XXXX年陕西省公开招聘城镇社区专职工作人员考试知识精华8667.docx
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1、2012年陕西省公开招聘城镇社区专职工作人员考试知识精华及一些模拟试题第一部分 社区居委委会的基基本知识识第一节 城市市居委会会的演变变历程1创立阶段 2曲折发展阶阶段3恢复完善阶阶段4改革发展阶阶段第二节 社社区居委委会的性性质、特特点、地地位和作作用5社区居委会会的性质质宪法法律明明确了城城市居民民委员会会的性质质。中中华人民民共和国国城市居居民委员员会组织织法第第二条规规定:“居民委委员会是是居民自自我管理理、自我我教育、自自我服务务的基层层群众性性自治组组织。”居民委员会会不是一一级政权权组织和和行政组组织,它它是具有有一套组组织系统统的群众众性自治治组织。6社区居民委委员会的的三个特
2、特点1.基层性性:政府府通过社社区居委委会把政政府的政政策文件件及指示示精神及及时传达达给社区区成员;社区居居委会直直接把群群众的意意见、要要求和建建议反映映给政府府部门。2.服务性性:社区区居委会会作为基基层自治治性组织织,主要要任务是是实现社社区的有有序管理理,为社社区成员员服务。3.自治性性:社区区居委会会是城市市居民实实行自我我管理、自自我教育育、自我我服务和和自我监监督的群群众性自自治组织织。社区民主自自治必须须在中国国共产党党的领导导下,坚坚持党的的四项基基本原则则,遵守守宪法、法法律、法法规和政政策。7社区居委会会的地位位与作用用 社区区居委会会是我国国城市及及岑给群群众性自自治
3、组织织,在城城市社区区中有重重要的地地位,发发挥着及及其重要要的作用用:1.社区居居民委员员会是实实现人民民民主的的重要组组织形式式2.社区居居民委员员会是城城市基层层政权的的重要依依靠力量量城市基层政政权包括括不设区区的市和和市辖区区的人民民政府及及其派出出机构街道道办事处处。实践践证明,社社区居民民委员会会是城市市基层政政权建设设的基石石,没有有社区居居委会协协助政府府开展工工作,城城市社区区管理就就难以顺顺利进行行。3社区居民民委员会会是党和和政府联联系群众众的桥梁梁和纽带带4.色还去去居民委委员会是是两个文文明建设设的重要要力量。第三节 社社区居民民委员会会的组成成、机构构设置及及其基
4、本本职责8社区居委会会的组成成居民委员员会组织织法规规定:居居民委员员会由主主任、副副主任和和委员55到9人人组成。 根根据北京京市社区区规模调调整和社社区建设设事业发发展的需需要,将将增加社社区居委委会的成成员人数数,具体体人数有有所在街街道(地地区)办办事处和和乡镇人人民政府府提出,经经区县人人民政府府批准。9社区居民委委员会的的机构设设置社区居民委委员会机机构通常常是指社社区居民民委员会会及其下下属的各各工作委委员会和和居民小小组,它它构成了了完善的的社区居居民委员员会组织织体系。社区居民委委员会,受受社区居居民会议议的委托托,处理理社区的的日常工工作,它它是由社社区居民民选举产产生,代
5、代表居民民权重利利益,根根据社区区居民会会议的决决定和授授权依法法办理群群众自己己的事情情。社区居民委委员会下下设个工工作委员员会,在在社区居居民委员员会的统统一领导导下开展展工作。居民小组是是社区居居民委员员会组织织系统中中最基础础的组织织,社区区居民委委员会和和各工作作委员会会的决定定,都通通过居民民小组落落实。10北京社区居居委会设设立的六六个委员员会1.社区服服务和社社区福利利委员会会2.社区治治安和人人民调解解委员会会3.社区医医疗和计计划生育育委员会会4.社区文文化和教教育、体体育委员员会5.社区环环境和物物业管理理委员会会6.社区共共建和协协调发展展委员会会11社区居委会会的基本
6、本职责13条 见见第7、88页第四节 社区区居委会会的制度度建设12岗位责任制制度要明确社区区居委会会、各工工作委员员会一级级社区居居委会的的成员的的工作职职责和工工作任务务,明确确各自的的分工及及想因的的考核奖奖惩措施施,确保保工作中中各司其其职,各各负其责责,切实实做好社社区居委委会的各各项工作作13居务公开制制度 将将工作职职责、成成员分工工、服务务项目、工工作计划划、重大大事项、办办公时间间、便民民热线电电话及其其财务状状况定期期向居民民公开,便便于社区区居民和和社区成成员对社社区居委委会的工工作进行行监督。14民主自治制制度 要要在社区区内建立立完善的的民主选选举、民民主决策策、民主
