劳务招标管理办法定稿24403.doc
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.劳务分包招标管理办法(试行)1 总 则1.1 为了提高公司劳务分包资源建设和整体水平,推进劳务资源集约化利用,保证项目施工组织和施工生产有序进行,特制订本办法。1.2 劳务招招标坚持持公开、公公平、公公正和诚诚实信用用的原则则,杜绝绝私招滥滥雇和利利用职务务之便私私定劳务务队伍的的行为。1.3 公司成成立劳务务招标管管理中心心(简称称招标中中心),建建立招标标平台,设设置开标标中心,序序列分公公司和直直属项目目部所有有劳务招招标必须须通过公公司招标标平台和和
2、在指定定的开标标中心进进行,各各项招议议标都应应通过劳劳务招标标中心监监管和备备案审核核后实施施。1.4 劳务招招标实行行邀请招招标和议议标两种种方式,由由公司劳劳务分公公司、项项目所属属的分公公司和项项目部共共同推荐荐劳务队队伍,招招标小组组进行审审核后向向审核合合格的劳劳务队发发出招标标邀请书书。其中中分公司司(及项项目部)和和公司劳劳务分公公司推荐荐的有效效劳务队队伍均不不得少于于两家。1.5 所有参参与公司司劳务招招标的分分包队伍伍必须是是加入公公司劳务务资源库库(由公公司劳务务分公司司构建)中中合格的的劳务分分包队伍伍。2 劳务务招标机机构及职职责公司劳务招招标管理理中心主主任由公公
3、司主管管生产的的副总经经理担任任,日常常工作由由公司工工程部负负责,成成员由公公司工程程部、劳劳务分公公司、监监审部相相关人员员组成。公公司劳务务招标中中心主要要职责是是:制定定和修订订公司劳劳务分包包招标管管理的有有关制度度;指导导和监督督公司(分分公司)劳劳务招标标小组规规范运作作;负责责各级劳劳务招(议议)标工工作的审审定;定定期对各各单位劳劳务招标标工作情情况进行行检查;定期发发布劳务务招投标标信息以以及对违违反规定定的行为为进行处处罚等。公公司劳务务招标管管理中心心下设两两级招标标实施小小组,分分别为:2.1 公司劳劳务招标标小组,组组长由公公司生产产副总经经理担任任,具体体工作由由
4、公司工工程部牵牵头,组组织相关关部门和和内部专专家实施施公司级级的劳务务招标工工作。2.2 分公司司劳务招招标小组组,组长长由分公公司经理理或生产产副经理理担任,成成员由公公司劳务务招标管管理中心心指定人人员、分分公司相相关科室室人员、项项目经理理及项目目相关人人员组成成。分公公司劳务务招标小小组的主主要职责责是负责责组织分分公司级级的劳务务招标议议标工作作。3 劳务务招标组组织原则则3.1 公司所所属的序序列分公公司和直直属项目目部所承承接的新新建、扩扩建和改改建等施施工项目目劳务分分包,均均应依照照本办法法实行劳劳务招、议议标。3.2 劳务招招标分为为公司级级招标、分分公司级级招标、分分公
5、司议议标三种种形式,具具体划分分按照33.3、3,44、3.55条执行行。3.3 符合以以下条件件的劳务务分包项项目实施施由公司司招标小小组通过过公司招招标平台台组织公公司级劳劳务招标标:(1)劳务务分包工工作量(按按照拟定定劳务费费用计算算方式测测定的劳劳务费总总价)安安装工程程在800万元(含含)以上上、土建建工程在在5000万元(含含)以上上的劳务务分包工工程。(2)锅炉炉安装、汽汽轮机安安装、滑滑模施工工等专业业性强的的劳务分分包工程程。3.4 符合以以下条件件的劳务务分包项项目由分分公司招招标小组组通过公公司招标标平台组组织分公公司级劳劳务招标标:(1)劳务务分包工工作量(按按照拟定
6、定劳务费费用计算算方式测测定的劳劳务费总总价)安安装工程程在800万元以以下及110万元元(含)以以上、土土建工程程在5000万元元以下及及50万元元(含)以以上的劳劳务分包包工程。3.5 符合以以下条件件的劳务务分包项项目由分分公司招招标小组组实施分分公司议议标:(1)劳务务分包工工作量(按按照拟定定劳务费费用计算算方式测测定的劳劳务费总总价)安安装工程程在100万元以以下、土土建工程程在500万元以以下的零零星劳务务分包工工程;(2)业主主指定分分包或由由其他原原因造成成无法实实施劳务务招投标标的。3.6 项目所所在地建建设管理理部门在在劳务招招投标上上有特殊殊规定的的,经公公司领导导批准
