国有企业党的基层组织建设工作会议19830.docx

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1、./n./同志们：深入学习贯贯彻党的的十七届届四中全全会和省省委九届届七次全全会精神神，在全全党开展展深入学学习实践践科学发发展观活活动，为为我们进进一步加加强和改改进国有有企业党党建工作作提供了了机遇，创创造了条条件，营营造了环环境。全全省国有有企业党党建工作作在省委委的领导导下，在在省国资资委党委委的指导导下，取取得了显显著的成成绩。刚刚才，振振声同志志全面总总结了国国有企业业党建工工作的情情况，就就国有企企业基层层党建和和“城乡互互联、结结对共建建”工作作作了全面面部署，请请大家认认真贯彻彻落实。我我从事基基层党建建工作的的时间不不长，很很高兴有有机会和和大家面面对面交交流，向向大家学学

2、习。下下面，我我谈一点点认识和和体会。一、关于国国有企业业基层党党建工作作党的十七届届四中全全会强调调，做好好抓基层层打基础础工作，夯夯实党执执政的组组织基础础。省委委认真贯贯彻十七七届四中中全会精精神，明明确提出出了抓好好“五个基基本”、“七个体体系”建设，全全面推进进全省基基层党建建工作的的总体要要求。我我们必须须深入贯贯彻中央央和省委委部署，紧紧密联系系国有企企业实际际，扎实实做好新新形势下下的国有有企业党党建工作作。第一，认真真分析国国有企业业党建工工作的形形势任务务，增强强抓基层层打基础础的自觉觉性。国有企业是是国民经经济的重重要支柱柱，是全全面建设设小康社社会和构构建社会会主义和和

3、谐社会会的重要要力量，是是党执政政的重要要基础。省省委历来来高度重重视国有有企业党党建工作作，在国国有企业业改革、发发展的每每个关键键时期都都及时就就国有企企业党建建工作作作出专门门部署。各各国有企企业紧密密联系实实际，坚坚持将企企业党建建工作放放在经济济社会发发展全局局和党的的建设全全局中谋谋划推进进；坚持持以“四好”班子创创建等活活动为载载体，加加强企业业领导班班子思想想政治建建设；坚坚持推进进国有企企业人事事制度改改革，加加强企业业领导人人员管理理监督；坚持适适应建立立现代企企业制度度要求，探探索党组组织发挥挥作用的的有效途途径和方方法；坚坚持加强强党组织织自身建建设，发发挥党支支部战斗

4、斗堡垒作作用和党党员先锋锋模范作作用；坚坚持依靠靠职工群群众办企企业，推推进和谐谐企业建建设，创创造了许许多宝贵贵经验，取取得了明明显的工工作成效效。回顾顾近年来来国有企企业的改改革发展展历程，众众多国有有企业之之所以能能够背负负沉重的的历史包包袱在激激烈的市市场竞争争中生存存、发展展和壮大大，离不不开党的的领导和和企业党党的建设设的进步步，离不不开国有有企业广广大党务务干部的的辛勤工工作和默默默奉献献。实践证明，党党建工作作是国有有企业的的独特优优势，是是凝聚力力量、攻攻坚克难难、推动动发展的的有力武武器。当当前，国国有企业业改革发发展面临临着重大大机遇，也也面临着着严峻挑挑战。湖湖北作为为

5、国家布布局的老老工业基基地，深深化国有有企业改改革、化化解各类类遗留问问题的任任务仍然然很重，国国有经济济结构调调整、产产业升级级、做大大做强做做优的任任务仍然然很重，应应对国际际金融危危机的持持续影响响，掌握握市场竞竞争和率率先发展展主动权权的任务务仍然很很重。越越是在这这种形势势下，坚坚持党对对国有企企业的领领导的重重大原则则越是不不能动摇摇；抓好好党的建建设，夯夯实基层层基础的的工作越越是不能能放松。我我们必须须从促进进全省经经济社会会又好又又快发展展的全局局着眼，从从巩固党党长期执执政的经经济基础础、阶级级基础、群群众基础础的高度度出发，扎扎扎实实实做好抓抓基层打打基础工工作，把把党的

