年度覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作实施方案(25618.docx
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1、连云港高新技术产业园区2014年度覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作实实施方案案连云港高新新技术产产业园区区管委会会二一四年年十月连云港高新新技术产产业园区区2014年年度覆盖拉拉网式农农村环境境综合整整治试点点工作实施方方案方案编制人人员名单单委托单位:连云港港高新技技术产业业园区管管委会编制单位:连云港港市环境境保护科科学研究究所法人代表: 王王童远 项目负责人人:贡子子尧 审 核 人人: 吕子健健 主要编制人人员:连云港市环环境保护护科学研研究所贡子尧 赵祥 姚瑶瑶连云港高新新技术产产业园区区城乡建建设管理理和环境境保护局局谢辉 潘加锦锦 戚萍萍萍连云港高新技术产业园区2014年度覆盖拉
2、网式农村环境综合整治试点工作实施方案目 录一、试点行行政村选选择及概概况1二、主要建建设内容容和目标标3三、投资测测算322四、预期整整治成效效36 社会效效益388 经济效效益388 环境效效益388五、运行维维护400 运行维维护资金金40 运行维维护模式式40六、保障措措施422 加强组组织领导导,完善善工作机机制422开展目标标考核,落落实工作作职责442整合资金金投入,筹筹措建管管经费442强化资金金管理,严严格项目目监督443规范考核核验收,开开展成效效评估443 编制村村庄规划划,打造造亮点村村庄433 加强技技术筛选选,出台台支持政政策444 强化宣宣传教育育,鼓励励公众参参与
3、444七、附件与与附图445附件455附图455124连云港市环境保护科学研究所序 言 编制背背景为贯彻落实实财政政部 环环境保护护部 江江苏省人人民政府府全省覆覆盖拉网网式农村村环境综综合整治治试点协协议及及省财政政厅、环环保厅与与原海州州区人民民政府签签订的全全省覆盖盖拉网式式农村环环境综合合整治试试点工作作目标责责任书,根根据关关于做好好全省覆覆盖拉网网式农村村环境综综合整治治试点工工作的通通知(苏苏财建20114880号)、关关于开展展20114年度度全省覆覆盖拉网网式农村村环境综综合整治治试点工工作实施施方案编编制工作作的函(苏环函2014146号)及试点工作现场会会议精神,对原海州
4、区农村环境综合整治规划(2013-2015)中2013、2014年度任务进一步明确和细化,编制了此2014年度覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作实施方案。 目标任任务1. 工作作目标对纳入原海州区农农村环境境综合整整治规划划(20013-20115)中中20113、220144年度试试点行政政村,按按照关关于做好好全省覆覆盖拉网网式农村村环境综综合整治治试点工工作的通通知(苏苏财建2011480号号)文件件要求,建成污水和垃圾收集、处理设施等,并确保长效运行维护,生活污水处理率不低于60%,生活垃圾处理率不低于70%,集中式饮用水源地水质合格率不低于90%,畜禽粪便综合利用率不低于70%,历史
5、遗留工矿污染得到有效治理,同时对照上述指标,按照“缺什么,补什么”的原则确定整治内容。2. 工作作内容按照试点工工作具体体内容“四个建建设、两两个推动动”,综合利利用国家家农村环环境综合合整治专专项资金金,利用用规划划前两两年时间间开展农农村环境境综合整整治,完完善高新新区所有有涉农镇镇街的试试点行政政村农村村垃圾收运体系系;利用用部分镇镇街建设设的集中式式污水治治理设施施,完善善配套污污水管网网建设;对部分分镇街村村庄农村村生活污污水处理理率较低低或仍未未建设污污水处理理设施的的试点区区建设镇镇村级污污水处理理站。同时推动动开展村村庄绿化化、立面面出新、河河道清淤淤、道路路硬化等等村庄环环境
6、综合合整治工工作;推推动建立立落实农农村环境境基础设设施长效效运行管管理制度度。一、整治村村庄名录录2014年年连云港港市行政政区划进进行调整整,撤销销新浦区区、海州州区,设设立新的的海州区区;连云云港市政政府授权权连云港港高新技技术产业业园区管管委会管管理原海海州区管管理的部部分镇街街(新坝坝镇、锦锦屏镇、板板浦镇、宁宁海街道道)。本次方案选选取原海州州区农村村环境综综合整治治规划(220133-20015)中中涉及的的4个镇镇(街),即农村环环境综合合整治覆覆盖的原原海州区区现连云云港高新新技术产产业园区区所有镇镇、街道道涉农区区域,规划试试点行政政村选择择在:新坝镇:新新坝村、新新西村、
