医院养老院福利院消防安全培训课件39278.doc

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.医院、养老院、福利院消防安全培训随着人民生活水平的不断提高,人们对医院、养老院、福利院等医疗、养老服务机构的需求逐渐加大,医院、养老院、福利院消防安全工作关系到广大人民群众的切身利益,如何做好消防安全管理工作,杜绝火灾事故的发生,是医疗和养老服务机构以及全社会面临的一个共同课题。一、消防工工作现状状（一）加强强消防管管理的重重要性1、消除火火灾风险险的需要要。医疗疗服务机机构内大大型医疗疗和电气气设备众众多,又在诊诊断、治治疗过程程中使用用多种易易燃化学学药

2、品,火灾潜潜在危险险四伏。2、落实消消防责任任的需要要。中中华人民民共和国国消防法法、机机关、团团体、企企业、事事业单位位消防安安全管理理规定、人员密集场所消防安全管理规定明确提出，医院、养老院、福利院作为人员密集场所，应严格落实消防安全责任制，加强消防安全管理，确保消防安全。3、提升服服务水平平的需要要。现代代化医疗疗、养老老服务机机构逐渐渐发展为为治疗护护理、人人才培训训、科学学研究、社社会预防防等综合合服务功功能，具具有人员员相对集集中、易易燃易爆爆物品、电电气设备备和明火火使用较较多的特特点，消消防安全全水平亦亦须不断断提升。4、构建和和谐社会会的需要要。医院院、养老老院、福福利院一一

3、旦失火火，很容易易造成群群死群伤伤的恶性性事故,造成不不可想象象的灾难难性后果果,社会影影响巨大大。（二）当前前火灾形形势分析析1、近年来来全国及及本省火火灾形势势近年来全国国火灾形形势年度起数死伤直接损失200425270042558296916.7亿亿20052359441 2496 2506 13.6亿亿 20062227002 151714187.84亿亿2007159000014188639.90亿亿20081330000138568415亿200912.7万万107658013.2亿亿201013.177万110857317.7亿亿201112.544万110657218.8亿亿2

4、01215.211万1028575218亿亿201338.8万万2113163748.5亿亿2、本区域域火灾形形势3、医院、养养老院、福福利院的的火灾形形势2007年年至20113年，发生生在医院院、养老老院、福福利院的的火灾共29114起，电气、用用火不慎慎和吸烟烟是引发发火灾的的主要原原因。（三）医院院、养老老院、福福利院火火灾的主主要特点点1、自我保保护能力力差，疏疏散任务务重。医院、养养老院、福福利院患患者、老老年人集集中，老老、弱、病病、瘫、痴痴、肢体体残缺等等不能自自理、需需要帮助助的人多多，需要要依靠他他人帮助助才能缓缓慢移动动。这些些人有的的对火灾灾没有应应急反应应，有的的没有

5、危危险意识识，不知知道如何何疏散等等。同时时一些医院院、养老老院、福福利院的的火灾应应急疏散散能力，不不能满足足帮助所所有医护护、护理理对象安安全撤离离或实施施有效保保护的需需要，一一旦发生生火灾，疏疏散人数数多，难难度大，极极易造成成群死群群伤恶性性火灾事事故。2、用电设设备多，致致灾因素素多。不不少医院院舍得投投资几百百万购置置先进设设备而不不愿拿出出几万元元更新陈陈旧线路路。因调调整科室室、更改改原设计计用途、电电力超负负荷等出出现火灾灾隐患，致致使电器器线路老老化或超超负荷造造成表面面绝缘层层破损发发生短路路，导致致火灾的的发生，如如吉林省省辽源市市中心医医院火灾灾就是一一起典型型的电

6、气气线路故故障火灾灾案例。3、危险化化学品种种类多，涉及面广。医院的功能复杂，存放与使用的药品很多是危险化学品，且品种类繁多，性质复杂。医院的药库、药房往往会有乙醚、苯、丙酮、甲醇、乙醇等易燃物质。着火时，这些物质不仅燃烧速度快，而且能够产生大量的烟气，部分危险化学品甚至有爆炸的危险；高压氧舱内气压、氧含量都很高，碳氢化合物、油脂、纯涤纶等遇到高浓氧往往可自燃；胶片室里的胶片属于易燃物质，火灾危险性较大；手术室中所使用的麻醉剂都是易燃易爆物质；生化检验及实验室每天都要接触和使用各种化学试剂，有时还需使用酒精灯、煤气灯等明火和电炉、烘箱等电热设备，稍有不慎则会造成火灾；病理室在进行切片制做和处理

