东财1109考试批次《公共管理学》复习题及答案18273.docx

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1、公共管理学综合练习一、单项选择题（下列每小题的备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，多选、错选、不选均不得分。本题共14个小题，每小题2分）1. 公共管理学是对公共组织尤其是（ ） 如何有效地提供公共物品等管理活动及其规律的研究。A .个人人B .企业业C .政府府组织D .营利利组织【答案】CC2. 广义义的公共共组织是是指以管管理社会会公共事事务、协协调社会会公共利利益为目目的的组组织，它它包括（ ）及第三部门。A .企业业B .政府府C .单位位D .营利利组织【答案】BB3. 依据据管理幅幅度与管管理层次次将组织织结构分分为尖型型组织结结构和（ ）组织结构。A .直线线型B .扁平平

2、型C .职能能型D .矩阵阵型【答案】BB4. 改革革开放以以前，中中国实行行的是高高度中央央集权的的计划管管理体制制。在这这种体制制下，中中国政府府间关系系的治理理模式是是一种传传统的等等级控制制模式，这这种政府府间关系系模式称称为（ ）。A .市场场模式B .传统统模式C .集权权模式D .分权权模式【答案】BB5. 政府府对经济济生活干干预的基基本手段段是制定定和实施施（ ），以以纠正市市场失灵灵。A .公共共政策B .法律律C .法规规D .计划划【答案】AA6. 公共共政策是是一种行行为准则则或行为为规范，作作为规范范或准则则，它（ ）。A .具有有强制性性B .不具具强制性性C .

3、有时时具有强强制性D .有弱弱强制性性【答案】AA7. 西方方公共部部门绩效效评估的的理论和和实践在在20世纪纪（ ）年代代得到较较全面的的发展。A .600B .700C .800D .900【答案】DD8. 在由由传统的的人事管管理向当当代人力力资源管管理的转转变过程程中，（ ）以及从行为科学中产生的观点和见识起到重要的作用。A .人际际关系运运动B .新管管理思潮潮C .人力力资源管管理思潮潮D .新公公共管理理运动【答案】AA9. （ ）年年8月14日，国国家公务务员暂行行条例的的颁布，标标志着我我国公务务员制度度的正式式建立。A .19988B .19993C .19998D .20

4、000【答案】BB10. 虽虽然早在在古罗马马时期就就存在过过庞大的的文官队队伍与相相应的管管理制度度，但西西方各国国的职业业文官队队伍则是是出现于于（ ）世纪纪民族国国家形成成与中央央权扩张张的时期期。A .133B .144C .155D .166【答案】BB11. 在在西方，严严格区分分政务官官与事务务官。政政务官通通过（ ） 产生，有有任期。A .选举举B .考试试C .任命命D .推荐荐【答案】AA12. 公公债按（ ）分，可分为中央公债与地方公债。A .发行行机构的的地位B .发行行地域C .偿还还期限D .是否否允许上上市流通通【答案】AA13. 税税收是当当今各国国最主要要的公

5、共共收入形形式，公公共收入入中（ ） 以上来来自税收收收入。A .600%B .700%C .800%D .900%【答案】DD14. 个个人伦理理主要是是通过良良知和舆舆论来约约束；而而公共管管理伦理理除了舆舆论和内内心信念念约束外外，还受受（ ）的约约束。A .良知知B .法律律C .制度度D .强制制【答案】CC二、判断题题（正确确的填“”；错错误的填填“”。本题共14小题，每小题2分）1. 道路路是纯公公共物品品。 【答案】2. 人一一般生来来厌恶工工作，只只要有可可能就想想逃避工工作属于于Y理论假假定。 【答案】3. 管理理层次与与管理幅幅度成正正比。【答案】4. 更更少的政政府，更

