“一带一路”角色定位研究.docx

《“一带一路”角色定位研究.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《“一带一路”角色定位研究.docx（18页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、“一带一路”角色定位研究摘要：海外华侨华人是“一带一路建设的独特资源，“一带一路建设为海外华侨华人进展提供了新的契机。要明确角色定位，使海外华侨华人成为“一带一路建设的重要参加者、建设者和促进者。要鼓舞海外华侨华人在提升实力、进展事业的同时，继续讲好中国故事、传播中国声音，进一步增进中国与“一带一路沿线国家和地区人民的友好关系。关键词：海外华侨华人；统一战线；“一带一路党的十九大报告指出：要以“一带一路建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。“一带一路沿线国家和地区华侨华人占全球华侨华人总数的2/3以上，既是“一

2、带一路建设的重要推手，也是连接中国与住在国的重要桥梁，还是传播中华优秀文化、推动中国企业“走出去进展的依靠力量。与此同时，“一带一路建设也为海外华侨华人进展提供了契机，要充分发挥他们的独特优势和进展潜力，使之成为“一带一路建设的重要参加者、建设者和促进者，鼓舞他们在提升实力、进展事业的同时，继续讲好中国故事、传播中国声音，进一步增进中国与沿线国家和地区人民的友好关系。一、海外华侨华人是“一带一路建设的独特资源华侨华人移居海外的历史悠久，在长期的生存和进展中逐步形成了自己的特点，已成为“一带一路建设的独特资源，将继续发挥重要作用。一人数众多、分布广泛。据新加坡美都出版社报告：2007-2022年

3、，海外华侨华人总数为4619.09万人，分布在世界上的210个国家和地区，其中亚洲3323.12万人、美洲915.75万人、欧洲221.17万人、大洋洲80.57万人、非洲78.49万人，分别占71.95%、19.82%、4.79%、1.74%和1.70%。从相关国家看，南太平洋岛国图瓦卢华侨华人人数最少，仅10人；印度尼西亚华侨华人人数最多，超过1000万人1。另据国务院侨办公布数据，海外华侨华人总数超过6000多万，分布在世界上198个国家和地区2。除东南亚等传统聚集地外，北美、西欧、大洋洲、拉美和非洲也是海外华侨华人新的聚居区，在一些欧美国家海外华侨华人已成为当地最大的少数族裔。二经济实

4、力雄厚。据统计，2007年世界华商总资产约3.7万亿美元，2008年因受国际金融危机影响降至2.5万亿美元，2009年增至3.9万亿美元3。2022年到达4万亿美元，目前全球华商资产规模接近5万亿美元。其中，侨港澳企业约占中国外资企业总数的70%，占中国实际利用2外资总额的60%以上4。“一带一路沿线国家和地区的华商实力雄厚，占到世界华商资产总额的2/3以上。如“世界华商500强约1/3分布在东盟各国5，东南亚华人上市公司占股票市场上市公司的70%，华人资本占亚洲除日本、韩国、中国大陆外10个股票市场总市值的66%6。虽然华商企业实力增添，跨国投资快速进展，但较之发达国家还有差距，华商经济仍有

5、较大的增长潜力和提升空间。三科技实力增添。目前，海外华侨华人从事职业更加多元化，已从传统的“三刀(菜刀、剪刀、剃刀)转变为“三师(工程师、医师、会计师)、“三家(科学家、企业家、发明家)。据统计，目前海外华侨华人专业人士接近400万人7，具有“大集中、广分散特点，以发达国家为主。其中，美国占33%、澳大利亚占15%，居前两位。在欧洲地区，英国占9%、法国和俄罗斯分别占4%、2%。在亚洲地区，新加坡占9%、日本占5%、韩国占2%。有70%的海外华侨华人专业人士在企业工作，教育机构约占19%。从行业分布看，除计算机、电子信息等领域外，海外华侨华人已加快向新生物工程与新医药、文化创意、新能源、节能环

6、保、新材料等行业扩大，成为“一带一路建设的珍贵人才和“战略资源库。四参政议政热情提高。随着经济实力、科技实力的增添，海外华侨华人加快融入主流社会，公民意识、参政意识不断提高，一些华人成为部长、州长、市长和议员，华人群体利益有了保障。如在法国巴黎，有华裔政治家担任副区长一职；在澳大利亚，中国大陆新移民王振亚当选为西澳大利亚省议员8。2022年美国旧金山华裔市长李孟贤以肯定优势连任，成为该市165年来任职时间最长的一位市长9。这些参政议政的海外华侨华人，多数是华裔新生代，他们与父辈的移民背景和成长环境不同，更情愿参与住在国的政治活动，以呈现自己的独特政治魅力。五华文媒体影响力提升。海外华文媒体具有

