10地震专项应急救援预案1830.docx

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1、母杜柴登项目经理部地震专项应应急救援援预案 编 制 人人： 安瑞瑞 审 核 人人： 廉伟伟刚 审 批 人人： 陈栋栋华 2011年年9月1日起实实施 母杜柴登项项目经理理部应急急预案评评审审审批表 预案名称地震专项应应急救援援预案预案编号73-MDDCD-10评审日期 20111.008.226 签发日期2011.09.01 评 审 人 员 及 意 见部 门职 务审核人评审意见技术组 安监员 劳资员预算员财务人员材料组工 会设备员技术经理评评审意见见： 生产经理评评审意见见：安全经理评评审意见见:批准意见：（可附附页）项目经理: 日 期期： 年 月月 日 目目 次1. 编制制目的 2. 编制制

2、依据 3适用范范围4. 应急急预案体体系5, 应急急救援方方针与原原则6. 危险险源与风风险分析析7组织机机构及职职能8预防和和预警9应急响响应 9.1 响响应分级级9.2 施施工现场场抗震救救灾工作作9.3 响响应程序序9.4 应应急物资资9.5 通通讯9.6 保保障措施施9.7 应应急结束束10.本预预案的评评审地震专项应应急救援援预案1.编制目目的为确保在地地震事故故发生时时能及时时予以控控制，有有效地组组织救援援和抢险险，防止止事故的的扩大，减减少地震震灾害造造成的人人员伤亡亡和财产产损失，特特制定本本预案。2.编制依依据安全生产产法国家安全全生产事事故灾难难应急预预案生产经营营单位安

3、安全生产产事故应应急预案案编制导导则中华人民民共和国国防震减减灾法破坏性地地震应急急条例中煤建安安公司安全全生产事故故应急救救援预案案国家突发发公共事事件总体体应急预预案3.适用范范围本预案适用用于本项项目经理理部施工工现场发发生地震震灾害事事故时的的应急救救援和处处置。4.应急预预案体系系：详见综综合应急急预案。5.应急救救援方针针与原则则实施应急救救援预案案以保护护人员优优先、防防止和控控制事故故蔓延优优先、保保护环境境优先为为指导方方针，体体现事故故损失控控制、预预防为主主、统一一指挥、高高效协调调和持续续改进的的思想。6.危险源源与风险险分析在建工程及及施工现现场临时时建筑的的抗震强强

4、度较低低，一旦旦发生地地震容易易发生建建筑物倒倒塌，造造成人员员和财产产损失。有有些深基基坑工程程在地震震发生时时时常发发生坍塌塌事故，起起重、垂垂直运输输机械也也易发生生事故。因因此，建建筑施工工场地在在地震发发生时较较易成为为受灾严严重场所所。7.组织机机构及职职责7.1应急急组织体体系：详见综综合应急急预案。7.1.11应急救救援领导导小组组 长：陈栋华华副组长：吴吴瑞江、廉廉伟刚成 员：李亚静静、王坤坤业、安安瑞、宋宋乔杰、杨杨小强、张张志宽、王王晓勇、王王立平、尹尹亮。7.1.22组长职责责：根据施工所所在地政政府发布布的地震震应急救救援命令令，全面面指挥施施工现场场应急救救援工作作

5、。7.1.33副组长长职责：7.1.33.1协助组长长负责工地地应急救救援的具具体指挥挥工作，协协调、组组织和调调集应急急救援所所需设备备、物资资和人员员；7.1.33.2向组长提出出应采取取的减缓缓事故后后果的应应急反应应对策和和建议；7.1.33.3保持与与事故现现场有关关方面的的直接联联系；7.1.33.4组织织相关技技术和其其他管理理人员对对施工现现场重大大危险因因素进行行风险评评估；7.1.33.5定期期检查各各部门和人员日常常工作和和应急反反应准备备状态。7.1.44领导小小组职责责：7.1.44.1指导生生产安全全措施落落实和监监控工作作，减少少地震发发生时产产生的灾灾害损失失；

