北京某公司项目建议书7677.docx

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1、北京市环卫工工程集团团有限责责任公司司薪酬体系设设计项目建议书书 北京*投资资咨询有有限责任任公司2002年年10月月14日目录一、 引言 - 33二、 项目背景- 4三、 项目目标- 6四、 工作内容- 8五、 工作方式 - 13六、 项目进程 - 15七、 顾问团队 - 16八、 项目费用 - 23一、引言本项目建议议书是在在德信思思成投资资咨询公公司（以以下简称称“德信思思成”）执行行董事李李英、副副总经理理王剑和和北京市市环环卫工程程集团有有限责任任公司（以以下简称称“集集团”）总经经理助理理邢巨元元先生会会谈的基基础上，并并参考了了部分集团团的介绍绍资料撰撰写的，为为双方进进一步明明

2、确合作作关系而而准备。根据集集团在会会谈中所所提供的的公司信信息和主主要咨询询服务需需求，本本项目建建议书列列出了德德信思成成将如何何开展集团团管理咨咨询项目目的构想想，其中中包括咨咨询目标标、内容容、方法法和进程程安排。这这些构想想是根据据我们对对集集团的初初步认识识而提出出的初步步设想，需需要得到到集集团的认认可，并并在更深深入的调调研、分分析、沟沟通的基基础上完完善。我们真诚期期望有机机会与集团团进行合合作，就就项目内内容进行行更为深深入的讨讨论并达达成一致致。期望望在合作作中相互互了解，建建立长期期工作关关系，互互利共荣荣。二、项目背背景（一）集团的的发展现现状集团是是由原北北京市第第

3、洁洁车辆场场改制组组建而成成的国有有独资企企业，负负责东城城区和西西城区的的全部生生活垃圾圾的清运运和处理理任务。目目前，集团团拥有员员工14400人人左右，固固定资金金258885万万元，各各种车辆辆5000多部，各各种配套套设备5550余余台（套套），年年运输能能力4000多万万吨，年年汽车维维修7万万余台，并并于20000年年获国家家ISOO90001质量量体系认认证。集团团是一个个具有雄雄厚经济济实力和和技术力力量的大大型综合合经济实实体。为更好地为为北京市市的环卫卫事业发发展做出出贡献，同同时也为为了更好好地适应应未来发发展的需需要，今今年以来来，集团积积极进行行了企业业改制，下下大

4、力气气建立了了规范化化的基础础规章制制度、岗岗位责任任制度，正正在向企企业化、市市场化的的方向迈迈进。（二）环卫工工程集团团面临的的问题但是，长期期以来北北京市的的环卫作作业队伍伍一直是是事业编编制，经经费依靠靠市财政政拨付。一一方面是是事业单单位长期期相对静静态的管管理体制制，使员员工缺乏乏应对变变革的经经验；另另一方面面企业过过去长期期没有生生存压力力，改制制后企业业本身需需要改革革的问题题比较多多，改革革的动力力源是一一个很重重要的问问题。目前集集团的劳劳动合同同制度没没有建立立起来，基基本上仍仍然实行行的是事事业单位位年功工工资为基基础的薪薪酬制度度，工资资水平极极度平均均化，不不利于

5、奖奖勤罚懒懒、激励励员工；集集团的薪薪酬结构构比较单单一，不不能对高高级管理理者和核核心员工工起到足足够的激激励作用用；集团的的激励也也缺乏动动态化，没没有中长长期的激激励计划划。总之之，集团薪薪酬制度度的问题题是激励励强度弱弱，没有有与市场场化竞争争的企业业运行机机制匹配配，个人人收入和和公司业业绩未建建立规范范的联系系，这样样职工的的工作积积极性和和企业的的运转活活力就很很难提高高。这样样的薪酬酬制度面面对即将将到来的的市场竞竞争压力力是十分分不利的的。因此，集团下下一步急急需要进进行的是是开展薪薪酬制度度改革，实实行工效效挂钩，打打破静态态平均化化的年功功工资制制度，建建立起一一套新的的

