《公共管理学》形成性考核册参考答案862.docx

《《公共管理学》形成性考核册参考答案862.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《公共管理学》形成性考核册参考答案862.docx（25页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、第1-3章） 综合练习 一、填空题： 1、公公共管理理活动 公共共行政学学；2、主主张政治治与行政政分离；3、比比较分析析 案案例分析析；4、公公共权力力 公共共事务；5、政政府主体体和机制制等方面面；6、政政府官员员 政政府公职职人员 非政政府公共共组织的的管理人人员；77、公共共权力 公共共社会；8、政政治实体体 行动动方案或或行动准准则；99、元政政策 基本政政策；110、事事实 价值； 二、选选择题： 1、DD 22、C 3、AA 44、B 5、DD 66、B 三、简简答题： 1、简简述公共共管理与与企业管管理的区区别。 答：1、目目的不同同。公共共管理是是要提高高人民的的生活质质量，

2、主主要给特特定社区区的人们们提供非非营利性性的产品品或服务务，其目目的是公公益性的的；企业业管理主主要是通通过生产产和销售售产品或或服务，以以营利为为目的。（22）限制制因素不不同。公公共管理理的整个个过程中中都受到到法律的的限制，企企业管理理则不同同，法律律在其活活动中仅仅仅是一一个外部部制约因因素，它它的原动动力就是是为了追追求高额额利润。（33）物质质基础不不同。公公共管理理所需要要的各种种物质资资源主要要来源于于税收和和发行债债券，是是公共的的，必须须公开化化；而企企业管理理中所需需要的各各种物质质资源主主要来自自于投资资的回报报，来自自于所获获得的利利润，不不需要公公开化。（44）管

3、理理人员选选拔方式式不同。公公共管理理人员是是选举或或任命而而产生的的，主要要依赖于于政治才才干和政政治倾向向性，有有职业化化、终身身化的趋趋向。（55）绩效效评估不不同。公公共管理理评估的的主要指指标是行行为的合合法性、公公众舆论论好坏、减减少各种种冲突的的程度、公公共项目目的实施施与效果果、公共共产品的的数量及及其消耗耗程度等等，偏重重于社会会效益；企业管管理的评评估指标标主要是是销售额额、净收收益率、资资本的净净收益以以及生产产规模的的扩大程程度、市市场占有有率的提提高等，偏偏重于经经济效益益。 2、简简述公共共管理模模式的基基本特征征。 答：（1）公公共利益益与个人人利益相相统一，重重

4、在公共共利益上上；（22）政府府组织与与其他组组织相统统一，重重在政府府组织上上；（33）社会会问题管管理与资资源管理理相统一一，重在在问题解解决上；（4）结结果管理理与过程程管理相相统一，重重在结果果管理上上；（55）管理理所追求求的公平平与效率率相统一一，重在在公平上上；（66）公共共组织的的外部管管理与内内部管理理相统一一，重在在外部管管理上；（7）服服务管理理与管制制管理相相统一，重重在服务务上；（88）管理理制度与与技术相相统一，重重在制度度创新上上。（举举例说明明） 3、简简述市场场经济国国家政府府的主要要职能。 答：答：（11）建立立并维护护社会和和市场秩秩序；（22）提供供公共

5、物物品及基基础服务务；（33）调控控宏观经经济并保保持稳定定；（44）进行行收入和和财产的的分配；（5）保保护自然然资源和和环境； 4、简简述政府府失效理理论的基基本观点点及政府府失效的的几点表表现。 答：政府失失效也称称政府失失灵，是是指由于于政府主主体和机机制等方方面存在在本质上上的缺失失，而无无法使资资源配置置效率达达到最佳佳的情景景。 政府府失效论论是用经经济学的的观点来来分析和和说明市市场经济济条件下下政府干干预的局局限和失失败问题题。 政府府失效的的表现及及原因：（1）公公共政策策失效；（2）公公共物品品供给的的低效率率；（33）内部部性与政政府扩张张；（44）寻租租及腐败败； 5