7、后后按照地地方规定定执行。3.7 招标采采用邀请请招标的的方式进进行,由由工程所所属项目目部、分分公司和和公司劳劳务分公公司共同同推荐劳劳务队伍伍(推荐荐的劳务务队伍必必须为公公司劳务务资源库库中合格格的劳务务队伍),填填写劳劳务队伍伍推荐表表(附附件3),经经负责该该次招标标工作的的招标小小组预审审后填写写劳务务队伍投投标资格格审查表表(附附件4),作作为邀请请对象参参与招标标。3.8 参加投投标的队队伍原则则上不少少于4家。3.9 所有经经招标或或议标选选定的劳劳务队伍伍均需报报公司招招标中心心认可后后方可使使用。3.10 项目主主要管理理人员的的直系亲亲属作为为负责人人的劳务务队伍不不得
8、参与与本项目目投标。与与投标队队伍有利利害关系系的人员员在招标标过程中中须回避避。4 劳务务招标实实施流程程及要求求4.1 项目前前期策划划阶段,项项目部根根据项目目的实际际情况,填填写项项目部劳劳务需求求计划表表(附附件1),经经分公司司审核并并签署意意见,至至少在劳劳务分包包具备进进场条件件30天前前报送公公司劳务务招标管管理中心心,审定定劳务选选择方式式后反馈馈分公司司及项目目部,同同时由公公司劳务务招标管管理中心心组织公公司、分分公司劳劳务招标标小组根根据审定定意见开开始实施施招标准准备工作作。4.2 劳务分分包具备备进场条条件200天(特特殊情况况不少于于10天)前前,项目目部将详详
9、细的劳务资源申请表(附件2)和劳务招标文件(附件6)报公司或分公司劳务招标小组(具体根据公司劳务招标管理中心审定的招标方式报送),由对应的劳务招标小组组织实施招(议)标工作。4.3 劳务招招标小组组在收到到项目经经理部提提交的劳劳务需求求资料后后组织相相关部门门对招标标文件进进行审核核,重点点对工程程概况、工工程量清清单、人人工单价价、工期期及技术术要求、质质量标准准、安全全和文明明施工、工工程付款款方式、工工程履约约保证金金、标书书密封要要求、送送标和开开标时间间、劳务务分包合合同等内内容进行行确认。4.4 劳务招招标小组组向邀请请投标的的劳务分分包队伍伍发出劳劳务招标标邀请书书(附附件5)
10、。4.7 劳务队队伍在接接到劳劳务招标标邀请书书后,应应在规定定的时间间到指定定地点领领取劳劳务招标标文件(附附件6)。4.8 劳务队队伍的投投标书应应按照劳劳务招标标文件要要求的格格式进行行编制,在在规定的的时间内内提交至至规定的的地点及及接受人人。逾期期不提交交的,其其投标资资格自动动取消。4.9 投标标书应应加盖授授权委托托人的印印鉴,按按规定密密封后提提交。已已提交的的投标书书如需更更改,必必须在送送标截止止日期前前用授权权委托人人签署的的书面函函件更正正或补充充,密封封后送达达指定地地点。4.10 收到回回标文件件后,劳劳务招标标小组应应在公司司开标中中心(外外地分公公司根据据实际情
11、情况由公公司劳务务招标管管理中心心确定开开标地点点)组织织召开开开标、评评标。4.11 开标、评评标的方方法和程程序:(1)宣布布本次招招标评标标小组组组成部门门及人员员名单;(2)介绍绍工程特特点和投投标劳务务队伍情情况;(3)开启启并宣读读投标单单位的投投标书;(4)各评评委对投投标文件件进行评评审;(5)根据据投标书书情况酌酌情安排排标书澄澄清;(6)标书书澄清完完毕,各各评委按按劳务务招标评评分表(附附件7)制定定的内容容,逐项项打分;(7)评标标小组将将评分情情况统计计汇总后后形成招招标报告告,填写写劳务务招标结结果推荐荐表(附附件8)将综综合评分分前三名名推荐给给公司劳劳务招标标中