6、更多的治治理成为西西方政府府改革的的共同特特征。【答案】5. 地方方政府间间横向合合作的发发展改变变了中央央与地方方政府的的博弈格格局。地地方政府府在合作作过程中中往往结结合成利利益共同同体，联联合向中中央政府府讨价还还价。 【答案】6. 我国国地方政政府层级级的设置置经历了了多次的的调整后后，最终终形成了了省、县县（县级级市）、乡乡三级制制和省、市市、县（县县级市）、乡乡四级制制并存，以以四级制制为主的的局面。【答案】7. 西方方市场经经济已有有几百年年的历史史，在关关于政府府和市场场作用及及其相互互关系的的认识上上已达成成共识。 【答案】8. 由于于公共物物品在消消费上具具有非排排他性，所

7、所以，以以价格机机制为核核心的市市场不能能使得公公共物品品的生产产和供给给达到最最优。 【答案】9. 分配配性政策策的形成成通常涉涉及两个个团体之之间的冲冲突，其其中的一一个团体体试图将将某种控控制强加加于对方方。 【答案】10. 我我国公务务员分为为政务类类和事务务类两类类。 【答案】11. 文文官制度度是资本本主义生生产方式式发展的的必然产产物，是是在资产产阶级反反对封建建君主的的恩赐官官职制和总结结资产阶阶级早期期的政党分分肥制经验教教训的基基础上，在在多党竞竞争条件件下为求求得一个个稳定的的政府工工作系统统而逐步步建立和和发展起起来的。【答案】12. 公公共预算算管理侧侧重于决决定做什

8、么么，公共共收入和和公共支支出管理理则决定定怎么做做。 【答案】13. 税税收转嫁嫁的前转转形式是是纳税人人以压低低价格、降降低工资资（延长长工时）的的方式把把税收转转嫁到生生产要素素提供者者身上。【答案】14. 第第三部门门的工作作人员立立志要为为公益事事业贡献献力量，因因此全都都是志愿者。【答案】15. 广广义的公公共责任任是指国国家公务务人员违违反行政政组织及及其管理理工作的的规定，违违反行政政法规所所规定的的义务和和职责时时，所必必须承担担的责任任。【答案】三、多项选选择题（下下列每小小题的备备选答案案中，有有两个或或两个以以上符合合题意的的正确答答案，多多选、少少选、错错选、不不选均

9、不不得分。本本题共228个小小题，每每小题33分）1. 公共共管理与与私人管管理的区区别表现现在（ ）。A .服务务的对象象不同B .使命命不同C .资金金来源不不同D .效率率意识不不同【答案】AA,B,C,DD2. 下面面（ ）属于于X理论的的假定。A .人一一般生来来厌恶工工作，只只要有可可能就想想逃避工工作B .对大大多数人人必须动动用惩罚罚措施进进行强迫迫、控制制、指挥挥与威胁胁，以鞭鞭策他们们努力实实现组织织目标C .人一一般愿意意受人指指挥，希希望逃避避责任，相相对而言言没有进进取心，把把安全看看得重于于一切D .人不不仅仅是是接受责责任，而而且要寻寻求责任任【答案】AA,B,C

10、3. 广义义的公共共组织是是指以管管理社会会公共事事务、协协调社会会公共利利益为目目的的组组织，它它包括（ ）。A .企业业组织B .营利利组织C .政府府D .第三三部门【答案】CC,D4. 集权权制的优优点有（ ）。A .政令令统一B .便于于集中C .下级级无积极极性D .独裁裁【答案】AA,B5. 亚当当斯密等等人主张张由市场场机制（价价格）这这只看不见见的手去引导导经济活活动，政政府要尽尽量减少干预预，政府府只起到到守夜人人的作用用。政府府的作用用仅限于于（ ）。A .免受受外敌侵侵犯B .保护护每一个个社会成成员免受受其他成成员的强强制，实实现社会会公正C .建设设和保护护公共设设

