XX县工程建设项目竣工联合验收管理办法.docx

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1、XX县工程建设工程竣工联合验收管理方法第一章总那么第一条为深化行政审批制度改革，创新我县工程建设工程 审批服务方式，提高工程建设工程审批效率和便利化程度，依 据有关法律法规和国务院办公厅关于全面开展工程建设工程 审批制度改革的实施意见（国办发2019） 11号）文件要求， 制定本方法。第二条本方法适用于我县范围内县属权限审批的新建、改 建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程，不包括特殊工程和 交通、水利、能源等领域的重大工程。联合验收事项包括建设 工程竣工规划条件核实（含建筑工程、市政设施配套和公共服 务设施配套）、工程建设工程消防竣工验收或备案抽查、就地（易 地）修建防空地下室竣工验收、工程质

2、量验收监督、建设工程 档案验收、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案。 参与联合验收的部门包括自然资源局、住建局、人防办和城管 局等部门，供水、供电、燃气、热力、排水、通讯等专业服务 企业在工程施工阶段完成相关设施，工程竣工验收后直接办理 接入事宜。第三条通过联合验收，减少建设单位多头申报、各部门多 头分验，加快工程竣工验收速度，促使工程建设工程早日投用， 请人领取或向申请人邮寄联合验收结果告知书及复验不合格的 验收部门出具的不合格文书。工程具备验收条件后，建设单位 需重新申请联合验收。第十二条竣工验收备案各验收部门出具的验收结论文件通过工建平台推送给自然 资源局、建设局、人防、档案验收

3、等事项均验收合格，且提供 的其它材料符合验收备案规定的，在承诺时限内完成验收备案, 出具验收备案证明，并且提交到工建平台。一家或多家验收单位出具不合格意见或未在规定时限内完 成整改的，不予备案。第十三条竣工档案移交建设单位在竣工验收备案通过后三个月内，向城建档案馆 移交一套真实、齐全、完整，符合有关技术规范的工程竣工档 案。第五章监督管理第十四条 各验收部门实行AB岗工作制度，根据工作需要 参与竣工验收，确保竣工验收工作顺利进行。验收部门对验收 人员充分授权，明确由验收人员负责接收验收通知、审查申请 材料、参加现场验收、出具验收意见等工作。第十五条在依法合规的前提下，各验收部门对房屋建筑 工程

4、竣工验收实行“容缺受理、分部验收“，提高联合验收工作 效率。各验收部门要积极指导和帮助建设单位做好竣工验收前 期准备工作，主动协调解决工程建设工程竣工验收中存在的问 题，提高竣工验收服务水平。第十六条联合验收部门及其工作人员在联合验收工作中， 不得索取或者接受当事人的财物，不得谋取其他利益。联合验收部门工作人员违反工作规定，滥用职权、玩忽职 守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。第十七条承当检测、评价、评估的中介机构和中介机构人 员出具虚假评价报告的，依照有关法律、法规、规章的规定给 予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附那么第十八条本管理方法由XX县工

5、程建设工程审批制度改革领导小组办公室负责解释，自发布之日起施行。创造效益。联合验收充分运用“多测合一”的成果，不增设审 批环节、不增加审批时限，推开工程建设工程联合验收流程化 和标准化。第二章验收时限第四条联合竣工验收阶段总时限为14个工作日（不包括验 收整改及复验工作时间），各部门专项验收在联合验收工作前 10个工作日内完成，竣工验收备案在第11个工作日至第14个 工作日内完成。第三章验收条件第五条工程建设工程竣工验收事项涉及的测量工程合并 为“一次委托、联合测绘、成果共享”的综合性联合测量工程， 测绘部门及时将审核通过的“多测合一”竣工验收专项测绘成 果对接到XX市工程建设工程审批管理平台

6、（以下简称工建平 台），各验收部门通过系统共享调阅“多测合一”测绘成果，不 再要求建设单位提供。建设单位取得测绘成果后，按工程统一 代码提出验收申请。同一工程规划许可证明确的建设范围，原 那么上应统一申请验收。（一）建设工程规划条件核实.施工场地已清理干净，建设用地（含代征地范围内）的临时施工用房、临时建筑、临时围墙和其他按规划要求应撤除 的建（构）筑物已撤除完毕。1 .建设用地范围内的各项建设工程（含建筑工程、园林绿 化、道路、工程地下管线等）已按批准的规划全部竣工，按要 求须测量的已完成测量并取得相关测绘报告，工程地下管线须 在管线覆土前完成测量并取得验收批复。2 .工程内配套设施（含公共