7、主管理和和民主监监督制度度,逐步步实现社社区居民民自我管管理、自自我教育育、自我我服务和和自我监监督。民民主自治治制度的的建立完完善,既既是社区区居民自自治的基基本制度度,有时时推进社社会基层层民主政政治的重重要保障障。15学习培训制制度社区居委会会成员要要坚持政政治理论论和业务务学习,每每月至少少集中学学习一次次。要建立严格格的培训训制度:岗前培培训:所所有社区区居委会会工作的的人员必必须参加加,合格格后方可可上岗;岗位培培训:每每年至少少一次。16财产财务管管理制度度 主主要包括括财务收收支、财财产登记记、定期期公布账账目,定定期接受受审计等等,目的的在与防防止社区区居委会会的资金金财产受
8、受到损失失,使社社区居民民委员会会的财务务活动置置于居民民群众的的监督之之下。17联系群众制制度 社社区居民民委员会会应该依依靠居住住在区内内的党员员、离退退休干部部 和积积极分子子组成的的骨干队队伍,做做好居民民群众的的思想政政治工作作。第五节 社社区居民民会议18社区居民会会议的概概念是指:居住住在本居居住地域域内的全全体有选选举权的的居民参参加的会会议。是是冠达居居民参与与民主管管理、实实行自治治的重要要形式。居民委员员会组织织法规规定:涉涉及全体体居民利利益的重重要问题题,居民民委员会会必须提提请居民民会议讨讨论决定定。19社区居民会会议的组组成由十八岁以以上有选选举权的的居民组组成2
9、0社区居民会会议的33种参与形式1.有全体体年满118周岁岁以上的的居民参参加居民民会议2.每户派派代表参参加居民民会议3.由每个个居民小小组选举举代表22-3人人参加居居民会议议21社区居民会会议的参参加人数数 社区区居民会会议必须须有全体体十八周周岁以上上的居民民、户的的代表或或居民小小组选举举的代表表过半数数出席,方方可举行行。22社区居民会会议的议议事规则则 当出出席人数数达到召召开社区区居民会会议的要要求时,会会议的决决定,由由出席的的过半数数通过方方可有效效。23社区居民会会议的召召开1.居民民委员会会组织法法规定定:有11/5以以上的118周岁岁以上居居民、户户或者11/3以以上
10、的居居民小组组提议,应应当召集集居民会会议。2.凡涉及及全体居居民利益益的重要要问题必必须召开开社区居居民/代代表会议议24须召开社区区居民会会决定的的重要问问题1.修改制制定公民民公约2.决定涉涉及本居居住地区区利益的的重大问问题3.撤换或或补选社社区居民民委员会会成员4.居民委委员会举举办公益益事业需需向居民民筹集费费用5.设立、撤撤销、合合并居民民小组6.评比、表表彰先进进居民小小组、居居民楼院院、居住住户、居居民个人人7.其他重重大事项项25召开居民会会议的程程序1.确定会会议一体体,明确确会议内内容。2.做好提提前准备备工作:确定会议议形式发出会议议通知,会会议通知知应当落落实到户户
11、到人准备会议议材料,研研究会议议议程布置会场场及其他他准备工工作3.开会程程序:清点到会会人数宣布会议议开始介绍会议议议题布置本次次社区居居民会议议需讨论论决定的的内容(社社区居委委会向社社区居民民会议汇汇报工作作)居民酝酿酿讨论会会议议题题,居民对会会议议题题进行表表决社区居民民委员会会宣布表表决结果果26召开居民会会的配套套制度1.社区居居民提议议制度2.例会制制度,社社区例会会制度一一经确定定,必须须坚持,任任何人都都不能随随意更改改3.定期报报告工作作制度,定定期向社社区居民民会议报报告工作作,是社社区居委委会应尽尽的责任任和义务务。4.民主参参与制度度:在社社区居民民会议上上,所有有
