企业研发投入资助计划申请指南28342.docx

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1、2010年东莞市（第二批）科技项目资助计划申报指南企业研发投投入资助助计划申申报指南南一、 支持领域2010年年企业研发发投入资资助计划划申请企企业的研研发项目目和主要要产品必必须符合合国家家重点支支持的高高新技术术领域要要求，具具体包括括电子信信息、生物与与新医药药、航空航航天、新材料料、高技术术服务业业、新能源源及节能能、资源与与环境、高新技技术改造造传统产产业。(详细见见国家重重点支持持的高新新技术领领域)二、申报条条件（一）在我我市工商商注册，具具有独立立企业法法人资格格；（二）经认认定的民民营科技技企业、高高新技术术企业、专专利试点点企业、专专利培育育企业，以以及其他他自主创创新型企

2、企业（指指具有自自主技术术和自有有品牌的的企业）；（三）企业业上年度度研发投投入占销销售收入入的比例例不低于于3%（国国家有新新规定的的，从其其规定）。（四）培育育型企业业是指自自20005年1月月1日之之后进行行工商登登记的企企业，自自企业工工商登记记之日起起三年内内为培育育期，企业在在培育期期内上年年度销售售收入低低于10000万万元，不不设税收收指标。小型、中中型、大大型企业业，其中中属于工工业企业业上年度度税负率率不低于于4%，农业企企业不低低于2%。三、费用归归集（一）人员员人工：从事研研究开发发活动人人员（也也称研发发人员）220099年度全全年工资资薪金，包包括基本本工资、奖奖金

3、、津津贴、补补贴、年年终加薪薪、加班班工资以以及与其其任职或或者受雇雇有关的的其他支支出。1、按申报报清单核核实研发发人员名名单研发人员是是指在公公司研发发机构（部部门）直直接参加加项目研研究开发发的人员员（包括括外聘人人员）。企企业董事事长、总总经理、财财务、行行政、销销售、市市场、文文员、后后勤等与与研发无无关的人人员不列列入研发发人员范范围。研研发人员员一般要要求具有有大专以以上学历历或初级级以上职职称，两两者均不不具备的的研发人人员不得得超过研研发人员员总数的的15%。企业业需提供供研发人人员学历历或职称称证书复复印件及及劳动合合同，审审计机构构应检查查有关证证书和劳劳动合同同是否与与

4、提供的的研发人人员名单单一致。2、核实研研发人员员工资核实企业实实际支付付给研发发人员的的工资，以以研发人人员个人人所得税税申报表表的数据据为准，未未申报个个人所得得税的研研发人员员工资不不列入资资助范围围。工资资的所属属期应当当为20009年度。3、外聘人人员的工工资列入入试验外外协费，应应有聘用用合同，以以个人所所得税申申报表的的数据为为准，未未申报个个人所得得税的外外聘研发发人员工工资不列列入资助助范围。（二）直接接投入：企业为为实施研研究开发发项目而而购买的的原材料料等相关关支出。如如：水和和燃料（包包括煤气气和电）使使用费等等；用于于中间试试验和产产品试制制达不到到固定资资产标准准的

5、模具具、样品品、样机机及一般般测试手手段购置置费、试试制产品品的检验验费等；用于研研究开发发活动的的仪器设设备的简简单维护护费；以以经营租租赁方式式租入的的固定资资产发生生的租赁赁费等。1、按研发发支出清清单核实实直接投投入的费费用。核核实直接接投入费费用须获获取企业业领用原原材料的的领料单单、或试试制试验验品的生生产通知知单等。其其中水电电、燃料料等一般般应通过过分配计计入并应应获取其其发票复复印件；用于中中间试验验和产品品试制达达不到固固定资产产标准的的模具、样样品、样样机及一一般测试试手段购购置费、试试制产品品的检验验费等应应当获取取企业的的试验、试试制的生生产指令令通知单单复印件件并结

