《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》(试行)503.docx
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1、建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求(试行)为落实建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号),保证建设项目环境保护设施竣工验收监测质量,在多年试行建设项目环境保护设施竣工验收监测办法(试行)(国家环境保护局环监1995335号)的基础上,现就建设项日环境保护设施竣工验收监测工作制定本验收监测技术要求。本技术要求求自发布布之日起起实施。替替代建建设项目目环境保保护设施施竣工验验收监测测办法(试行)中中的有关关技术规规定。本技术要求求与未来来国家制制定的有有关标准准中对建建设项日日环境保保护设施施竣工验验收监测测规定有有不符之之处,按按国家新新颁布的的标准执执行。第一部分 总则1.范围本技
2、术要求求规定了了建设项项目的环环境保护护设施竣竣工验收收监测(以以下简称称验收监监测)的的原则、依依据、内内容、执执行标准准选择、采采样和分分析方法法等一般般要求。本技术要求求适用建建设项目目的验收收监测,从从事放射射性物质质生产或或以放射射性物质质为生产产原料及及排放具具有放射射性物质质的核工工业建设设项目环环保设施施竣工验验收监测测可参照照执行。2 引用标标准下列标准所所包含的的条文,通通过在本本技术要要求中引引用而构构成本技技术要求求的条文文,与本本技术要要求同效效。HJ/T22.12.33-933HJ/T22.4-19995环境影响评评价技术术导则环境影响评评价声评评价。当上述标准准被
3、修订订时,应应使用其其最新版版本。GB162297-19996GWPB33-19999GB49115-119966GB90778-119966GB161171-19996GB132233-19996GB145554-19993HJ/T118-119966GB89778-119966GB42886-883GB49114-885GB143374-93GB144470.13-993GB42887-992GWPB22-19999GB134456-92GB134457-92GWPBXX-19999GB155580-95GB155581-95GB50885-996GB123348-90GB125525-9
4、0GB30996-993GB96660-888GB113339-89GB100070-88GB87002-888GB30995-119966GHZB11-19999GB30997-997GB116607-89GB50884-992GB/T1148448-119933GB156618-19996GB130015-91大气污染物物综合排排放标准准锅炉大气污污染物排排放标准准水泥大气污污染物排排放标准准工业炉窑大大气污染染物排放放标准炼焦炉大气气污染物物排放标标准火电厂大气气污染物物排放标标准恶臭污染物物排放标标准小型焚烧炉炉污水综合排排放标准准船舶工业污污染物排排放标准准海洋石油开开发工业业含油污
5、污水排放放标准航天推进剂剂水污染染物排放放标准兵器工业水水污染物物排放标标准纺织染整工工业水污污染物排排放标准准造纸工业水水污染物物排放标标准钢铁工业水水污染物物排放标标准肉类加工工工业水污污染物排排放标准准合成氨工业业水污染染物排放放标准磷肥工业水水污染物物排放标标准烧碱、聚氯氯乙烯工工业水污污染物排排放标准准危险废物鉴鉴别标准准工业企业厂厂界噪声声标准铁路边界噪噪声限值值及其测测量方法法城市区域环环境噪声声标准机场周围飞飞机噪声声环境标标准城市港口及及江河两两岸区域域环境噪噪声标准准城市区域环环境振动动标准电磁辐射防防护规定定环境空气质质量标准准地表水环境境质量标标准海水水质标标准渔业水质