7、大大穆村、普普安村、四里村(原规划为沙杭村,沙杭村已为三星级康居示范村);锦屏镇:酒酒店村、桃桃花村、刘顶村、东山社区、中山社区;板浦镇:城城北村、南门社区、北门社区、德芳社区、新民社区;宁海街道:平安村村、太平平村、武武圩村、海海河村、清清河村;总行政村数数20个个,总面面积6887477亩,总总户数1162004户,总总人口5544443人。根据连云港港高新技技术产业业园区实实际情况况,连云云港高新新技术产产业园区区生活垃垃圾转运运体系目目前主要要为各镇镇街建有镇区垃垃圾中转转站,但但收运体体系尚不不完善,农农村生活活污水处处理体系系覆盖率率低,没没有完善善的生活活污水处处理设施施,园区区
8、又处于于通榆河河流域,污污水直接接排入沟沟渠,不不仅影响响了村民民的生活活环境,而而且对通通榆河等等水域造造成了污污染。通通过规划划期治理理,结合合园区生生态创建建工作,将在覆覆盖连云云港高新新技术产产业园区区的全部部区域内内建立试点点村的污污水处理理体系,同同时完善善试点村村的生活活垃圾转转运体系系。试点区域农农村基本本情况详详见表11-1。表1-1220133、20014年年度试点点区域农农村基本本情况一一览表年度镇(乡、街街道)行政村(社社区)总面积(亩亩)户口数(户户)总人口(人人)2013新坝镇新坝村48008993130新西村56008613102大穆村52004912013锦屏镇
9、桃花村360023037528酒店村29855252173东山社区6009872698中山社区60013293382板浦镇南门社区350019365784新民社区111110763251宁海街道平安村241287535662013年年度小计计103040881128223662772014宁海街道清河村33006431976太平村22002901209武圩村23633381715海河村80626902986板浦镇城北村30233631867北门社区268015164479德芳社区123112553657新坝镇普安村59854361327四里村54044001540锦屏镇刘顶村465081333
10、202014年年度小计计1038898867442407662年合计20693066180266607033二、主要建建设内容容和目标标1.高新区区指标现现状分析析根据关于于做好全全省覆盖盖拉网式式农村环环境综合合整治试试点工作作的通知知(苏苏财建2011480号号)文件件要求,确确定5项考核指标标,即各试点点行政村村生活污污水处理理率不低低于600%,生生活垃圾圾处理率率不低于于70%,集中中式饮用用水源地地水质合合格率不不低于990%,畜畜禽粪便便综合利利用率不不低于770%,历历史遗留留工矿污污染得到到有效治治理。高新区20013、220144年度各各试点行行政村指指标达标标情况见见表2
11、.1-1。表2.1-1 高新区220133、20014年年度各试试点行政政村指标标达标情情况一览览表街道行政村指标单位考核要求基准年(220122)达标情况现状/存在在问题新坝镇新坝村生活污水处处理率%600无污水收集集处理设设施生活垃圾处处理率%7070新坝村垃圾圾桶200只、村村庄保洁洁车2辆、垃垃圾清运运车1辆集中式饮用用水源地地水质合合格率%90-不涉及畜禽粪便综综合利用用率%70-不涉及历史遗留工工矿污染染-有效治理-不涉及新西村生活污水处处理率%600无污水收集集处理设设施生活垃圾处处理率%7070垃圾桶200只、村村庄保洁洁车2辆、垃垃圾清运运车1辆集中式饮用用水源地地水质合合格
12、率%90-不涉及畜禽粪便综综合利用用率%70-不涉及历史遗留工工矿污染染-有效治理-不涉及大穆村生活污水处处理率%600无污水收集集处理设设施生活垃圾处处理率%7070垃圾池100座、垃圾圾清运车车1辆集中式饮用用水源地地水质合合格率%90-不涉及畜禽粪便综综合利用用率%70-不涉及历史遗留工工矿污染染-有效治理-不涉及普安村生活污水处处理率%600无污水收集集处理设设施生活垃圾处处理率%7070垃圾池100座、垃圾圾清运车车1辆集中式饮用用水源地地水质合合格率%90-不涉及畜禽粪便综综合利用用率%7090-干粪堆场进进行堆肥肥沤制,堆堆肥还田田处理历史遗留工工矿污染染-有效治理-不涉及四里村
13、生活污水处处理率%6060完成改厕工工作,已已普及户户用三格格式化粪粪池生活垃圾处处理率%7070垃圾桶100只、垃圾清清运车11辆集中式饮用用水源地地水质合合格率%90-不涉及畜禽粪便综综合利用用率%70-不涉及历史遗留工工矿污染染-有效治理-不涉及锦屏镇酒店村生活污水处处理率%600无污水收集集处理设设施生活垃圾处处理率%7070垃圾池200座、村庄庄保洁车车1辆、垃垃圾清运运车1辆集中式饮用用水源地地水质合合格率%90-不涉及畜禽粪便综综合利用用率%70-不涉及历史遗留工工矿污染染-有效治理-不涉及桃花村生活污水处处理率%600无污水收集集处理设设施生活垃圾处处理率%7070垃圾池300