6、政政治优势势转化为为企业核核心竞争争力，为为国有企企业改革革发展稳稳定提供供更加坚坚强的政政治保证证和组织织保证。第二，全面面把握“五个基基本”、“七个体体系”建设的的科学内内涵，增增强贯彻彻省委重重要部署署的坚定定性。省委作出全全面推进进基层党党组织“五个基基本”、“七个体体系”建设的的部署，是是在总结结实践经经验、深深入调查查研究、广广泛听取取意见的的基础上上，对党党的基层层组织“怎样建建设”、“建设成成什么样样子”作出的的回答。我我们要深深刻领会会“五个基基本”、“七个体体系”建设的的科学内内涵，在在国有企企业党建建工作中中自觉抓抓好贯彻彻落实。“五个基本本”主要指指健全基基本组织织、建

7、强强基本队队伍、开开展基本本活动、完完善基本本制度、落落实基本本保障。“五个基本”侧重于反映基层党组织建设内在的规律性要求，解决基层党组织“怎样建设”的问题。从本质上看，“五个基本”是基层党组织建设的五大要素，涵盖了基层党建的全部工作，其中组织是依托、队伍是关键、活动是载体、制度是根本、保障是基础。通过五大要素的不断优化，使每一个基层党组织都得到巩固和加强。健全“七个个体系”，主要要指健全全党的组组织体系系，健全全基层党党组织和和党员联联系服务务群众工工作体系系，健全全基层党党组织宣宣传教育育群众工工作体系系，健全全党领导导的基层层民主建建设工作作体系，健健全基层层和谐稳稳定工作作体系，健健全

8、基层层党建工工作保障障体系，健健全党建建工作考考核评价价体系。“七个体系”侧重于反映基层党组织建设成效的外在表现形态，解决基层党组织“建设成什么样子”的问题。通过不断健全完善“七个体系”，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使党的组织和工作全社会有效覆盖，更加充满生机活力。“五个基本本”、“七个体体系”是一个个全面、系系统、有有机联系系的整体体，反映映了抓基基层党建建工作的的根本规规律，体体现了十十七届四四中全会会关于抓抓基层打打基础的的精神，抓抓住了当当前基层层党建工工作的主主要矛盾盾，对各各领域、各各行业基基层党建建工作都都具有普普遍的指指导意义义。联系系国有

9、企企业党建建工作的的实际情情况来看看，国有有企业党党建工作作在取得得明显进进展的同同时，也也还存在在与新形形势新任任务新要要求不相相适应的的问题。我我们工作作中还普普遍存在在有创新新经验、系系统提炼炼不够，有有典型示示范、整整体推进进不够的的情况，不不同企业业之间工工作不平平衡，同同一企业业中各个个基层党党组织工工作也不不平衡。在在企业外外部环境境和内部部体制机机制变化化过程中中，一些些企业党党组织出出现了组组织不健健全、队队伍不稳稳定、活活动不经经常、制制度不健健全、保保障难落落实、作作用难发发挥等突突出问题题。因此此，无论论是解决决当务之之急，还还是谋划划长远之之计，我我们都必必须在国国有

10、企业业党建工工作中坚坚定不移移地推进进“五个基基本”、“七个体体系”建设。通通过一项项一项要要素抓落落实，一一个一个个基层党党组织抓抓落实，努努力把国国有企业业党建工工作推向向统一规规范、整整体推进进、全面面提高的的新阶段段。第三，紧密密联系国国有企业业实际，全全面推进进“五个基基本”、“七个体体系”建设。“五个基本本”、“七个体体系”建设是是对各领领域、各各行业基基层党组组织建设设的统一一要求，具具体到每每一类基基层党组组织，工工作侧重重点和着着力点有有所差别别。国有有企业党党建工作作有优良良的传统统和较好好的基础础，在“五个基基本”、“七个体体系”建设上上，既要要突出全全面性和和整体性性，

11、又要要更加注注重在薄薄弱环节节上下功功夫。健全基本组组织，要要在优化化组织设设置、增增强组织织功能上上下功夫夫。一是是要强化化党委政政治核心心地位。这既是一个重大原则问题，也是决定国有企业党建工作能否抓好的关键问题。要坚持把党委的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党委政治核心作用组织化、制度化、具体化。要进一步完善党委成员与董事会、监事会和经理班子依法“双向进入、交叉任职”的领导体制，促进党委政治核心作用与企业法人治理结构有机结合。二是要优化基层党组织设置。适应企业组织结构变化，坚持在企业改制重组的同时理顺党组织关系，在调整经营管理机构的同时调整党组织设