6、合合原材料料领料单单等予以以核实；用于研研究开发发活动的的仪器设设备的简简单维护护费一般般应获取取企业的的设备维维修保养养记录单单复印件件；以经经营租赁赁方式租租入的固固定资产产发生的的租赁费费等应当当获取企企业的租租赁合同同并复核核租赁的的固定资资产是否否与研发发相关。对上述直接接投入的的发生额额应当结结合企业业的实际际情况进进行合理理性分析析。研发发用材料料一般不不超过企企业全年年领用材材料总额额的100%，若若超过110%，审审计人员员需及时时向市科科技局提提出并由由市科技技局再选选派技术术专家进进行现场场检查，核核定其真真实性。研研发用水水电、燃燃料占全全年水电电、燃料料总额的的比例不

7、不得高于于研发用用材料占占全年领领用材料料总量的的比例。2、直接投投入支出出的各项项费用以以合法票票据及付付款凭证证为依据据，发生生时间及及付款均均须为220099年1月月1日至至20009年122月311日期间间。（三）折旧旧费用与与长期待待摊费用用：包括括为执行行研究开开发活动动而购置置的仪器器和设备备以及研研究开发发项目在在用建筑筑物的折折旧费用用，包括括研发设设施改建建、改装装、装修修和修理理过程中中发生的的长期待待摊费用用。1、应当对对企业为为执行研研究开发发活动而而购置的的仪器和和设备以以及研究究开发项项目在用用建筑物物包括研研发设施施改建、改改装、装装修和修修理过程程中发生生的长

8、期期待摊费费用的存存在与发发生情况况进行审审核并获获取相应应的证明明资料，分分析相关关资产用用于研发发的合理理性与适适当性。2、应当对对上述固固定资产产应计提提的折旧旧、长期期待摊费费用应计计算的摊摊销额等等进行测测试，看看其是否否符合国国家有关关财务会会计制度度或科技技东莞工工程的有有关要求求。3、应当复复核上述述折旧或或摊销费费用在不不同研发发项目之之间的分分配是否否适当。4、如涉及及折旧与与摊销费费用在研研发项目目与其他他项目如如生产成成本、管管理费用用等之间间的分配配，还应应当复核核其分配配方法、程程序是否否适当。5、研发用用设备折折旧占全全年折旧旧总额的的比例一一般不超超过200%，

9、若若超过220%，审审计人员员需及时时向市科科技局提提出并由由市科技技局选派派技术专专家进行行现场检检查，核核定其真真实性。（四）设计计费用：为新产产品和新新工艺的的构思、开开发和制制造，进进行工序序、技术术规范、操操作特性性方面的的设计等等发生的的费用。对企业因新新产品和和新工艺艺的构思思、开发发和制造造，进行行工序、技技术规范范、操作作特性方方面的设设计等发发生的费费用，如如果是内内部发生生的，应应当复核核企业的的相关研研发会议议或讨论论的记录录，获取取相关费费用凭证证，并复复核、分分析相关关费用与与上述记记录的相相关性；如果是是外部发发生的，应应当获取取委托合合同、相相关费用用单据并并复

10、核其其合理性性、相关关性。（五）装备备调试费费：主要要包括工工装准备备过程中中研究开开发活动动所发生生的费用用（如研研制生产产机器、模模具和工工具，改改变生产产和质量量控制程程序，或或制定新新方法及及标准等等）。为为大规模模批量化化和商业业化生产产所进行行的常规规性工装装准备和和工业工工程发生生的费用用不能计计入。对企业年度度发生的的包括工工装准备备过程中中研究开开发活动动所发生生的费用用（如研研制生产产机器、模模具和工工具，改改变生产产和质量量控制程程序，或或制定新新方法及及标准等等）进行行复核时时一般应应当获取取企业的的相关生生产指令令通知单单及相关关生产的的领料单单，并获获取相关关生产记

11、记录；对对新形成成的生产产机器、模模具和工工具应当当获取企企业相关关的研发发活动总总结记录录及验收收或检验验报告（最最好是外外部权威威机构的的，必要要时企业业内部的的验收或或检验报报告亦可可）；对对改变生生产和质质量控制制程序或或制定新新方法及及标准等等应当获获取企业业的新的的控制程程序记录录或拟定定的新的的标准（因因保密原原因企业业不便对对外提供供的，应应当获取取企业确确认的程程序更新新或新标标准的审审批记录录与发文文记录）。对上述费用用复核时时应当注注意是否否存在将将大规模模批量化化和商业业化生产产所进行行的常规规性工装装准备和和工业工工程发生生的费用用计入费费用的情情况。对上述费用用发生