7、过程中，要经常使用乙醇、二甲苯等化学溶剂。4、火灾扑扑救难度度大。医医疗服务务机构的的建筑大大部分为为高层建建筑，建建筑面积积大，规规模上向大型型化、高高层化、综综合化发发展，火火灾扑救救难度大大。（四）医院院、养老老院、福福利院消消防工作作存在的的突出问问题1、消防安安全管理理松懈。单位领导消防安全责任意识不强，消防安全管理乏力，消防安全制度执行不严格，有章不循、有令不行、有禁不止。2、消防安安全意识识薄弱。有的医生、护士认为，只做好治病救人的本职工作就行了，安全防火与己无关。万一发生火灾事故，惊惶失措，既不会逃生，也不会报警，更不懂怎样扑救初起火灾。3、消防设设施存在在缺陷。部分单位消防设

8、施长期缺乏维护保养，有的功能用房擅自改变使用性质，消防设施水平未能同步跟上。在当前在医疗资源和设施条件较低的情况下，医院住院部床位常常难以满足需求，在病房内和安全疏散走廊增设临时床位，影响了人员的疏散。（五）典型型火灾案案例剖析析1、吉林辽辽源市中中心医院院火灾（20005.112.115）2005年年12月15日，吉林林省辽源源市中心心医院发发生特别别重大火火灾事故故，造成成37人死亡亡，95人受伤伤，直接接财产损损失822万元。事故的直接接原因是是：辽源源市中心心医院配配电室电电缆沟内内电缆短短路故障障引燃可可燃物。据查，该医院在进行配电室及部分电气设备改造工程中，存在施工质量不合格问题，

9、并购置敷设了质量不合格的电缆。在事故发生后辽源市中心医院报警晚，延误了灭火时间；市卫生局对市中心医院消防安全工作监督检查不到位。建筑物耐火等级低、建筑结构复杂，医院患者、医护人员以及探视、陪护人员多，住院患者中有相当一部分是危重病人，疏散施救难度大，导致火灾迅速蔓延，增加了伤亡人数。2、武汉商商业职工工医院火火灾（20004.11.222）2004年年1月22日（农历大年年初一）凌晨5时许，武武汉市商商业职工工医院住住院部楼楼梯间仓仓库发生生火灾，过过火面积积210平方米米，死7人，伤11人，直直接经济济损失14.7万元。火灾原因是是住院部部内三病病区主任任李开文文因对医医院不满满，于前前一日

10、中中午，在在二楼内内三病区区医生值值班室内内纵火，明明火扑灭灭后，内内三病区区总护士士长李素素珍指派派医护人人员将纵纵火现场场清理的的棉被、床床垫、窗窗帘等火火灾残留留物用塑塑料清洁洁袋打包包后，放放置于二二楼楼梯梯间保洁洁员仓库库内，由由于余火火未熄，导导致袋内内棉絮等等物品长长时间阴阴燃，后后酿成这这一特大大火灾。自20033年7月以来来，武汉汉市公安安消防部部门和辖辖区派出出所多次次检查该该院防火火工作，发发现该院院擅自将将疏散楼楼梯间改改建为仓仓库，病病房装饰饰多为易易燃材料料。警方方先后5次下达达责令令限期改改正通知知书，但但该院一一直未予予整改，这这是导致致火灾发发生后造造成重大大

11、伤亡事事故的根根本原因因。医院院长曾曾宪考、内内三病区区总护士士长李素素珍因分分别涉嫌嫌消防责责任事故故罪、失失火罪被被刑事拘拘留；内内三病区区主任李李开文因因涉嫌放放火罪被被强制控控制；其其他相关关责任人人也分别别予以追追究。3、黑龙江江海伦市市联合敬敬老院火火灾（20113.77.266）2013年年7月26日凌晨1时15分，黑黑龙江省省海伦市市联合敬敬老院的的住院处处发生了了火灾，11名在这这里养老老的老人人被烧死死。火灾原因是是由于敬敬老院内内一入住住老人财财物丢失失，为泄泄私愤纵纵火而致致。该起起火灾事事故已确确认为刑刑事案件件，该敬敬老院院院长和一一名副院院长免职职。二、单位消消防

12、安全全管理（一）单位位消防组组织架构构依据公安部部第61号令机机关、团团体、企企业、事事业单位位消防安安全管理理规定的要求，单位应当建立消防组织架构，理顺工作关系，以便于更好地开展各项工作。单位可以参照下图建立本单位的消防工作层级关系。（二）消防防工作主主要任务务1、消防安安全责任任人一般来说，医院、养老院、福利院的院长是单位的消防安全责任人，对单位的消防安全工作全面负责，主要承担消防安全工作上的第一责任和事故追究顺序上的第一责任。消防安全责任人应当报公安机关消防机构备案。（1）确立立消防安安全管理理人，授授权并督督促消防防安全管管理人按按照法律律法规及及公安机机关消防防机构的的要求，抓抓好单

