必须经发发文机关关批准。公公文复印印件作为为正式公公文使用用时，应应当加盖盖复印机机关证明明章。第三十九条条 公公文办理理完毕后后，应当当根据中中华人民民共和国国档案法法和其其他有关关规定，及及时整理理（立卷卷）、归归档。个个人不得得保存应应

20、当归档档的公文文。第四十条 归档档范围内内的公文文根据其其相互联联系、特特征和保保存价值值等整理理（立卷卷），要要保证归归档公文文齐全、完完整，能能正确反反映本单单位的主主要工作作情况，便便于保管管和利用用。第四十一条条 不不具备归归档和存存查价值值的公文文，经过过鉴别并并经办公公室负责责人批准准，可以以销毁。公公文的保保密按有有关规定定办理。第四十二条条 各各单位的的办公室室或主管管领导对对上级部部门和本本单位发发出公文文的贯彻彻落实情情况应当当进行督督促检查查并建立立督查制制度。第四十三条条 本本实施细细则自年年月日起起施行。公公司过去去印发和和施行的的有关公公文处理理的各种种文件同同时废

21、止止。第四十四条条本细则则由综合合办公室室负责解解释。附图一：*有限公司文文件*业20号签发人人：请请示：附件：12二年年月日 （联系人：，联系电电话：）主题词：请示示抄送：，。*综合办办公室 200年月日印 附图二：*有限公司文文件*220号通知知：附件：12二年年月日 （联系人：，联系电电话：）主题词：通知知 抄送：，。*综合办办公室 20年月日印发发 附图三：*有限公司*函220号函函：附件：12二年年月日 （联系人：，联系电电话：）主题词：函抄送：，。*综合办办公室 20年月日印发发 附图四：*工程有有限公司司发文稿稿纸*2000 号缓急密级签发会签主送抄送拟稿单位联系电话拟稿人拟稿时间 年年 月 日日核稿人核稿时间年年 月日拟稿单位负负责人意意见综合办公室室核稿印刷校对份数附件主题词标题（正文附后后）注：凡起草草以“*有有限公司司”名义发发出的公公文，均均填写此此发文稿稿纸。附图五：*业工程程有限公公司公文文呈批表表文 件 编编 号文 件 标标 题主送抄送拟稿单位意见单位名称联系电话拟 稿 人人拟稿时间负责人意见（单位公章章）会签单位领导批复备注注：凡公司司收文；上报公公司“请示”、“报告”等公文文，均填填写此呈呈批表。19