7、融通中外的优势，能够消弭西方社会对中国的误会，起到穿针引线、释疑解惑的作用。近年来，海外华文媒体的数量、种类和影响力快速提升，已在61个国家和地区落地，总数到达1019家，其中报纸390家、杂志221家、广播电台81家、电视台77家、网站250家10，呈现出以下的进展态势：华语报刊、广播、电视、网络等媒体形态由独立进展转向融合进展，逐步走向全媒体时代；海外华文媒体渐渐由单一的地方媒体转向多地联动、媒体平台齐备的传媒集团；海外华文媒体由侧重华文内容向兼顾住在国的主流语言、关怀议题转变，进一步凸显在地化，对住在国的影响力持续增添。六海外华社快速壮大。侨团、华校和华文媒体被称为海外侨社“三宝，既是海

8、外华侨华人社会的基石，也是增进海外华侨华人联系的自然桥梁。如按地域、姓氏、宗亲、行业等划分，目前海外华社数量超过25000家11，尤以东南亚国家为主。随着华社自组织程度不断提高，通过定期或不定期地举办各种活动，架起了维系乡音、联系乡情的纽带。近年来，一批以新华侨华人和留学人员为主的专业社团大量涌现，集中在欧美等发达国家，成为拓展与中国联系，促进东西方沟通合作的重要平台。二、海外华侨华人参加“一带一路建设的角色定位海外华侨华人不仅了解祖籍地与住在国状况，而且娴熟把握多种语言，了解住在国的文化环境和民众心理差异，有较大的作为空间。在“一带一路建设中，海外华侨华人将继续扮演传播者、实践者、受益者的重

9、要角色。3一华侨华人是经济进展的主动推动者。“一带一路沿线国家和地区的资源禀赋、进展水平不同，经济互补强、合作潜力大。据统计，2022-2022年，中国与“一带一路沿线国家贸易总额超过3万亿美元，对“一带一路沿线国家投资累计超过500亿美元，中国企业已在20多个国家建设56个经贸合作区，为有关国家创造近11亿美元税收和18万个就业岗位，形成了新的合作特色12。1深化产业合作。利用海外华侨华人的产业基础和良好的政商人脉，推动“一带一路沿线国家和地区优化产业布局，提升生产效率，通过整合产业链，促进产业协同进展。主动构建研发、生产和营销体系，提升产业配套能力和综合竞争力，重点推动我国钢铁、水泥、纺织

10、等优质产能落地生根，推动当地产业转型，促进沿线国家和地区经济进展。海外华商通过产业合作、资本投资，发挥比较优势，对促进经济转型，扩大就业，改善和提高当地民生发挥了重要作用。2促进经贸合作。利用海外华侨华人通晓双边贸易规则、拥有贸易渠道和商业网络优势，不断增进合作关系，加快培育我国外贸竞争新优势。通过拓宽合作空间、优化贸易结构、挖掘新的经济增长点，加快进展跨境电商、服务贸易业，充分发挥海外华商、华侨华人专业人士作用，主动参加中国“侨梦苑、创新创业园区等招商引智工作，进一步亲密与“一带一路沿线国家和地区关系。3助力中国企业“走出去。借助海外华商实力，开展产业链合作，通过强强联合，提升国际市场竞争力

11、；借助海外华商熟识住在国的国情和市场运作规则，关心中国企业把准投资方向，避开盲目投资；借助海外华商网络优势，关心中国企业进入当地市场，打开营销渠道；借助海外华商与当地政商关系，关心中国企业融入当地，消除文化差异，削减投资摩擦；借助海外华商国际营销渠道和管理阅历，加快对标国际先进规则，不断提高中国企业的经营管理水平。二华侨华人是基础设施互联互通的重要建设者。“一带一路建设以基础设施互通互联优先。据亚洲开发银行、联合国亚太经社会和开发打算署联合讨论显示，2022-2022年，亚太地区基础设施投资需求到达8.3万亿美元，即每年7500亿美元13。另据经合组织预报，2022-2030年全球基础设施投资

12、需求为55万亿美元，其中港口、机场、铁路运输设施需求量到达11万亿美元。到2030年，航空客运增长两倍，港口集装箱吞吐量增长3倍，才能满足全球经济进展的需要14。目前，欧美发达国家基础设施面临更新换代，相继推出浩大的改造提升打算，以促进经济复苏、推动就业；进展中国家基础设施薄弱，在推动工业化和城市化进程中，对基础设施投资与技术需求强劲。由此可见，海外华侨华人参加“一带一路建设，主动对接产业资本和载体平台，主动推动基础设施互联互通，能够共享进展成果。一方面，海外华侨华人可借助基础设施建设，加快资源整合，实现内引外联，优化产业布局；另一方面，海外华侨华人与中国企业联合，可以共享中国企业工程承包阅历