11、施D .干预预市场行行为【答案】AA,B,C6. 作为为一种新新的公共共部门管管理模式式，新公公共管理理不同的的名称有有（ ）。A .管理理主义B .企业业化政府府C .后官官僚体制制模式D .市场场导向的的公共行行政【答案】AA,B,C,DD7. 改革革开放以以来，我我国政府府间关系系的等级级制结构构出现了了较大的的变化，主主要体现现在（ ）。A .准层层级的压压缩B .中心心城市的的发展C .市场场的发展展D .经济济的发展展【答案】AA,B8. 政府府间关系系的研究究途径有有（ ）。A .集权权模式B .传统统的中央央控制模模式C .地方方自治模模式D .网络络模式【答案】BB,C,D9

12、. 中央央高度集集权是指指中央政政府对地地方政府府各种权权力的一一种高度度集中。它它主要体体现在（ ）。A .在财财权上，中中央预算算不仅集集中了绝绝大部分分的财政政资金，而而且完全全控制着着地方预预算的资资金使用用范围和和方向B .在事事务管理理权上，中中央与地地方表现现为命令令与执行行、控制制与被控控制的关关系C .在干干部管理理权限上上，中央央对地方方干部的的任免、提提拔、审审查和惩惩处等进进行全面面的管理理和控制制D .在对对外关系系中，完完全控制制外交【答案】AA,B,C10. 中中国政府府间关系系进一步步改革的的必然性性主要表表现在（ ）。A .信息息技术的的发展B .政治治民主化

13、化的发展展C .市场场经济发发展D .国际际关系的的发展【答案】AA,B,C11. 220世纪纪70年代代以后，西西方国家家出现了了以（ ）为为特征的的“滞胀”现象。A .低经经济增长长B .通货货膨胀C .财政政赤字D .高失失业率【答案】AA,B,C,DD12. 管管制是国国家或政政府通过过行政手手段或立立法方式式对经济济社会生生活实行行直接干干预，其其主要手手段有（ ）等。A .价格格管制B .进出出口配额额C .外汇汇管制D .征税税【答案】AA,B,C13. 财财政政策策是政府府调节经经济运行行中最重重要的政政策手段段之一。财财政政策策包括（ ）。A .财政政收入政政策B .财政政支

14、出政政策C .财政政赤字政政策D .财政政收支平平衡政策策【答案】AA,B,D14. 信信息子系系统是由由掌握信信息技术术的专门门人才所所组成，从从事信息息的收集集、整理理、储存存和传递递等活动动，为公公共决策策提供信信息资料料。它的的作用是是（ ）。A .信息息的收集集B .信息息的加工工处理C .信息息的传递递D .信息息的反馈馈【答案】AA,B,C15. 在在当代信信息社会会，大众众传媒对对政府的的公共决决策有着着重要的的影响，有有时甚至至是决定定性的影影响。它它们的主主要作用用是（ ），是是政府、政政党和其其他利益益团体的的宣传工工具 。A .传播播信息B .引导导舆论C .交流流思想

15、D .传播播知识【答案】AA,B,C,DD16. 绩绩效评估估本身不不是目的的，它只只是为获获得更高高的业绩绩水平而而使用的的手段，是是有效提提高政府府绩效的的动力工工具。公公共部门门对公民民至少应应在以下下（ ）方面面负主要要责任。A .政府府的支出出必须获获得公民民的同意意并按正正当程序序支出B .资源源必须有有效率地地利用C .资源源必须用用于达成成预期的的结果D .必须须使公民民收入平平等【答案】AA,B,C17. 公公共部门门人力资资源是指指在公共共部门就就业的人人员，主主要包括括政府机机关公务务员和非非营利组组织中的的雇员，在在我国指指（ ）的工工作人员员。A .党政政机关B .群

16、众众团体C .中介介组织D .某些些事业单单位【答案】AA,B,C,DD18. 与与传统的的人事管管理相比比，人力力资源管管理无论论在管理理范围、管管理内容容、管理理体制及及管理方方式上都都有质的的区别，这这些区别别主要表表现在（ ）。A .人力力资源管管理将员员工视为为组织的的最重要要的资源源B .人力力资源管管理着眼眼于未来来，注重重人力资资源的预预测、规规划和开开发C .人力力资源管管理的范范围更加加广泛，管管理的内内容更加加丰富D .人力力资源管管理的体体制及方方式更加加灵活【答案】AA,B,C,DD19. 下下列属于于西方国国家公务务员制度度特点的的是（ ）。A .都是是通过选选举产