12、的的合理性性、相关关性进行行分析。（六）无形形资产摊摊销：因因研究开开发活动动需要购购入的无无形资产产（包括括专利、非非专利发发明、许许可证、专专有技术术、设计计和计算算方法等等）所发发生的费费用摊销销。1、应当对对企业为为研究开开发活动动需要购购入的无无形资产产（包括括专利、非非专利发发明、许许可证、专专有技术术、设计计和计算算方法等等）所发发生费用用的存在在与发生生情况进进行审核核并获取取相应的的证明资资料（以以购入合合同和发发票为准准），分分析相关关资产用用于研发发的合理理性与适适当性。2、应当对对上述无无形资产产应计算算的摊销销额等进进行测试试，看其其是否符符合国家家有关财财务会计计制

13、度或或科技东东莞工程程的要求求。3、应当复复核上述述摊销费费用在不不同研发发项目之之间的分分配是否否适当。4、如涉及及摊销费费用在研研发项目目与其他他项目如如生产成成本、管管理费用用等之间间的分配配，还应应当复核核其分配配方法、程程序是否否适当。（七）委托托外部研研究开发发费用：是指企企业委托托境内其其他企业业、大学学、研究究机构、转转制院所所、技术术专业服服务机构构和境外外机构进进行研究究开发活活动所发发生的费费用（项项目成果果为企业业拥有，且且与企业业的主要要经营业业务紧密密相关）。委委托外部部研究开开发费用用的发生生金额应应按照独独立交易易原则确确定。认认定过程程中，按按照委托托外部研研

14、究开发发费用发发生额的的80%计入研研发费用用总额。对委托外部部研发费费用，应应当获取取企业的的委托合合同，检检查发票票和银行行转账单单，并获获取受托托单位主主要参与与研发人人员的学学历、职职称等情情况；如如果是委委托其他他企业进进行研发发，应当当获取受受托企业业的营业业执照复复印件并并复核企企业是否否有相关关的资质质、能力力、人员员等从事事委托研研发活动动。对项项目成果果共同拥拥有的，应应当获取取合作开开发协议议，并按按照独立立交易原原则及约约定项目目成果享享有比例例，确认认研究开开发费用用发生金金额。（八）其他他费用。为研究究开发活活动所发发生的其其他费用用，如办办公费、通通讯费、专专利申

15、请请维护费费、高新新科技研研发保险险费等。此此项费用用一般不不得超过过研究开开发总费费用的110，另另有规定定的除外外。对其他费用用的发生生，除获获取相关关费用的的单据、合合同之外外，尤其其应当分分析相关关费用的的合理性性与相关关性。四、申报材材料（一）东东莞市科科技计划划企业研研发投入入资助申申请书；（二）企业业上年度度研发费费用支出出清单及及支付凭凭证；（三）企业业营业执执照、组组织机构构代码证证、税务务登记证证和法定定代表人人身份证证；（四）高新新技术企企业或民民营科技技企业等等认定证证书复印印件；（五）企业业上年度度的财务务审计报报告及最最近一个个月的会会计报表表；（六）属产产学研合合

16、作项目目须提交交产学研研合作协协议书或或合作合合同；（七）其他他有关材材料（如如专利证证书、专专利有效效性证明明、专利利转让或或许可合合同、项项目的检检测报告告、查新新报告、环环评报告告等）。（八）董事事会对研研发项目目立项决决议五、有关事事项（一）研发发费用必必须以合合法票据据及实际际支付为为依据，票票据日期期及付款款时间均均须为220099年1月月1日至至20009年122月311日期间间。所有有发票需需出具税税务部门门发票查查询结果果。（二）销售售收入，按按企业220099年度的的年度营营业收入入（包括括主营业业务收入入和其他他业务收收入）计计算，以以企业提提供的220099年度财财务审

17、计计报告（原原件）为为依据。（三）税负负率，按按企业220099年度实实际应缴缴纳各项项税金以以及减免免税占经经审计确确认的销销售收入入的比例例计算。实实际应缴缴纳的各各项税金金具体包包括与企企业正常常经营活活动相关关的增值值税、消消费税、营营业税、企企业所得得税、城城建税、教教育附加加费和堤堤围费；但不包包括关税税、预提提所得税税、资源源税、契契税、土土地增值值税、土土地使用用税、车车船使用用税、房房产税、印印花税、个个人所得得税以及及其他零零星税种种。减免税主要要指增值值税、企企业所得得税减免免税，其其中：增增值税减减免税指指当期累累计免抵抵税额，企企业所得得税减免免税指小小型微利利企业、