6、标标准农田灌溉水水质标准准地下水质量量标准土壤环境质质量标准准含多氯联苯苯废物污污染控制制标准今后根据国国家对环环境保护护和污染染物控制制新要求求制定的的新环境境质量标标准和污污染物排排放或污污染控制制标准,一一经批准准,相应应时间的的版本也也应在作作为引用用标准使用。3.定义3.1 环环境保护护设施:3.1.11 建设设项目为为自身污污染物达达标排放放或满足足污染物物总量控控制的要要求而必必须采取取的治理理措施。主主要包括括以下方方面的设设施、装装置、设设备;a. 专用用于环境境、生态态保护和和污染防防治;b. 既是是生产工工艺中的的一个环环节,同同时又具具有环境境保护功功能;c. 用于于污
7、染物物回收与与综合利利用;d. 为建建设项目目环境保保护监测测工作配配套;e. 用于于防止潜潜在突发发性污染染事故。3.1.22 建设设项目为为维护其其影响的的生态环环境而必必须采取取的环境境保护工工程措施施包括:生态恢恢复工程程、绿化化工程、边边坡防护护工程等等。3.1.33建设项项目为满满足环境境影响评评价中提提出对原原有污染染物一并并治理的的要求以以及为新新建项目目污染物物排放总总量控制制要求而而承担的的区域环环境污染染综合整整治和区区域污染染物排放放削减中中的污染染治理工工作而建建设的污污染治理理设施。3.2环境境保护设设施竣工工验收监监测:对对建设项项目环境境保护设设施建设设(管理理
8、、运行行及其效效果和污污染物排排放情况况全面的的检查与与测试。3.3验收收监测执执行标准准:指建建设项目目进行环环境影响响评价时时所依据据的标准准,作为为判定建建设项目目能否达达标排放放的标准准,是通通过环境境保护设设施竣工工验收的的依据。3.4验收收监测参参照标准准:这里里所指参参照标准准为建设设项目投投产时的的国家和和地方现现行标准准以及参参照执行行的其他他标准,是是环境保保护行政政主管部部门进行行监督管管理及企企业污染染防治整整改提供供的判定定标准。验验收监测测参照标标准一般般不作为为竣工验验收的依依据。4.验收监监测一般般工作程程序、结结果及结结果报告告形式4.1 根根据建设设项目环环
9、境管理理的分类类,编制制环境影影响报告告书的建建设项目目、因所所在地区区己进行行区域环环境影响响评价而而编写建建设项目目环境影影响报告告表或环环境影响响评价时时编写建建设项目目环境影影响报告告表但监监测内容容较多的的建设项项目)应应通过收收集有关关的技术术资料、现现场勘察察、编制制验收监监测方案案、进行行现场监监测,以以验收监监测报告告形式报报告监测测结果。4.2根据据建设项项目环境境管理的的分类,编编写建设设项目环环境影响响报告表表并且验验收监测测内容比比较简单单的建设设项目,通通过收集集有关的的技术资资料、现现场勘察察、进行行现场监监测、以以建设项项目环境境保护设设施竣工工验收监监测表形形
10、式报告告监测结结果。4.3 填填写建设设项目环环境影响响登记表表的建设设项目,只只对有一一定污染染物排放放规模和和按要求求应设有有废水、废废气、噪噪声处理理设施的的污染源源进行监监测,以以建设项项目环境境保护设设施竣工工验收监监测表形形式报告告检查结结果。5 验收监监测方案案编制的的基本要要求验收监测方方案应包包括以下下内容:5.1 筒筒述内容容:任务务由来、依依据,尤尤其要阐阐明环境境影响报报告书(表表)结论论意见、环环保对策策、措施施及环境境影响报报告书审审批文件件的要求求;5.2 建建设项目目工程实实施概况况:工程程基本情情况,生生产过程程污染物物产生、治治理和排排放流程程,环保保设施建
11、建设及其其试运行行情况;5.3验收收监测执执行标准准:列出出应执行行的国家家或地方方环境质质量标准准、污染染物排放放标准的的名称、标标准编号号、标准准等级和和限值,环环境影响响报告书书(表)批批复中的的特殊限限值要求求,初初步设计计调环保保篇)中中的环保保设施设设计指标标或要求求等;5.4验收收监测的的内容:按废水水、废气气、噪声声和固废废等分类类,全面面简要地地说明监监测因子子、频次次、断面面或点位位的布设设情况,附附示意图图;采样样、监测测分析方方法;验验收监测测的质量量控制措措施;5.5现场场监测操操作安全全注意事事项(必必要时针针对工厂厂实际情情况制定定);5.6对企企业环境境保护管管
