2022招标师答疑精华9章.docx
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1、2022招标师答疑精华9章2022招标师答疑精华9章 第1章根据政府采购促进中小企业发展暂行办法的规定,对小型和微型企业投标采购产品的价格给予()的扣除,用扣除后的价格参与评审。A、5%8%B、6%10%C、7%12%D、8%12%答案:B解析:根据政府采购促进中小企业发展暂行办法的规定,对于非专门面向中小企业的项目,采购人或者采购代理机构应当在招标文件、竞争性谈判文件和询价通知书中作出规定,对小型和微型企业产品的价格给予6%10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。特许经营项目中政府承担的角色有()。A、承担特许经营项目的规划、采购、管理、监督等行政管理职能B、承担特许经营项目的经营、投资、建设
2、等职能C、与其他法人组织共同经营运作特许经营项目D、按照特许经营合同的约定行使权利和履行义务E、满足特许经营者经营过程中所有的要求答案:A,D解析:特许经营项目中政府需要同时承担以下两种角色:作为公共事务的管理者,政府负有向公众提供优质且价格合理的公共产品和服务的义务,承担特许经营项目的规划、采购、管理、监督等行政管理职能,并在行使上述行政管理职能时形成与特许经营者之间的行政法律关系;作为公共产品或服务的购买者,或者购买者的代理人,政府基于特许经营合同形成与特许经营者之间的平等民事关系,按照特许经营合同的约定行使权利和履行义务。基准收益率是指在考虑资金时间价值的前提下,企业或者行业所确定的投资
3、项目可以接受的()收益水平标准。A、最低B、最高C、平均D、组合答案:A解析:本题的考点为基准收益率的概念。基准收益率是指在考虑资金时间价值的前提下,企业或者行业所确定的投资项目可以接受的最低收益水平标准。某铁路工程建设项目,由于前期拆迁拖延,延误了建设工期。在满足其他条件的情况下,为缩短工期,招标人可以采取的措施是( )。A.适当增加工程施工招标标段的数量B.同时组织初步设计招标和施工招标C.安排具备资质的承包人进场施工,同时办理招标手续D.先发出招标文件,在开标前一周内补充设计技术参数答案:A解析:工程总工期及其进度松紧对标段划分会产生很大的影响。标段规模小,标段数量多,进场施工的承包人多
4、,容易集中投人资源,多个工点齐头并进赶工期,但需要发包人有相应的管理措施和充足、及时的资金保障。咨询机构应根据()建立结构化的工作单元。A、任务大纲B、责任分配结构C、组织分解结构D、工作分解结构(WBS)答案:D解析:投融资服务项目的工作范围得到确认后,咨询机构应根据工作分解结构(WBS)建立结构化的工作单元,为这些工作单元工作的责任赋予相应的部门和人员,从而在项目资源和项目工作之间建立明确的目标责任关系。2022招标师答疑精华9章 第2章工程建设项目招标投标活动投诉处理办法中规定,投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者,或者与投诉项目无任何利害关系的投诉,行政监督部门将( )。A、书面告知投
5、诉人向其他行政机关投诉B、收到投诉书之日正式受理C、不予受理D、退回诉讼书,进行调查研究后予以受理答案:C解析:总价合同中的工程计量报告向()提交。A、承包人B、建筑方C、设计专业人员D、发包人答案:D解析:总价合同中应约定工程计量的形象目标或时间节点,且工程计量应以经审定批准的施工图为依据。承包人在合同约定的每个计量周期内对已完工程进行计量,并向发包人提交工程计量报告,由发包人复核确认。招标师进行初步合同规划工作需依赖于招标人提供全面详实的()。A、项目信息B、内部需求信息C、外部需求信息D、功能需求信息E、技术指标信息答案:A,D,E解析:初步合同规划是进行后期合同规划的前提和基础,为后续