17、生生B .都是是通过考考试、择择优录用用C .强调调政治中中立D .实行行功绩晋晋升制【答案】CC,D20. 公公共财政政管理在在公共管管理诸领领域中的的极为重重要的地地位，具具有一些些必然与与现实的的理由（ ）。A .公共共财政管管理在政政府管理理中具有有核心地地位B .公共共财政管管理是国国家生活活的最重重要舞台台之一C .公共共财政管管理是一一个变动动性很大大的领域域，具有有更多的的活力D .公共共财政管管理的每每一次变变革都是是公共管管理重大大变革的的先导【答案】AA,B,C,DD21. 公公共收入入的获得得主要方方式有（ ）。A .征税税B .利润润C .收费费D .发行行公债【答案

18、】AA,C,D22. 目目标管理理预算模模式由119711年的美美国尼克克松政府府首先倡倡导。它它包括的的内容有有（ ）。A .说明明单位的的基本任任务B .确定定预算主主次目标标C .设定定可供考考核的指指标D .列出出具体时时间进度度供监督督【答案】AA,B,C,DD23. 公公共支出出管理服服务于公公共财政政的总目目标。公公共财政政的性质质决定了了其主要要职能有有（ ）。A .实现现社会资资源有效效配置B .提高高国防能能力C .公平平社会收收入和稳稳定宏观观经济运运行D .促进进经济增增长【答案】AA,C,D24. 公公债是政政府凭借借其信用用而举借借的债务务，公债债的特征征主要有有（

19、 ）。A .自愿愿性B .按期期偿还性性C .付息息性D .强制制性【答案】AA,B,C25. 公公债是政政府凭借借其信用用而举借借的债务务，公债债的作用用主要有有（ ）。A .增强强政府宏宏观管理理的能力力B .弥补补赤字，维维持政府府收支平平衡C .为一一定时期期内的特特定公共共投资项项目筹集集资金D .调节节收入平平等【答案】AA,B,C26. 公公平征税税的含义义主要有有（ ）。A . 必必须坚持持同等税税收待遇遇原则B . 必必须坚持持支付能能力原则则C . 必必须坚持持受益原原则D . 必必须坚持持累进原原则【答案】AA,B,C27. 公公共管理理伦理失失范的表表现主要要有（ ）。

20、A .权力力交易B .渎职职失责C .权钱钱交易D .道德德沦丧【答案】AA,B,C28. 由由于市场场机制不不能解决决（ ）问题，因因此要发发挥政府府作为宏宏观经济济的调控控者的作作用。A .宏观观经济总总量之间间的平衡衡B .国民民经济的的长期发发展C .调整整和优化化产业结结构D .提供供公共物物品【答案】AA,B,C四、名词解解释（本本题共66小题，每每小题33分）1. 公共共物品【答案】公公共物品品是这样样一种物物品，在在增加一一个人对对它的分享时时，并不不导致成成本的增增长（它它们的消消费是非非竞争性性的），而而排除任任何个人人对它的的分享都都要花费费巨大成成本（它它们是非非排他性

21、性的）。2. 管理理幅度【答案】一一名主管管能直接接而又有有效地管管理下属属的最大大数目,管理层层次与管管理幅度度成反比比。3. 内部部性【答案】公公共机构构尤其是是政府部部门及其其官员追追求自身身的组织织目标或或自身利利益的现现象被称称为内部部性。4. 外在在效应【答案】又又称外部部性，它它是指这这样一种种状况，即即个人的的效应函函数或企企业的成成本函数数不仅依依存于自自身所能能控制的的变量，而而且依赖赖于其他他人所能能控制的的变量 ，这种种依存关关系不受受市场交交易的影影响。5. 文官官制【答案】西西方国家家公务员员制度亦亦称文官官制度，在在西方，国国家公务务员是指指那些通通过公开开竞争考