6、7.1.44.2负责责建立应应急队伍伍、建立立通讯与与警报系系统，储储备抢险险、救援援、救护护方面的的装备、物物资；7.1.44.3完善善风险评评估资料料信息，为为应急反反应的评评估提供供科学的的、合理理的准确确的依据据；7.1.44.4收集集和整理理在应急急反应技技能演练练和实施施中所获获得的信信息；7.1.44.5做好与消防、医医疗、交交通管制制、抢险险救灾及及与公共共救援部部门的联系工工作；7.1.44.6向上级级主管部部门、当当地政府府报告事事故情况况，必要要时向当当地政府府和有关关单位发发出紧急急救援请请求。7.1.44.7编制制地震专项项应急救救援预案案，做好好应急救救援队伍伍的建

7、设设，开展展对职工工的防震震知识、自救和互救知识的宣传和教育。7.1.55常设机机构7.1.55.1应应急救援援领导小小组常设设机构为为安监员员：155049940117155.负责编制生生产安全全事故应应急救援援预案，做做好应急急救援专专业队伍伍的建设设，开展展对职工工的自救救和互救救知识的的宣传和和教育，开开展应急急演练，参参与事故故调查，负负责总结结事故的的教训和和应急救救援经验验，核发发事故通通报，督督促做好好事故的的预防工工作和安安全措施施的定期期检查工工作，协协调应急急响应期期间的各各项工作作，保证证本组织织系统的的高效运运转。7.1.55.2应急急救援机机构成立三级应应急救援援机

8、构，由由项目经经理负责责。根据据事故应应急救援援需要配配备应急急救援人人员，明明确各组组织机构构负责人人，以及及每一具具体行动动的负责责人。8预防与预预警在开工前，由由技术、安安监人员员对可能能涉及的的危害因因素进行行识别并并进行风风险评价价，对评评价出的的重大危危害因素素编制具具体的管管理方案案或控制制措施。在在项目实实施过程程中按管管理方案案或控制制措施进进行实施施，并对对实施效效果进行行监控。重大危险源清单及管理措施按规定上报。8.1信息息报告与与处置地震灾害发发生后，及时向向处、公司应急急救援领领导小组组报告。报报告的内内容有：地震事事故发生生的时间间、地点点、强度度、项目目部伤亡亡人

9、数、损损失初步步估计及及正在采采取的抢抢险措施施等。事故抢救时时间较长长时，现现场抢救救负责人人每隔半半小时，向处应急领领导小组组及总工工程师汇汇报一次次抢险进进展情况况，接受受处应急领领导小组组的指令令。9应急响应应9.1响应应分级9.1.11地震灾灾害事件件分级 （1）特别别重大地地震灾害害：是指指造成3300人人以上死死亡，或或直接经经济损失失占本省省上年国国内生产产总值11%以上上的地震震；发生生在人口口较密集集地区77.0级级以上地地震，可可初判为为特别重重大地震震灾害。（2）重大大地震灾灾害：是是指造成成50人人以上、3300人人以下死死亡，或或造成一一定经济济损失的的地震；发生在

10、在人口较较密集地地区6.5级至至7.00级地震震，可初初判为重重大地震震灾害。（3）较大大地震灾灾害：是是指造成成20人人以上、550人以以下死亡亡，或造造成一定定经济损损失的地地震；发发生在人人口较密密集地区区6.00级至66.5级级地震，可可初判为为较大地地震灾害害。（4）一般般地震灾灾害：是是指造成成20人人以下死死亡，或或造成一一定的经经济损失失的地震震；发生生在人口口较密集集地区55.0级级至6.0级地地震，可可初判为为一般地地震灾害害。9.1.22地震应应急响应应分级和和启动条条件 （1）应对对特别重重大地震震灾害，启启动I级级响应，由由省人民民政府领领导灾区区的地震震应急工工作。