13、，承揽相关的基础设施项目，增加对互通互联项目的投资，能够为企业进展带来长期的稳定收益。三华侨华人是人民币国际化的重要参加者。在“一带一路建设中，海外华侨华人可发挥资金融通作用，进一步提升资金使用效率，加快推动人民币国际化。1提供资金支持。华侨华人经济实力雄厚，可有效整合海外华商资本，为“一带一路建设提供资金支持，实现资本的保值增值。可选择与亚洲基础设施投资银行、金砖银行等金融机构合作，为“一带一路沿线国家和地区的交通、能源等基础设施建设提供融资业务，4获得长期稳定的投资回报。2推动人民币国际化。随着经济持续进展，人民币国际地位提高，在东盟国家人民币地位仅次于美元。与此同时，海外华侨华人在东盟金

14、融行业占有重要位置，在中国也有大量投资，可发挥华商资金融通的管道作用，更广泛地使用人民币，更好地为区域进展和金融稳定服务。要加快构建亚洲区域性金融中心，强化人民币国际贸易结算，在国际上增加以人民币计价的高质量的金融资产，推动人民币走向国际化。3建立侨商银行。充分利用“两个市场、两种资源、两种规则，采纳政府与社会资本合作ppp融资模式，在经济发达地区建立侨商银行，推动中国企业对接海外华人资本，合作开展跨国投资，提高境外要素资源配置能力。可借助“一带一路沿线国家的双边货币互换、人民币离岸结算等机遇，进一步扮演海外华商的资金融通重要角色。四华侨华人是海洋经济合作的重要实践者。进一步发挥“一带一路沿线

15、国家和地区的港口资源、重要海湾节点城市优势，加快进展临港产业、海洋工程、远洋运输和远洋渔业基地，不断拓展进展空间。1构建海域治理机制。海外华商可依靠运输业、仓储业、船舶、货运代理、能源开发等领域优势，通过参加海洋经济开发，进一步亲密中国与东盟海洋经济合作关系，为构建和完善海域治理机制创造条件。2强化海洋合作。全面强化“海丝沿线国家和地区海洋合作，以远洋捕捞、养殖加工、海洋环保、航道安全、海上搜救为重点，共建一批海洋经济示范区、海洋科技合作园区和海洋人才培训基地，带动船运、养殖、修造船等海洋劳务技术输出。3推动大宗海产品贸易。依托海外华侨华人资源优势，整合我国涉海科研院所力量，加快建设“中国东盟

16、海洋合作中心“中国东盟海产品交易所，实现海产品线上交易、线下交割、人民币结算，扩大海产品贸易规模。五华侨华人是“一带一路建设的智力支撑者。海外华侨华人是智力资源宝库，应充分发挥科技精英作用，加快吸引海外高层次人才，为“一带一路建设提供强大的智力支撑。据统计，在中国“千人打算引进的海外高层次人才中，90%以上是海外华侨华人18。他们大多数是从留学生转变而来的，不仅拥有良好的教育背景和学问结构，适应能力强，而且活跃在经贸、文化、科技、金融等各个领域，特殊是在西方发达国家，学问型、技能型的华侨华人专才群体不断壮大，华侨华人高科技企业成长快速，呈现出良好的进展前景。海外华侨华人对拓展国际经济科技合作具

17、有重要作用。一方面，通过汇合海外华侨华人智力资源，可以搭建“一带一路高端沟通合作平台，为推动国际合作，开展项目投融资、工程项目管理等建言献策，提供一揽子解决方案。另一方面，借助海外华侨华人融通中外优势，凝聚智库力量，通过各国智库的紧密合作，可以多角度、全方位地开展调查讨论，推动进展战略对接，促进不同文化、不同文明之间的沟通互鉴。六华侨华人是中华优秀文化的主动传播者。“一带一路也是“宗教路带，需要进行不同文明的对话与交融，做到政策沟通、民心相通。华侨华人具有润滑政治沟通和文明沟通的重要功能，可有效发挥释疑解惑、融合进展作用。1打造侨务公共外交。侨务公共外交是以“侨为桥，民间性、草根性特色凸显，能