6、、简简述公共共政策规规划主体体和基本本原则。 答：公共政政策规划划的主体体是：执执政党、立立法机关关、行政政机关、其其他机构构。基本本原则是是：公正正原则、受受益原则则、系统统原则、权权变原则则和优化化原则。 6、分分析影响响公共政政策执行行的相关关因素。 答：（1）政政治因素素：政策策的特性性（如：复杂性性和合法法性）影影响政策策的执行行；政治治体制影影响政策策的执行行（包括括：权力力分配形形式、政政党制度度、选举举制度等等）；社社会利益益格局影影响政策策的执行行；（22）行政政因素：政策执执行机构构影响公公共政策策的执行行（条件件包括：职权明明确、保保证执行行权威、有有执行保保护）；政策执

7、执行人员员的素质质（如：思想素素质、专专业素质质、能力力素质等等）；政政策执行行的资源源（如：人力、物物力、财财力等）；（3）沟沟通因素素：做好好宣传教教育工作作，使人人们了解解某项政政策的意意图；做做好政策策解释工工作；做做好政策策执行中中的交流流（内外外横向交交流、上上下协调调）。 四、论论述题： 1、谈谈谈你对对转型期期我国政政府职能能转变的的认识和和理解。 参考考观点：计划经经济时期期我国政政府的职职能特点点是：政政府对社社会经济济实施全全面的干干预，是是一个“全全能的政政府”，实实行一种种“命令令式经济济”。弊弊端：（11）政企企不分，政政事不分分；（22）机构构臃肿，效效率低下下；

8、（33）权力力过分集集中；（44）政治治民主化化、科学学化、制制度化薄薄弱； 转型型期我国国政府职职能的转转换：（11）改变变管理理理念，为为全社会会提供服服务；（22）改革革企业制制度，实实现政企企分开；（3）加加强法制制建设，形形成公平平的市场场经济体体系；（44）实行行宏观调调控，稳稳定经济济发展；（5）加加强政府府自身建建设，提提高工作作效率； 2、谈谈谈对公公共政策策评估的的一般标标准和主主要障碍碍的认识识和理解解。参考观点：公共政政策的评评估障碍碍表现在在：（11）政策策目标的的不确定定性；（22）政策策效果的的多样性性；（33）政策策资源的的阻滞性性；（44）政策策问题的的复杂性

9、性；（适适当举例例说明）作业2第4-6章章） 综合合练习 一、填填空题： 1、公公共利益益 社社会公共共事务；2、政政府组织织 非非政府公公共组织织；3、结结构及其其功能；4、外外部环境境的 原有有的状态态；5、“以以人为本本”；66、政务务官 事务官官；7、政政府公务务员暂行行条例；8、国国家公务务员；99、预算算会计 政府府审计；10、公公共财政政是“市市场”的的财政 公共共财政是是“公共共”的财财政； 二、选选择题：1、BB 22、A 3、AA 44、C 5、CC 66、A 三、简简答题： 1、简简述构成成公共组组织的基基本要素素。 答：构成公公共组织织的基本本要素是是：组织织人员、物物

10、质因素素、组织织目标、职职能范围围、机构构设置、职职位设置置、权责责分配、规规章制度度； 2、简简述公共共组织设设计的原原则。 答：（1）职职能目标标原则；（2）完完整统一一原则；（3）精精干效能能原则；（4）法法制原则则；（55）职、权权、责一一致原则则；（66）人本本原则； 3、简简述人力力资源管管理的基基本职能能。 答：人力资资源管理理的基本本职能是是：（11）人力力资源的的获取（规规划、录录用和选选拔）；（2）人人力资源源的发展展（整合合培训、职职业发展展、管理理发展、组组织发展展）；（33）人力力资源的的激励（联联结报酬酬与绩效效、工作作再设计计、提升升工作的的满足感感、绩效效评估）