11、 （2） 应应对重大大地震灾灾害，启启动级级响应，由由省人民民政府领领导灾区区的地震震应急工工作。（3）应对对较大地地震灾害害，启动动级响响应，在在省人民民政府的的领导和和支持下下，由市市人民政政府领导导灾区的的地震应应急工作作。 （4）应对对一般地地震灾害害，启动动级响响应。在在市人民政政府的领领导和支支持下，由由市人民民政府领领导灾区区的地震震应急工工作。 （5）确定定地震应应急响应应级别的的权限：级响响应由市市人民政政府决定定、级级响应由由市人民政政府决定定，级级、I级级响应由由省人民民政府决决定；级、级响应应由市人民政政府上报报省人民民政府，同同时抄送送省地震震局，并并由省人人民政府府

12、报国务务院办公公厅，同同时抄送送中国地地震局；级、II级响应应由省人人民政府府报国务务院办公公厅，同同时抄送送中国地地震局；、级先期期处置，均均以事发发地县（市市）人民民政府为为主。9.2 施施工现场场抗震救救灾工作作1、发发生地震震灾害后后，要立立即组织织员工开开展自救救互救工工作。2、组组织前来来支援的的抢险救救灾队伍伍营救压埋埋人员和和遭受地地震次生生灾害致致伤人员员。3、组组织力量量尽快抢抢修被破破坏的水水利、化化工等要要害工程程，采取取紧急措措施防止止和控制制火灾、爆爆炸、水水灾、毒毒物污染染等次生生灾害。4、组组织力量量协助上上级有关关部门尽尽快抢修修破坏的的市政公公用设施施，尽快

13、快恢复和和保障供供水、供供电、交交通、通通讯等生生命线工工程系统统的正常常运行。5、组组织前来来支援的的医疗救护护队伍及及医务人人员抢救救伤员，并并做好防防疫工作作。6、采采取措施施疏散、安安置灾民民、保障障灾民吃吃、穿、住住等基本本生活条条件。7、维护社社会治安安，加强强重要部部门的警警卫保护护国家财财产。9.3响应应程序9.3.11 应应急程序序9.3.11.1现现场作业业人员在在地震灾灾害发生生时，应应立即发发出救援援信号，在在最短时时间内报报告现场场管理人人员或应应急领导导小组组组长。9.3.11.2应应急领导导小组组组长接报报告后，必必须立即即组织人人员开展展现场救救援工作作。9.3

14、.11.3发发生一般般以上事故故时，应应急领导导小组组组长立即即向处应应急领导导小组报报告：人员伤伤亡和财财产损失失情况、现现场采取取应急措措施情况况、需要要上级给给予的人人员和应应急物资资的支持持等。9.3.11.4 当事故故严重程程度超出出控制范范围或者者控制能能力不足足时，应应急领导导小组可可向处或地方方政府发发出救援援的请求求。9.3.22地震发生生时应采采取的自自我保护护措施9.3.22.1 加强日日常地震震知识的的宣传培培训工作作，应急急救援领领导小组组每年至至少进行行一次地地震知识识的学习习。9.3.22.2 地震时时，为防止止次生灾灾害的发发生，首首先切断断电源、气气源，防防止

15、火灾灾发生。9.3.22.3 地震时时，立即即组织人人员撤离离、疏散。应避开开高大建建筑物、窄窄小胡同同、高压压线、变变压器、陡陡山坡。9.3.22.4 地震发发生时，在在室内时时要保持持清醒冷冷静头脑脑，做出出敏捷反反应，是是保障安安全的关关键。在在屋中来不及及撤离时时，可用被褥褥等蒙住头头部和身身体暂躲躲在牢固固的床、桌桌子等坚坚固家俱俱下，或或在小开开间及墙墙角躲避避； 同同时，要要关闭电电源，关关闭煤气气，熄灭灭炉火，防防止发生生火灾和和煤气泄泄溢。9.3.22.5 地震时时要用随随手物件件护头和和捂住嘴嘴，防止止砸伤或或被泥沙沙烟尘呛呛住。9.3.22.6 当大地地震后，利利用两次次