12、置，在配备经营管理人员的同时配备党务人员，保持党组织体系的严密性；注重把党支部设在一线车间、班组、经营网点，探索工地、项目党支部等组织设置方式，使党支部始终成为推动生产经营、凝聚职工群众、维护和谐稳定的核心力量。三是要加强对基层党组织的工作指导。对工作薄弱的基层党组织，要及时进行整顿。认真解决好一些基层党组织不能正常按期换届的问题。四是要统筹抓好工会、共青团等群众组织建设。充分发挥群众组织的作用，拓展党组织的工作优势。建强基本队队伍，要要在提高高素质、增增强活力力上下功功夫。一一是要加加强基层层党组织织书记队队伍建设设。要建建立“双经历历、复合合型”培养选选拔机制制，注意意选拔从从事过经经营管

13、理理工作的的同志担担任基层层党组织织书记，选选拔从事事过党务务工作的的同志担担任经营营管理负负责人，努努力培育育一批政政治强、业业务精、有有潜力的的基层党党组织带带头人；建立分分级负责责、定期期轮训的的基层党党组织书书记教育育培训机机制，不不断提高高基层党党组织书书记综合合素质。二是要加强党员队伍建设。认真做好在生产经营一线和优秀青年职工中发展党员工作，改善企业党员队伍结构；针对不同岗位党员的实际情况，实施分类管理，加强教育培训，努力把党员培养成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵；要高度重视做好企业流动党员、下岗职工党员和解除劳动关系党员的管理服务工作，加强企业与党员居住地街道社

14、区的衔接，理顺党员管理关系，抓好对他们的关怀帮扶。三是要加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，在党委主导下制定实施企业人才队伍建设规划，着力建设一支素质优良、数量充足、结构合理、企业需要的人才队伍。四是要加强职工队伍建设。认真贯彻全心全意依靠职工群众办企业的方针，尊重职工群众的主人翁地位，坚持用科学理论武装职工，用现代科技培训职工，用创新创业锻炼职工，用先进文化鼓舞职工，用发展成果凝聚职工，使企业党组织始终得到职工群众的信赖和拥护。开展基本活活动，要要在经常常性和实实效性上上下功夫夫。一是是要突出出抓好“四好”领导班班子、“四强”党组织织、“四优”共产党党员创建建活动。“四好”领导班子即政治素质

15、好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好；“四强”党组织即政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强；“四优”共产党员即政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。这三项创建活动是中组部作出的统一部署，涵盖了国有企业党建工作的主要环节，形成了完整的工作体系，是推进国有企业党建工作的重要载体。我们要运用好这个重要载体，通过扎实开展创建活动，营造浓厚的创先争优氛围，促进工作的不断提升。二是要联系实际，积极开展经常性的党组织活动。要围绕提高党员素质，开展多种形式的理论学习、技能培训等活动；围绕服务群众、服务社会，开展结对帮扶、“城乡互联、结对共建”等主题实践活动；围绕促进企业生产经营，

16、开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动；围绕推动企业改革创新，开展岗位练兵、劳动竞赛、献计献策等活动，不断增强党建工作活力和实效。完善基本制制度，要要在健全全制度和和落实制制度上下下功夫。一是要健全和落实保障党委发挥政治核心作用的制度。要明确党委在企业治理结构中的地位和职责，明确党委参与重大问题决策的内容和程序，明确党委在企业选人用人中发挥主导作用的途径和方式，以健全的制度保障党委政治核心作用落到实处。二是要健全和落实基层党组织工作制度。重点规范理论学习、组织生活会、党员发展、党员教育培训、党员民主评议、党员联系服务群众、党内关怀帮扶等制度。三是要健全和落实企业民主管理制度。

17、完善职工代表大会制度，抓好党务公开、厂务公开等制度建设。四是要健全和落实党风廉政建设制度。认真贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定，进一步完善企业领导人员述职述廉、个人有关事项报告、诫勉谈话、任期经济责任审计等制度，切实规范企业领导人员的从业行为。落实基本保保障，要要在提高高保障措措施的有有效性上上下功夫夫。一是是要落实实领导保保障。建建立健全全企业党党委及成成员抓基基层党建建工作的的责任制制，建立立企业经经营管理理层“一岗双双责”管理考考评机制制，督促促企业各各级领导导干部自自觉履行行好管党党责任。二是要落实机构保障。按照精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则，合理设置企业党组织工作