12、理检查查的内容容。6 验收监监测报告告编制的的基本要要求6.1验收收监测报报告应充充分如实实地反映映现场检检查和现现场监测测的实际际情况。对对发现的的问题,应应进行必必要和符符合实际际的分析析。对污污染物排排放浓度度、排放放速率和和总量控控制的达达标情况况和检查查情况等等给出明明确的结结论和进进行必要要的描述述。对企企业存在在的问题题,提出出相应的的整改建建议。6.2验收收监测报报告验收监测报报告除包包括5.1一55.4的的内容外外,还应应包括以以下内容容:6.2.11验收监监测进行行情况;6.2.22监测期期间工况况;6.2.33质量保保证和质质量控制制结果;6.2.44验收监监测的结结果及
13、与与国家标标准、地地方标准准和设计计指标分分析评价价;6.2.55出现超超标或不不符合设设计指标标要求时时的原因因分析;6.2.66国家规规定总量量控制污污染物的的排放情情况;6.2.77环境管管理检查查结果;6.2.88验收监监测结论论与建议议;6.2.99必要的的质控数数据表,监监测数据据表和其其他有关关图表等等应作为为报告的的附录;6.2.110建设设项自环环境保护护“三同时时”竣工验验收登记记表,见见附录三三。7.验收监监测71验收收监测主主要工作作内容验收监测是是对建设设项目环环境保护护设施建建设、运运行及其其效果、“三废”处理和综合利用、污染物排放、环境管理等情况的全面检查与测试,
14、主要包括内容:a.对设施施建设、运运行及管管理情况况检查;b.设施运运行效率率测试;c.污染物物(排放放浓度、排排放速率率和排放放总量等等)达标标排放测测试;d.设施建建设后,排排放污染染物对环环境影响响的检测测。具体建设项项目的监监测内容容应根据据其所涉涉及的具具体项目目进行确确定。7.1.11坏境保保护检查查a.建设项项目执行行国家的的“建设项项目环境境影响报报告制度度”的情况况;b.建设项项目建设设过程中中,对“环境影影响评价价报告书书(表)、登登记表”中污染染物防治治和生态态保护要要求及环环保行政政主管部部门审批批文件中中批复内内容的实实施情况况;c.环保设设施运行行情况和和效果)d.
15、“三废废”处理和和综合利利用情况况;e.环境保保护管理理和监测测工作情情况,包包括:环环保机构构设置、人人员配置置、监测测计划和和仪器设设备、环环保管理理规章制制度等;f.事故风风险的环环保应急急计划,包包括配备备、防范范措施,应应急处置置等*;g.环境保保护档案案管理情情况;h.周边区区域环境境概况* 。i.生态保保护措施施实施效效果* 。7.1.22环境保保护设施施运行效效率测试试对涉及以下下领域的的环境保保护设施施或设备备均应进进行运行行效率监监测:a.各种废废水处理理设施的的处理效效率;b.各种废废气处理理设施的的处理效效率;、c.工业固固(液)体体废物处处理设备备的处理理效率等等;d
16、.用于处处理其他他污染物物的处理理设施的的处理效效率;7.1.33污染物物达标排排放检测测对涉及以下下领域的的污染物物均应进进行达标标排放监监测a.排放到到环境中中的废水水;b.排放到到环境中中的各种种废气;c.排放到到环境中中的各种种有毒有有害工业业固(液液)体废废物及其其浸出液液;d.厂界噪噪声(必必要时测测定噪声声源);e.建设项项目的无无组织排排放;f.国家规规定总量量控制污污染物的的排放总总量;7.1.44 环境境影响检检测兴建设项目环环保设施施竣工验验收监测测对环境境影响的的检测,主主要针对对“环境影影响评价价”及其批批复中对对环境敏敏感保护护目标的的要求。检检测以建建设项目目投运
17、后后,环境境敏感保保护目标标能否达达到相应应环境功功能区所所要求的的环境质质量标准准,主要要考虑以以下几方方面:a.环境敏敏感保护护目标的的环境地地表水、地地下水和和海水质质量;b.环境敏敏感保护护目标的的环境空空气质量量;c.环境敏敏感保护护目标的的声学环环境质量量;d.环境敏敏感保护护目标的的环境土土壤质量量;e.环境敏敏感保护护目标的的环境振振动铅垂垂向之振振级;f.环境敏敏感保护护目标的的电磁辐辐射公众众照射导导出限值值。7.2验收收监测污污染因子子的确定定监测因子确确定的原原则如下下:7.2.11 “环境影影响报告告书(表表)”和建设设项目初初步设计计(环环保篇)中中确定的的需要测测