11、；（4）人人力资源源的维持持（人际际关系和和沟通问问题、员员工福利利问题、工工作环境境问题、职职业安全全问题）；（5）人人力资源源的研究究（政策策、规则则、技术术、方法法）； 4、简简述现代代公共部部门人力力资源管管理制度度的基本本精神。 答：人力资资源管理理理论的的基本精精神是：（1）确确定以人人为中心心的管理理思想；（2）把把组织看看作整体体，不仅仅开发“力力的资源源”，而而且开始始走向开开发组织织、整体体的“心心的资源源”，注注重整体体效益、群群体目标标、团队队精神；（3）在在管理原原则上既既强调个个人又强强调集体体；（44）在管管理方法法上既强强调理性性又强调调情感；（5）在在领导方方

12、式上既既强调权权威又强强调民主主；（66）在管管理实践践中既强强调能力力又重视视资历。 5、简简述公共共财政的的职能。 答：（一）资资源配置置的职能能：1、为为全社会会提供公公共物品品和公共共服务； 2、矫矫正外部部效应；3、对对不完全全竞争的的干预；（二）调调节收入入分配的的职能：1、经经济公平平：强调调投入与与收入的的对称（等等价交换换、按劳劳分配）；2、社社会公平平：将收收入差距距维持在在现阶段段社会各各个阶层层居民所所能接受受的合理理范围内内（调节节贫富差差距）；（三）稳稳定经济济职能：1、充充分就业业；2、物物价稳定定；3、国国际收支支平衡；（适当当举例说说明） 6、简简述国家家财政

13、预预算的原原则。 答：国家预预算的基基本原则则是：（11）完整整性原则则；（22）统一一性原则则；（33）可靠靠性原则则；（44）公开开性原则则；（55）年度度性原则则；（适适当举例例说明） 四、论论述题： 1、谈谈谈你对对组织变变革的动动力与阻阻力的认认识。 参考考观点：公共组组织变革革的动力力是：（11）环境境：经济济状态、政政治格局局、法律律制度、道道德规范范、文化化观念、民民族意识识等；（22）技术术：计算算机网络络技术和和办公自自动化技技术等；（3）目目标与价价值观的的变化；（4）职职能的变变化；（55）组织织成员的的心理：动机、愿愿望、态态度以及及与之相相一致的的群体效效应等；（6

14、）专专家的分分析和论论证（是是特殊的的动力）；公共组组织变革革的阻力力有：认认知、利利益、成成本、组组织惰性性、变革革的不确确定性；消解阻阻力的对对策有：（1）客客观分析析变革的的动力与与阻力；（2）精精心设计计方案，加加强改革革宣传；（3）进进行人事事调整，做做好组织织保证；（4）提提高普通通工作人人员对组组织变革革的参考考与保障障；（55）正确确运用组组织动力力，消除除对变革革抵制心心理；（66）强化化革新行行为；（77）折中中妥协；（8）提提高领导导者自身身素质，完完善领导导行为方方式；（99）妥善善安置因因改革而而受到冲冲击的人人员；（适适当举例例） 2、谈谈谈你对对公共部部门人力力资

15、源管管理内在在运行机机制的认认识。 参考考观点：现代公公共部门门人力资资源管理理的内在在运行机机制包括括：（11）分类类机制。主主要是职职位分类类，以工工作内容容和工作作责任为为核心；（2）竞竞争机制制。包括括：公开开考试、择择优录用用、工作作分析与与职位分分类、考考绩考核核、功绩绩晋升、适适才适用用、同工工同酬、劳劳酬相符符等；（33）保障障机制。主主要包含含：公务务员的职职业身分分保障、政政治权利利保障、经经济权利利保障、救救济权利利和其他他法定权权利的保保障等；（4）激激励机制制。现代代公务员员制度中中，激励励机制通通过以下下管理环环节和措措施予以以保证：人事奖奖惩、考考绩考核核、职务务