18、机构。党组织工作机构要列入企业管理机构序列，与同级经营管理部门一视同仁。三是要落实人员保障。企业专职党群工作人员一般按职工总数的1%左右配备。保障党务工作人员的政治、经济待遇，调动他们安心党务岗位，做好党务工作的积极性。四是要落实经费保障。企业党建工作经费要纳入企业年度预算，一般按不低于职工工资总额的5提取，由党组织根据工作需要合理支出。五是要落实场所保障。要为基层党组织开展活动提供必要的场所，配齐必要的党员教育设施和资料。活动场所设置要规范，达到有标志牌、有党旗、有会议桌椅、有电教设备、有学习读物、有党组织网络图、有上墙制度、有档案资料等基本要求。“五个基本本”和“七个体体系”建设互互为关联

19、联， “五个基基本”是“七个体体系”的组织织基础， “七个体体系”是“五个基基本”成效的的具体体体现。在在深入抓抓好党组组织“五个基基本”建设的的同时，我我们必须须不断健健全完善善“七个体体系”，充分分发挥党党组织的的主导作作用和党党员的主主体作用用，用有有形的工工作体系系来推动动无形的的组织建建设，增增强基层层党建工工作的实实效。一一是着力力健全党党的组织织体系。坚持以企业党委建设为龙头，示范带动其它基层党组织建设，统筹抓好群众组织建设，健全上下联动、左右互动、全面覆盖、运行顺畅的基层党组织体系。企业每一级党组织都要建立组织管理台帐，做到基层党组织设置情况、群众组织设置情况、基层党组织书记基

20、本情况、党员基本情况、入党积极分子基本情况、人才队伍情况“六个清楚”，并要制作成形象直观的组织网络图。二是着力健全基层党组织和党员联系服务群众工作体系。要依托党组织活动场所设立党员群众服务中心，为党员和群众随时提供服务。深入开展党组织“结对共建”、领导干部下基层、党员责任区、党员“结对帮扶”等主题活动，在联系服务群众中使党员受教育、群众得实惠、组织添活力。三是着力健全基层党组织宣传教育群众工作体系。充分利用党员群众服务中心、电化教育设施、网络、橱窗、板报等平台和载体，深入开展政策宣传、舆论引导、形势教育、技能培训、文化娱乐等活动，切实做好在职工群众中统一思想、凝心聚力的工作。四是着力健全基层民

21、主建设工作体系。坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针，以完善职工代表大会制度为核心，在企业全面推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障和维护职工民主权利。加强党内基层民主建设，全面推行党务公开、厂务公开等民主管理方式，以党内民主引领带动企业民主管理。五是着力健全基层和谐稳定工作体系。坚持以党员群众服务中心为主要平台，以定期走访、接待来访、开通服务电话、设立网上信箱等为主要渠道，以“说事”、“恳谈”、“调解”等为主要方式，及时倾听和回应职工群众诉求，及时做好思想工作，及时协调化解矛盾，及时为职工群众排忧解难，促进企业和谐稳定。六是着力健全基层党建工作保障体系。全面落实好有领导、有机构、有

22、人员、有经费、有场所的“五有” 要求，不断改善基层党建工作环境。七是着力健全基层党建工作考核评价体系。坚持以考核评价为导向，明确目标、细化标准、落实责任、规范考核、严格奖惩，促进各项工作的落实。总之，要通过健全完善“七个体系”，使企业基层党建工作既有丰富内涵，又有外在体现，充满生机活力，体现价值和作为。第四，创新新思路和和方法，努努力提高高国有企企业党建建工作的的整体水水平。省委明确要要求，通通过全面面推进“五个基基本”、“七个体体系”建设，用用3年左左右时间间，力争争各个领领域、各各个行业业的基层层党组织织普遍达达到有健健全完善善的基本本组织、素素质优良良的基本本队伍、务务实有效效的基本本活

