DB11∕T 3031-2022 大型游乐设施运营使用管理和维护保养规范(北京市).pdf
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1、 ICS 13.110 CCS C 68 DB11 北京市地方标准 DB11/T 30312022 代替 DB11/T 7132010 大型游乐设施运营使用 管理和维护保养规范 Code for operational management and maintenance of large-scale amusementdevice 2022-03-25 发布 2022-07-01 实施 北京市市场监督管理局 发 布 DB11/T 30312022 I 目次 前言.II 引言.IV 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 运营使用管理.2 4.1 机构与制度要求.2 4.
2、2 人员与培训要求.3 4.3 使用管理要求.3 4.4 应急管理要求.4 5 维护保养.4 5.1 一般要求.4 5.2 维护保养内容及要求.6 附录 A(资料性)大型游乐设施故障统计.11 附录 B(资料性)大型游乐设施应急救援演练自查.12 附录 C(资料性)大型游乐设施基本信息.13 附录 D(资料性)大型游乐设施日常维护保养记录.14 参考文献.15 DB11/T 30312022 II 前言 为推进京津冀协同发展战略实施,北京市市场监督管理局、天津市市场监督管理委员会、河北省市场监督管理局共同组织制定本地方标准,在京津冀区域内适用,现予发布。本文件按照GB/T 1.12020标准化
3、工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件代替DB11/T 7132010,与DB11/T 7132010相比,除结构调整和编辑性改动外,主要技术变化如下:a)增加“规范性引用文件”一章及文件清单(见 2);b)删除术语和定义“大型游乐设施定义”,更改术语和定义“维护保养定义”,增加术语和定义“运营使用单位”、“维护保养单位”、“维护保养周期”、“改造”、“修理”、“重大修理”(见 3,2010版的 2);c)删除原标准一般要求(见 2010 版 3);d)将第 4 章“管理要求”调整为“运营使用管理”并更改相关内容(见 4,2010 版的 4);e)将第 5 章“维护保
4、养要求”调整为“维护保养”并更改相关内容(见 5,2010 版的 5);f)将附录 A 调整为“大型游乐设施故障统计”(见附录 A,2010 版附录 A);g)将附录 B 调整为“大型游乐设施应急救援演练自查”(见附录 B,2010 版附录 B);h)将附录 C 调整为“大型游乐设施基本信息”(见附录 C,2010 版附录 C);i)增加附录 D“大型游乐设施日常维护保养记录”(见附录 D)。本文件由北京市市场监督管理局提出并归口。本文件由北京市市场监督管理局组织实施。本文件起草单位:(北京组)北京市特种设备检测中心、北京国际度假区有限公司主题公园和度假区管理分公司、北京世纪华侨城实业有限公司
5、欢乐谷分公司、北京拒马娱乐有限公司、北京朝阳公园开发经营有限责任公司、北京乐多港发展有限公司文化旅游分公司、北京石景山游乐园有限公司、北京通州区大运河森林公园游乐园、中童儿乐游乐设备(北京)有限公司。(天津组)天津市特种设备监督检验技术研究院、天津市市场监督管理委员会特种设备安全监察处、华强方特(天津)文化科技有限公司、天津市水上公园管理处。(河北组)河北省特种设备监督检验研究院、河北省市场监督管理局特种设备局、河北省特种设备技术检查中心、石家庄市特种设备技术检查中心。本文件主要起草人:(北京组)秦威、林博、顾理、王小轮、程嘉、杨海峰、刘鸣锋、张磊、黄祥凯、蔡章榛、晋显民、张立恩、赵广栋、李卫
6、东、勾连生、杨静。(天津组)毕陈帅、戴光宇、赵华玉、卞敬、周蕊、刘宏臣、王泽军、王琪、单秋林、王璇、王乐、杨昊、董建海。(河北组)张世亮、胡精锐、姚明、周伟利、钟海龙、刘文贞、董江、赵艳晴、李小珊、刘苏杨、刘宽、米春青、刘册。DB11/T 30312022 III 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为:2010 年首次发布为 DB11/T 7132010;本次为第一次修订。DB11/T 30312022 IV 引言 近年来,京津冀区域旅游业发展迅猛,大型游乐设施作为旅游业支柱型产业之一,其保有量也日益增多。为持续推进国家关于京津冀一体化协同发展战略实施,进一步贯彻落实质检总局关于加强京津冀