12、参会人人员一律律平等,都都只有一一票表决决的权利利。5.公开公公告制度度:会议议结束后后,要将将决议的的有关事事项在社社区显著著位置及及时公开开,告知知全体社社区居民民和社区区单位。27社区代表会会议 社区区居民代代表会议议作为议议事和决决策机构构,有社社区内本本市居民民、驻区区单位和和有固定定组所、稳稳定职业业的外地地来京人人员以及及其他方方面的代代表按一一定的比比例推选选产生。28社区代表会会议的三三种形式式1.由全体体有选举举权的居居民、社社区单位位代表、居居住一年年以上并并有固定定组所和和固定职职业的外外地来京京人员参参加2.居民户户代表,社社区单位位代表,居居住一年年以上并并有固定定
13、住所和和固定职职业的外外地来京京户的代代表参加加3.居民小小组选举举2-33名代表表、社区区单位推推选一定定比例的的代表、外外地来京京人员推推选2-3名代代表参加加29社区代表会会议的主主持、召召开1.社区代代表会议议由社区区居民委委员会主主持2.每年至至少召开开一次第六节 社社区居委委会的选选举30社区居委会会选举制制度的含含义是指:建立立选举社社区居民民委员会会成员的的制度,包包括社区区居委会会选举的的基本原原则、组组织、程程序、方方法等。31建立社区居居委会选选举制度度的意义义建立社区居居委会选选举制度度,对于于保障居居民的民民主权利利,加强强社区居居委会的的建设,发发挥社区区居委会会的
14、自治治作用,加加强社区区建设,都都具有十十分重要要的意义义。1.建立社社区居委委会选举举制度是是居民行行驶民主主权利的的重要体体现2.建立社社区居委委会选举举制度,有有利于调调动广大大居民群群众参与与社区管管理的积积极性和和主动性性3. 建立立社区居居委会选选举制度度,有利利于促进进社区居居委会的的组织建建设32社区居委会会选举制制度的基基本原则则1.选举的的普遍性性原则2.差额选选举的原原则3.无记名名投票选选举的原原则4.及时公公开的原原则5.公平公公正的原原则33社区居委会会选举的的程序1.建立选选举机构构:A:街道(地地区)办办事处、乡乡镇人民民政府成成立社区区居民委委员会换换届选举举
15、工作指指导小组组,其工工作职责责是:制定选举举工作计计划并组组织实施施宣传有关关法律、法法规确定投票票选举日日期培训选举举工作人人员受理选举举工作中中的来信信、来访访承办选举举工作中中的其他他事项B:社区居居民委员员会的选选举,由由社区居居民委员员会选举举委员会会主持,该该委员会会有社区区居民会会议推举举主任、委委员共55-9人人,单数数组成。社社区居民民选举委委员会的的主要职职责是:开展选举举的宣传传、发动动工作依法制定定选举工工作方案案培训选举举工作人人员组织选民民登记、审审查选民民资格组织选民民提名候候选人,审审查候选选人资格格,公布布正式候候选人名名单公布选举举日期、时时间、地地点及选
16、选举方式式主持投票票选举,公公布选举举结果总结选举举工作,建建立选举举工作档档案2.进行选选民登记记在进行选民民登记的的过程中中,必须须遵循以以下基本本原则:年满十八八周岁的的本市居居民,部部分民族族、种族族、性别别、职业业、家庭庭出身、宗宗教信仰仰、教育育程度、财财产状况况、居住住期限,都都有选举举权和被被选举权权。依法法被剥夺夺政治权权利的人人除外。有选民资资格的居居民一般般在户口口所在地地的社区区选举委委员会进进行选民民登记,或或在居住住一年以以上居住住地的社社区居民民选举委委员会进进行选民民登记和和参加选选举采取居民民小组代代表选举举方式的的,应公公布居民民小组代代表名单单3.候选人人
17、的产生生候选人应应具备的的条件候选人的的提名方方式:居居民十人人以上联联合提名名;户代代表五人人以上联联合提名名;居民民代表联联合提名名候选人的的确定和和公布:当社区区居委会会正式候候选人多多余应选选名额11-2人人已上时时,应进进行预选选,并按按照票数数多少来来确定正正式候选选人;正正式候选选人的名名单于选选举日五五日前公公布。候选人的的介绍:张贴资资料,在在选举日日停止介介绍4.投票选选举推选监票票、唱票票、计票票人选举大大会当场场推选领票、写写票、投投票验票和计计票宣布选举举结果5.建立选选举工作作档案A:街道(地地区)办办事处、乡乡镇人民民政府存存档内容容长期保保存上级有关关部门选选举