23、动、科科学管用用的基本本制度、稳稳定可靠靠的基本本保障的的目标。对对照这一一目标要要求，各各项工作作任务十十分繁重重，需要要我们进进一步创创新思路路和方法法来抓落落实。一一是要明明确目标标抓落实实。 “五个基基本”、“七个体体系”建设的的总体要要求落实实到每一一个企业业，有一一个联系系实际具具体化的的过程。根根据此次次会议精精神，省省国资委委党委还还将制定定下发22010020112年国国有企业业党的基基层组织织建设工工作规划划。各各国有企企业要按按照此次次会议精精神和规规划要要求，联联系本企企业实际际，抓紧紧制定好好具体工工作方案案，要把把长期打打算与近近期安排排结合起起来，把把全面要要求与

24、重重点工作作结合起起来，定定目标、定定标准、定定措施、定定进度，有有序地抓抓好落实实。特别别是要注注意把原原则性要要求量化化，把无无形的工工作实化化，做到到可看、可可用、可可学、可可比、可可评。二二是要明明确标准准抓落实实。要保保证国有有企业基基层党建建工作取取得实效效，就要要把“五个基基本”、“七个体体系”的要求求具体化化、标准准化、便便于基层层操作，便便于考核核和评价价。要做做到“十五个个一”，即：一个基基层党组组织活动动场所、一一个党员员群众服服务中心心、一个个党员电电教室、一一个职工工说事（恳恳谈、调调解）室室、一个个图书资资料室、一一面党旗旗、一个个组织网网络图、一一部服务务电话、一

25、一个意见见（建议议）箱、一一个党务务公开栏栏、一套套基层组组织和党党员管理理台帐、一一套党建建经费使使用帐目目、一套套制度、一一套档案案、一系系列主题题实践活活动。用用这些有有形的载载体推进进基层党党组织建建设。具具体工作作中，“十五个个一”有的可可以整合合进来建建设，有有的可以以有其它它的体现现形式，还还可以结结合实际际充实新新的载体体，但基基本的内内容务必必要做到到健全完完善。三三是要突突出重点点抓落实实。抓重重点带全全局是我我们一贯贯坚持的的工作方方法。要要坚持把把事关全全局的重重大问题题、党组组织和党党员普遍遍关注的的问题和和工作中中的薄弱弱环节作作为我们们工作的的重点，比比如，国国有

26、企业业党委发发挥政治治核心作作用问题题，“四好”领导班班子、“四强”党组织织、“四优”共产党党员创建建活动问问题，基基层党组组织正常常换届问问题，流流动、下下岗和解解除劳动动关系职职工党员员管理服服务问题题，落实实党建工工作机构构、人员员、经费费等保障障措施问问题等，都都需要抓抓紧突破破、逐一一落实，以以此推动动整个工工作打开开局面。四是要转变作风抓落实。完成繁重的任务，必须要有过硬的作风。我们要始终保持昂扬向上的精神状态，切实做到高起点谋划工作、高标准推进工作、高要求落实工作。要始终保持咬定青山不放松的韧劲，目标一旦确定，任务一旦明确，就要锲而不舍，一步一个脚印地把工作推向前进。要始终保持求

27、真务实的作风，完成任务、实现目标始终追求全面性、整体性、真实性和创造性，使每项工作都经得起历史、实践和人民群众的检验。五是要明确责任抓落实。根据省委要求，今年底要组织对全省各领域、各行业“五个基本”、“七个体系”建设情况进行全面考核，其中国有企业的考核由省国资委党委具体组织实施。省国资委党委制定的考评办法和细则的讨论稿已经印发给大家。对比以往，今年考核工作最大的特点是，考核内容涵盖了“五个基本”、“七个体系”的全部要求，考核对象要延伸到所有基层党组织，考核情况要在国有企业进行排队，考核结果要作为党内评先表彰和评价干部实绩的重要依据，因此希望大家引起高度重视。各企业党委也要相应建立对所属基层党组

28、织的考核评价制度，抓好经常性的督促检查，切实把各项任务落到基层、落到实处。二、关于“城乡互互联、结结对共建建”活动在全省开展展“城乡互互联、结结对共建建”活动，是是省委作作出的一一项重要要部署。去去年3月月和111月，省省委先后后召开两两次专题题会议进进行部署署和推进进，省委委书记罗罗清泉同同志，省省委副书书记杨松松同志，省省委常委委、组织织部长潘潘立刚同同志分别别在会上上作了重重要讲话话，强调调要把全全省各级级党政机机关、企企事业单单位和有有条件的的非公有有制企业业等全部部动员起起来，采采取“一帮一一”的形式式，与全全省2660000个村党党支部结结成共建建对子，确确保覆盖盖到所有有建制村村