13、位位消防安安全管理理工作。（2）提供供必要的的组织和和经费保保障配备必要要的人力力资源，同同时应当当将消防防经费纳纳入单位位年度经经费预算算，保证证消防经经费投入入，保障障消防工工作的需需要。日常消防防经费用用于单位位灭火器器材的配配置、维维修、更更新，灭灭火和应应急疏散散预案的的备用设设施、材材料，以以及消防防宣传教教育、培培训等，保保证消防防工作正正常开展展。安排专项项经费，用用于解决决火灾隐隐患，维维修、检检测、改改造消防防专用给给水管网网、消防防专用供供水系统统、灭火火系统、自自动报警警系统、防防排烟系系统、消消防通讯讯系统、消消防监控控系统等等消防设设施。消防经费费使用坚坚持专款款专

14、用、统统筹兼顾顾、保证证重点、勤勤俭节约约的原则则。任何何单位和和个人不不得挤占占、挪用用消防经经费。（3）落实实单位消消防安全全责任消防安全责责任制是是单位消消防安全全管理制制度中最最根本的的制度。单位内部部消防安安全责任任消防安全责责任人与与消防安安全管理理人，消消防安全全管理人人与各部门，各各部门负责责人和部门员工工之间都都要层层层签订责责任书，明明确职责责任务，推推动消防防安全责责任的落落实。承包、租租赁或委委托经营营、管理理时单位位的消防防安全责责任产权单位应应当提供供符合消消防安全全要求的的建筑物物，当事事人在订订立的合合同中依依照有关关规定明明确各方方的消防防安全责责任。消防车车

15、通道、涉涉及公共共消防安安全的疏疏散设施施和其他他建筑消消防设施施应当由由产权单单位或者者委托管管理的单单位统一一管理；承包、承承租或者者受委托托经营、管管理的单单位，应应当在其其使用、管管理范围围内履行行消防安安全职责责。多产权建建筑物中中单位的的消防安安全责任任同一建筑物物由两个个以上单单位管理理或者使使用的，应应当明确确各方的的消防安安全责任任，并确确定责任任人对共共用的疏疏散通道道、安全全出口、建建筑消防防设施和和消防车车通道进进行统一一管理，可可以委托托统一管管理。物业服务务企业的的消防安安全责任任物业服务企企业应当当对受委委托管理理范围内内的公共共消防安安全管理理工作负负责。建设工

16、程程施工现现场的消消防安全全责任建筑工程施施工现场场的消防防安全由由施工单单位负责责。实行行施工总总承包的的，由总总承包单单位负责责。分包包单位向向总承包包单位负负责，服服从总承承包单位位对施工工现场的的消防安安全管理理。对建建筑物进进行局部部改建、扩扩建和装装修的工工程，建建设单位位应当与与施工单单位在订订立的合合同中明明确各方方对施工工现场的的消防安安全责任任。（4）掌握握本单位位的消防防安全情情况消防安全责责任人应应当认真真听取消消防安全全管理人人的工作作情况报报告，掌掌握单位位消防基基本情况况及管理理情况，对对涉及消消防安全全的重大大问题进进行决策策。2、消防安安全管理理人消防安全管管

17、理人是是指单位位中负有有一定领领导职务务和权限限的人员员，受消消防安全全责任人人委任，向消防安安全责任任人负责责，是单单位消防防安全工工作的具具体组织织与实施施者，是是单位与与公安机机关消防防机构的的桥梁与与纽带。院长应当当确定11名消防安安全管理理人，未确定定的要由消消防安全全责任人人负责实实施消防防安全管管理工作作。消防防安全管管理人应应当报公公安机关关消防机机构备案案。（1）主持持召开消消防安全全例会。消防安全管管理人受受消防安安全责任任人的委委托，定定期主持持召开消消防安全全例会，消消防安全全管理人人、保卫卫部门人人员、各各部门负责责人参加加会议。如涉及及消防安安全的重重大问题题，应随

18、随时组织织召开专专题性会会议；本本单位如发发生火灾灾事故，事事故发生生后应召召开专门门会议，分分析、查查找事故故原因，总总结事故故教训，制制定整改改措施，进进一步落落实消防防安全责责任，防防止事故故再次发发生。会议主要是是听取各部部门消防防情况汇报报，分析本本单位消消防安全全形势，提出重点、难点问题的解决办法，部署下一阶段消防安全工作。会议后，应当组织保卫部门形成会议纪要或决议，上报消防安全责任人，下发各部门并存档。涉及消防安全的重大问题召开的专题会议纪要或决议，应报送当地公安机关消防机构，并提出针对性解决方案和具体落实措施。（2）组织织拟订年度度消防工工作计划划，包括括建筑消消防设施施维护保