18、定的污污染物;7.2.22建设项项目投产产后,在在生产中中使用的的原辅材材料、燃燃料,产产生的产产品、中中间产物物、废物物(料),以以及其他他涉及的的特征污污染物和和一般性性污染物物;7.2.33现行国国家或地地方污染染物排放放标准中中规定的的有关污污染物;7.2.44国家规规定总量量控制的的污染物物指标;7.2.55厂界噪噪声;7.2.66生活废废水中的的污染物物及生活活用锅炉炉(包括括茶炉)废废气中的的污染物物;7.2.77影响环环境质量量的污染染物,包包括环环境影响响评价报报告书(表表)及及其批复复意见中中,有明明确规定定或要求求考虑的的影响环环境保护护敏感目目标环境境质量的的污染物物;
19、试生生产中已已造成环环境污染染的污染染物;地地方环境境保护行行政主管管部门提提出的,对对当地环环境质量量己产生生影响的的污染物物;负责责验收的的环境保保护行政政主管部部门根据据当前环环境保护护管理的的要求和和规定而而确定的的对环境境质量有有影响的的污染物物;7.2.88对“环境影影响评价价”中涉及及有电磁磁辐射和和振动内内容的,应应将电磁磁辐射和和振动列列入应监监测的污污染因子子*);7.2.99废水、废废气和工工业固(液液)体废废物排放放总量。废水水质监监测因子子确定参参见附录录一,废废气监测测因子及及参数确确定参见见附录二二。7.3环境境保护设设施竣工工验收监监测频次次为使验收监监测结果果
20、全面和和真实地地反映建建设项目目污染物物排放和和环、保保设施的的运行效效果,采采样频次次应充分分反映污污染物排排放和环环保设施施的运行行情况,因因此,监监测频次次一般按按以下原原则确定定:7.3.11对有明明显生产产周期、污污染物排排放稳定定的建设设项目,对对污染物物的采样样和测试试频次一一般为223个个周期,每每个周期期3多多次(不不应少于于执行标标准中规规定的次次数);7.3.22对无明明显生产产周期、稳稳定、连连续生产产的建设设项民废废气采样样和测试试频次一一般不少少于2天天、每天天采3个个平行样样,废水水采样和和测试频频次一般般不少于于2天,每每天4次次,厂界界噪声测测试一般般不少于于
21、连续22昼夜(无无连续监监测条件件的,需需2天,昼昼夜各22次),固固体废物物(液)采采样和测测试一般般不少于于6次(堆堆场采样样和分析析样品数数都不应应少于66个);7.3.33 对污污染物确确实稳定定排放的的建设项项目,废废水和废废气的监监测频次次可适当当减少,废废气采样样和测试试频次不不得少于于3个平平行样,废废水采样样和测试试频次不不少于22天,每每天3次次;7.3.44对污染染物排放放不稳定定的建设设项目,必必须适当当增加的的采样频频次,以以便能够够反映污污染物排排放的实实际情况况;7.3.55对型号号、功能能相同的的多个小小型环境境保护设设施效率率测试和和达标排排放检测测,可采采用
22、随机机抽测方方法进行行。抽测测的原则则为:随随机抽测测设施数数量比例例应不小小于同样样设施总总数量的的50;7.3.66若需进进行环境境质量监监测时,水水环境质质量测试试一般为为1一33天、每每天1一一2次;空气质质量测试试一般不不少于33天、采采样时间间接30995一119966数据统统计的有有效性规规定执行行;环境境噪声测测试一般般不少于于2天,测测试频次次按相关关标准执执行;7.3.77对考核核处理效效率的测测试,可可选择主主要因子子并适当当减少监监测频次次;7.3.88若需进进行环境境生态状状况调查查,工作作内容、采采样和测测试频次次按负责责审批该建设项目目环境影影响报告告书(表表)的
23、环环境保护护行政主主管部门门的要求求进行。8.验收监监测采用用标准验收监测采采用标准准包括评评价标准准和测试试方法标标准两个个部分。评评价标准准又分为为验收监监测执行行标准和和验收监监测参照照标准。8.1验收收监测执执行标准准的确定定执行标准应应主要以以进行环环境影响响评价时时采用的的各种标标准和环环境影响响评价报报告书(表表)及及其批复复的要求求为依据据,验收收监测执执行标准准的确定定应考虑虑以下因因素:8.1.11在环境境影响报报告书中中,由环环境保护护主管部部门行文文确认的的环境影影响评价价标准;8.1.22进行环环境影响响评价时时,国家家或地方方执行的的各类污污染物排排放标准准及环境境
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