22、考试，被被政府择择优录用用、长期期任职而而又与内内阁共进进退的文文职人员员，故又又称为文官。6. 第三三部门【答案】是是指介于于政府部部门与营营利性部部门之间间，依靠靠会员缴缴纳的会会费、民民间捐款款或政府府财政拨拨款等非非营利性性收入从从事政府府及企业业无力、无无法或无无意作为为的社会会公益事事业，从从而实现现服务社社会公众众、促进进社会稳稳定与发发展的宗宗旨的社社会公共共部门。五、简答题题（本题题共6小题，每每小题44分）1. 首长长制和委委员制的的优缺点点有哪些些？【答案】首首长制优优点：权权力集中中，责任任明确，指指挥灵敏敏有力；缺点：容易导导致滥用用权力，独独断专行行，压制制民主。委

23、员制优点点：集思思广益，互互相牵制制，有利利于权力力监督；缺点：责任不不明确，力力量难以以集中，决决策迟缓缓2. 中国国政府间间关系的的传统模模式有哪哪些特征征？【答案】在在政府间间的结构构关系上上，主要要体现为为层级隶隶属关系系；在政政府间的的权力分分配上，实实行中央央高度集集权；在在政府间间的横向向关系上上，阻隔隔多而联联系少。3. 亚当当斯密等等人主张张由市场场机制（价价格）这这只看不见见的手去引导导经济活活动，政政府要尽尽量少干干预，只只起到守夜人人的作用用。请简简要说明明“守夜人人”政府的的作用仅仅限于哪哪些方面面？【答案】免免受外敌敌侵犯；保护每每一个社社会成员员免受其其他成员员的

24、强制制，实现现社会公公正；建设和和保护公公共设施施。4. 根据据政策对对社会和和有关人人们之间间关系的的影响，可可以将公公共政策策划分为为哪些种种类？【答案】分分配性政政策、调调节性政政策、自自我调节节性政策、再再分配性性政策。5. 如何何理解公公务员的的回避制制度？【答案】回回避是指指为了防防止公务务员因某某种亲情情关系而而不能秉秉公执行行公务甚甚至徇私私枉法，而而对其任任职和执执行公务务加以限限制的制制度。包包括职务务回避、地地区回避避和公务务回避。6 西方国国家公务务员根据据产生形形式的不同分分为哪两两类？各是怎怎样产生生的？【答案】严严格区分分政务官官与事务务官。政政务官通通过选举举产

25、生，有有任期，随随选举胜胜负而进进退；事事务官通通过公开开考试、择择优录用用，实行行无过失失不受免免职处分分的职务务常任制制。六、论述题题（本题题共2小题，每每小题99分）1. 公共共部门人人力资源源管理与与传统人人事管理理的区别别有哪些些？【答案】在在人性的的假定上上，传统统人事管管理视人人为成本本；人力力资源管管理把人人看作资资源。在管理原则则上，传传统人事事管理以以事为中中心；人人力资源源管理以以人为中中心。在管理方法法上，传传统人事事管理靠靠纪律和和监督，强强制性、被被动型的的管家式式管理；人力资资源管理理是主动动开发型型的管理理在管理内容容上，传传统人事事管理的的主要任任务是招招募新人人，填补补空缺，监监督执行行；人力力资源管管理视野野广阔、内内容丰富富。在地位上，传传统人事事管理把把人事部部门视做做非生产产、非效效益部门门，地位位较低，且且从事管管理的人人员进不不了决策策层；人人力资源源管理部部门已参参与组织织的决策策。2. 在体体制转轨轨时期，我我国政府府应当在在社会经经济运行行中扮演演什么样样角色？【答案】提提供平等等竞争的的市场秩秩序与环环境； 养育市场主主体；建立完善的的市场体体系；保证社会经经济的稳稳定与增增长；充当公共物物品的提提供者；制定并实施施分配与与再分配配政策；扩大对外开开放；加强国际经经济合作作，转变政政府职能能。