6、有激励励效果的的企业薪薪酬制度度，形成成完备的的人力资资源管理理体制，激激发员工工的积极极性，促促进整个个企业组组织运转转的活力力，形成成企业核核心竞争争力量。为此，集团与与北京德德信思成成投资咨咨询有限限责任公公司（以以下简称称“德信思思成”）进行行了接触触。德信信思成执执行董事事李英先生生、副总总经理王王剑先生生对集团有有限责任任公司进进行了访访谈，相相互交换换了关于于公司现现状与需需求方面面的意向向和咨询询服务方方面的情情况，就就项目的的主要问问题进行行了初步步界定。（三）解决决方法如何让每一一个员工工都切实实感受到到改制带带来的竞竞争压力力和企业业活力，重重新建立立一种新新型的员员工和

7、企企业的关关系，激激发员工工在市场场竞争中中生存与与发展的的勇气，是是摆在集团团领导面面前的突突出问题题。从集团团目前的的情况来来看，企企业要想想持续快快速的发发展，大大踏步地地甩开竞竞争对手手，就必必须从根根本性上上解决制制约企业业快速发发展的管管理系统统问题，建建设一个个高效率率的人力力资源管管理平台台。而岗岗位评估估和薪酬酬体系的的重新设设计，将将是企业业改制成成功与否否的关键键所在。通通过专业业化的咨咨询服务务，可以以为集团制制定出符符合企业业实际的的薪酬体体系方案案，形成成有效的的激励制制度，帮帮助集团扫扫除一些些前进路路上的障障碍。我们认为，企企业改制制如果从从一开始始就起点点高，

8、立立足于规规范运作作，从而而逐步使使公司走走上规范范化的道道路是比比较有利利的。新新的薪酬酬制度应应该合理理结合利利用现有有的条件件和已经经完成的的整章建建制工作作，但也也应该针针对变革革的环境境和未来来的发展展趋势制制定一个个具有前前瞻性的的综合方方案，以以充分发发挥体制制改革的的效果，充充分利用用各种企企业内外外部资源源，充分分激发企企业员工工的聪明明才智。这是一个变变革的时时代，变变革总会会有阻力力，但竞竞争的压压力和企企业的发发展都要要求集团尽尽可能在在一个较较短的时时间内完完成的跨跨越。我我们相信信，通过过德信思思成和集团团相互合合作、共共同努力力，能够够充分利利用咨询询服务的的专业

9、化化优势和和外部资资源优势势，满足足公司本本身的紧紧迫需求求，最终终一定能能够实现现企业改改制的目目标，实实现企业业经济效效益和社社会效益益双飞跃跃。三、项目目目标我们认为：集团已已经积极极开展了了相当一一段时间间的改制制，建立立了一些些规范化化的基础础企业规规章和岗岗位责任任制度。应应该在这这个基础础上进一一步开展展薪酬制制度体系系的设计计。薪酬体系设设计的基基础是岗岗位分析析（Poosittionn）、绩绩效考核核（Peerfoormaancee）及能能力评估估（Peeoplle）。因因此一个个完善的的薪酬体体系设计计应该包包括下面面这些基基本的工工作内容容：l 工作分析与与岗位评评估l

10、业绩考核体体系设计计与完善善l 薪酬及激励励机制设设计l 员工培训体体系建立立与完善善这些方面都都与企业业的分配配制度密密切相关关，并相相互作用用构成一一个完整整的整体体。每一一个部分分之间不不应该脱脱节，否否则每一一项制度度设计的的功能就就难以发发挥作用用，企业业的组织织目标也也就就难难以实现现。经验告诉我我们，企企业的人人力资源源管理体体系问题题往往并并不如其其表面所所显示的的只是一一个孤立立的问题题。因此此，有必必要考虑虑从系统统管理的的角度为为客户提提供的解解决方案案。我们们将在深深刻理解解集集团现有有企业结结构和管管理模式式的基础础上，进进行组织织机构、岗岗位职能能和业绩绩管理制制度