14、座、垃圾圾清运车车1辆集中式饮用用水源地地水质合合格率%90-不涉及畜禽粪便综综合利用用率%70-不涉及历史遗留工工矿污染染-有效治理-不涉及刘顶村生活污水处处理率%6060完成改厕工工作,已已普及户户用三格格式化粪粪池生活垃圾处处理率%7070垃圾池200座、垃圾圾清运车车1辆集中式饮用用水源地地水质合合格率%90100-达标畜禽粪便综综合利用用率%70-不涉及历史遗留工工矿污染染-有效治理-不涉及东山社区生活污水处处理率%600无污水收集集处理设设施生活垃圾处处理率%7070垃圾池300座、垃圾圾清运车车1辆集中式饮用用水源地地水质合合格率%90-不涉及畜禽粪便综综合利用用率%70-不涉及
15、历史遗留工工矿污染染-有效治理-不涉及中山社区生活污水处处理率%600无污水收集集处理设设施生活垃圾处处理率%7070垃圾池200座、垃圾圾清运车车1辆集中式饮用用水源地地水质合合格率%90100-不涉及畜禽粪便综综合利用用率%70-不涉及历史遗留工工矿污染染-有效治理-锦屏磷矿已已治理板浦镇城北村生活污水处处理率%600无污水收集集处理设设施生活垃圾处处理率%7070板浦镇永平平村建有有30tt/a的的垃圾转转运站11座,垃垃圾转运运车匮乏乏。城北村村垃圾桶桶/池30只、村村庄保洁洁车2辆、垃垃圾清运运车1辆集中式饮用用水源地地水质合合格率%90-不涉及畜禽粪便综综合利用用率%70-不涉及历
16、史遗留工工矿污染染-有效治理-不涉及南门社区生活污水处处理率%600具备污水截截流设施施,等待待区域市市政主管管道建设设生活垃圾处处理率%7070垃圾桶200只、村村庄保洁洁车1辆、垃垃圾清运运车1辆集中式饮用用水源地地水质合合格率%90-不涉及畜禽粪便综综合利用用率%70-不涉及历史遗留工工矿污染染-有效治理-不涉及北门社区生活污水处处理率%600无污水收集集处理设设施生活垃圾处处理率%7070垃圾桶200只、村村庄保洁洁车2辆、垃垃圾清运运车1辆集中式饮用用水源地地水质合合格率%90-不涉及畜禽粪便综综合利用用率%7090-干粪堆场进进行堆肥肥沤制,堆堆肥还田田处理历史遗留工工矿污染染-有
17、效治理-不涉及德芳社区生活污水处处理率%600无污水收集集处理设设施生活垃圾处处理率%7070垃圾桶200只、村村庄保洁洁车2辆、垃垃圾清运运车1辆集中式饮用用水源地地水质合合格率%90-不涉及畜禽粪便综综合利用用率%70-不涉及历史遗留工工矿污染染-有效治理-不涉及新民社区生活污水处处理率%600具备污水截截流设施施,等待待区域市市政主管管道建设设生活垃圾处处理率%7070垃圾桶200只、村村庄保洁洁车1辆、垃垃圾清运运车1辆集中式饮用用水源地地水质合合格率%90-不涉及畜禽粪便综综合利用用率%70-不涉及历史遗留工工矿污染染-有效治理-不涉及宁海街道平安村生活污水处处理率%6060完成改厕
18、工工作,已已普及户户用三格格式化粪粪池生活垃圾处处理率%7070宁海街道平平安村建建有300t/aa的垃圾圾转运站站1座,垃圾圾转运车车匮乏。垃垃圾桶220只、村村庄保洁洁车1辆、垃垃圾清运运车1辆集中式饮用用水源地地水质合合格率%90-不涉及畜禽粪便综综合利用用率%70-不涉及历史遗留工工矿污染染-有效治理-不涉及太平村生活污水处处理率%6060完成改厕工工作,已已普及户户用三格格式化粪粪池生活垃圾处处理率%7070垃圾桶/池池20座、村村庄保洁洁车2辆、垃垃圾清运运车1辆集中式饮用用水源地地水质合合格率%90-不涉及畜禽粪便综综合利用用率%70-不涉及历史遗留工工矿污染染-有效治理-不涉及
19、武圩村生活污水处处理率%6060完成改厕工工作,已已普及户户用三格格式化粪粪池生活垃圾处处理率%7070垃圾池200座、垃垃圾清运运车1辆集中式饮用用水源地地水质合合格率%90-不涉及畜禽粪便综综合利用用率%70-不涉及历史遗留工工矿污染染-有效治理-不涉及海河村生活污水处处理率%6060完成改厕工工作,已已普及户户用三格格式化粪粪池生活垃圾处处理率%7070垃圾池200座、垃垃圾清运运车1辆集中式饮用用水源地地水质合合格率%90-不涉及畜禽粪便综综合利用用率%7090-干粪堆场进进行堆肥肥沤制,堆堆肥还田田处理历史遗留工工矿污染染-有效治理-不涉及清河村生活污水处处理率%6060完成改厕工工
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