7、区域质量合作的实施意见的通知(国质检质2017151号)等有关文件精神,加强京津冀特种设备领域质量安全发展合作,引导和规范大型游乐设施运营使用管理活动和维护保养作业,促进大型游乐设施运营使用管理和维护保养工作有效开展,预防或减少大型游乐设施故障、事件或安全事故,保障公众生命和财产安全,依据国家现行特种设备有关法律、法规、规章、安全技术规范和相关标准,制定本文件。DB11/T 30312022 1 大型游乐设施运营使用管理和维护保养规范 1 范围 本文件规定了大型游乐设施运营使用管理和维护保养内容及要求。本文件适用于依据中华人民共和国特种设备安全法,纳入特种设备目录范围内的大型游乐设施运营过程中
8、的使用管理和维护保养活动。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 8408 大型游乐设施安全规范 GB/T 18168 水上游乐设施通用技术条件 GB 50231 机械设备安装工程施工及验收通用规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 运营使用单位 amusement ride operator,owner 从事大型游乐设施日常经营管理,向监管部门办理使用登记的事业单位、企业和个体工商户等。注:运营使用单位包括
9、公司、子公司、事业单位、社会团体等具有法人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体 工商户等,一般是大型游乐设施的产权单位,也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的大型游乐设施实际使用管理者。3.2 维护保养 maintenance 通过设备部件拆解,进行检查、系统调试、更换易损件,但不改变大型游乐设施的主体结构、性能参数的活动,以及日常检查工作中紧固连接件、设备除尘、设备润滑等活动。3.3 维护保养单位 maintenance unit 对大型游乐设施实施维护保养作业,承担维护保养义务和权利的单位。3.4 维护保养周期 maintenance interval 实施大型游乐设施某项维护
10、保养任务规定的时间间隔,如日、周、月、年。3.5 改造 transformation 通过改变大型游乐设施主要受力部件、主要材料、设备运动形式、重要几何尺寸或主要控制系统等,致使大型游乐设施的主体结构、性能参数发生变化的活动。DB11/T 30312022 2 3.6 修理 repair 通过大型游乐设施部件拆解,进行更换或维修主要受力部件,但不改变大型游乐设施主体结构、性能参数的活动。3.7 重大修理 major repair 通过大型游乐设施整体拆解,进行检查、更换或维修主要受力部件、主要控制系统或安全装置功能,但不改变大型游乐设施的主体结构、性能参数的活动。4 运营使用管理 4.1 机构
11、与制度要求 4.1.1 运营使用单位租借场地开展大型游乐设施经营的,应当与场地提供单位签订安全管理协议。场地提供单位应核实运营使用单位满足相关法律法规要求的运营使用条件。4.1.2 运营使用单位宜设置管理机构,配备安全管理人员,明确安全管理负责人。运营使用 10 台以上(含 10 台)大型游乐设施的运营使用单位应设置安全管理机构,并逐台落实安全责任人。4.1.3 运营使用单位应建立并实施大型游乐设施各项管理制度,包括但不限于:a)技术档案管理制度;b)使用登记、定期报检制度;c)安全操作规程;d)日常检查与定期自行检查制度;e)维护保养制度;f)作业人员及相关服务人员安全培训、考核制度;g)应
12、急救援演练制度;h)突发故障、意外事件和事故报告和处理制度;i)风险分级管控和隐患排查治理制度;j)设备改造、修理、报废及零配件采购管理制度。4.1.4 运营使用单位应根据本文件 4.1.3 规定的各项管理制度对每台(套)大型游乐设施建立技术档案,并妥善保存。技术档案内容包括但不限于:a)出厂相关随机文件;b)监督检验和定期检验报告;c)使用登记相关文件;d)安装、改造和修理施工技术资料;e)年度自行检查记录;f)应急救援及其演练记录;g)运行、维护保养、日常检查、设备故障与事故或事件处理记录;h)作业人员培训、考核和资格证书管理记录;i)风险分级管控和隐患排查治理记录;j)制造单位设计变更相