18、文件件本级选举举工作实实施方案案选举中的的请示报报告、上上级对重重要问题题的批复复简报、情情况通报报和宣传传材料选举工作作中的各各种统计计报表各社区居居委会选选举结果果报告单单各社区居居委会居居民小组组长、居居民代表表名单选举工作作总结B:社区居居委会存存档内容容至少保保存三年年,到下下一届选选举为止止有关社区区居民会会议决议议、公告告社区居民民选举委委员会组组成人员员名单选民花名名册、居居民小组组长、居居民代表表名单候选人名名单选票社区居委委会选举举结果报报告单选举工作作总结6.总结与与验收总结:街街道办事事处和社社区居委委会验收:区区县主管管部门和和街道办办事处组组织有关关部门进进行检查查
19、验收验收的方方式:召召开座谈谈会、入入户访谈谈、听取取社区居居民选举举委员会会的工作作报告;对有上上访情况况的社区区居委会会,应到到居民群群众中了了解情况况第七节 社区区居委会会工作方方式与方方法34民主的方式式这一性质决决定了社社区居委委会办理理各种事事情,都都必须依依靠全体体居民的的力量,群群策群力力,共同同完成。35法制的方式式按照居委委会组织织法和和相关法法律法规规办事,做做好各项项工作36协调的方式式1.做好居居委会内内部的协协调2.加强与与社区居居民之间间的协调调3.加强与与社区单单位的协协调37抓关键的方方法38密切联系居居民群众众的方法法社区居委会会成员必必须树立立“从群众众中
20、来,到到群众中中去”的工作作理念,在在帮助解解决问题题时,应应当注意意:1.从群众众关心的的事情下下手2.从正面面教育下下手3.从包户户入户入入手4.从事事事从我做做起入手手第二部分中华人民共共和国城城市居民民委员会会组织法法 中华人民共共和国城城市居民民委员会会组织法法全国人民代代表大会会常务委委员会中华人民共共和国城城市居民民委员会会组织法法中华人民共共和国主主席令(七七届第221号) 中华华人民共共和国城城市居民民委员会会组织法法已由由中华人人民共和和国第七七届全国国人民代代表大会会常务委委员会第第十一次次会议于于19889年112月226日通通过,现现予公布布,自119900年1月月1
21、日起起施行。 中华人人民共和和国主席席 杨尚尚昆 119899年122月266日 中华人人民共和和国城市市居民委委员会组组织法 (19889年112月226日第第七届全全国人民民代表大大会常务务委员会会第十一一次会议议通过 19889年112月226日中中华人民民共和国国主席令令第二十十一号公公布 自自19990年11月1日日起施行行) 第第一条 为了加加强城市市居民委委员会的的建设,由由城市居居民群众众依法办办理群众众自己的的事情,促促进城市市基层社社会主义义民主和和城市社社会主义义物质文文明、精精神文明明建设的的发展,根根据宪法法,制定定本法。 第二条条 居民民委员会会是居民民自我管管理、
22、自自我教育育、自我我服务的的基层群群众性自自治组织织。 不不设区的的市、市市辖区的的人民政政府或者者它的派派出机关关对居民民委员会会的工作作给予指指导、支支持和帮帮助。居居民委员员会协助助不设区区的市、市市辖区的的人民政政府或者者它的派派出机关关开展工工作。 第三条条 居民民委员会会的任务务: (一一)宣传传宪法、法法律、法法规和国国家的政政策,维维护居民民的合法法权益,教教育居民民履行依依法应尽尽的义务务,爱护护公共财财产,开开展多种种形式的的社会主主义精神神文明建建设活动动; (二二)办理理本居住住地区居居民的公公共事务务和公益益事业; (三三)调解解民间纠纠纷; (四)协协助维护护社会治
23、治安; (五)协协助人民民政府或或者它的的派出机机关做好好与居民民利益有有关的公公共卫生生、计划划生育、优优抚救济济、青少少年教育育等项工工作; (六)向向人民政政府或者者它的派派出机关关反映居居民的意意见、要要求和提提出建议议。 第第四条 居民委委员会应应当开展展便民利利民的社社区服务务活动,可可以兴办办有关的的服务事事业。 居民委委员会管管理本居居民委员员会的财财产,任任何部门门和单位位不得侵侵犯居民民委员会会的财产产所有权权。 第第五条 多民族族居住地地区的居居民委员员会,应应当教育育居民互互相帮助助,互相相尊重,加加强民族族团结。 第六条条 居民民委员会会根据居居民居住住状况,按按照便
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