合肥市大气污染防治条例20091.docx

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1、合肥市大气气污染防防治条例例第一章总则则第一条为防防治大气气污染，保保护和改改善环境境，保障障人体健健康，促促进经济济和社会会的可持持续发展展，根据据中华华人民共共和国大大气污染染防治法法等有有关法律律、法规规的规定定，结合合本市实实际，制制定本条条例。第二条本条条例适用用于本市市行政区区域内大大气污染染的防治治。第三条市、县县（区）人人民政府府对本辖辖区的大大气环境境质量负负责，制制定规划划，采取取大气污污染防治治措施，保保护和改改善大气气环境，使使本辖区区的大气气环境质质量不低低于国家家规定的的标准。第四条市、县县环境保保护行政政主管部部门对本本辖区内内的大气气污染防防治实施施统一监监督管

2、理理。经贸、公安安、工商商、规划划、建设设、市容容、园林林、交通通、质量量技术监监督、建建筑管理理等有关关部门，在在各自职职责范围围内对大大气污染染防治实实施监督督管理。第五条任何何单位和和个人都都有保护护大气环环境的义义务，并并有权对对污染大大气环境境的单位位和个人人进行检检举和控控告；有有权对环环境保护护行政主主管部门门和其他他有关行行政管理理部门及及其工作作人员不不依法履履行职责责的行为为进行检检举和控控告。第二章大气气污染防防治的监监督管理理第六条大气气环境质质量功能能区划，由由市环境境保护行行政主管管部门会会同市计计划、规规划等部部门，根根据城市市总体规规划和大大气污染染防治规规划划

3、分分，报市市人民政政府批准准后实施施。第七条市环环境保护护行政主主管部门门应当按按照环境境保护规规划和大大气环境境质量功功能区的的要求，提提出大气气污染重重点整治治地区及及整治目目标、职职责分工工和限期期达标计计划的方方案，报报市人民民政府批批准后实实施。第八条实行行大气污污染物排排放浓度度控制和和主要大大气污染染物排放放总量控控制相结结合的管管理制度度。向大气排放放污染物物的，其其污染物物的排放放浓度不不得超过过国家和和省规定定的排放放标准。对主要大气气污染物物排放实实行许可可证制度度。第九条市大大气环境境质量预预报、日日报、大大气环境境质量状状况公报报和其他他大气质质量及污污染防治治方面的

4、的信息由由市环境境保护行行政主管管部门统统一发布布。第十条向大大气排放放污染物物超过规规定排放放标准、总总量控制制指标的的单位和和个人，必必须限期期治理，并并在限期期内定期期向环境境保护行行政主管管部门报报告治理理进度，按按期完成成治理任任务。第十一条新新建、扩扩建、改改建向大大气排放放污染物物的项目目，必须须遵守国国家有关关建设项项目环境境保护管管理的规规定，建建设单位位应当向向环境保保护行政政主管部部门报批批建设项项目环境境影响报报告书、环环境影响响报告表表或者环环境影响响登记表表；其中中，需要要办理营营业执照照的，建建设单位位应当在在办理营营业执照照前报批批。建设项目竣竣工后，建建设单位

5、位应当向向环境保保护行政政主管部部门申请请建设项项目环保保设施验验收。经经环境保保护行政政主管部部门验收收合格的的，该建建设项目目方可投投入生产产、使用用。第十二条向向大气排排放污染染物的单单位应当当按照规规定向环环境保护护行政主主管部门门申报拥拥有的污污染物排排放设施施、处理理设施和和正常作作业条件件下排放放污染物物的种类类、数量量、浓度度，并提提供防治治大气污污染方面面的有关关技术资资料；排排放污染染物的种种类、数数量、浓浓度有重重大改变变的，应应当及时时申报。前款规定的的排污单单位未按按照规定定时限申申报的，视视为拒报报。第十三条环环境保护护行政主主管部门门查处大大气环境境污染违违法行为

6、为时，在在证据可可能灭失失或者以以后难以以取得的的情况下下，可以以先行登登记保存存，并应应当在77日内及及时作出出处理决决定，在在此期间间，当事事人或者者有关人人员不得得销毁或或者转移移证据。第十四条各各单位应应当加强强对生产产设施和和污染物物处理设设施的保保养、检检修，采采取措施施防止大大气污染染事故的的发生。排放或者可可能泄漏漏有毒有有害气体体和含有有放射性性物质的的气体或或者气溶溶胶的单单位，必必须制订订应急预预案，并并报所在在地环境境保护、公公安消防防行政管管理部门门以及其其他有关关部门备备案。接受备案的的部门，应应当加强强对备案案单位的的检查和和技术指指导。第三章防治治燃煤、燃燃油产