16、升降、在在职培训训、工资资晋级、辞辞退和奖奖金等；（5）更更新机制制。包括括：退休休退职、教教育培训训、交流流调配、任任职回避避、辞职职辞退、双双向选择择和人才才市场完完善等；（6）监监控机制制。监控控包括：公务员员的纪律律、行政政惩戒、人人事档案案等。（适适当举例例）作业3（第7-99章） 综合合练习 一、填填空题： 1、数数据 信息接接收者；2、了了解 知悉；3、计计算机硬硬件和软软件 信息；4、经经济绩效效 社社会绩效效 政政治绩效效；5、设设定与实实现 系统统评估；6、绩绩效管理理 行行为主体体 尽尽可能准准确的评评价；77、价值值 不不同文化化；8、公公共管理理主体 义务务； 二、选

17、选择题：1、CC 22、C 3、AA 44、D 5、CC 66、B 三、简简答题： 1、简简述知情情权和政政府信息息公开的的基本含含义。 答：公民知知情权也也可称了了解权和和知悉权权，其基基本含义义是公民民有权知知道他应应该知道道的事情情。广义义的知情情权是指指公民知知悉、获获取信息息的自由由与权利利；狭义义的知情情权是指指公民知知悉、获获取政府府行政信信息的权权利。政政府信息息公开包包括：11）政府府各部门门之间的的信息公公开；22）政府府向社会会和公民民公开信信息。 2、简简述政府府信息资资源管理理的主要要内容。 答：政府信信息资源源的主要要内容包包括：11）政府府决策信信息；22）服务务

18、信息；3）反反馈信息息；4）政政府间交交流信息息。政府府信息资资源管理理的内容容包括：对信息息内容的的管理、与与政府信信息开发发和利用用有关的的决策、计计划、预预算、组组织、指指导、培培训等活活动，以以及与资资源有关关的人员员管理、设设备管理理、资金金管理、技技术管理理、标准准管理等等； 3、简简述绩效效管理的的特点。 答：绩效管管理的特特性表现现在：（11）讲究究结果导导向；（22）注重重组织绩绩效；（33）重视视动态管管理；（44）强调调战略管管理；（55）关注注系统管管理。 4、简简述公共共部门绩绩效评估估的标准准。 答：绩效评评估的标标准有：（1）经经济标准准：以最最可能低低的投入入或

19、成本本，提供供与维持持既定数数量和质质量的公公共产品品或服务务；（22）效率率标准：投入与与产出的的比例，关关心的是是我们如如何在可可供利用用的资源源的条件件下提供供更多更更好的服服务；（33）效果果标准：关心社社会情况况是否得得到改善善，管理理活动是是否满足足了社会会公众的的需要；（4）公公平标准准：关注注政府提提供公共共服务的的平等性性；（55）责任任标准：政府承承担“公公仆责任任”能否否反映了了公众的的意志。 5、简简述公共共管理伦伦理的内内容。 答：公共管管理伦理理的内容容包括：（1）公公共管理理理想；（2）公公共管理理态度；（3）公公共管理理义务；（4）公公共管理理技能；（5）公公共

20、管理理纪律；（6）公公共管理理良心。 6、简简述公共共管理的的责任机机制。 答：公共管管理的责责任机制制包括：行政控控制机制制、立法法控制机机制和司司法控制制机制。 四、论论述题： 1、谈谈谈你对对信息技技术对公公共管理理所产生生影响的的认识和和理解。 参考考观点：信息技技术的兴兴起和发发展，对对公共管管理产生生了巨大大和深远远的影响响，促进进使公共共管理的的一次次次变革：（1）信信息技术术给人们们带来了了全新的的理念，如如：“数数字化生生存”、“电电子化生生活”、“电电子政务务”、“电电子商务务”等；（2）信信息技术术为公共共管理的的变革提提供了理理想的发发展空间间，使人人们对公公共管理理的