19、保养、志志愿消防防队的建建立与管管理、消消防控制制室管理理、单位位消防安安全检查查、消防防演练、消防安全工作的资金预算等内容，并报消防安全责任人批准后执行。（3）定期期向消防防责任人人报告消消防安全全情况，及及时报告告涉及消消防安全全的重大大问题。（4）定期期向公安机机关消防防机构报报告责任任人、管管理人变变更，建建筑物改、扩建，消防设设施停止止使用等等情况，并在消消防部门门的指导导下抓好好本单位位的消防防安全管管理。3、保卫部部门人员员保卫部门是是单位内内负责消消防工作作的常设设机构，也也是消防防安全责责任人、消消防安全全管理人人履行消消防安全全职责、抓抓好消防防安全管管理的职职能部门门。消

20、防防安全重重点单位位应当设设置保卫卫部门，并并确定负负责人；其他单单位应当当确定消消防管理理员。保卫部部门在消消防安全全责任人人、消防安安全管理理人的领领导下开开展消防防安全管管理工作作。（1）拟订订年度消消防安全全工作计计划，并并报消防防安全管管理人。（2）制订订消防安安全制度度和保障障消防安安全的操操作规程程，并检检查督促促落实。消防安全制制度是单单位在消消防安全全管理中中为保障障消防安安全所制制订的和和各项制制度、程程序、办办法和措措施，是是单位全全体员工工做好消消防安全全工作必必须遵守守的规范范与准则则，其根根本目的的是确保保单位的的消防安安全。保保卫部门门在消防防安全管管理人的的领导

21、下下，实施施制度的的制订、修修改等工工作。单单位应当当建立健健全消防防安全制制度，具具体制度度见附件件1。（3）开展展防火检检查。防火检查查防火检查是是指单位位组织的的对本单单位消防防安全状状况进行行的检查查，是单单位在消消防安全全方面进进行自我我管理、自自我约束束的一种种主要形形式。保卫部门每每月至少少组织开展展一次防防火检查查，检查查的具体体内容见见附件22。防火检查应应当填写写检查记记录，检查人人员和被被检查部部门负责责人应当当在检查查记录上上签名。防火巡查查防火巡查是是指明确确人员按按照一定定的频次次和路线线进行防防火巡视视检查，以以便及时时发现火火灾隐患患和苗头头，扑救救初起火灾。保

22、卫部门应应当至少少每2小时开开展一次次防火巡巡查，巡巡查内容容包括：用火、用用电有无无违章情情况；安安全出口口、疏散散通道是是否畅通通，安全全疏散指指示标志志、应急急照明是是否完好好；消防防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用；消防安全重点部位的人员在岗在位情况；其他消防安全情况等。防火巡查应应当填写写巡查记记录，巡巡查人员员应当在在巡查记记录上签签名。巡查过过程中应应当及时时纠正违违章行为为，妥善善处置火火灾隐患患，无法处处置时，应应当立即即向保卫部部门长报告。发现火灾灾应当立立即报警警，及时时扑救并并组织人人员疏散散。（4）督

23、促促、落实实火灾隐隐患整改改。针对消防监监督检查查以及单单位消防防检查中中发现的的问题，应应当立即即督促、落落实火灾灾隐患整整改。确立隐患患整改部部门和负负责人员员；明确整改改标准和和整改期期限；确立整改改期间的的安全防防护措施施；对无法立立即改正正的火灾灾隐患，制制定整改改方案，并并上报消消防安全全管理人人。隐患整改改完毕后后，组织织复查。对公安机机关消防防机构责责令限期期改正的的火灾隐隐患，应应在规定定的期限限内改正正，并向向当地公公安机关关消防机机构申报报复查。（5）组织织开展消消防宣传传教育单位对每名名员工应应当至少少每半年进行行一次消消防安全全培训；应当组组织新上上岗和转转入新岗岗位

24、的员员工进行行上岗前前的消防防安全培培训；应应当组织织特殊工工种、岗岗位人员员参加消防防专门培培训并持持证上岗岗；同时时还可通过过发放宣宣传手册册、张贴贴图画、广广播、闭闭路电视视、知识识竞赛、消消防宣传传板报等等多种形形式开展展适合单单位实际际的经常常性的消消防安全全宣传教教育。宣传教育培培训的内内容应当当包括：有关消消防法规规、消防防安全制制度和保保障消防防安全的的操作规规程；本本单位、本本岗位的的火灾危危险性和和防火措措施；有有关消防防设施的的性能、灭灭火器材材的使用用方法；报火警警、扑救救初起火火灾以及及自救逃逃生的知知识和技技能；本本单位安安全疏散散路线，引引导人员员疏散的的程序和和

