XX区2021年森林防灭火工作要点.doc

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1、XX区2021年森林防灭火工作要点_ _ 区 区 1 2021 年森林防灭火工作要点 2021 年是中国共产党成立 100 周年,也是“十四五”规划的开局之年,更是我国正式开启全面建设社会现代化国家、向实现第二个百年奋斗目标进军的新征程之年,做好今年的森林防灭火工作意义重大。2021 年全区森林防灭火工作的总体思路是:深入学习总书记关于应急管理重要论述,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省委十四届十二次全会精神,坚持人民至上、生命至上,落实预防为主、积极消灭方针,进一步完善森林防灭火体制机制改革,夯实防灭火责任,强化措施,坚决遏制重特大森林火灾和群死群伤事故,最大限

2、度减轻灾害损失,为 _ 高质量发展提供坚实的安全保障。一、推动森林防灭火责任落实 1.构建责任体系。以落实_ 区森林防灭火实施办法和关于进一步完善森林防灭火工作职责分工和协同工作机制的实施意见为抓手，建立森林防灭火工作“三化”推动机制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”要求,紧密衔接“防”与“救”的责任链条,明确各级党政领导责任、有关部门监管责任和森林经营者主体责任。划分森林防灭火指挥部成员单位森林防火联系区,建立联合督查机制。将森林防灭火纳入应急管理责任体系,纳入安全生产责任书,严格年度考核,建立森林防灭火行政首长负责制“三化”责任清单落实机制。（责任单位：区森林防灭火指挥部办公

3、室） 2.压实防控责任。统筹抓好元旦、春节、两会、清明、国庆等重点时段森林防灭火工作部署。组织森林防灭火指挥部成员单位加强督导检查,督促各单位森林防灭火责任和措施的落实。（责任单位：区森林防灭火指挥部办公室） 3.抓好责任追究。依据_ 区森林防灭火实施办法启动森林火灾调查评估工作,对影响和损失较大的森林火灾和森林防灭火重大问题,组织开展挂牌督办或调查评估,视情启动追责程序和森林防火重点管理。（责任单位：区森林防灭火指挥部办公室） 4.做好表彰工作。深入挖掘各地森林防灭火工作先进典型,组织申报 20_-2021 年全省森林防灭火工作先进单位和先进个人。大力宣传森林防灭火先进事迹,弘扬热爱防灭火、

4、支持防灭火的正能量。（责任单位：区森林防灭火指挥部办公室） 5.推进依法治理。全面对接国家、省、市工作要求和我区森林防灭火新形势,抓好_ 省森林防火条例、_ 市森林防灭火实施细则和_ 区森林防灭火实施办法的贯彻落实,对违反条例、实施细则和实施办法规定的,依法依规处理。（责任单位：区森林防灭火指挥部办公室） 6.规范火情信息报送程序。定期组织林业、公安、应急等部门开展森林火情信息研判,对火情瞒报问题及时查处、集中曝光、重点惩治。建立火情报告激励机制,对火情报告存在问题的及时整改，造成严重影响和后果的严肃处理。（责任单位：区林业局、市公安局 _ 分局、区应急管理局） 二、抓好森林火灾防范工作 7.

5、强化宣传教育。深入开展森林防火“平安春季行动”和“森林防火宣传月”主题宣传活动,重点推行森林防火承诺书、云广播农村地区全覆盖，努力提升全民防火意识。（责任单位：区林业局） 8.加强火管控。进一步落实野外用火“五个禁止”规定,规范炼山、疫木焚烧等特殊野外用火审批。出台野外火网格化管理实施办法，推行野外火网格化管理机制，切实发挥乡村“一长两员”作用,编牢织密头管控网络，加大重点区域监管巡查力度,特别是农田林地结合部位,严防死守。发挥“互联网+森林防火督查”“防火码”和野外特殊用火监管平台作用,提升火管理科学化、信息化水平。（责任单位：区林业局，配合单位：区应急管理局） 9.开展隐患排查。推进全区森