21、变革革，对政政府的期期望变为为现实，信信息技术术改变了了人与人人之间的的关系，促促进了公公共管理理民主化化的进程程；（举举例说明明） 2、谈谈谈你对对“用户户满意原原则”基基本理念念的认识识和理解解。 参考考观点：效率原原则一直直是评价价公共部部门绩效效的最高高标准，但但极端地地奉行效效率至上上的评估估标准，必必然会出出现一系系列的问问题。主主要表现现在：11）效率率至上使使人们忽忽视了公公共部门门的核心心价值（公公平和民民主）；2）效效率至上上使人们们专注于于公共部部门活动动本身，而而忽视了了其活动动的价值值前提（是是否满足足公众需需求和利利于公共共利益的的实现）；3）效效率至上上使测评评偏

22、向投投入活动动而忽视视其效果果；4）效效率至上上容易使使人为达达到目的的而的择择手段。 公共共管理就就其本质质而言，不不是管制制而是服服务。作作为其服服务对象象的社会会和公众众自然成成为公共共部门环环绕运行行的中心心。公共共服务对对象就是是顾客或或用户，只只有当公公共服务务满足其其用户的的需要并并为用户户所接受受，才是是有绩效效。为此此，考察察公共服服务所做做的工作作在多大大程度上上满足了了社会和和公众的的需要，社社会和公公众对这这种服务务是否感感到满足足，这一一种政府府绩效评评估上的的全新价价值取向向，就是是“用户户满意原原则”。 要使使用户满满足，需需要做好好如下工工作：11）必须须明确公

23、公共管理理的具体体服务对对象；22）要了了解服务务对象的的需求结结构；33）要建建立与用用户（公公众）之之间的长长期互动动关系。 公众众的满意意程度，可可以从以以下四个个角度进进行评估估分析：税负水水平、受受益程度度、投诉诉申诉、工工作效率率。 （适适当举例例） 3、谈谈谈你对对公共管管理伦理理化的认认识和理理解。 参考考观点：公共管管理伦理理化的必必然性是是：1）公公共管理理过分追追求科学学化、技技术化而而忽视公公共管理理的伦理理化，会会导致公公共管理理的畸形形化；22）公共共管理的的政治学学解释和和经济学学解释在在实践中中也表现现了明显显的缺失失；3）政政府无法法在政治治和经济济职能之之间

24、取得得平衡，必必须走公公共管理理伦理化化的道路路。（举举例说明明） 公共共管理伦伦理是指指公共管管理过程程中被人人们共同同认可的的价值准准则，这这些准则则不受不不同文化化因素的的影响，表表现为尊尊重、诚诚信、公公正、廉廉洁、负负责、民民主、程程序正当当等价值值取向。 公共共管理伦伦理的结结构可分分为：公公共管理理伦理意意识、公公共管理理伦理行行为、公公共管理理伦理评评价和教教育活动动三个方方面。其其中，公公共管理理伦理意意识包括括：公共共管理主主体的准准则意识识、伦理理责任意意识和伦伦理目标标意识。 公共共管理伦伦理的功功能是：1）导导向功能能；2）规规范功能能；3）效效益功能能； 公共共管理

25、伦伦理的内内容包括括：（11）公共共管理理理想；（22）公共共管理态态度；（33）公共共管理义义务；（44）公共共管理技技能；（55）公共共管理纪纪律；（66）公共共管理良良心。 公共共管理伦伦理化的的建设需需要做好好：（11）公共共管理伦伦理的立立法；（22）加强强公共管管理伦理理的管理理，包括括：设立立公共管管理的伦伦理道德德机构和和加强公公共管理理道德的的职业训训练。公共管理学学作业11一、填空题题1、公共管管理活动动、公共共行政学学； 2、政政治与行行政二分分原则；3、比较分分析、案案例分析析； 4、公公共权力力、公共共事务；5、政府主主体和机机制等方方面； 6、政政府官员员、政府府公