11、的梳梳理，开开展薪酬酬体系设设计，以以形成真真正有效效的竞争争机制、激激励机制制和控制制机制。集团改改制以后后，公司司的运作作在很多多方面都都有所不不同，我我们应该该实事求求是地看看到，改改制是一一个渐变变的过程程，而不不是一个个突变的的现象。在在渐变的的过程中中各种变变革阻力力和风险险都会存存在。必必须要进进行有计计划、有有步骤、有有控制的的改革，也也就是要要实行变变革管理理。我们们将从变变革管理理的角度度设计薪薪酬体系系的实施施方案，保保证薪酬酬体系方方案本身身的可行行性。我们建议:将本项目分分为三个个有机的的组成部部分来进进行：1、企业经经营战略略与人力力资源管管理体系系基本制制度的梳梳

12、理这些梳理工工作包括括两个方方面：一、企业的的运营战战略与组组织设计计、工作作分析、考考核办法法、薪酬酬体系是是一个有有机的整整体，相相互匹配配才能发发挥有效效的作用用，不至至于发生生功能冲冲突与实实施障碍碍。所以以要分析析与理解解企业的的经营战战略、行行业背景景、企业业文化、组组织历史史等内容容，确认认企业组组织与人人力资源源管理体体系的主主要环境境与假设设条件；二、整理出出原有的的人力资资源管理理与薪酬酬体系相相关制度度规章，进进行适当当的补充充修整，结结合成一一个有机机的整体体，为下下一步的的薪酬体体系设计计工作建建立基础础资料，也也是今后后企业管管理工作作中的基基础资料料。2、薪酬体体

13、系设计计德信思成将将透过职职务评等等、薪资资调查、薪薪资结构构以及绩绩效培育育等管理理办法，和和集集团一起起建立一一套完整整的薪酬酬管理制制度。此此制度不不仅要能能兼顾企企业内部部的公平平性及外外在市场场的竞争争性，同同时还要要结合企企业及个个人的绩绩效。3、薪酬体体系实施施计划只有薪酬体体系方案案，没有有启动与与实施计计划，那那么在从从旧的制制度到新新的制度度之间的的转换就就没有管管理控制制，没有有安全实实现的保保证，风风险会很很大。所所以，要要设计出出一个变变革管理理的基本本方案薪酬体体系的实实施计划划。项目目标项目结束时时，我们们提供经经过企业业客户认认可的咨咨询报告告，企业业将获得得以

14、下的的可预期期、可实实施的项项目结果果：1）建立起起适合企企业发展展要求的的薪酬管管理体系系。2）企业人人力资源源管理的的效率提提高，体体系完善善。3）员工工工作热情情与工作作效率提提高。4）人才流流失下降降，企业业的凝聚聚力增强强。5）企业激激励体系系完善有有利于人人才的吸吸引和长长期发展展。四、工作内内容根据现在了了解的情情况，我我们根据据构想的的工作目目标将可可能的工工作内容容分为八八个部分分，如下下表：工作阶段工作时间项目调研与与管理诊诊断4周工作分析（整整理）2周职位评估（整整理）3周绩效管理体体系（整整理）3周薪酬体系设设计4周培训体系设设计2周实施计划设设计1周实施培训1周一、项

15、目调调研与管管理诊断断工作任务：明确企业运运营与发发展战略略对于人人力资源源管理的的要求并并进行障障碍点分分析；深入了解企企业人力力资源管管理的实实际情况况，分析析员工心心态，明明确人力力资源管管理中存存在的问问题，从从总体上上分析人人力资源源现状。工作方法：主要工作方方法是：资料调调研/分分析、管管理访谈谈、问卷卷调查、薪薪酬调查查、行业业调查。具具体内容容应该包包括：听取集集团方面面的企业业介绍；现场参观企企业工作作状态、操操作管理理等；查看集集团有关关的资料料、文件件、现行行的规章章制度；对部分典型型岗位员员工（包包括公司司的领导导层、各各部门各各分支机机构的中中层干部部和基层层员工）进