29、，确保保通过22年左右右的努力力，实现现“五个一一”的目标标要求，即即：帮助助结对村村选配一一个好班班子、制制定一个个好规划划、发展展一个好好项目、建建设一个个好阵地地、完善善一套好好制度。去年3月活活动启动动以来，各各企业按按照省委委的统一一部署，在在省国资资委党委委的领导导和指导导下，把把“城乡互互联、结结对共建建”活动作作为企业业开展学学习实践践活动的的重要实实践载体体，作为为转变企企业党员员干部思思想作风风和工作作作风的的重要抓抓手，作作为企业业履行政政治责任任和社会会责任的的重要内内容，周周密安排排部署，认认真组织织实施，在在加强村村级组织织建设、发发展壮大大村级集集体经济济、推进进

30、农村基基础设施施建设、改改善农民民生产生生活条件件等方面面做了大大量艰苦苦细致、卓卓有成效效的工作作。特别别是各企企业面对对国际金金融危机机的严重重冲击，面面对严峻峻复杂的的经济形形势，在在自身生生产经营营和发展展面临重重重困难难的情况况下，依依然关注注农村、情情系农民民，把“城乡互互联、结结对共建建”活动作作为一件件大事来来抓，既既保持了了企业平平稳较快快发展，又又为结对对村的广广大党员员干部和和人民群群众做了了大量的的好事实实事，受受到了社社会各界界的一致致好评。借借此机会会，我代代表省委委组织部部向省国国资委和和各企业业表示衷衷心的感感谢！去年11月月，按照照省委的的要求，在在全省启启动

31、了第第二批“城乡互互联、结结对共建建”活动。为为确保活活动覆盖盖到全省省每一个个建制村村，我们们按照省省委的要要求，把把能够参参与的省省直机关关、高校校和国有有企业全全部纳入入进来，并并且绝大大多数单单位在第第一批结结对村的的基础上上，又适适当增加加了结对对村的数数量。省省国资委委党委归归口管理理的566户国有有大中型型企业两两批共与与1566个村结结成共建建对子。总总的看，第第一批活活动各单单位做得得不错，但但企业与与企业之之间工作作还不够够平衡；第二批批活动尚尚未全面面启动，部部分企业业与第二二批结对对共建村村还没有有衔接到到位；不不少企业业反映，由由于企业业党员干干部对农农村工作作缺乏了

32、了解，开开展结对对共建活活动不知知道怎么么做。这这些问题题必须引引起我们们的高度度重视。各各企业党党组织要要站在战战略和全全局的高高度，进进一步提提高认识识，统一一思想，发发扬成绩绩，改进进不足，切切实增强强工作的的责任感感和紧迫迫感，真真正把 “城乡互互联、结结对共建建”活动作作为贯彻彻落实党党的十七七届四中中全会和和省委九九届七次次全会精精神的一一项重要要政治任任务来抓抓，作为为统筹城城乡发展展、推进进社会主主义新农农村建设设的一个个重要举举措来抓抓，作为为巩固学学习实践践活动成成果、推推动城乡乡基层党党组织争争先创优优的一个个的有效效载体来来抓，紧紧紧围绕绕“城市党党员受教教育、农农民群

33、众众得实惠惠、党建建工作上上台阶、科科学发展展见成效效”的目标标要求，在在以下五五个方面面狠下功功夫，确确保取得得实实在在在的成成效。第一，建强强一个好好班子，在在培养好好村级党党组织带带头人上上下功夫夫。目前前，全省省农村基基层党组组织总体体上是有有战斗力力的，但但还有相相当数量量的村级级组织处处于软弱弱涣散和和工作后后进状态态。实践践证明，给给钱给物物不如建建个好支支部、选选个好支支书。这这是抓基基层、打打基础、利利长远的的根本之之举。各各企业要要把加强强结对村村“两委”班子建建设特别别是选好好配强村村党支部部书记作作为首要要任务来来抓，配配合当地地乡镇党党委和县县（市、区区）委组组织部，