16、地震之之间的间间隙，迅迅速撤离离危险区区域。9.3.22.7地震发发生时，在在室外，汽汽车司机机要选择择安全地地带刹车车，要停停留在开开阔地方方，远离离高大建建筑物、高压线线；在山山坡上注注意滚石石，同时时要远离离陡崖，防防止滑坡坡、泥石石流的威威胁。9.3.22.8 地震发发生时，在在办公室室内要赶赶紧藏在在办公桌桌下，震震后迅速速撤离；正在操操作的工工人，要要立即关关闭机器器，切断断电源，然然后迅速速撤到安安全处。对对于特殊殊设备操操作人员员，要按按专门操操作程序序运作。9.3.33 现场场救援措措施9.3.33.1自自救1、未未伤人员员尽快抢抢救其他他人员，被被压在室室内的人人员，要要尽

17、可能能向有空空气和水水的方向向移动，节节约食物物和水，以以便维持持尽可能能长的时时间。2、封闭在在室内的的人，不不可使用用电气、火火柴、蜡蜡烛等，最最好用手手电筒照照明，如如闻到煤煤气或有有毒气体体时，最最好用湿湿衣物等等捂住口口鼻。3、保保持镇静静，保存存体力，待待外面有有动静时时再大声声呼救或或敲击。4、对对自己所所处的空空间，设设法加固固，以免免余震时时再次倒倒塌伤人人。5、尽尽快离开开房间，不不可轻易易再进房房内，以以免强余余震再次次震坍房房屋伤人人。6、震震后住在在防震棚棚等处的的人员，要特别别注意饮饮水卫生生和食物物卫生，防防止传染染病。 7、地震时时失散的的人员，要要通过各各种渠

18、道道和家人人取得联联系。9.3.33.2 互救1、地地震后救救人，时时间就是是生命，所所以救人人应当先先从最近近处救起起，只要要是在最最近处有有人被埋埋压，就就要先抢抢救他们们。此种种做法可可以节约约时间，减减少伤亡亡。2、 营营救他人人时应先先确定伤伤员的头头部位置置，使头头部暴露露，迅速速清除口口、鼻内的的尘土，再再使胸腹腹部暴露露。如有有窒息，应应及时施施以人工工呼吸，有有些伤势势不重者者，可帮帮他暴露露头部和和胸腹后后，让其其自救脱脱离险境境，这样样可以争争取时间间抢救更更多的人人。凡伤伤者不能能自行出出来的，不不要强拉拉硬拖，应应尽量充充分暴露露全身后后才可扒扒出。从从废墟中中将人扒

19、扒出来，如如果是伤伤者、病病者，他他们还没没有脱离离危险，即即使无病病无伤，如如果埋压压过久，也也有必要要进行特特殊的护护理。流流血者要要及时止止血，骨骨折者要要作简单单地包扎扎。在黑黑暗处呆呆的时间间长的人人，出来来后要避避免强光光的刺激激。长时时间处于于饥饿的的人，不不能一下下子喂给给过多食食物。3、 震后后初期的的抢救工工作，大大多采取取手挖肩肩扛。若若利用工工具，如如铲、铁铁杆、斧斧、木棍棍等，一一定要注注意安全全。在挖挖到人时时更要小小心，不不可用利利器刨挖挖，最好好用手一一点点地地抠。在在一些梁梁、柱相互互叠压的的情况下下，挖掘掘时要特特别注意意仔细分分清哪些些是支撑撑物，哪哪些是

20、压压埋的阻阻挡物，对对上面重重物需进进行必要要的支撑撑，绝不不能鲁莽莽行事。挖挖掘过程程中，要要特别注注意不要要造成粉粉尘碎物物飞扬，以以免误伤和和窒息被被营救者者，必要要时可采采取洒水水息尘的的办法。 4、现现场抢救救中，力力争及早早除去伤伤员身上上或伤肢肢的重物物，立即即固定伤伤肢，不不要拉扯扯被压埋埋者，以以免造成成新的损损伤；抬抬伤员不不能一人人抬手，一一人抬腿腿，扭曲曲身体，以以免造成成伤员瘫瘫痪，应应用竹木木床板、担担架运送送伤员5、技术人人员提出出抢救方方案，在在明确被被埋人员员情况和和确认不不发生次次生事故故的前提提下，采采取切实实措施，组织挖掘抢救被埋人员，同时派人监视现场，