25、方法；灭火和和应急疏疏散预案案的内容容和操作作程序。通过消防宣宣传教育育，使员员工达到“三懂”、“四会”，即懂场所所的火灾灾危险性性、懂预防防火灾的的措施、懂扑救救火灾的的方法，会打119报警、会使用用灭火器器材扑救救初起火灾灾、会组织织人员安安全疏散散、会开展展日常消消防安全全教育。消防宣传教教育应当当做好相相关记录录，留档档备查。（6）编制制灭火和和应急疏疏散预案案，并组织演演练编制预案案单位应当编编制灭火火和应急急疏散预预案，预预案内容容包括单位位的基本本情况、应应急组织织机构、火火情预想想、报警警和接警警处置程程序、扑扑救初起起火灾的的程序和和措施、应应急疏散散的组织织程序和和措施、通

26、通信联络络和安全防防护的程程序和措措施、灭灭火和应应急疏散散计划图图、注意意事项等等。预案案中应当当明确组组织架构构、各小小组成员员及负责责人、工工作职责责及要求求等内容容。保卫部门应应当根据据人员流流动及消消防演练练情况进进行预案案的修订订完善，并并上报消消防管理理人审批批。组织演练练消防演练是是为了提提高全体体员工的的消防安安全意识识，使员员工熟悉悉灭火和和应急疏疏散预案案，明确岗位位职责，提高协协同配合合能力，同同时也是是增强预预案可操操作性的的重要举举措。单位至少每每半年组组织一次次消防演演练。演演练前应应告知演演练范围围内的各各部门人人员、病病人及其其家属演演练相关关事项；演练中中应

27、当设设置明显显标识，防防止发生生意外混混乱；演演练结束束应总结结问题，做做好记录录，针对对存在问问题，修修订预案案内容。（7）组建建和管理理志愿消消防队，组织开展日常业务训练。志愿消防队队是单位位内部根根据本单单位实际际情况组组建的，为为及时扑扑救初起起火灾、组组织人员员疏散的的自防自自救工作作组织。根根据法律律法规要要求，火火灾高危危单位和和其他人人员密集集、性质质重要的的消防安安全重点点单位应应当建立立志愿消消防队。 队伍组建志愿消防队队由保卫卫部门直直接领导导和管理理，保卫部部门负责责人担任任志愿消消防队队队长，各部门门动员并并选择适适合员工工作为志志愿消防防队员。结合单位实实际和扑扑救

28、初起起火灾的的需要，配配备适用用的消防防装备和和基本的的消防员员个人防防护装备备，满足足灭火救救援及消消防宣传传教育、防防火巡查查的需要要。 日常运转将志愿消防防队人员员分别编为为通讯联联络、灭灭火行动动、疏散散引导、安安全救护护、现场场警戒五五个组，确定岗位工作班次（一般分为3个班次进行轮转）。 培训与演练练每半年至少少对志愿愿消防队队员进行行一次培培训，培培训内容容包括消消防安全全检查及及初起火火灾处置置方法。按照单位消消防预案案，每半半年开展展一次消消防演练练，进一一步明确确各自在在火灾处处置中的的工作职职责、工工作方法法。（8）建立立消防档档案消防档案是是单位在在消防管管理工作作中直接

29、接形成的的文字、图图表、声声像等形形态的历历史记录录，单位和相相关人员员消防工工作的记记录、履职的的体现和和免责的的依据。档案的内内容。消消防档案案应当包包括消防防安全基基本情况况和消防防安全管管理情况况。类别内 容容要求消防安全基基本情况况1、单位基基本概况况和消防防安全重重点部位位情况包括单位性性质、单单位地址址、占地地面积、建建筑面积积、内部部建筑基基本情况况、消防防通道、消消防水源源2、建筑物物或者场场所施工工、使用用或者开开业前的的消防设设计审核核、消防防验收以以及消防防安全检检查的文文件、资资料3、消防管管理组织织机构和和各级消消防安全全责任人人包括组织架架构、岗岗位职责责等4、消

30、防安安全制度度包括消防安安全制度度及保障障消防安安全的操操作规程程等5、消防设设施、灭灭火器材材情况包括各部位位建筑消消防设施施、器材材情况登登记表6、志愿消消防队人人员及其其消防装装备配备备情况7、与消防防安全有有关的重重点工种种人员情情况包括消防控控制室值值班员、自自动消防防设施操操作维护护人员、电电气焊工工、电工工、易燃燃易爆危危险岗位位操作人人员等8、新增消消防产品品、防火火材料的的合格证证明材料料9、灭火和和应急疏疏散预案案消防安全管管理情况况1、公安消消防机构构填发的的各种法法律文书书包括消防监监督检查查记录表表、责令令改正通通知书以以及消防防行政处处罚的有有关法律律文书2、消防设