13、关文件;k)安全包络线图。DB11/T 30312022 3 4.2 人员与培训要求 4.2.1 运营使用单位应根据大型游乐设施的数量、特性、使用情况等配备适当数量的专职安全管理员、特种设备作业人员和现场服务人员,并按规定取得相应的特种设备作业人员资格证。4.2.2 运营使用单位应按照安全技术规范和使用维护说明书要求,配备的在岗持证操作人员数量应满足实际运营需求,每台(套)大型游乐设施至少配备 1 名持证操作人员;涉及水上游乐设施的,还应配备救护设施及经过专业培训的救护人员,需持证的还应取得相应的资格证。4.2.3 运营使用单位应根据岗位职责和业务需求制定培训方案,定期对工作人员进行培训,经考
14、核合格后方可上岗。主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不应少于 32 学时,每年再培训时间不应少于 12 学时。采用包括但不限于笔试、实操等方式进行考核并保存记录,适时对培训效果进行评估并不断改进。4.3 使用管理要求 4.3.1 大型游乐设施整机达到设计使用年限,仍有修理、改造价值的,应按照安全技术规范、相关产品标准及使用维护说明书的要求,经检验或安全评估合格,且办理使用登记信息变更后,方可继续使用。4.3.2 对于延长使用寿命的大型游乐设施,其整机使用寿命至多可延长 1 次,且延长期限不应超出原设计使用寿命的一半。主要受力部件超出设计使用期限要求,且经检验或安全评估不符合安全使用条
15、件的,应及时更换。4.3.3 室外大型游乐设施遇雨、雪、风、雹等极端天气时,应按照使用维护说明书要求,采取必要措施,确保人员和设备安全。4.3.4 室内或夜间运行的大型游乐设施在操作和使用时,设备运行安全区域、安全通道和出入口处照明照度应符合 GB 8408 的要求,通道和出入口应保持通畅无阻碍。4.3.5 运营使用单位应在大型游乐设施的入口处等显著位置张贴在有效期内的特种设备使用标志、产品铭牌、安全注意事项和警示标识等,依据使用维护说明书要求注明大型游乐设施运动特点、偏载、禁忌事宜等,并对年龄、身高、体重、生理指标限定等提出明确要求。4.3.6 大型游乐设施的运行区域应用护栏或其他防护措施加
16、以隔离,防止造成公众伤害和设备损坏。4.3.7 运营使用单位应统计大型游乐设施在使用过程中发生的各类设备故障,参照附录 A 表 A.1 填写大型游乐设施故障统计表。4.3.8 根据大型游乐设施日常维护保养、故障急修、安全管理、责任判定等需要,配备适宜数量的监控设备,监视范围宜覆盖大型游乐设施全域运行轨迹包络范围,采集视频图像信息的保存期限不少于30 天。4.3.9 运营使用单位应加强日常巡检,确保沿运行轨迹沿线、运行可触及附近区域的树木、涵洞等障碍物、装饰物与大型游乐设施运行轨迹可触及空间范围保持足够的安全距离。4.3.10 运营使用单位宜为大型游乐设施及其使用人员投保安全责任保险,建立并完善
17、赔偿机制。4.3.11 为应对重大突发卫生事件等突发事件的需要,运营使用单位应按照相关规定积极采取限制客流量、人员接触设备部位消毒等防控措施。4.3.12 运营使用单位应依据国家和本市风险分级管控和隐患排查治理相关要求,组织开展风险分级管控和隐患排查治理工作。4.3.13 在国家法定节假日或者开展大型活动等大型游乐设施乘坐人员高峰期前,运营使用单位应对大型游乐设施进行全面检查维护,并加强日常检查和安全值班。4.3.14 发生自然灾害危及大型游乐设施安全时,以及发生大型游乐设施安全事故后,运营使用单位应对大型游乐设施进行全面检查维护,并加强日常检查和安全值班。DB11/T 30312022 4
18、4.3.15 涉及到大型游乐设施修理、重大修理、改造等施工的,应按照特种设备有关法律、法规和安全技术规范及相关标准的规定执行。4.4 应急管理要求 4.4.1 运营使用单位应设置应急救援指挥机构,配备相应的救援人员、营救设备设施和急救物品,并确保营救设备设施和急救物品完好有效。4.4.2 运营使用单位应根据使用维护保养说明书有关要求,结合大型游乐设施的特性、使用情况,对每台(套)大型游乐设施可能发生的故障或事故制定有效的应急预案,应急预案风险识别内容包括但不限于以下几种情形:a)动力电源断电或设备发生故障危及人员安全;b)突遇大风、暴雨、雪灾、地震等自然灾害;c)火灾、触电、溺亡、高空滞留(困