21、防止发生再次坍塌。6、 当部部分建筑筑物坍塌塌时，现现场抢救救人员可可用铁锹锹、撬棍棍进行人人工挖掘掘，并注注意不要要伤及被被埋人员员；当建建筑物整整体倒塌塌时，要要采用吊吊车、挖挖掘机进进行抢救救，现场场要有指指挥并监监护，防防止机械械伤及被被埋或被被压人员员。7、 清除除伤员口口、鼻内泥泥块、泥泥血块、呕呕吐物等等。将昏昏迷伤员员舌头拉拉出，以以防窒息息。8、 对被被抢救出出来的伤伤员，进进行简易易包扎、止止血，或或简易骨骨折固定定。对呼呼吸、心心跳停止止的伤员员进行人人工呼吸吸，予以以心脏复复苏。9、 若有有骨折时时及时用用夹板等等简易固固定后立立即送医医院。9.3.44 灾害害后的再再

22、预防措措施 99.3.4.1 地震震灾害结结束，仍仍要与当当地地震震、气象象等有关关部门保保持联系系，防止止余震的的发生。同同时，要制定定防止余余震发生生造成再再次伤害害的措施施。9.3.44.2地震灾灾害发生生后,要要对在建建工程项项目的质质量、受受损状况况进行全全面检查查，对灾灾害造成成的安全全隐患及时时予以消消除。难难以消除除的要写写出书面面报告给给甲方和和监理单单位，并并提出整整改意见见。9.3.44.3要与当当地卫生生防疫部部门保持持联系，防防范各种种传染病病的发生生。地震震后应配配备必需需的药品品，对生生活、生生产环境境及时消消毒处理理。9.4应急急物资设急救箱,备有常常用药品品、

23、消毒毒药品、急急救物品品（绷带带，无菌菌敷料）及及氧气袋袋、担架架、铁锹、撬撬棍等若若干急救救物资。9.5通讯讯应急通讯系系统主要要由网络络、手机机和对讲讲机构成成。医院急救中中心：1120 火警警：1119 匪警：1100 有关部门电电话：技技术组：14774777486608 安安全员：150049440177159.6保障障措施9.6.11通讯与与信息保保障有关人员要要保证通通讯器材材、设备备处于良良好状态态，保证证通讯畅畅通。9.6.22应急队队伍保障障应急队伍，由由项目经经理部应应急小组组成员和和部分劳劳务人员员组成。应加强应应急队伍伍建设，搞搞好日常常培训和和演练工工作。应应急队伍

24、伍名单应应上报。9.6.33应急物物资装备备保障应急设备、设设施、物物资等要要及时配配备，建建立应急急物资台台帐。应应急物资资的储备备和管理理应能满满足应急急救援工工作的需需要。应应急物资资台帐应应上报。9.6.44医疗与与卫生在受伤人员员未得到到医疗机机构救治治前,有有关人员员应对受受伤人员员采取应应急抢救救措施，如如现场包包扎、止止血、人人工呼吸吸，防止止受伤人人员流血血过多造造成死亡亡。要使使重度受受害者优优先得到到外部救救援机构构的救护护。9.6.55经费保保障应明确应急急专项经经费来源源、使用用范围、数数量和监监督管理理措施，保保证紧急急事故发发生时应应急经费费的及时时到位。9.7应

25、急急结束1）事故现现场得以以控制，环环境符合合有关标标准，导导致次生生、衍生生事故隐隐患已经经消除，经经当地应应急指挥挥机构批批准后，现现场应急急结束。2）事故现现场应急急结束后后，应立立即将灾灾害情况况上报。上报的的内容有有：地震震灾害发发生的时时间、地地点、单单位；灾灾害的简简要经过过、伤亡亡人数、直直接经济济损失初初步估计计；事故故发生后后采取的的措施及及事故控控制情况况；灾害害报告人人。3）事故现现场应急急结束后后，应向向处应急急领导小小组提交交事故应应急救援援工作总总结报告告。10 本预预案的评评审发生地震灾灾害或者者应急演演练后，应应急领导导小组要要组织相相关人员员，结合合应急响响