34、摸摸清村“两委”班子战战斗力状状况和村村党支部部书记的的现实表表现，向向乡镇党党委和县县（市、区区）委组组织部提提出建设设性意见见。对工工作基础础较好、班班子战斗斗力较强强的村，要要指导和和帮助村村党组织织开展“五好” （领导导班子好好、党员员干部队队伍好、工工作机制制好、工工作业绩绩好、群群众反映映好）创创建活动动；对瘫瘫痪半瘫瘫痪的村村级组织织，要注注意从本本村优秀秀青年、致致富能手手、退伍伍回乡军军人、外外出务工工返乡人人员中物物色人选选，建议议乡镇党党委和县县（市、区区）委组组织部及及时调整整班子成成员；对对本村一一时没有有合适人人选的，要要争取选选派市县县乡机关关优秀党党员干部部到村

35、任任党支部部书记或或“第一书书记”。选好好了村党党支部书书记和村村“两委”班子，结结对共建建的各项项任务就就有了组组织者、实实施者、推推动者和和落实的的责任人人。各企企业要紧紧紧依靠靠村“两委”班子开开展结对对共建工工作，多多同村干干部特别别是村党党支部书书记交换换意见、沟沟通情况况、商量量办事，把把他们的的主体作作用发挥挥好。第二，制定定一个好好规划，在在推进新新农村建建设上下下功夫。建设新农村，规划要先行。帮助结对村制定一个针对性、指导性和可操作性较强的新农村建设规划，显得尤为重要和紧迫。新农村建设的规划内容涉及方方面面，包括村级产业发展、村庄建设和社会事业发展等。其中产业发展规划是村级规

36、划的核心内容，要作为重点抓。对没有规划的村，要指导和帮助他们研究制定；对已有规划的村，要指导和帮助他们进一步修订完善。在制定和完善规划的过程中，各企业要会同当地乡镇党委、政府和村级组织，积极争取县（市、区）有关部门的重视和支持，帮助聘请有关专家实地指导，充分听取群众意见，增强规划的科学性和可行性，真正使规划制定的过程成为明晰村情、反映民意、集中民智的过程。规划确定后，要在村里显著位置予以公示，让大家遵守规划、执行规划。第三，选准准一个好好项目，在在发展壮壮大村级级集体经经济上下下功夫。发展壮大村级集体经济意义重大，难度也很大。省委、省政府对此高度重视，专门成立了领导小组，把它作为当前和今后一个

37、时期“三农”工作和农村基层组织建设的重点工程来抓，力争通过两至三年的努力，使基础较好的村集体经济有新发展，基础较差的村集体经济有新增长，无收入的村兴办一个好的发展项目、年纯收入达到5万元以上，基本消除集体经济“空壳村”。发展村级集体经济，要靠各级党委、政府特别是县乡党委、政府的重视和支持，但归根结底是要调动村级组织的积极性，充分挖掘村里的潜力和优势。各企业要积极配合当地乡镇党委、政府和县（市、区）有关部门，与村干部一道共同谋划如何发展壮大村级集体经济。比如，组织和指导共建村进行“三资”（资金、资源、资产）的清理登记工作，帮助村里想办法、出主意，努力盘活村级各种资金、资源和资产，增加集体收入；再

38、比如，指导和帮助共建村发展设施农业、休闲观光农业，兴建专业市场，组建农村专业合作经济组织等，积极培育发展村级集体经济新的增长点。第四，建设设一个好好阵地，在在建立健健全农村村党员群群众服务务中心上上下功夫夫。经过过近几年年的努力力，绝大大多数村村有了规规范实用用的办公公活动场场所，但但还有极极少数村村的办公公活动场场所面积积狭小、条条件简陋陋，不能能满足需需要。对对村级组组织办公公活动场场所的建建设工作作，我们们按照“五个基基本”、“七个体体系”建设的的要求，提提出了每每个村都都要做到到有一套套标牌、一一面国旗旗、一个个广播、一一个党务务村务公公开栏、一一个党员员群众服服务中心心，一个个村民说