7、服务用房）按批准的规划实施 到位。工程分期进行验收的，相关配套用房影响分期验收独立 使用功能的在第一阶段进行验收。（二）工程建设工程消防竣工验收或备案抽查.已按施工图和审批条件施工完毕。1 .各项设施已经通过调试且运转正常，有具备相应资质的 检测单位出具的消防设施检测合格证明文件，监理单位签章认 可。（三）工程建设工程就地（易地）修建防空地下室竣工验 收.已按施工图和审批条件施工完毕。1 .人防预埋和掩蔽工程到达防护要求，并有具备相应资质 的人防检测单位出具的检测合格证明文件，监理单位签章认可。2 .人防设备已经通过调试且运转正常，并有具备相应资质 的检测单位出具的人防设备检测合格证明文件，监

8、理单位签章 认可。3 .有设计单位出具的人防工程防护功能平战转换实施预案。4 .属于易地建设的工程工程或配建防空地下室建筑面积缺乏局部已缴纳易地建设费。（四）工程建设工程质量验收监督1 .工程已完成施工图及其他设计文件、施工合同约定和批 文规定的建设内容。2 .已通过建设单位或受其委托的监理单位组织的工程质量 预验收。3 .工程质量主要问题已整改完毕并经相关单位确认，具备 竣工验收条件。（五）工程建设工程档案验收1 .建设单位已经收集汇总建设工程准备阶段文件、监理文 件、施工文件和竣工图。2 .声像档案、电子档案符合有关技术规范。3 .纸质档案按有关规范整理立卷。（六）工程建设工程验收备案工程

9、建设工程办理验收备案应在取得各验收部门出具的验 收合格文件后，还应具备以下条件：1 .工程竣工验收备案表。2 .工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日 期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、 施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签 署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能 性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料。施工单位签署的工程质量保修书；商品住宅还应当提交住 宅质量保证书和住宅使用说明书。3 .法规、规章规定必须提供的其他文件。4 .为促进建设工程及时投入使用并发挥效益，对规模较大 的工程，在具备以下条件后可申请分期验收：一是分

10、期验收部 分应具备独立使用功能，并应用围墙、围挡等进行独立分割； 二是分期验收局部的建设内容未超出该局部的规划许可指标； 三是消防、人防、给排水、供电等功能完整；四是具有独立的 室外工程施工条件并完成设计文件内容；五是具有独立而完整 的工程档案资料。具体按以下程序办理：(1)自然资源部门确认分期验收局部满足规划验收有关规 定，出具同意分期验收的意见。(2)住建局确认分期验收局部具有完整的消防功能，满足 消防验收的有关规定，出具同意分期验收的意见。(3)住建局质量监督部门确认分期验收局部给排水、供电 等功能完整，具有独立的室外工程施工条件并完成设计文件内 容，且具备独立使用功能，出具同意分期验收

11、的意见。(4)人防部门确认分期验收局部具有完整的人防功能，满足人防验收的有关规定，出具同意分期验收的意见。（5）建设单位取得各部门同意分期验收的意见后，按“多 测合一”要求提交“多测合一”成果。第四章验收流程第六条联合验收由住建局牵头，在行政服务中心设联合验 收受理窗口（以下简称“窗口”），实行“一窗受理、集中实施、 统一验收、限时办结”。各验收部门应配合牵头单位，在规定的 时间参与工程竣工验收和监督工作，及时提出验收意见，向牵 头单位出具验收报告或监督报告，由牵头单位统一出具验收意 见。第七条网上预审：申请人登录工建平台，按办事指南要求 上传房屋建筑和市政基础设施工程联合验收申请表及申请 材