26、职人人员、非非政府公公共；7、公共权权力、公公共社会会； 8、政政治实体体、行动动方案或或行动准准则；9、元政策策、基本本政策； 100、事实实、价值值。二、选择题题1、D； 2、CC； 33、A； 4、BB； 55、B； 6、BB三、简答题题1、简述公公共管理理与企业业管理的的区别。（参参见教材材566页）2、简述公公共管理理模式的的基本特特征。（参参见教材材11-13页页）3、简述市市场经济济国家政政府的主主要职能能。（参参见教材材3940页页）4、简述政政府失效效理论的的基本观观点及政政府失效效的几点点表现。（参参见教材材4345页页）5、简述公公共政策策规划的的主体和和基本原原则。（参

27、参见教材材9192页页）6、分析影影响公共共政策执执行的相相关因素素。（参参见教材材9698页页）四、论述题题 11、谈谈谈你对转转型期我我国政府府职能转转变的认认识和理理解。（参参见教材材4042页页） 22、谈谈谈对公共共政策评评估的一一般标准准和主要要障碍的的认识和和理解。（参参见教材材10001002页）五、案例分分析答：制定公公共政策策需要遵遵循一些些基本原原则。比比如：公公正原则则。也就就是要兼兼顾政策策相对主主体的利利益，不不能以偏偏私去牺牺牲一部部分人的的利益而而成全另另一部分分人的利利益，只只有坚持持公正的的原则，政政策规划划才能被被普遍认认同。对对“富人人多子”使使用经济济

28、调节手手段，提提高二胎胎“社会会抚养费费”征收收标准，显显然是对对穷人是是不公正正的。再再比如：系统原原则。中中国幅员员辽阔，地地区差异异大，城城乡差别别明显，政政策规划划如果采采取短期期行为，急急功近利利，则忽忽视了事事物之间间的纵向向系统性性；如果果仅仅注注意局部部而不顾顾全局，则则忽视了了事物之之间的横横向系统统性，从从而影响响政策规规划的科科学性，引引起争论论就不可可避免。 公共管管理学作作业2一、填空题题1、公共利利益、社社会公共共事务； 2、政政府组织织、非政政府公共共组织；3、结构及及功能； 4、外外部环境境和内部部情况的的、原有有的状态态；5、“以人人为本”； 6、政政务官、事

29、事务官；7、国家家公务员员暂行条条例； 8、国国家公务务员；9、预算会会计、政政府审计计； 10、“市市场”的的财政、“公公共”的的财政。二、选择题题1、C； 2、AA； 33、A； 4、CC； 55、C； 6、AA；三、简答题题1、简述政政府组织织的基本本特征。（参参见教材材12001221页）2、简述公公共组织织变革的的主要类类型和特特点。（参参见教材材13111332页）3、简述人人力资源源管理的的基本职职能。（参参见教材材15881660页）4、简述现现代公共共部门人人力资源源管理制制度的基基本精神神。（参参见教材材1855页）5、简述公公共财政政的职能能。（参参见教材材2011200

30、3页）6、简述国国家预算算的原则则。（参参见教材材2100页）四、论述题题1、 谈谈谈你对对组织变变革的动动力与阻阻力的认认识。（参参见教材材13221335页）2、 谈谈谈你对对公共部部门人力力资源管管理运行行机制的的认识。（参参见教材材18551887页）五、案例分分析 答答：贵州州省人事事部门招招考公务务员时面面试引入入公民旁旁听制度度，取得得比较满满意的效效果，这这一改革革措施是是对传统统的干部部人事管管理制度度一次创创新，避避免在用用人问题题上的不不正之风风，使得得整个过过程体现现出“公公平，公公正，公公开”，保保障了公公民的知知情权，也也使得此此项工作作受到全全面有效效的监督督。建

31、议：（11）对公公务员的的监督要要引入长长效机制制，仅仅仅是一次次面试监监督是不不够的。（22）营造造良好的的社会环环境，切切实提高高政府职职能，形形成良好好的社会会竞争氛氛围，加加快配套套改革的的步伐。（33）不断断进行理理论创新新的制度度创新，大大胆吸收收两方先先进的成成熟的公公务员管管理制度度。（44）健全全有关公公务员制制度的法法规体系系。 公共管管理学作作业3一、填空题题 1、数数据、信信息接收收者； 2、了了解、知知悉； 3、计计算机硬硬件和软软件、信信息； 4、经经济绩效效、社会会绩效、政政治绩效效； 5、设设定与实实现、系系统评估估； 6、绩绩效管理理、行为为主体、尽尽可能准准

