XX县综合行政执法局防汛抗旱防台风应急预案.doc

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1、XX县综合行政执法局防汛抗旱防台风应急预案_ _ 县综合行政执法局防汛抗旱防台风应急预案 为提高我县在发生台风、洪涝、旱情等自然灾害时的应急处置能力，确保在遭受台风和洪涝灾害时，城市重要市政和环卫设施的正常运行，结合我县实际，特制定本预案。1.编制目的、依据及适用范围 1.1 编制目的：整合县综合行政执法系统的人力、物力资，提高台风、暴雨突发事件的防御与处置能力，为防台防洪及抢险工作高效有序进行提供组织与机制保障，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，有效组织灾后处置工作。1.2 编制依据：_ 县防汛抗旱防台风应急预案结合我单位工作职责，制定本预案。1.3 适用范围：_ 县城区范围内遭受台风、暴雨

2、灾害的预防和应急处置及灾后处置。2.总体要求 牢固树立防大汛、抗大灾思想，以人为本，防抗并举，定期进行预防演练，不断提高防台防洪工作水平；建立主要行政领导负责制，统一协调指挥，分级负责；以人员和重要设施安全为首要目标，实行“安全第一、常备不懈，以防为主、防抗结合，突出重点、兼顾一般”的原则。3.组织体系 3.1 组织机构 _ 县综合行政执法局设立防汛抗旱防台风应急指挥部（以下简称局防指），由主要领导任总指挥，分管领导领导任副指挥，局各股室、局属各服务中心主要负责人为指挥部成员。局防指统一领导、指导 _ 县城区防汛抗旱防台风应急工作。局防指在县委、县府领导下，负责本区域综合行政执法职能范围内的防

3、汛抗旱防台风工作。局防指分设六个工作组：综合协调组（分管领导：_）; 信息报道组（分管领导：_）; 技勤保障组（分管领导：_）; 市容环卫组（分管领导：_）; 园林绿化组（分管领导：_）; 机动救援组（分管领导：_）。3.2 局防指各工作组职责 （1）综合协调组：局办公室、督查审计股工作人员组成。负责发布防汛抗旱防台风信息、应急响应的启动与解除号令，收集综合行政执法系统的灾情，做好值班电话的接听，受理市民求助，接收上级有关指示，并及时传达给县局属各单位；协助领导指挥综合行政执法系统防台防洪工作，指导各单位做好防台防洪抢险;做好有关数据的统计、汇总、报送。（2）信息报道组：由局办公室人员组成，负

4、责联系新闻媒体，做好对外宣传；根据汛情动态和带班领导指示，做好动态信息和综合材料的编报。（3）技勤保障组：由数字信息管理股、财务装备股人员组成，负责技术和后勤保障工作，配齐配好防台防洪物资，保障通讯畅通和相关设备正常运行。（4）市容环卫组：由市容管理股、环卫服务中心人员组成，负责对城区市容环卫方面防汛抗旱防台风落实情况进行督查及市政公用方面防汛抗旱防台风落实情况进行检查，落实城市道路、桥梁、涵洞、排水、照明、等设施的检修、抢险、排险；督促指导供水、供气等设施的抢险、恢复重建工作，对巡查发现的相关问题，督导有关单位及时排除险情；指导灾后市容环境卫生清理等工作。（5）园林绿化组：由园林绿化服务中心

5、人员组成，负责对城区园林绿化方面防汛抗旱防台风落实情况进行检查。检查落实城区各道路、公园、广场、景区绿化设施的检修、抢险、恢复；安置、疏散滞留游客；督促指导各级园林绿化部门对城市古树名木、行道树、庭院树木的加固、修枝、扶正、砍伐及灾后清理等工作。（6）机动救援组：执法大队人员组成，成立不少于三十人的应急处置分队。接受局防指的指令，做好应急抢险救援；上路巡查，督促做好市容秩序维护、园林绿化加固、市政设施修复及户外广告安全应急处置；援助各单位做好灾后恢复工作。4.应急响应 4.1 预警机制 根据县防指办与气象部门通报的监测信息，局属各小组要加强值班备勤，做到早准备、早预防、早处置。4.2 预警级别

6、 预警级别分为四级：级（一般 12 小时内降雨量将达到50 毫米，或已达到 50 毫米以上）、级（较大一般 6 小时内降雨量将达到 50 毫米，或已达到 50 毫米以上）、级（重大一般3 小时内降雨量将达到 50 毫米，或已达到 50 毫米以上）和级（特大一般 3 小时内降雨量将达到 100 毫米以上，或已达到100 毫米以上），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。4.3 预警发布与解除 局防指根据县防指办的指令，及时发布、调整和解除预警信息。预警信息的内容包括自然灾害事件的类别、可能影响的范围、危害程度、持续时间、响应等级等。4.4 响应等级与行动 4.4.1 蓝色预警应急响应（IV 级） 根