31、设施定期期检查记记录、自自动消防防设施检检查检测测报告以以及维修修保养的的记录记录中应当当记明检检查的人人员、时时间、部部位、内内容、发发现的问问题以及及处理措措施等3、有关燃燃气、电电气设备备检测（包包括防雷雷、防静静电）等等记录资资料记录中应当当记明检检查的人人员、时时间、部部位、内内容、发发现的问问题以及及处理措措施等4、防火检检查、巡巡查记录录记录中应当当记明检检查的人人员、时时间、部部位、内内容、发发现的火火灾隐患患以及处处理措施施等5、火灾隐隐患及其其整改情情况记录录记录中应当当记明火火灾隐患患的部位位、情况况以及整整改措施施、完成成时间等等6、消防安安全培训训记录记录中应当当记明

32、培培训的时时间、参参加人员员、内容容等7、灭火和和应急疏疏散预案案的演练练记录记录中应当当记明演演练的时时间、地地点、内内容、参参加部门门以及人人员等8、火灾情情况记录录记录中包括括事故时时间、事事故部位位、经济济损失、伤伤亡人数数、火灾灾原因、处处理情况况9、消防奖奖惩情况况记录记录中包括括消防奖奖惩的时时间、人人员、奖奖惩原因因、奖惩惩内容等等档案的管管理要求求a、统一保保管、备备查。消防档案应应当由保保卫部门门统一集集中保管管、备查查，不得得由承办办机构或或个人分分散保存存。b、分类管管理。按照档案形形成的环环节、内内容、时时间、形形式的异异同，进进行档案案编目、立立卷，分分类管理理。c

33、、按规定定期限予以以档案保保存。依据建筑筑消防设设施的维维护管理理（GB225200120110）的规定定，对单单位消防防档案进进行管理理保存。档案内容保存期限建筑工程的的原始技技术资料料（包括括图纸、产产品资料料、施工工记录及及检测报报告等）永久保存建筑工程审审核、验验收、营营业（或或使用）前前消防安安全检查查等法律律文书建筑消防设设施检测测记录（报报告）不应少于55年故障维修记记录维护保养计计划维护保养记记录防火巡查记记录不应少于11年消防控制室室值班记记录表建筑消防设设施巡查查记录其它档案材材料根据实际需需要适时时保存4、部门消消防安全全责任人人部门负责人人是本部部门的消消防安全全责任人

34、人，对本本部门消消防安全全工作负负总责。（1）明确确本岗位位的火灾灾危险性性、重点点部位、火火灾危险险源。（2）督促促员工开展展班前、班班后岗位位自查，执行安安全操作作规程，遵遵守安全全用电、用用火、用用气规定定。（3）建立立本部门门灭火应应急疏散散预案，火火灾时,按照本本部门预预案，组组织本部部门人员员进行火火灾扑救救、人员员疏散逃逃生。（4）整改改火灾隐隐患。对对保卫部部门通报报的以及及部门防防火巡查查发现的的问题予予以整改改，无法立立即整改改的，要落实实预防火火灾发生生的措施施。5、消防控控制室值值班人员员（1）工作作任务实行每日224小时专专人值班班制度，每每班不得得少于2人。值机。监

35、监视系统统的运行行状态，保保证火灾灾情况下下建筑自自动消防防设施的的正常运运行。操作。接接到控制制设备报报警显示示后，应应迅速核核实报警警点所对对应的部部位，立刻将将火灾报报警联动动控制开开关转入入自动状状态(处于自自动状态态的除外外)，同时拨拨打“1199”火警电电话。在报警警后必须须报告当当班的志志愿消防防队长，由由当班的的保卫部部门人员员启动内内部灭火火和应急急疏散预预案。应应利用火火灾事故故广播发发出火灾灾处置指指令，通通知有关关部门和和人员开开展疏散散和自救救工作，告告知单位位员工、外外来人员员不要惊惊慌，在在工作人人员引导导下有序序地疏散散、撤离离火灾现现场，并并用通讯讯工具向向单

36、位领领导报告告。火警处处置完毕毕后，恢恢复各种种消防设设施至正正常运行行状态。消防设施故故障应及及时排除除，对火火灾报警警控制器器进行复复位，将将系统恢恢复到正正常工作作状态，不能排除的应立即向保卫部门当班人员报告。 记录：做好好设备运运行、故故障排除除、交接接班等各各项记录录工作。（2）管理理要求消防控制制室值班班人员应应取得建建（构）筑筑物消防防员职业业资格证证书，持持证上岗岗。熟悉和掌掌握消防防控制室室设备的的功能及及操作规规程，按按照规定定测试自自动消防防设施的的功能，保保障消防防控制室室设备的的正常运运行。消防控制制室值班班人员应应按时上上岗，并并做好交交接班工工作，坚坚守岗位位，尽