7、生生的大气气污染第十五条市市人民政政府可以以根据实实际情况况划定禁禁止使用用煤、重重油、渣渣油、石石油焦等等高污染染燃料的的禁燃区区。禁燃区内禁禁止新建建、扩建建、改建建使用高高污染燃燃料的燃燃烧设施施。禁燃区内除除已建成成的城市市集中供供热设施施外，其其他燃烧烧设施限限期停止止使用高高污染燃燃料，改改用清洁洁能源。第十六条向向大气排排放二氧氧化硫、烟烟尘超过过规定排排放标准准、总量量控制指指标的企企业，应应当按照照国家规规定建设设配套脱脱硫、除除尘装置置或者采采取其他他控制二二氧化硫硫排放、除除尘的措措施。锅炉、炉窑窑除尘设设施收集集的烟尘尘，应当当以密闭闭、袋装装或湿式式等方式式运输。第十

8、七条在在市区二二环路内内，开发发区、风风景名胜胜区、自自然保护护区和饮饮用水水水源保护护区等范范围内，禁禁止新建建、扩建建、改建建使用煤煤、重油油的茶水水炉、炊炊事灶、炉炉窑及单单机容量量低于77兆瓦（110吨/时，下下同）的的锅炉，已已经建成成使用的的，由市市人民政政府责令令限期淘淘汰；原原有或者者新建、更更新单机机容量77兆瓦（含含7兆瓦）以以上燃用用煤炭的的锅炉，必必须采取取高效除除尘等防防治措施施。第十八条在在规划集集中供热热范围内内，禁止止新建燃燃煤、重重油供热热锅炉；在集中中供热工工程投产产后，在在供热范范围内经经批准保保留部分分单机容容量144兆瓦（220吨/小时）以以上的锅锅炉

9、作为为供热系系统的调调峰和备备用外，其其余燃煤煤小锅炉炉应限期期拆除。第四章防治治废气、恶恶臭、尘尘污染第十九条严严格限制制向大气气排放含含有毒、有有害物质质的废气气和粉尘尘；确需需排放的的，必须须经过净净化处理理，不得得超过规规定的排排放标准准、总量量控制指指标；对对在生产产工艺中中连续无无组织排排放的，应应当采取取封闭措措施收集集和处理理。第二十条运运输、装装卸、贮贮存能够够散发有有毒有害害气体或或者粉尘尘物质的的，必须须采取密密闭措施施或者其其他防护护措施。第二十一条条在人口口集中地地区和其其他依法法需要特特殊保护护的区域域内，禁禁止从事事橡胶制制品生产产、经营营性喷漆漆、制骨骨胶、制制

10、骨粉、屠屠宰、畜畜禽养殖殖、生物物发酵等等产生恶恶臭、有有毒有害害气体和和粉尘的的生产经经营活动动以及露露天焚烧烧油毡、沥沥青、橡橡胶、塑塑料、皮皮革、垃垃圾或者者其他可可能产生生大气污污染的物物品。禁止在人口口集中地地区、机机场周围围、交通通干线附附近以及及市、县县人民政政府划定定的其他他区域内内露天焚焚烧秸杆杆、落叶叶等产生生烟尘污污染的物物质。第二十二条条建设工工地应当当遵守下下列规定定，采取取有效措措施防治治粉尘污污染：（一）工地地现场周周边应当当围挡，防防止物料料、渣土土外泄；（二）施工工场地的的出入口口道路应应当硬化化，并采采取措施施防止车车辆将泥泥沙带出出施工现现场；（三）在城城

11、市市区区内进行行建设施施工，应应当按规规定使用用预拌混混凝土；（四）装卸卸和贮存存物料应应当防止止遗撒或或者扬尘尘；（五）建筑筑垃圾应应当密封封运输。第二十三条条城市市市区内的的饮食服服务业经经营、单单位内部部食堂、食食品加工工经营等等有油烟烟排放的的，必须须安装通通过国家家环保产产品认证证的油烟烟净化设设施。禁止在居民民住宅楼楼内新建建、改建建产生油油烟的饮饮食服务务企业。在在商住综综合楼底底层新建建产生油油烟污染染的饮食食服务企企业，应应当具备备防治油油烟污染染的条件件。已开开办但不不符合环环境保护护要求的的，依照照本条例例第十条条的规定定限期治治理。第五章防治治机动车车船排气气污染第二十

12、四条条机动车车船向大大气排放放污染物物不得超超过规定定的排放放标准。任何单位和和个人不不得制造造、销售售或者进进口污染染物排放放超过规规定排放放标准的的机动车车船。在用机动车车不符合合制造当当时的在在用机动动车污染染物排放放标准的的，不得得上路行行驶。对不符合规规定排放放标准的的机动车车船，公公安机关关交通管管理部门门，交通通、渔业业管理部部门不予予核发牌牌证、办办理年检检手续。第二十五条条在用机机动车船船、新购购或从外外地迁入入的机动动车船（包包括国产产和进口口的新、旧旧车船），在在年检、申申领牌证证前，应应当到所所在地已已取得法法定资质质认定的的机动车车船检测测机构接接受车船船排放污污染物