7、据气象台和县防办的指令，由局防指办启动 IV 级响应，综合协调组值班小组进驻局防指办，各单位根据预案要求开展防台防洪工作。主要工作任务：（1）综合协调组：及时了解掌握台风动向，雨情状况，可能受影响地区和影响程度；受领、传达上级指示；值班电话随时有人接听，做好有关防台防洪准备情况数据的统计、汇总准备。（2）信息报道组：联系新闻媒体，做好对外宣传准备及媒体接待。（3）技勤保障组：配齐配好防台防洪物资、及相关通讯等设备进行调测，确保系统稳定运行。（4）市容环卫组：检查城区市容环卫防台防洪落实情况，督促各级环卫部门加大道路垃圾清扫力度，避免垃圾堵塞排水口；及时对公厕化粪池进行抽排，避免满溢；落实渣土（

8、污泥）消纳场的安全防范措施；落实城市道路、桥梁、涵洞、路灯、照明、供水、供气设施的防范措施；巡查市政设施状况，发现安全隐患采取相应措施。（5）园林绿化组：督促局属公园管理单位对市政道路、公园的绿化设施进行检修、疏散滞留游客；督促各级园林绿化部门对城市古树名木、行道树、庭院树木的加固、修枝、扶正、砍伐。发现问题及时督促责任单位进行处置，消除安全隐患。（6）机动救援组：加强对城区道路的巡查，对发现存在安全隐患的户外广告设施，绿化设施、市政设施要及时按照责任分工，通知责任单位进行整改，消除安全隐患。4.4.2 黄色预警应急响应（III 级） 根据气象台和县防指办的指令，启动 III 级预警响应，局防

9、指办常务副指挥进岗到位，信息报道组和技勤保障组各派 1人进驻指挥部，其余各组根据职责各自开展工作。局系统各单位要落实人员实行 24 小时值班。（1）综合协调组：及时了解掌握台风动向，雨情状况，可能受影响地区和影响程度；传达上级指示；接听各单位和市民的情况反映，及时向值班领导报告；根据值班领导的指示，及时向市防汛抗旱指挥部；值班电话随时有人接听，做好有关防台防洪准备情况数据的统计、汇总、上报。（2）信息报道组：负责联系新闻媒体，做好对外宣传；做好防台防洪动态信息和综合材料的编报。（3）技勤保障组：负责做好全局防台防洪物资调配、后勤保障等工作；确保通讯畅通及相关设备正常运行。（4）市容环卫组：进一

10、步督促各单位做好安全隐患的查漏补缺，做好突发险情的应急准备；督促各单位做好不安全区域内环卫作业人员的撤离准备；落实城市道路、桥梁、涵洞、路灯、照明、供水、供气设施的防范措施；巡查市政设施状况，发现安全隐患采取相应措施。（5）园林绿化组：负责对局属公园管理单位防台防洪备勤情况进行检查，落实绿化、公园树木、园林苗圃等设施的安全防范措施；撤离公园内游客。（6）机动救援组：负责机动巡查，对防台防洪隐患点、低洼地区加强检查，发现问题及时督促责任单位进行处置，消除安全隐患。4.4.3 橙色预警应急响应（II 级） 根据气象台和县防指办的指令，由综合协调组报告进入台风 II 级预警响应阶段，局防指总指挥进岗

11、到位，信息报道组和技勤保障组各派 2 人进驻指挥部，其余各组根据职责各自开展工作。局系统各单位主要负责人进岗到位，值班领导和值班人员实行 24 小时值班。（1）综合协调组：及时了解掌握台风动向，雨情状况，可能受影响地区和影响程度；传达上级指示；接听各单位和市民的情况反映，及时向值班领导报告；根据值班领导的指示，及时向市防汛抗旱指挥部；实行 24 小时值班，值班电话随时有人接听，做好有关防台防洪情况数据的统计、汇总、上报。（2）信息报道组：联系新闻媒体，做好对外宣传；根据防台防洪总体形势，做好动态信息和综合材料的编报。（3）技勤保障组：进一步落实防台防洪物资及各项保障工作；保障通讯畅通及防台防洪