39、说事室、一一个党员员电教室室（活动动室）、一一个农家家书屋、一一个卫生生室、一一个农资资超市（综综合服务务社）、一一套制度度、一套套档案的的标准。以以上不少少建设项项目，上上级主管管部门都都有扶持持的政策策、项目目和资金金，我们们要积极极帮助村村里做好好协调争争取工作作。同时时还要充充分利用用村里的的人才资资源优势势，广泛泛动员本本村在外外能人、老老板支持持家乡建建设。我我们结对对企业也也可以从从实际出出发给予予适当支支持，力力争通过过多种途途径解决决好建设设资金问问题。对对办公活活动场所所已经比比较规范范的村，要要指导村村级组织织完善场场所功能能，抓好好综合利利用。重重点是依依托村级级组织办

40、办公活动动场所建建立农村村党员群群众服务务中心，为为村民提提供政策策咨询、事事务代办办、信息息传递、技技能培训训、卫生生医疗、商商贸、文文化娱乐乐等服务务。第五，着力力完善一一套好制制度，在在提高村村级组织织规范化化管理水水平上下下功夫。基本制度是基层党组织建设的重要保证，是加强基层组织规范化建设的基本要求。各企业要指导村级组织按照“简便易行、务实管用”的原则，对村里各项制度进行一次全面梳理，不合时宜的要废止，不完善的要完善，没有的要健全。重点帮助和指导村里建立健全“五议五公开”制度、党务公开制度、村务公开和民主管理制度、民主评议党员干部制度、发展党员工作制度、党员学习教育制度、党员联系服务群

41、众制度、党员干部轮流值班制度、村干部绩效考核制度等，督促落实村党组织书记岗位目标责任制，进一步规范基层党组织工作。在第一批活动中，不少企业的党组织书记到结对村上党课，组织本单位的党员干部与结对村共过组织生活、开展联谊活动等，效果很好，在下一步工作中要继续坚持。当前，各企企业的生生产经营营任务十十分繁重重，部分分企业还还比较困困难，要要把企业业自身发发展与“城乡互互联、结结对共建建”活动结结合起来来，做到到“两不误误、两促促进”，必须须处理好好几个关关系：一一要处理理好干部部受教育育与农民民得实惠惠的关系系。在结结对共建建活动中中，各企企业既要要扎扎实实实、力力所能及及地为结结对村解解决一些些实

42、际困困难，办办一些群群众看得得见、摸摸得着的的好事实实事，也也要使企企业党员员干部在在深入农农村、接接触群众众、了解解民意、体体察民情情中，增增进对农农民的感感情，从从而进一一步锤炼炼党性、转转变作风风、提升升能力，加加强企业业文化建建设，推推动企业业发展，达达到互动动、双赢赢的效果果。为便便于搞好好工作衔衔接，各各企业要要有一个个机构负负责与结结对共建建村的联联系，要要有具体体的联系系人，还还可以邀邀请那些些身体较较好的企企业退休休党员干干部加强强与结对对村的联联络沟通通，配合合做好有有关工作作。二要要处理好好帮扶与与共建的的关系。实现“五个一”的目标任务，关键在帮扶。帮扶不是包办代替，而是

43、要发挥企业的人才优势、智力优势、组织优势帮助共建村做好工作。如帮助定目标任务，帮助建好班子，帮助制定规划，帮助理清发展思路，帮助协调各方面的力量，帮助申请项目和资金，帮助整合各方面的资源，尽我们最大的努力为村级组织开展工作排除困难、创造环境、提供条件。同时，可以积极寻找村级主导产业与企业经营发展的结合点，创造条件兴办一些村企共建项目，达到互利互惠的目的。三要处理好“输血”与“造血”的关系。做好结对共建工作，不是简单地给钱给物，根本目的是要提高村级自我发展、可持续发展的能力。我们必须把主要精力放在指导和帮助村里建好班子、找准路子、发展产业、兴办项目上，我们对村里的资金扶持也应当更多地投入到这些关键环节。只有把这些打基础的工作抓好了，村里才能走上持续健康发展的轨道，我们的结对共建工作才能取得长期实效，经得起历史和人民的检验。根据省委提提出的“五个一一”的目标标要求，省省委组织织部和省省国资委委将在220111年底对对结对共共建工作作组织考考评验收收。各企企业要按按照这一一时间安安排和“五个一一”要求，倒倒排时间间进度，抓抓好工作作落实。220111年下半半年开始始，可以以申报验验收，合合格的就就可以脱脱钩。验验收不合合格的继继续结对对，直至至达标为为止。集集中活动动结束后后，省里里将评选选表彰一一批先进进单位和和先进个个人。