18、高高新技术术企业、过过渡期税税收优惠惠等享受受的减免免所得税税额。另另外，转转厂出口口免税（即即不征税税也不退退税），其其对应的的进项税税额不能能抵扣，不不能计算算免税额额。缴纳各项税税金及减减免税的的确认应应遵循以以下原则则：一是是权责发发生制，二二是出具具专项项审计报报告时时已缴纳纳。税负负率的审审核以申申报书上上“企业业缴税情情况表”上上国税局局和地税税局签章章确认的的金额为为依据，同同时以企企业提供供的完税税证明或或完税凭凭证（电电子缴税税单）、经经税局确确认的纳纳税申报报表、免免抵退税税申报汇汇总表、汇汇算清缴缴报告等等加以证证明。税税负率的的计算精精确至小小数点后后两位。（五）企业

19、业不得在220088年、20009年违违反财政政、安全全生产和和环保法律律、法规规、规章章并被行行政处罚罚，不得有有欠税、恶恶意欠薪薪、未按按规定参参加工伤伤保险等等严重失失信行为为。（六）企业业必须建立立研发投投入专帐帐，对项目目费用支支出情况况进行单单独核算算、专账账管理，并并设立专专门台帐帐归集核核算研发发费用。附件：国家家重点支支持的高高新技术术领域科技贷款贴贴息资助助计划申申报指南南一、支持领领域重点支持：消费类类电子关关键技术术、软件件与集成成电路关关键技术术、重大大装备及及关键零零部件制制造技术术及产品品、先进进制造关关键技术术、生物物医药及及医疗器器械、新新材料技技术、节节能及

20、新新能源技技术、环环境保护护技术、资资源综合合利用技技术、现现代农业业技术、社社会发展展应用技技术。二、申报条条件（一）在我我市登记记注册，具具有独立立法人资资格的企企业或单单位；（二）经认认定的民民营科技技企业、高高新技术术企业、专专利试点点企业、专专利培育育企业，以以及其他他自主创创新型企企业（指指具有自自主技术术和自有有品牌的的企业）；（三）已获获得国有有银行、股股份制银银行、城城市及农农村信用用社等金金融机构构的贷款款；（四）贷款款用于高高新技术术项目开开发及产产业化，企业与与银行签签订的科科技贷款款合同，合合同名称称必须为为科技项项目，一笔贷贷款只能能对应于于一个项项目；（五）企业业

21、不得在220088年、20009年违违反财政政、安全全生产和和环保法律律、法规规、规章章并被行行政处罚罚，不得有有欠税、恶恶意欠薪薪、未按按规定参参加工伤伤保险等等严重失失信行为为。三、申报材材料（一）东东莞市科科技计划划科技贷贷款贴息息项目申申请书；（二）企业业营业执执照、组组织机构构代码证证、税务务登记证证和法定定代表人人身份证证；（三）上年年度的审审计报告告、完税税证明及及最近一一个月的的会计报报表；（四）企业业与银行行签订的的贷款合合同、银银行放款款给企业业的进账账凭证和和其他相相关材料料；（五）企业业已支付付的银行行利息清清单；（六）其他他有关材材料（如如民营科科技企业业证书、高高新技术术企业证证书、专专利证书书、专利利有效性性证明、专专利转让让或许可可合同、项项目的检检测报告告、查新新报告、环环评报告告等）。四、有关事事项（一）科技技贷款贴贴息额按按不超过过企业上上年度实实际支付付利息的的70%给予资资助，同同一单位位年度的的贴息总总额不超超过1550万元元。如企企业的科科技贷款款已享受受我市重重点中小小工业企企业和加加工贸易易企业贷贷款贴息息计划的的贴息资资助，则则市财政政在核拨拨科技贷贷款贴息息额时作作相应扣扣减。（二）企业业必须对对申报的的项目进进行费用用的归集集，一个个企业最最多只能能申报33个项目目。11