19、人)等突发事件或事故;d)大型游乐设施运行过程人员突发疾病。4.4.3 运营使用单位应定期对救援人员进行安全教育和技能培训,内容至少包括应急故障排查、事件或事故处理、救援专业技能和安全操作方法等。4.4.4 运营使用单位每年应针对每台(套)大型游乐设施可能出现的任意运行工况下的意外故障、事件或事故至少组织开展 1 次应急救援演练,做好记录并存档。4.4.5 应急救援演练结束后,运营使用单位应适时对救援预案的适宜性、有效性和可行性进行评估,参照附录 B 表 B.1 填写大型游乐设施应急救援演练自查表,分析问题原因,总结提炼经验,并及时对应急救援制度和预案进行修订。4.4.6 运营使用单位发现大型
20、游乐设施存在故障或其他异常情况时,不得投入运行,组织相关人员排查并消除安全隐患。4.4.7 运营中的大型游乐设施发生故障或事故时,运营使用单位应立即启动应急救援程序,防止事故扩大,尽量减少人员伤亡和财产损失。4.4.8 运营使用单位在救援过程中应通过广播等媒介安抚乘客,简要说明救援步骤、救援安全须知等内容,防止救援过程中发生不必要的伤害事故。5 维护保养 5.1 一般要求 5.1.1 运营使用单位应建立大型游乐设施维护保养制度,按照相关安全技术规范、技术标准和使用维护说明书要求,定期对大型游乐设施进行维护保养。5.1.2 运营使用单位委托第三方机构进行维护保养的,应委托具有相应能力的单位开展维
21、护保养工作,双方应签订维护保养服务合同。5.1.3 维护保养单位应按照以下要求开展维护保养工作:a)按照维护保养制度、作业规程,制定并执行实施方案和计划;b)实施维护保养作业期间落实现场安全防护措施,保证施工作业安全;c)配备满足实际维护保养作业需要的检测仪器、设备设施及工具,并保证有效;d)设立与所维护保养大型游乐设施运营服务时长相适宜且至少覆盖运行时长的有效维护保养值班电话,接到故障、事件或事故报告后,维护保养人员及时抵达涉事大型游乐设施现场配合运营使用单位开展救援工作;DB11/T 30312022 5 e)建立每台(套)大型游乐设施维护保养记录,及时归入安全技术档案,且至少保存 3 个
22、检验周期;f)定期对维护保养作业人员开展安全教育与业务培训,并将培训和考核记录存入人员技术档案;g)每年至少安排一次年度自行检查,年度自行检查应在实施定期检验前开展,年度自行检查项目及其内容根据有关安全技术规范、标准和使用维护保养说明书等确定;h)维护保养作业过程发现潜在风险和严重隐患应及时告知运营使用单位;i)按照相关要求,为风险分级管控和隐患排查治理提供必要的技术支持;j)配合运营使用单位对检验机构提出的整改意见在规定时限内落实整改要求,并提供整改见证资料。5.1.4 现场维护保养作业时,宜至少 2 名有资质的作业人员配合作业,落实包含但不限于如下现场作业安全防护措施:a)确认检维修作业区
23、域安全条件,安全作业区域应设置防护栅栏、安全警示标志;b)涉及特种作业的,安全防护装备应配备、穿戴齐全;c)检查电气部位的,应采取防触电措施,在主开关位置处悬挂禁止合闸标志并指定专业人员监护;d)配备必要的消防设施,隐蔽作业空间应保证足够强度的照明;e)严禁在大风、雷雨等极端天气条件下进行室外作业;f)维护保养作业完成后,及时拆除临时设备设施,清理现场。5.1.5 大型游乐设施生产(含制造、安装、改造、修理)单位的质量保证期服务不应代替运营使用单位的试运行、例行安全检查和日常维护保养。5.1.6 维护保养作业过程涉及到重要的轴、销轴和重要焊缝时,按照安全技术规范、技术标准和使用维护说明书要求进
24、行无损检测。5.1.7 运营使用单位或原制造单位自行开展无损检测的,应具备无损检测资质或人员具有无损检测资质,出具的无损检测记录和报告应长期保存。5.1.8 运营使用单位或维护保养单位委托其它单位开展无损检测的,被委托单位应具备无损检测资质,由被委托单位出具的无损检测记录和报告应长期保存。5.1.9 大型游乐设施维护保养记录可采用纸质或电子形式,维护保养记录格式、内容和要求应当符合法律法规、安全技术规范、标准和使用维护说明书的要求。5.1.10 采用信息化技术实现无纸化大型游乐设施维护保养记录系统的,其数据在保存过程中不得有任何程度和形式的更改,确保储存数据的公正、客观和安全,具有可追溯性,并
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