13、检检测。第二十六条条公安机机关交通通管理部部门应当当配合环环境保护护行政主主管部门门对行驶驶中的机机动车污污染物排排放状况况进行抽抽测。市、县环境境保护行行政主管管部门可可以在机机动车停停放地或或者在机机动车拥拥有单位位内对在在用机动动车污染染物排放放状况进进行抽测测。在用机动车车车主或或者驾驶驶人应当当配合公公安机关关交通管管理部门门、环境境保护行行政主管管部门的的监督抽抽测，不不得拒绝绝、阻挠挠。第二十七条条在用机机动车经经年检或或者抽检检，其污污染物排排放超过过规定的的排放标标准的，依依照本条条例第十十条的规规定限期期治理。第二十八条条拥有在在用机动动车的单单位和个个人，应应当逐步步采用

14、燃燃气、优优质燃料料油和其其他清洁洁能源或或者安装装排气净净化装置置，使机机动车排排放污染染物符合合国家规规定标准准。机动车车主主必须保保证排气气净化装装置的正正常使用用，不得得擅自拆拆除、闲闲置。第二十九条条机动车车维修单单位，应应当按照照大气污污染防治治的要求求和国家家有关技技术规范范进行维维修，使使在用机机动车污污染物排排放符合合国家规规定的标标准。第三十条禁禁止销售售、使用用含铅汽汽油，逐逐步推广广使用清清洁燃料料。禁止止生产、进进口、销销售不符符合国家家标准的的车用燃燃料。工商行政管管理、质质量技术术监督部部门应当当加强对对本市加加油站燃燃油质量量的监督督检查。第六章法律律责任第三十

15、一条条违反本本条例第第八条第第二款规规定，向向大气排排放污染染物超过过规定排排放标准准的,责令停停止违法法行为或或者限期期治理，由由环境保保护行政政主管部部门处以以100000元元以上5500000元以以下罚款款。对经经限期治治理逾期期未完成成治理任任务并造造成严重重危害后后果的,可以由由作出限限期治理理决定的的人民政政府责令令停业、关关闭。市、县人民民政府可可以委托托环境保保护行政政主管部部门对超超标排放放污染物物的饮食食娱乐服服务单位位及单机机容量低低于7兆瓦的的锅炉作作出限期期治理决决定。第三十二条条违反本本条例规规定，有有下列行行为之一一的，环环境保护护行政主主管部门门可以根根据不同同

16、情节，责责令停止止违法行行为，限限期改正正，给予予警告，或或者处以以20000元以以上1000000元以下下罚款：（一）拒报报、谎报报规定的的大气污污染物排排放申报报事项的的；（二）城市市饮食服服务业的的经营者者未采取取有效污污染防治治措施，致致使排放放的油烟烟对居民民的居住住环境造造成污染染的；（三）锅炉炉、炉窑窑除尘器器收集的的烟尘，未未采取密密闭、袋袋装或湿湿式等方方式运输输的。第三十三条条违反第第二十一一条第一一款规定定，在人人口集中中地区和和其他依依法需要要特殊保保护的区区域内，从从事橡胶胶制品生生产、经经营性喷喷漆、制制骨粉、屠屠宰、畜畜禽养殖殖、生物物发酵等等产生恶恶臭、有有毒有

17、害害气体和和粉尘的的生产经经营活动动，以及及露天焚焚烧油毡毡、沥青青、橡胶胶、塑料料、皮革革、垃圾圾或者其其他产生生有毒有有害烟尘尘和恶臭臭气体的的物质的的，环境境保护行行政主管管部门可可以根据据不同情情节，责责令停止止违法行行为，限限期改正正，给予予警告，或或者处以以20000元以以上1000000元以下下罚款；违反第二十十一条第第二款规规定，在在人口集集中地区区、机场场周围、交交通干线线附近以以及市、县县人民政政府划定定的其他他区域内内露天焚焚烧秸杆杆、落叶叶等产生生烟尘污污染的物物质的，环环境保护护行政主主管部门门责令停停止违法法行为；情节严严重的，可可以处2200元元以下罚罚款。第三十

18、四条条环境保保护行政政主管部部门对在在用机动动车污染染物排放放状况抽抽测时，发发现机动动车向大大气排放放污染物物超过规规定排放放标准的的，责令令车主限限期治理理；逾期期未治理理的，处处以超标标车辆每每台1000元以以上5000元以以下罚款款；拒不不治理或或者治理理后仍不不能达标标排放的的，由公公安机关关交通管管理部门门按照国国家有关关规定责责令停止止行驶。第三十五条条违反本本条例第第十五条条规定，在在禁燃区区内燃用用高污染染燃料的的，由环环境保护护行政主主管部门门责令拆拆除或者者没收燃燃用高污污染燃料料的设施施。第三十六条条环境保保护监督督管理人人员滥用用职权、玩玩忽职守守、徇私私舞弊的的，由其其所在单单位或者者上级主主管部门门给予行行政处分分；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。第七章附则则第三十七条条本条例例自20004年年12月1日起施施行