26、应的实实际情况况，对本本预案的的可行性性、适宜宜性和充充分性进进行评审审，并提提出评审审意见。本预案需要修改时执行公司有关规定。应急预案演演练记录录单位： 编号号：预案名称 演练地点 组织部门 总指挥 演练时间 参加部门和和人员 演练类别实际演练练桌面演演练提问讨讨论式演演练00q+qq1Mttn生产产管理|评价报报告|在在线影音音|网络络电话全部预预案部分预预案检验报警系系统及程程序、报报警方式式、与相相关部门门的通讯讯和联络络方式、通通告及报报警的内内容、向向外求援援的方式式等是否否正确；应急处处置措施施是否得得当。_xo(oo:G安安全工程程技术,注册工工程师,法律法法规,国国家标准准,

27、免费费资源,电话短短信,JJAJAAH,MMV,VVOIPP物资准备和和人员培培训情况况演练过程描述 v99|w Ouu生产管管理|评评价报告告|在线线影音|网络电电话预案适宜性性充分性性评审适宜性：全部能能够执行行执行过过程不够够顺利明明显不适适宜(KK+QttM%kk;D/_l#t充分性性：完全满满足应急急要求基基本满足足需要完完善不充充分，必必须修改改 ffX/H/ACCV:QQv生生产管理理|评价价报告|在线影影音|网网络电话话演练效果评评审人员到位情况迅速准确确基本按按时到位位个别人人员不到到位重点点部位人人员不到到位职责明确确，操作作熟练职职责明确确，操作作不够熟熟练职责责不明，操

28、操作不熟熟练生物资到位情况现场物资：现场物物资充分分，全部部有效现现场准备备不充分分现场物物资严重重缺乏!E xx Oggl-j55H/iiBB77K中国国安全工工程联盟盟论坛个个人防护护：全部人人员防护护到位个别人人员防护护不到位位大部分分人员防防护不到到位B y&vvh zX%b5YY进行安安全生产产管理、安安全工程程、安全全评价等等技术与与企业安安全文化化建设的的专业研研究；同同时提供供互联网网免费资资源信息息，探讨讨免费网网络电话话（VOOIP）、短短信等的的合理使使用；以以及提供供免费在在线影音音。协调组织情况整体组织：准确、高高效协调调基本顺顺利，能能满足要要求效率率低，有有待改进

29、进:fZZAtRj oh安安全工程程技术,注册工工程师,法律法法规,国国家标准准,免费费资源,电话短短信,JJAJAAH,MMV,VVOIPP抢险组组分工：合理、高高效基本本合理，能能完成任任务效率率低，没没有完成成任务实战效果评价达到预期期目标基基本达到到目的，部部分环节节有待改改进没有有达到目目标，须须重新演演练+EEF0llF$ff安全工工程技术术,注册册工程师师,法律律法规,国家标标准,免免费资源源,电话话短信,JAJJAH,MV,VOIIP外部支援部部门和协协作有效效性报告上级： 报告及及时 联系不不上消防部门： 按要求求协作行动迟迟缓医疗救援部部门： 按要求求协作行动迟迟缓周边政府配配合： 按要求求配合不配合合使 存在问题和和改进措措施存在问题：4U+%S ZZT8zzEw生产产管理|评价报报告|在在线影音音|网络络电话改改进措施施：.HH*z:PuBB+Y,|4xxk3ZZ2R生生产管理理|评价价报告|在线影影音|网网络电话话记录人： 时间间：应急情况（事事故）处处理记录录年 月 日 单 位位应急情况（事故）性 质质主要责任人人防范措施处理意见单位负责人人： 记记录人