32、确； 7、价价值、不不同文化化； 8、公公共管理理主体、义义务。二、选择题题1、C; 2、CC； 3、AA； 4、DD； 5、CC； 6、BB。三、简答题题1、简述知知情权和和政府信信息公开开的基本本含义。（参参见教材材2388-2239页页）2、简述政政府信息息资源管管理的主主要内容容。（参参见教材材2400页）3、 简简述绩效效管理的的特点。（参参见教材材27332774页）4、 简简述公共共部门绩绩效评估估的标准准。（参参见教材材27992880页）5、 简简述公共共管理伦伦理的内内容。（参参见教材材3144页）6、 简简述公共共管理的的责任机机制。（参参见教材材31993222页）四、

33、论述题题1、 谈谈谈你对对“用户户满意原原则”基基本理念念的认识识和理解解。（参参见教材材28992992页）2、 谈谈谈你对对公共管管理伦理理化的认认识和理理解。（参参见教材材31113112页）五、案例分分析答：从公共共管理责责任的角角度来看看，这五五起煤矿矿特大瓦瓦斯爆炸炸事故的的原因是是一些地地方煤矿矿安全监监管不扎扎实，执执法不严严格，责责任不落落实，措措施不到到位，同同时暴露露了有些些地方政政府官员员，对民民众的要要求没有有及时了了解和反反映，工工作效率率低下，不不依法办办事，官官煤勾结结，出现现问题相相互推诿诿责任。对策：要建建立有效效的责任任机制，其其中包括括行政控控制机制制，

34、立法法控制机机制和立立法机制制。所有有安监总总局将支支持地方方政府加加大严惩惩力度，对对违法矿矿主的直直接责任任人依法法追究刑刑事责任任，加大大行政处处罚力度度，提高高事故赔赔偿标准准，实行行行政问问责制，并并严查公公务人员员失职渎渎职的事事故背后后的腐败败问题。 公公共管理理学作业业4一 填空题题，每空空 1 分，共共 166 分 1. 公共组组织 社社会公共共事务 2 市场失失灵 3 基本政政策 具具体政策策 4 政务务官 事事务官 5 政治任任命制度度 公务务员制度度 6 预算算会计 政府审审计 7 知情权权 8 经济绩绩效 社社会绩效效 9 诉讼责责任 侵侵权赔偿偿 二、选选择题（四四

35、选一）每每题 11 分，共共 100 分 1CC 22 BB 33.A 4.C 5. C 6 .C 7. D 8. C 9DD 110. B 三、 简答题题 1. 非政府府公共组组织的基基本特征征和作用用是什么么？ 非非政府公公共组织织的基本本特征是是非政府府性、公公益性（也也可称非非营利性性 , 是指其其组织的的宗旨是是为社会会提供公公共的专专业的服服务，而而不是经经营性的的以营利利为目的的。）、正正规性和和专门性性。由于于非政府府公共组组织沟通通了政府府与社会会各方面面的联系系，架起起了政府府与社会会之间联联系的桥桥梁与纽纽带，因因此非政政府公共共组织发发挥着广广泛性、针针对性和和中介性性

36、的作用用。 2. 简要说说明公共共政策的的特征。 公共政政策是指指一定的的政治实实体在特特定的环环境中，为为达到预预期的目目的而制制定的行行动方案案和行动动准则。公公共政策策的特征征有：（ 1 ）利利益的选选择性；（ 22 ）目目标的指指向性；（ 33 ）权权威的约约束性；（ 44 ）功功能的多多极性；（ 55 ）动动态发展展性。公公共政策策的类型型可分为为：元政政策、基基本政策策和具体体政策。 3. 简要说说明什么么是电子子政务？ 电子子政务是是指政府府运用现现代计算算机技术术和网络络技术，将将政府的的管理和和服务转转移到网网络上运运做和完完成，超超越时间间、空间间和部门门的制约约，提高高政