37、职职尽责，不不得脱岗岗、替岗岗、睡岗岗，严禁禁值班前前饮酒或或在值班班时进行行会客和和娱乐活活动，因因确有特特殊情况况不能到到岗的，应应提前向向主管领领导请假假，经批批准后，由由同等职职务的人人员代替替值班。 严禁无关人人员进入入消防控控制室，随随意触动动设备。消防控制制室内严严禁吸烟烟或动用用明火。未经公安安机关消消防机构构同意严严禁擅自自关闭、停停用消防防设施。6、自动消消防设施施操作及及维护人人员（1）人员员应取得得建（构构）筑物物消防员员职业资资格证书书。（2）熟悉悉和掌握握消防设设施的功功能和操操作规程程。（3）按照照制度对对消防设设施进行行检查、维维护和保保养，保保证消防防设施和和

38、消防电电源处于于正常运运行状态态，确保保有关阀阀门处于于正确位位置。（4）发现现故障应应及时排排除，不不能排除除的应及及时向部部门主管管人员报报告。（5）做好好运行、操操作和故故障记录录。7、保安员员（1）负责责对单位位公共部部位防火火巡查，巡查内容包括用火、用电有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用；消防安全重点部位的人员在岗在位情况；其他消防安全情况等。巡查应当做好巡查记录，发现问题应及时报告当班保卫部门人员。（2）发现现火灾应应及时拨拨打“119

39、9”火警电话话，按照照单位预案案确定的的职责分分工开展展灭火救救援、人人员疏散散、现场场警戒等等工作，协协助开展展火灾调调查。（3）劝阻阻和制止止违反消消防法规规和单位位消防安安全制度度的行为为。8、志愿消消防队人人员志愿消防队队队长由由保卫部部门负责责人担任任，负责责组织志志愿消防防队的训训练与管管理工作作，志愿愿消防队队员应当当做好以以下工作作：（1）熟悉悉本单位位灭火与与应急疏疏散预案案和本人人在志愿愿消防组组织中的的职责分分工。（2）参加加消防业业务培训训与演练，了了解防火火知识，掌掌握灭火火、疏散散、救护护技能，熟熟练使用用灭火器器材及消消防设施施。（3）协助助本部门门消防责责任人做

40、做好部门门日常防防火工作作，宣传传消防安安全常识识，督促促他人共共同遵守守。（4）发生生火灾后后3miin内，作为为灭火第第二战斗斗力量，按按照确定定的任务务分工，在在指挥部部的领导导下积极极参加火火灾报警警、火灾灾扑救、人人员疏散散、伤患患救助、现现场保护护等工作作。9、员工（1）参加加消防安安全培训训，遵守守消防安安全制度度和操作规规程。（2）班前前、班后开展展岗位消消防自查查，自查查内容包括括：有无无违反消消防规章章制度情情况；安安全出口口、疏散散通道是是否畅通通；消防防器材、消消防安全全标志完完好情况况；场所所有无遗遗留火种种；其他他消防安安全情况况。发现现问题及时时排除并并向其部部门

41、消防防安全责责任人报报告。（3）熟悉悉本工作作场所灭灭火器材材、消防防设施及及安全出出口的位位置。（4）指导导、督促促外来人人员遵守守单位消防防制度，制制止影响响消防安安全的行行为。三、消防行行政与刑刑事责任任追究（一）行政政处分行政机关关公务员员处分条条例第第二十条条规定：行政机机关公务务员不依依法履行行职责，致致使可以以避免的的爆炸、火火灾、传传染病传传播流行行、严重重环境污污染、严严重人员员伤亡等等重大事事故或者者群体性性事件发发生的；发生重重大事故故、灾害害、事件件或者重重大刑事事案件、治治安案件件，不按按规定报报告、处处理的；给予记记过、记记大过处处分；情情节较重重的，给给予降级级或

42、者撤撤职处分分；情节节严重的的，给予予开除处处分。案例：吉林林辽源市市中心医医院火灾灾（20005.112.115）给予辽源市市政府分分管卫生生工作的的副市长长金窗爱爱行政记记过处分分，给予辽辽源市卫卫生局局局长、党党委书记记刘英阁阁行政记记大过、党党内严重重警告处处分，给予辽辽源市卫卫生局副副局长、党党委委员员马兴涛涛行政降降级、党党内严重重警告处处分，给给予龙山山区公安安消防科科科长张张新功行行政记过过处分，给予龙山区公安消防科防火监督员李成、殷晓春行政记过处分，辽源市中心医院保卫部门科长刘成玉撤销保卫部门科长职务、党内严重警告处分。施工安装方方责任人人赵永春春、孙凤凤林被以以重大责责任事