16、进行1小小时左右右的深度度访谈和和交流；在了解情况况过程中中，顾问问小组定定期召开开会议，对对集集团的现现状和人人力资源源管理上上存在的的问题进进行讨论论、分析析和研究究。工作成果：人力资源源管理现现状诊断断报告内部管理理提升实实施蓝图图工作时间跨跨度：4周二、工作分分析工作任务：职位信息与与职位说说明书收收集；职位说明书书调整和和修订；整合处理，形形成职位位说明书书体系。工作方法：主要工作方方法是：访谈与与小组座座谈、问问卷调查查、工作作日志、现现场观察察与访问问、关键键事件分分析法。工作成果：部门职位位说明书书岗位职位位说明书书工作时间跨跨度：2周三、职位评评估工作任务：建立职级体体系，划

17、划分职位位的级别别，宏观观了解职职位的相相互关系系；建立企业内内部薪酬酬等级的的基础。工作方法：德信思成提提供德德信思成成岗位评评估因素素表；标靶岗位试试评；岗位初评；初评结果分分析、调调整、修修订和确确认；整合职级体体系、结结果提交交。工作成果：公司职级级体系工作时间跨跨度：3周四、绩效管管理体系系设计工作任务：结合战略和和组织架架构确定定公司业业务的价价值体系系找出具有重重大影响响的KPPI结合部门和和岗位，确确定部门门和岗位位的KPPI工作方法：主要工作方方法是访访谈与小小组座谈谈、资料料分析等等。工作成果：绩效管理体体系设计计工作以以形成并并提交绩绩效管理理规程和和相关考考核工具具、并

18、实实施相应应的考核核操作技技能培训训为结束束标志。本本阶段工工作所提提交的项项目结果果文件包包括：绩效效管理规规程绩效效管理用用表绩效效管理操操作技能能培训教教程工作时间跨跨度：3周五、薪酬体体系设计计工作任务：制定符合公公平、公公正、公公开原则则的公司司薪酬管管理策略略，并制制定薪酬酬设计的的整体方方案。整整体方案案应该包包括如下下内容：薪酬基础和和标准；薪酬结构；员工发展和和薪酬提提升。工作方法：德信思成根根据岗位位评估结结果和绩绩效管理理方案设设计薪酬酬管理方方案；德信思成与与企业相相关人员员就薪酬酬体系的的细节问问题进行行沟通；德信思成与与企业相相关人员员共同研研讨并确确认薪酬酬管理方

19、方案；德信思成形形成薪酬酬管理方方案最终终结果并并向客户户提交。工作成果：薪酬管理体体系设计计以形成成薪酬酬管理规规程、薪薪酬等级级划分及及岗位薪薪酬水平平为标标志。本本阶段工工作所提提交的项项目结果果文件包包括 ：薪酬酬管理规规程薪酬酬等级划划分及岗岗位薪酬酬水平工作时间跨跨度：4周六、培训体体系设计计工作任务：根据企业实实际情况况与需求求，提供供量体裁裁衣式的的企业内内部培训训体系，建建构包括括新员工工入职培培训、基基本职业业技能培培训、专专业技术术培训、管管理能力力培训和和领导能能力发展展培训的的完整的的系列化化的培训训体系。工作方法：工作成果：培训计划划纲要工作时间跨跨度：2周七、实施

20、计计划设计计工作任务：根据企业情情况，充充分考虑虑变革的的风险与与阻力，设设计薪酬酬体系实实施计划划。工作方法：主要工作方方法是资资料调研研/分析析、与集团团的领导导层进行行充分讨讨论与沟沟通、问问卷调查查等等。工作成果：薪酬体系系实施计计划工作时间跨跨度：1周八、实施辅辅助咨询询与培训训工作任务：实施前进行行薪酬体体系方案案与实施施方法的的综合培培训；根据集集团实施施过程中中的需要要进行辅辅助咨询询，对遇遇到的问问题协助助分析解解决。工作方法：主要工作方方法是：专项培培训、座座谈和必必要的解解决方法法设计。工作成果：对薪酬体体系方案案和实实施计划划的必必要补充充和调整整。工作时间跨跨度：4周