12、系统设备正常运行。（4）市容环卫组：督促各单位对排查发现的各类安全隐患整改到位，应急抢险队伍进岗待命；督促各地完成不安全区域内环卫作业人员的撤离工作；督导有关单位对城市道路、桥梁、涵洞、排水、排污、照明、供水、供气、公共自行车等设施的安全防范措施落实到位，应急抢险队伍进岗待命。（5）园林绿化组：督导有关单位关闭公园设施，落实地质灾害易发区域的隔离防护措施，应急抢险队伍进岗待命；督促各地完成居住在不安全区域的园林相关人员的撤离。（6）机动救援组：24 小时待命，协助技勤保障组完成后勤物资的配送，完成现场指挥交办的各项突击任务。4.4.4 台风暴雨红色预警应急响应（I 级） 根据气象台和县防指挥部

13、的指令，由综合协调组报告进入台风 I 级预警响应阶段，信息报道组和技勤保障组全体人员进驻局防办指挥部，其余各组根据职责各自开展工作;全局人员坚守岗位，对防台防洪落实措施进行查漏补缺。局系统各单位主要负责人必须到岗值班。主要响应措施和工作任务：（1）综合协调组：及时了解掌握台风动向、雨情状况，可能受影响地区和影响程度；传达上级指示；接听各单位灾情反映和市民的求助电话，及时向值班领导报告；根据值班领导的指示，做好有关防台防洪情况数据的统计、汇总，及时向局防汛抗旱指挥部；遇到本局难以解决的险情，及时向县防汛抗旱指挥部报告。（2）信息报导组：联系新闻媒体，做好对外宣传；根据防台防洪形势和值班领导指示，

14、做好动态信息和综合材料的编报。（3）技勤保障组：做好防台防洪物资应急调配，各类物资保障到位；保障通讯畅通及防台防洪系统设备正常运行。（4）市容环卫组：指导各单位完成市区市容环卫相关工作的抢险任务，以及由上述险情造成人员伤亡等抢险救灾任务；指导各单位完成城市道路、桥梁、涵洞、排水、排污、照明、供水、供气、公共自行车等设施的抢险任务，以及由上述险情造成人员伤亡的抢险救灾任务。（5）园林绿化组：指导各单位完成绿化、公园设施等的抢险任务，及上述险情造成人员伤亡的抢险救灾任务。（6）机动救援组：协助技勤保障组完成后勤物资的配送；根据指令支援各单位开展抢险及抢险现场的秩序维护；完成现场指挥交办的各项突击任

15、务。局属各小组应根据各自的防台防洪应急预案启动相应等级的应急响应行动，随时向局防指报告。5.灾后处置 根据气象台和县防指的指令，由综合协调组报告进入灾后清理处置阶段；切实做好预防次生灾害和衍生灾害的发生；加快开展恢复城市市政设施功能工作；落实支援县救灾设施、设备和技术力量，主要工作：（1）综合协调组：传达上级和领导指示；接听各单位和市民的情况反映，及时向值班领导报告，进行处置；根据工作要求，及时向市防汛抗旱指挥部、省建设厅上报情况；统计各单位因灾造成的损失情况，及时做好灾情数据的统计、汇总、上报。（2）信息报道组：联系新闻媒体，做好对外宣传；及时做好灾情信息和综合材料的编报发布。（3）技勤保障

16、组：指导全局调集灾后清理所需物资，及时补充各种防台防洪物资；对因台风受损的视频监控等各类通讯设施与装备及时进行统计和修复。（4）市容环卫组：督促指导各单位及时开展户外大型广告安全处置工作，做好垃圾调度，及时清运城市垃圾，解决垃圾运输、处理停顿等情况，督促指导各单位及时巡查并恢复城市道路、桥梁、涵洞、排水、排污、照明设施的受损设施功能；督促指导供水、供气单位及时开展设施安全检查，消除安全隐患，立即组织水质检测和燃气管道排查，确保不发生水污染和燃气爆炸、爆管；督促指导排水单位抓紧疏通下水道，消除道路积水。（5）园林绿化组：指导各单位恢复绿化、公园功能，恢复广场秩序；巡查行道树受损状况并采取相应处置措施。（6）机动救援组：加强路面巡查，配合各单位开展灾后清理工作，清除安全隐患。根据局防指指示，支援县其他单位开展救灾工作。（7）局各小组：根据上级工作要求，及时做好灾情数据的统计、上报。开展安全排查，及时消除隐患；清除各类垃圾，保持市容市貌整洁；迅速组织抢修，全面恢复市政公用设施功能。6.工作责任 在对防台防洪工作当中，组织严密，行动迅速，抢险及时有效；对在履职不到位、工作不力和失职造成严重后果的人员，要逐级进行问责；对违抗命令、擅离职守，使国家和人民生命财产遭受重大损失的单位和个人，视情节给予党纪、政纪处分以至追究法律责任。本预案由局防指办负责解释。第 7 页 共 7 页