6、林火灾风险普查，深化森林防火“十查十看”活动。落实森林输配电线路联防联控机制,深化森林输配电线路火灾隐患治理。组织开展野外火治理专项行动,持续开展森林火灾风险隐患排查整治。（责任单位：区林业局、区应急管理局、市公安局 _ 分局） 10.探索综合治理。依据森林法、消防法、治安管理处罚法和_ 省森林防火条例，探索多手段对违规用火行为实施刑事、治安、行政处罚。（责任单位：市公安局 _ 分局、区林业局、区应急管理局） 11.落实惩防并举。发挥公安部门办理森林火灾刑事案件的主责作用,深入开展打击森林违法用火专项行动，依法惩处纵火、失火肇事人员。发挥典型案例的教育警示作用,林业、应急管理等部门协同做好森林

7、火灾案例的宣传,切实筑牢全民防火的共同意识,有效落实惩防并举的协同机制。（责任单位：市公安局_ 分局，配合单位：区林业局、区应急管理局） 三、提升森林防灭火基础保障水平 12.推动规划落实。抓好_ 省应急体系“十四五”规划、_ 省综合防灾减灾“十四五”规划和_ 省森林防火规划(20_-2025 年)的贯彻落实。全面对接国家防火规划,精准做好国家防火项目申报和储备工作。（责任单位：区应急管理局、区林业局） 13.抓好项目实施。抓好中央预算内森林火灾高风险区综合治理项目、生物防火林带项目、林火视频监控系统升级改造工作实施。抓好全区森林火灾应急能力建设。（责任单位：区林业局、区应急管理局） 14.夯

8、实保障水平。按照国家森林防火指挥部办公室关于加强森林防火物资储备管理的通知要求，加快扑火物资储备库建设，落实防灭火物资储备及其更新。（责任单位：区应急管理局） 四、加强专业扑火队伍建设 15.加强专业森林消防队建设。出台_ 区专业森林消防队伍建设管理实施办法，开展专业森林消防队建设三年行动,完成全区专业森林消防队服装配发工作；参加市指挥部组织的专业森林消防队骨干到万载县专业森林消防大队跟班学习。组织实施全市专业森林消防队大练兵大比武活动。（责任单位：区应急管理局） 16.加强应急处置能力建设。加强应急处置能力建设。全力争取国家有关建设项目落实，按照项目建设要求有序推进。积极探索森林消防队伍火灾

9、扑救智能化手段，打造移动指挥通讯平台，把单兵、无人机技术具体运用到指挥与扑救的实战中，提高火灾扑救能力水平。举办全区森林防灭火指挥员和业务骨干培训班。（责任单位：区林业局、区应急管理局) 17.加强乡镇半专业扑火队建设。贯彻落实全省乡镇半专业扑火队正规化建设实施方案,进一步明确队伍建设标准和要求,加强装备建设和扑火能力提升。集中开展实战化轮训工作,提高安全扑火能力。加强乡村干部、基层派出所民警的火场安全知识教育,提高安全处置能力。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处） 18.加强森林经营主体半专业队和护林员队伍建设。抓好_ 省森林经营管理单位半专业扑火队建设意见的贯彻落实,完善护林员巡护体系

10、,提升火情报告和火情早期处置能力。（责任单位：区林业局） 五、统筹做好防范应对森林火灾的各项准备 19.加强平台建设。按省应急管理厅指挥中心功能升级完善区级森林防灭火辅助决策系统,推动森林防灭火信息化系统建设,提高森林火灾科学处置和指挥决策水平。（责任单位：区应急管理局） 20.健全指挥机制。完善区森林防灭火指挥部指挥调度制度,完善森林火灾处置流程,有序有效处置各类火情。（责任单位：区应急管理局） 21.开展预案演练。按照新修订的_ 区处置森林火灾应急预案，开展森林火灾应急处置实战演练，检验预案的操作性与实用性，锻炼专业队伍的快速反应能力，提高应对森林火灾的处置水平。（责任单位：区应急管理局） 22.强化监测预警。加强与气象、林业、公安等部门的森林火险形势会商,充分利用现有的卫星监测、人工巡护、视频监控等手段,切实做好森林火灾监测预警工作。（责任单位：区应急管理局） 23.抓好应急处置。严格执行 24 小时值班值守、卫星热点2 小时核查反馈制度。一旦发生火情,督促乡镇领导赶赴现场靠前指挥、快速启动预案、有序处置,确保安全高效扑。（责任单位：区应急管理局） 第 5 页 共 5 页