37、府工工作的透透明度和和工作效效率，为为社会提提供优质质的管理理和服务务。主要要包括（ 1 ）政政府从网网上获取取信息，推推进网络络信息化化；（ 2 ）加加强政府府的信息息服务，在在网上设设有政府府自己的的网站和和主页，向向公众提提供可能能的信息息服务，实实现政务务公开；（ 33 ）建建立网上上服务系系统，使使政务在在网上与与公众互互动处理理，即“电电子政务务”；（ 4 ）将将电子商商业用于于政府，即即“政府府采购电电子化”。 4. 简述公公共部门门绩效评评估的标标准。 绩效评评估的标标准主要要有经济济标准，主主要是指指投入与与成本之之间的关关系描述述；效率率标准，即即指投入入与产出出之比，费费

38、用与效效用之比比，开支支与收入入之比，代代价与收收益之比比。效果果标准，通通常是指指那些难难以量化化的公共共服务实实现目标标的程度度；公平平标准主主要指政政府提供供公共服服务时所所应体现现的平等等性；责责任标准准，是指指政府的的一切公公共管理理行为，都都必须符符合公民民的利益益都必须须对公民民承担责责任。 四、 论述题题 1 结合实实际谈谈谈转型时时期我国国政府的的职能应应如何转转变。（ 1 ）改改变管理理理念，为为全社会会提供服服务；（ 2 ）改改革企业业制度，实实现政企企分开；（ 33 ）加加强法制制建设 , 形形成公平平竞争的的市场经经济体系系；（ 4 ）实实行宏观观调控 , 稳稳定经济

39、济发展；（ 55 ）加加强政府府自身建建设 , 提高高工作效效率。 总体上上讲，在在转型时时期我国国政府工工作应由由全面转转向适度度；由微微观转向向宏观；由直接接转向间间接；由由人治转转向法治治。 （以上上要点应应结合实实际论述述，有自自己的分分析和思思考，否否则扣 8 分分。） 2. 结合现现实谈谈谈你对 公共管管理伦理理主要内内容的理理解。 （ 11 ） 公共管管理理想想； （ 2 ） 公共管管理态度度； （ 3 ）公公共管理理义务；（ 44 ）公公共管理理技能；（ 55 ） 公共管管理纪律律； （ 6 ）公公共管理理良心。 （可有有所侧重重，并结结合现实实问题。未未结合实实际扣 4 分分

40、、没有有自己的的解释或或说明扣扣 4 分） 五、 案例分分析 基本要要求： 1. 根据所所给的案案例材料料，运用用本课程程所学理理论进行行分析论论证。 2. 要说明明自己的的观点和和认识，理理论运用用要恰当当，逻辑辑阐述要要清楚、观观点陈述述要明确确。 3. 字数要要符合答答题要求求，一般般不少于于 4000 字字。 本题答答题思路路 （ 11 ）说说明政策策规划的的原则主主要有：公正原原则、受受益原则则、系统统原则、权权变原则则和优化化原则。 （ 22 ）可可侧重某某一个原原则，对对以经济济手段进进行调节节，即“征征收社会会抚养费费”提出出自己的的分析。 （ 3 ）提提出自己己的意见见和建议议。五、案例分分析答：（1）个个人或团团体可以以组成私私营化工工作组，将将部分市市政服务务私营化化，替政政府完成成服务。（2）标准准：政府府提供公公共物品品及基础础服务，但但这种提提供不限限于直接接提供，可可组织私私人部门门提供。基基础服务务方面，政政府应该该在法规规制度、政政策安排排方面有有所作为为。（3）有效效地将臃臃肿而又又低效的的官僚机机构高额额开支削削减下来来，同时时引进竞竞争机制制，在服服务质量量提高和和服务价价格方面面展开竞竞争，有有利于政政府实现现自身职职能。