12、心和和工程所所属项目目部;(8)由项项目部综综合考虑虑各种因因素在推推荐队伍伍中选择择拟定分分包队伍伍,填写写劳务务选用报报审/备案表表(附附件9),项项目部和和分公司司签署意意见后报报公司劳劳务招标标管理中中心。拟拟定分包包队伍原原则上选选择综合合评分第第一名的的劳务队队伍,如如因客观观因素不不能选择择第一名名时,须须有项目目部出具具书面报报告,分分公司签签署意见见后报公公司招标标管理中中心,经经主管领领导审核核同意后后方可作作为中标标单位,如如不同意意须另行行选择。无无论何种种情况均均不允许许选择前前三名以以外的其其他劳务务队伍。4.12 符合劳劳务分包包议标条条件的队队伍选择择由分公公司
13、组织织项目部部进行,可可不编制制招标文文件和投投标书,直直接邀请请意向的的劳务分分包队伍伍进行有有关技术术和商务务方面的的商谈,但但是议标标过程须须填写劳劳务议标标记录表表(附附件111),经经议标确确定分包包队伍后后填写劳劳务选用用报审/备案表表(附附件9),经经项目部部和分公公司签署署意见后后将附件件9和附件件11报公公司招标标中心。4.13 劳务务选用报报审/备案表表经审审核合格格,在工工程部备备案后由由公司招招标中心心向中标标劳务队队伍发出出劳务务中标通通知书(附附件100)。4.14 中标劳劳务队伍伍凭劳劳务中标标通知书书到公公司劳务务分公司司办理准准入手续续和相关关备案手手续,然然
14、后在77个工作作日内与与公司(分分公司)签签订劳劳务分包包合同、安安全生产产合同、廉廉政建设设合同、治治安合同同等各各类合同同后,持持公司(分分公司)开开具的进进场通知知书进进入项目目。4.15 公司(分公司司)劳务招招标小组组要建立立招(议议)标的的全部资资料的专专项档案案,详细细记录招招投标的的全过程程,供公公司劳务务招标管管理中心心审查和和劳务分分包合同同履约过过程中相相关内容容的追溯溯。5 检查查与罚则则5.1 公司招招标中心心对劳务务招投标标工作实实行定期期检查与与不定期期抽查相相结合的的检查监监督制度度。对于于本办法法实施之之日起不不能按照照文件规规定流程程选用劳劳务队伍伍的分公公
15、司和项项目部将将予以罚罚款处理理,每发发现一支支劳务队队未按照照规定选选用,将将给予分分公司330000元和项项目部220000元的罚罚款,并并责令写写出书面面报告,经经公司劳劳务招标标中心对对该劳务务队资格格和劳务务合同进进行评审审合格,并并经主管管领导签签字认可可后方可可继续使使用,如如果评审审不合格格,将责责令分公公司与该该劳务队队解除合合同,重重新按照照规定招招标选择择劳务队队伍。5.2 对于经经检查或或举报查查实的违违反本办办法规定定的行为为,要予予以处罚罚,并追追究相关关人员的的责任。6 附则则6.1 本办法法自20013年年6月5日起施施行。6.2 本办法法由公司司工程部部负责解
16、解释。7 附件件及附表表附件1:项项目部劳劳务需求求计划附件2:劳劳务资源源申请表表附件3:劳劳务队伍伍推荐表表附件4:劳劳务分包包投标资资格审查查表附件5:劳劳务分包包招标邀邀请书附件6:劳劳务分包包招标文文件附件7:劳劳务分包包招标评评标记录录表附件8:劳劳务分包包招标结结果推荐荐表附件9:劳劳务分包包选用报报审/备案表表附件10:劳务分分包中标标通知书书附件11:劳务分分包议标标记录表表附件1()项目目部劳务务需求计计划表序号专业人员数量施工内容预计进场日期选择方式公司劳务招招标中心心审定意意见备注项目部意见见分公司意见见注:劳务选选择方式式根据文文件规定定分为:公司招招标、分分公司招招
17、标、分分公司议议标三种种方式,具具体划分分见文件件具体规规定。公司主管领领导:分公司司主管领领导:项目经经理:填报日日期:附件2劳务资源申申请表编号填报日日期项目名称(填写分公公司+项目名名称)项目经理专业名称专业工长进场日期承包方式结算方式施工内容及及工程量量(可另加附附页具体体填写)人员需求(可另加附附页具体体填写)机具设备配配置要求求(可另加附附页具体体填写)工期要求质量要求安全文明施工要求现场施工条条件基本本情况后勤配置住宿食堂班组库房其他施工现场配配置施工电源施工照明施工用水脚手架其他现场状况审核人: 填表表人:附件3()项目目部劳务务队伍推推荐表推荐单位: 填报报时间:序号劳务队名
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