18、够为住在国民众所接受，更富有劝说力、感染力和影响力。随着新华侨华人和华裔新生代进展，海外侨胞综合实力增添，政治社会地位提高，可通过海外华侨华人引导住在国政府和人民加深了解中国，进一步支持“一带一路建设。52发挥释疑解惑作用。可发挥海外华侨华人的影响力，通过民间机构先行，主动地向国外政府、非政府组织和民众客观地介绍中国，多做政策沟通、增信释疑、凝聚共识工作，削减部分国家负面宣扬的影响，通过亲密国家、政府和企业合作，为“一带一路建设创造良好条件，可以少走弯路。3推动文化沟通合作。海外华侨华人是中国与住在国文化沟通的自然使者，他们通晓当地的语言文字、历史文化和法律学问，熟识当地民众的社会风俗、生活方

19、式和消费需求，积累了中华文化与住在国文化融合进展的阅历。通过海外华侨华人的政策解读，能够增进“一带一路沿线国家的互相理解，实现民心相通。4传播推广中华文化。在跨文化沟通、讲好中国故事、培育民间感情、夯实“一带一路合作的民意基础等方面，海外华校、华社和华文媒体可以起到润物细无声的效果。目前，遍布全球独具特色的唐人街、中国城、中餐馆和中医诊所等，已成为传播中华优秀文化、丰富各国多元文化，促进文化交融进展的重要载体。三、海外华侨华人参加“一带一路建设的方向与进展路径2022年5月，习近平总书记在“一带一路高峰论坛上提出，要将中国“一带一路打造成为和平之路、繁华之路、开放之路、创新之路、文明之路，为海

20、外华侨华人主动参加“一带一路建设指明了方向、提供了行动指南。一海外华侨华人参加“一带一路建设的方向。1以资源整合实现联动进展。着力发挥侨力资源优势，主动参加“一带一路建设，提升沿线国家和地区的基础设施互通互联水平。通过强化港口、码头、物流园区、集散基地和配送中心建设，加快打造“一带一路经济合作走廊，构建海外能源和重要原料资源基地，建设“联通内外、便捷高效的基础设施枢纽，形成“以点带面、从线到面、沿线串联、联动进展的新型区域合作关系。2以产业进展构建“生态群落。海外华侨华人是“一带一路产业转移和经济进展的重要推动者，要根据产业链路线图，发挥比较优势，瞄准目标市场，实现错位进展，通过投资、贸易和技

21、术合作等途径，重点推动现代农业、先进制造业、能源矿产业和现代服务业合作，加快打造国际先进制造业中心、商贸服务中心、产业研发中心，构筑“一带一路沿线国家和地区的产业“生态群落，形成新的经济增长极。3以经贸合作促进转型升级。着力提高要素资源海外配置能力，以东盟国家为重点，强化与南亚、西亚、中东、非洲等国家经贸合作关系。深化重点领域和关键环节合作，全面提升对外经济合作空间，全力打造经济转型升级版。主动发挥海外华侨华人的贸易渠道和商业网络作用，充分利用“两个市场、两种资源，推动我国企业“走出去进展，不断提升开放型经济进展水平。4以文化搭台提升融合水平。海外文化市场可细分成熟市场、新兴市场、潜力市场和华

22、侨华人文化市场，各个层次的文化市场可以互相补充、交融进展。“一带一路沿线国家和地区由于制度不同、经济进展不一，历史文化和宗教信仰差异，必需串联好“宗教路带，主动发挥海外华侨华人的中华文化传播者作用，促进不同文明对话，着力构建心灵沟通与文明对话平台，增进政治互信、经济融合和文化包涵，加快构建人类命运共同体。5以民心相通增进合作效益。充分发挥海外华侨华人的独特作用，亲密与“一带一路沿线国家的智库、非政府组织和社会团体联系，加快构建从政府到民间、从行业到企业的多层次沟通机制，促进民心相通，增进合作共识。要主动发挥华社、华校、华文媒体作用，加6快架接起沟通合作的桥梁纽带，主动传播“一带一路开放合作的新

23、理念，更好地满足沿线国家和地区的需求。二海外华侨华人参加“一带一路建设的重要路径。党的十九大报告提出，要广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷，共同致力于中华民族的宏大复兴。随着“一带一路建设深化，海外华侨华人作用日益凸显，要集合要素资源优势，进一步凝聚侨心、汇合侨智、发挥侨力、维护侨益，鼓舞他们主动参加和融入“一带一路建设，在提升实力、进展事业的同时，进一步亲密与沿线国家和地区人民的友好关系。1坚持以侨为“桥，挖掘侨力资源优势。充分利用海外华侨华人自然“纽带作用，加强与海外侨社接触，进一步挖掘侨资侨智，围绕“两新新华侨华人、华裔新生代、“两重重点侨团、重点人物资源，以侨为“桥，主动促进双向投资，扩大