43、故故罪分别别判处有有期徒刑刑6年、7年；辽辽源市中中心医院院负有责责任的院院长王绍绍文、副副院长李李明明、原原副院长长金城泰泰被以同同样罪名名判处有有期徒刑刑15年；判判处电工工班长张张殿坤有有期徒刑刑6年；判判处总务务科长赵赵永刚有有期徒刑刑3年，缓缓刑3年；销销售环节节责任人人王二兴兴、宋树树刚、魏魏雪影、杜杜计锁被被以销售售不符合合安全标标准产品品罪，分分别判处处有期徒徒刑4年或3年不等等；判处处于宽海海有期徒徒刑3年，缓缓刑2年；生生产环节节负责人人于鹤杰杰被以生生产不符符合安全全标准产产品罪判判处有期期徒刑33年。（二）行政政处罚1、罚款罚款是行政政机关依依法强制制违法行行为人在在一

44、定期期限内向向国家缴缴纳一定定数额金金钱的一一种处罚罚，属于于财产罚罚。被处处罚款的的当事人人应当自自收到行行政处罚罚决定书书之日起起的15日内，到到指定的的银行缴缴纳罚款款。2、行政拘拘留行政拘留是是指公安安机关依依法对违违反行政政法律规规范的人人，在短短期内限限制人身身自由的的一种行行政处罚罚。3、责令停停产停业业、停止止施工、停停止使用用责令停产停停业，是是行政机机关要求求从事违违法生产产经营活活动的公公民、法法人或其其他组织织停止生生产、停停止经营营的处罚罚形式。责令停止施施工是指指公安机机关消防防机构对对擅自降降低消防防技术标标准施工工，使用用防火性性能不符符合国家家标准或或者行业业

45、标准的的建筑构构件和建建筑材料料或者不不合格的的装修、装装饰材料料施工的的，责令令限期改改正，逾逾期不改改正而给给予的一一种处罚罚。责令停止使使用是指指公安机机关消防防机构对对电器产产品、燃燃气用具具的安装装或者线线路、管管路的敷敷设不符符合消防防安全技技术规定定等行为为所给予予的一种种处罚。（二）刑事事处罚1、失火罪罪与放火罪罪失火罪是指指由于行行为人的的过失引引起火灾灾，造成成严重后后果，危危害公共共安全的的行为。这这是一种种过失危危害公共共安全的的犯罪。放火罪是指指故意放放火焚烧烧公私财财物，危危害公共共安全的的行为。刑法第第一百一一十四条条放火、决决水、爆爆炸以及及投放毒毒害性、放放射

46、性、传传染病病病原体等等物质或或者以其其他危险险方法危危害公共共安全，尚尚未造成成严重后后果的，处处三年以以上十年年以下有有期徒刑刑。刑法第第一百一一十五条条放火、决决水、爆爆炸以及及投放毒毒害性、放放射性、传传染病病病原体等等物质或或者以其其他危险险方法致致人重伤伤、死亡亡或者使使公私财财产遭受受重大损损失的，处处十年以以上有期期徒刑、无无期徒刑刑或者死死刑。过过失犯前前款罪的的，处三三年以上上七年以以下有期期徒刑；情节较较轻的，处处三年以以下有期期徒刑或或者拘役役。失火火罪适用用本条规规定。案例1：220100年11月开始始，黎某某在清溪溪镇某鞋鞋面加工工店工作作，后因因辞职的的工资问问题

47、与店店主袁某某、张某某不欢而而散。为为报复袁袁某、张张某，20111年1月10日9时许，黎黎某携带带一壶55升汽油到到鞋面加加工店二二楼车间间，将汽汽油淋在在车间及及仓库内内的鞋面面、海绵绵等易燃燃材料上上并点燃燃，然后后逃离现现场，造造成鞋店店二楼全全部被烧烧毁的严严重后果果。黎某某因涉嫌嫌放火罪罪、敲诈诈勒索罪罪被判处处有期徒徒刑十二二年。案例2：220044年2月15日，吉林林市中百百商厦因因员工于于红新并并把未熄熄灭的烟烟头扔在在仓库，引引发火灾灾，造成成54人死亡亡、70多人受受伤，直直接经济济损失400多万元元。于红红新因构构成失火火罪被判判处有期期徒刑7年。2、消防责责任事故故罪刑法第第一百三三十九条条违反消消防管理理法规，经经消防监监督机构构通知采采取改正正措施而而拒绝执执行，造造成严重重后果的的，对直直接责任任人员，处处三年以以下有期期徒刑或或者拘役役；后果果特别严严重的，处处三年以以上七年年以下有有期徒刑刑。案例1：220133年12月15日18时37分许，广广州市建建业大厦厦发生火火灾，造造成该大大厦局部部受损，烧烧毁、烧烧损成品品鞋等货货物一批批，过火火面积1125000m22，直接接财产损损失4066