21、说明：1、以上各各阶段的的文件设设计完毕毕后，打打印装订订成册，软软盘、文文档资料料各两套套，客户户和顾问问公司各各留一套套；2、以上文文件构成成是基本本框架，具具体情况况要根据据企业现现状在咨咨询进行行过程中中设计调调整。五、工作方方式北京德信思思成投资资咨询公公司认同同团队配配合及其其价值，以以项目小小组的方方式为集团团提供系系统性的的、专业业化的管管理咨询询服务。在在服务过过程中，将将由项目目经理由由始至终终主持各各阶段的的咨询工工作，并并和客户户保持密密切的工工作联系系。组织形式：德信思成的的咨询顾顾问在项项目进程程中将与与集集团的管管理层和和人力资资源主管管人员全全面合作作，共同同工

22、作。德德信思成成将安排排一位高高级咨询询顾问全全面主持持项目，并并组织一一个5人人项目小小组负责责有关研研究和咨咨询工作作。咨询询项目组组构成方方式如下下图：咨询项目联合工作组德信思成项目执行小组 德信思成咨询顾问专家XX集团项目领导小组XX集团项目执行小组咨询项目组组的组成成说明如如下图：1 联合项目执行小组由德信思成项目小组和客户企业联络小组构成：1.1 德信思成项目组负责项目的技术工作，对客户企业项目领导小组负责，并向其汇报工作。1.2 客户企业项目联络小组负责与客户企业内部的组织联络和与德信思成项目组的协调工作。2 客户企业项目领导小组由客户企业决策层领导组成，负责对工作进程进行整体性

23、的协调，并验收工作成果。3 德信思成项目顾问专家小组由德信思成其他专家及外聘专家组成，负责对项目提供技术支持。希望集集团给予予的配合合：人力资源管管理咨询询的工作作量较大大，需要要深入进进行。与与密密切协作作是实现现项目方方案高度度针对性性、高度度可操作作性的最最为重要要的一环环。德信信思成管管理顾问问将在深深度访谈谈的基础础上，随随时、持持续地在在项目进进程的各各环节保保持与的沟沟通与交交流，形形成共识识，充分分协作完完成方案案。因此此，为把把工作做做好，希希望集团给给予如下下密切的的配合：1在公司司管理层层和员工工中间进进行宣传传教育，使使他们充充分理解解这次人人力资源源管理咨咨询的意意义

24、；2正确处处理现有有的工作作和咨询询项目的的关系，相相关人员员挤出时时间参加加设计工工作；3在征得得公司领领导同意意的情况况下，提提供薪酬酬设计所所需求的的各项资资料；4在项目目指导小小组的配配备上，建建议集团选选派1名名懂得经经营管理理、在公公司中有有威望、能能推动工工作的同同志担任任与项目目小组的的协调和和指导工工作；5选派22名特别别是人力力资源管管理人员员组成小小组，参参与整个个项目小小组中，一一同开展展工作；6为项目目小组提提供相应应的工作作条件：由于工工作时间间较长，需需查看大大量资料料，希望望能提供供1间办办公室（22人用办办公桌椅椅，打印印机1台台，电话话1部）。六、项目进进程

25、根据集集团的实实际需求求，咨询询项目的的内容可可以根据据前述工工作内容容进行选选择组合合。一般般而言，项项目的总总体时间间安排为为三到四四个月左左右，要要根据项项目内容容和集团规规模等因因素综合合考虑。根根据我们们对集团基基本情况况的现有有了解，初初步设定定项目作作业时间间为122周到116周，具具体进度度预测如如下图：序号 时间 工作项目第1-2周周第3-4周周第5-6周周第7-8周周第9-100周第11-112周第13-114周第15-116周第二阶段1项目调研与与管理诊诊断2工作分析（整整理）3职位评估（整整理）4绩效管理体体系（整整理）5薪酬体系设设计6培训体系设设计7实施计划设设计8后续辅助咨咨询与培培训