12、料,各验收部门在2个工作日内通过工建平台提出预审意见， 逾期那么视为无意见。申请材料不齐全或不符合法定形式的，各 验收部门应一次性告知。申请材料通过所有审批部门预审后， 工建平台自动短信通知申请人登录工建平台预约现场验收时间 和窗口申报时间。第八条网上预约1 .申请人登录工建平台预约现场验收时间和窗口申报时间, 现场验收时间可预约的范围为预审通过后第314个工作日内 任意工作日的半天（当天不计），窗口申报时间为确定的现场验 收时间前0. 5个工作日。假设有特殊原因需取消或变更预约时间 的，在预约现场验收时间的3个工作日前完成取消或变更。预 约后工建平台自动生成联合验收预约单作为窗口申报办理 凭

13、证。2 .申请人预约成功后，工建平台自动推送信息给各相关验 收部门。验收部门必须在现场验收时间前1个工作日前通过工 建平台反应参验人员及联系 ，牵头部门负责落实现场参验 人员名单的反应工作。在现场验收时间前的一个工作日内，工 建平台自动短信提醒参验人员验收时间、地点等安排信息。第九条申报与受理1 .申请人完成网上预审和网上预约后，按照预约的申报时 间到窗口申报，各验收部门收到已通过预审的申请材料后应当 立即受理，原那么上不允许发出补正通知或不予受理通知；假设申 请人提交的纸质材料与网上预审提交的电子材料不一致，相关 验收部门可容缺受理，容缺材料在申请人领取批文或证照时补 齐。2 .申请人未在预

14、约时间进行窗口申报，相应的现场验收预 约作废，应重新进行网上预约。3 .对于竣工验收消防范案工程未被列为检查对象的，建设 部门确认备案材料齐全且符合法定形式，受理后直接出具备案 凭证，不需要进行现场验收。第十条现场验收联合验收事项受理后，参验人员根据现场验收安排情况 表，按验收时间安排准时到达工程现场验收。牵头部门负责落 实现场参验人员的签到工作，并组织现场验收会议。第十一条验收意见现场验收结束后，验收部门在规定的承诺时限内，通过工 建平台确认验收意见，验收意见分为合格和整改两种。2.验收合格的，验收部门在工建平台确认“验收合格”，所 有验收部门均确认验收合格后，各验收部门在各自审批时限内 依

15、法出具验收结论文件或备案凭证（加盖验收部门印章）推送 到工建平台，工建平台生成联合验收结果告知书，由窗口工作 人员统一通知申请人领取或通过邮寄等方式送达。各验收部门出具的验收结论中的建设内容应包含所有申请 内容，并明确本验收事项是否通过验收，不得出具结论模糊、 难以判断是否验收合格的意见。1 .局部验收事项需进行整改的，验收部门在工建平台确认 “需整改”，并且在现场验收之日后3个工作日内一次性提出验 收整改意见并提交至工建平台，系统生成联合验收整改意见汇 总表，并附各验收部门出具的整改意见（加盖验收部门印章）, 同步送达给业主（代建）单位和牵头部门。3个工作日内未在 工建平台提交验收整改意见的

16、，视同为无整改要求，3个工作 日后系统操作仅允许进行事项的办结操作。除各部门出具的验 收文件外，建设单位提交的其它材料不符合验收备案规定的， 县住建局在承诺时限内出具整改意见通知书。建设单位在3个月内完成整改，并通过工建平台提出复验 申请，复验申请材料同步推送各验收部门。已经在工建平台内 确认“验收合格”的部门，如果能够确认工程整改后不影响初 次验收的结论，可不参加复验；需复验的验收部门在3个工作 日内自行前往现场复验。2 .复验结束后，验收部门应在工建平台确认复验意见，复 验意见分为“合格”和“不合格”两种。复验合格的，验收部门在工建平台确认“合格”，所有验收 部门均确认合格后，在各自审批时限内依法出具验收结论文件 或备案凭证（加盖验收部门印章）推送到工建平台，工建平台 生成联合验收结果告知书，由收发件窗口工作人员统一通知申 请人领取，或通过邮寄等方式送达。复验不合格或建设单位在规定的整改期限内未提出复验申 请的，验收部门在工建平台确认“不合格”，复验不合格事项的 验收部门出具验收不合格文书（加盖验收部门印章），该事项办 结。3 .如果一家或多家验收单位在工建平台确认“不合格”，工 建平台生成联合验收结果告知书，由窗口工作人员统一通知申