24、跨境合作效益。一是建议成立海外华侨华人参加“一带一路建设协调小组，坚持以侨为“桥，提高海外华侨华人的参加度、融入度与获得感。要尽快完善政策，主动营造良好的制度环境，为海外华侨华人的生存进展创造条件。要鼓舞海外侨胞将自身事业进展和“一带一路建设有效结合起来，主动推动侨务公共外交和人文沟通活动。二是加强侨团、商会合作沟通。筛选“一带一路沿线国家和地区的重点侨团，鼓舞他们到中国考察访问，通过举办“侨团骨干培训班“侨领培训班等形式，构建与海外侨社和行业协会常态化沟通协调机制。三是鼓舞国内商会、协会组织走出国门。通过拜会海外华侨华人商会、协会组织，共商共建共享“一带一路建设成果。在工程招标、国际贸易等方

25、面，要注重吸纳住在国企业参加，鼓舞华商资本参加国有企业的混合全部制改革。2有效维护侨益，促进侨力资源可持续进展。主动发挥海外华侨华人独特优势，维护和爱护好海外侨胞的合法侨益，不断提升侨务资源可持续进展能力。一是完善为侨服务机制。建议在侨胞聚集的社区、园区，搭建为侨公共服务公共平台，为侨胞和归侨侨眷提供法律救援，引导他们进展事业，确保涉侨群体依法享有便利、高效的公共服务。二是丰富为侨服务内容。建立健全“为侨资企业服务法律顾问团，加快建设侨务综合信息与服务平台，主动开展侨法宣扬，通过法律咨询、技能培训、移民辅导等方式，真正为海外侨胞排忧解难。三是提升海外侨胞进展能力。以“海外惠侨工程为抓手，加快建

26、设海外“华助中心，鼓舞海外侨胞进展公益事业、海外华文教育，主动传承中华优秀文化，不断扩大惠侨服务面。3建设载体平台，进一步做大做强侨资企业。以“侨苑梦、创新创业基地为载体，打造海外华侨华人参加“一带一路建设的重要平台。一是支持侨资企业转型升级。加快设立华侨产业园，培育侨商总部，建设侨资企业集聚区，使之成为“一带一路沿线国家和地区开展经贸合作的重要载体。二是做大做强“侨梦苑。充分利用海外华侨华人的科技资源，促进侨资企业自主创新。强化涉侨技术支撑体系和服务体系建设，主动与海外华侨华人科研机构和专业人士开展合作，促进高新技术成果产业化。支持在发达国家设立“侨梦苑招商引智工作站，引导更多的海外华侨华人

27、创新创业。三是发挥汕头华侨经济文化试验区作用，加快打造通侨联侨的重要枢纽、华侨文化沟通传播基地和侨务政策创新示范区。4创新合作方式，持续提升经济合作效益。创新招商引资模式，主动进展绿色总部经济，加大吸引海外重点侨商和侨资龙头企业，加快打造商贸物流、原材料生产及加工基地，进一步拓展经济进展空间。一是创新投资模式。主动构建企业多元合作机制，形成利益共同体，关心中国企业融入当地社会，助力华侨华人企业参加“一带一路建设，促进多赢进展。二是借鉴胜利阅历。以马来西亚关丹工业园、泰中罗勇工业园、中新苏州工业园为样本，选择在“一带一路沿线国家和地区的重要节点城市，与海外华侨华人共建境外产业园区，提升产品和服务

28、水平，促进国际产能合作。三是开展强强联手。利用海外侨商经济实力、技术优势和网络资源，以工程承包、现代农业、能源矿产、海洋产业及高科技等领域为主，鼓舞我国企业与海外侨商或工商团体合作，实现优势互补、强强联合、共同进展。5加强政策沟通，建立健全合作机制。一是形成进展合力。通过华侨华人工商大会和中国侨商投资企业协会，把“一带一路沿线国家和地区的华商组织起来，共建“一带一路华商协作网、跨境电商合作联盟和产业合作示范基地。二是完善对接载体。建立华商资源库、产业数据库和信息发布平台，为海外华侨华人参加“一带一路建设提供信息服务和对接载体。三是实施人脉涵养打算。强化双语人才培训打算，支持“一带一路沿线国家华文媒体协作网，增进与世界华文媒体沟通合作，强化政策沟通和民心相通，更好地服务“一带一路建设。作者:李鸿阶 廖萌 单位:福建社会科学本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页