2019年纪委书记在全县扶贫领域和作风问题专项治理工作例会暨警示教育会议上的讲话.docx

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1、在全县扶贫领域和作风问题专项治理工作例会暨警示教育会议上的讲话（2019 年 4 月 17 日）同志们：上午我们召开上半年工作总结暨下半年工作安排部署会后，下午我们紧接着召开 2019 年全县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作例会暨反腐倡廉警示教育大会，非常及时，很有必要，充分表明县委在全力以赴推进发展的同时，坚定不移推进反腐倡廉建设的决心。这既是县委对我们在座全体同志的一种真心爱护和殷切期望，也是再一次对我们每个同志敲响警钟，对每个同志党性、良知的一次深切呼唤。会议的主要目的是：通过典型案例，教育党员干部进一步增强廉洁从政意识，清正为民，干净干事，努力做一名政治上靠得住、工作上有本事、作风上

2、过得硬的领导干部，为坚决打赢脱贫攻坚战、建设富裕文明和谐美丽新 XX 营造风清气正的干事创业环境。刚才，XX 同志通报了近年来我县发生的 X 起典型案例，这些案件就发生在我们身边，发人深省，令人痛惜。大家一定要从中吸取教训，深刻反思，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，经得起诱惑，守得住小节，永葆共产党人为民、务实、清廉本色。下面，我就全力推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作、抓好全县反腐倡廉工作讲三句话。第第一一句句话话：党党规规党党纪纪的的底底线线不不容容触触碰碰。 腐败是社会的毒瘤，事关党和国家的生死存亡。近年来，中央、省、州委始终高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，特别是十八大以

3、来，对加强党风廉政建设、惩治腐败提出了更新更高的要求，先后出台了一系列强有力的举措，查处了一批领导干部严重违纪违法案件，起到了极大的震慑作用，表明了党中央坚持党要管党、从严治党的坚定决心和鲜明态度。这些年，县委一直高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，去年年底我们还获得了全州党风廉政建设先进集体的荣誉，全县广大党员干部主流是好的。XX 近年来经济社会发展取得了有目共睹的成绩，在座的各位付出了艰辛的努力，发挥了重要作用。但是，我县的干部也不是“白纸一张”。这些年，我一直在苦口婆心地教育大家抓好党风廉政建设，真正做到勤政廉洁，但有的同志始终没有很好地解决。从纪委统计的数据来看，仅上半年，纪委监委受理

4、各类信访和问题线索 XX 件，立案 X 件，给予党纪政纪处分 X 人(其中重处分 X 人)。涉案人员既有科级干部、乡村干部，也有一般党员干部，案件之多，涉及人员层面之广，个别案子金额之大，真是令人不可思议。记得去年的上半年总结会上我就讲过，“近年来我县每年都会有干部因违规违纪问题被组织处理，被司法机关判刑”。从目前的情况来看，今年还将延续这一“不良记录”。反思近年来我县发生的典型案件涉案人员，大多数都是通过艰苦奋斗走上现在的岗位，最终却一失足成千古恨，蜕变为违法犯罪人员，给自己的人生履历留下了永远抹不去的污点。剖析他们触犯党纪国法的原因：首首先先， ，从从个个人人层层面面来来讲讲， ，他们丧失

5、了理想信念，放松了自我要求，私欲膨胀，目无法纪，自甘堕落，为了满足个人私欲不惜触犯党纪国法。这是内因，也是腐败案件发生的根本原因。其其次次， ，从从集集体体层层面面来来讲讲， ，一些单位平时监管不力，对党员干部廉政教育不够，要求不严；有的主要领导对下属的违纪违法行为，听之任之，不管不问；部分党员干部怕得罪人，做“老好人”，对单位领导和同事的违纪违法行为，睁一只眼闭一只眼。这是腐败案件发生的关键因素。这些典型案件警示我们：权力失去监督，必然滋生腐败；忽视世界观改造，必然走向腐败；放纵自己，必然沦为阶下囚。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。这些案例的发生，虽说是少数，但如果不加以遏制，任

6、其蔓延，必将影响 XX 的发展，失去群众对我们的信任。今天在座的各位，都是县里的“精英”，肩负着带好班子、带好队伍、做好表率的重任。希望大家一定要以案为鉴，以人为镜，始终绷紧廉洁自律这根弦，自我约束，严格要求，自觉遵守党风廉政建设各项规定，自觉把党风廉政建设抓紧抓好。第第二二句句话话：党党员员干干部部的的宗宗旨旨不不容容忘忘记记。 中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。民心就是最大的政治。建设富裕文明和谐美丽新 XX、坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，是本届县委的郑重承诺，也是我们一切工作的出发点和落脚点。反思近年来我县发生

7、的腐败案件，无一不是与民争利，无一不是侵犯群众利益。习近平总书记强调，“扶贫资金是贫困群众的救命钱，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻！”。XX县是国家级贫困县，贫困人口多、贫困程度深、贫困面积大是我们的基本县情。同时，作为深度贫困地区，惠民政策多、扶贫项目多、资金投入多是我们脱贫攻坚工作的显著特征。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，是我们坚决贯彻执行上级决策部署的政治担当，是我们坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的纪律的保障，更是我们为老百姓谋利益谋幸福的初心使命。习总书记在 2017 年深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出：“要加强扶贫资金管理使用，对挪用乃至贪污扶贫款项的

8、行为必须坚决纠正、严肃处理。扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验”。这些重要论述，充分彰显了我们党始终把群众利益放在最高位置的坚定立场，同时也向全社会释放了把纪律挺在前面、进一步加大扶贫领域侵害群众利益问题查处力度的强烈信号。当前，全县脱贫攻坚战已进入承上启下的关键时期，从刚才的通报以及各地查处的典型问题看，扶贫领域腐败问题大多发生在基层，违纪人员既有村干部，也有乡镇、站所干部，还有有关职能部门干部；腐败问题涉及财政专项扶贫资金和低保、危房改造、易地搬迁、扶贫贷款、养老保险、涉农补贴等各项资金。个别乡村和基层干部违规克扣群众财物

9、、拖欠群众钱款，在退牧还草、危房改造中虚报冒领；在集体“三资”管理、土地征收和惠农政策落实中暗箱操作、损公肥私、贪污挪用；在办理低保、精准扶贫贷款等涉及群众事务时吃拿卡要、优亲厚友；个别乡村想方设法套取资金，私设“小金库”，胡支乱花；还有的甚至从残疾人、重症病人、孤寡老人等弱势群体口中夺食，把“雪中送炭”变成“雪上加霜”，等等。全县各级各部门要清醒认识中央和省、州、县委惩处扶贫领域腐败问题的坚定决心和鲜明态度，清醒认识全县扶贫领域不正之风和腐败问题的严峻态势，从严从细发现问题线索，依纪依规进行严厉查处，坚决惩处“蝇贪”“微腐败”和“小官大贪”，形成强大的威慑效应，切实斩断伸向扶贫资金的“黑手”

10、，真正让群众从查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题中得到实惠。要始终盯住群众反映强烈、损害群众利益的人和事，把监督检查关于 2019 年至 2020 年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案执行情况作为重点任务和经常性工作，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，盯紧盯牢、持之以恒，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、强震慑，防止扶贫领域腐败问题和不正之风反弹回潮。第第三三句句话话：腐腐败败案案件件的的查查处处不不容容手手软软。 党风廉政建设和反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的系统工程，坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。县委将始终警钟长

11、鸣，利剑高悬，从严教育，从严监督，从严惩处，努力在全县打造一个干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。一要抓教育。刚才通报的这些人之所以违反党纪国法，首先源于理想信念的动摇和思想道德的滑坡。当前，XX 正处在加速发展的关键时期，项目、资金投入急剧增长，干部社交圈日益扩大，面临的各种诱惑空前增多，意志稍有松懈，就可能被“糖衣炮弹”击中，走上犯罪的道路。党教育和培养一名领导干部不容易，一旦在廉政方面出了问题，党组织多年的培养和本人以前的一切努力就毁于一旦。要坚持把教育作为保护干部的第一道防线，加大廉政教育力度。我曾经多次说过，加强党风廉政建设，首先是要抓好党员干部思想教育。要通过读书思廉、教育倡廉

12、、谈话促廉等多种方式，大力开展廉政教育活动，做到长吹“廉政风”，长敲“警示钟”，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，使全县广大党员干部提高思想警惕，有效面对各种诱惑，真正树立起正确的世界观、人生观、价值观，自觉把好权力关、名利关、操守关，从内心深处筑牢廉洁自律的思想防线。二要抓监督。事实多次证明，权力不受监督，必然导致腐败；干部拒绝监督，迟早要出问题。强有力的监督是防止腐败的有效手段。加强对干部的监督，是对干部的最大爱护。千里之堤，溃于蚁穴。用制度管理是最有效的监督，是推进党风廉政建设的重要保障。习近平总书记多次说过，要把权力关进制度笼子里，让权力在阳光下运行。要纵深推进县委权力公开运行，严格落实“

13、三重一大”集体决策制度、一把手“五个不直接分管制度”、工程招投标监管机制、选人用人监督机制，真正形成不能腐败的防范机制、不易腐败的保障机制、不敢腐败的惩戒机制，真正形成用制度管权、管钱、管事、管人的有效机制，把党员干部犯错误的机率降到最小。各级党政“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，既是被监督的主要对象，又肩负着监督本单位干部职工的重要职责，要严格落实好“一岗双责”制，做到业务工作和党风廉政建设两手抓，对本地本单位廉政范围内的事，做到敢抓、敢管，作好表率、带好队伍。其他班子成员对自己职责范围内的党风廉政建设要认真负责，切实履行分管责任。广大党员干部要树立自觉接受组织和人民群众监督的观念，虚心

14、听取来自各方面的批评和意见，时刻把自己置于组织和群众的监督之下，始终保持高尚品格和廉洁操守，永葆共产党人的政治本色。三要抓惩处。只有保持惩治腐败的高压态势，真正让腐败分子政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及，才能使那些在悬崖边徘徊的人“回头是岸”。大家务必明白，党纪国法是“高压线”，触之即倒，踩之即亡。侥幸一时，不可能躲得一世；一旦东窗事发，必将身败名裂。对于不听教育、不接受监督，敢于以身试法的腐败分子，县委的态度是：不管是谁，无论贡献有多大，都绝不手软，严惩不贷。当前，要重点查处损害群众利益的突出问题，重点领域、重点工程、重点项目可能发生的腐败问题，基层腐败问题，行政执法部门腐败问题。要坚持“老虎苍蝇”一起打，坚持有腐必反、有贪必肃，切实做到查处一个、震慑一片、教育一方。同志们，党的作风要靠每个党员干部发扬，党的形象要靠每个党员干部展示，党的事业要靠每个党员努力奋斗。面对新形势、新任务，全县广大党员领导干部，一定要转变作风、廉洁从政，切实提高政治站位，认真履行脱贫攻坚的重大政治责任，层层建立扶贫领域监督执纪问责工作协作机制，坚决从制度上查漏补缺，从思想上筑牢拒腐防变的底线，真正做到压力传导不掉链，责任落实不空转，扎实推进脱贫攻坚任务落到实处。