6、工作提供切实可行的程序和步骤。招标师在进行初步合同规划时,应全面了解招标人的项目需求,并进行项目特征分析,进而为合同总体策划提供条件。需要注意的是,招标师进行该项工作依赖于招标人提供全面详实的项目信息、市场信息、功能需求、技术指标等信息资料,如建设工程项目的功能需要、分区规划、品质定位、总体指标控制、目标客户价值理念等。第一个管理任务包所含工作的完成将构成同一项管理工作所含多个其他管理任务包开始进行的条件或条件之一,使管理流程呈多线式网络状分布,这种管理流程称为 ( ) A.横道式管理流程 B.多线式管理流程C.瀑布式管理流程 D.网络式管理流程答案:D解析:项目管理流程一般可分为以下两种:(
7、1)瀑布式管理流程。即在一项管理工作中,第一个管理任务包所含工作的完成将构成下一个管理任务包所含工作开始进行的充分和必要条件,并以此类推,直至这一项管理工作全部完成,使管理流程呈单线式分布。(2)网络式管理流程。即第一个管理任务包所含工作的完成将构成同一项管理工作所含多个其他管理任务包开始进行的条件或条件之一,使管理流程呈多线式网络状分布。机电产品国际招标项目应在()上刊登招标公告。A、中国国际招标网B、中国采购与招标网C、中国经济导报D、中国建设报E、中国日报答案:A,E解析:根据招标公告发布暂行办法的规定,国际招标项目的招标公告应在中国日报发布。根据机电产品国际招标投标实施办法(试行)的规
8、定,机电产品国际招标项目除在指定媒体发布公告外,还应同时在“中国国际招标网”网站刊登招标公告。2022招标师答疑精华9章 第3章根据相关法律法规的规定,重大装备自主化依托工程设备招标项目一般采用( )评标方法进行评标。A、最低评标价法B、综合评估法C、综合评价法D、性价比法答案:C解析:下列各项属于招标代理合同重点条款的有()。A、主体条款B、招标人提供资料条款C、招标人拒绝权条款D、招标代理机构更换招标代理从业人员条款E、清廉条款答案:A,B,D,E解析:招标代理合同的内容主要包括:主体条款;工作范围和工作内容条款;招标人提供资料条款;招标人询问建议条款;招标代理机构拒绝权条款;招标代理机构
9、更换招标代理从业人员条款;招标代理服务费条款;奖励条款;清廉条款等。根据建设工程施工合同(示范文本)(GF-2022-0201),不属于设计变更范围的是()。A、更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸B、改变工程质量等级要求C、增减合同中约定的工程量D、改变工程施工时间和顺序答案:B解析:本题的考点为工程设计变更。工程设计变更包括:(1)更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸;(2)增减合同中约定的工程量;(3)改变有关工程的施工时间和顺序;(4)其他有关工程变更需要的附加工作。工程建设项目盈利能力评价指标中,项目总投资收益率是指项目达产年份的( )的比率。A.息税后利润与项目固定资产投资
10、 B.息税前利润与项目固定资产投资C.息税后利润与项目总投资 D.息税前利润与项目总投资答案:D解析:总投资收益率是项目达产年份的息税前利润与项目总投资的比率。在项目财务评价可行时,总投资收益率一般应高于同行业参考值。招标特别违法行为记录公告暂行办法中规定,有关行政主管部门对虚假招标、串通投标、非法转包和违法分包等失信违法行为,应自招标投标违法行为处理决定作出之日起20个工作日内对外进行记录公告,违法行为记录公告限期为6个月,该规定体现了()。A、公平、公正的原则B、职权法定的原则C、社会监督的思想D、运用信用公示制度进行行政监督的思想答案:D解析:政府有关行政监督管理部门主要通过审批核准招标
11、方案,受理投诉举报,公告违法行为记录,公告招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等当事人违法行为的行政处理决定,检查、稽查、审计、查处违法行为,招标投标情况报告等方式对招标投标过程和结果进行监督。其中,违法行为记录公告是指,国务院有关行政主管部门和省级人民行政主管政府有关部门对招标投标市场出现的虚假招标、串通投标、非法转包和违法分包等失信违法行为,应自招标投标违法行为处理决定作出之日起20个工作日内对外公告,公告期限为6个月。这是通过信用的公示公信来进行行政监督。2022招标师答疑精华9章 第4章国内初步设计的作用主要体现在()。A、作为衔接方案设计与施工图设计的技术链环B、通过初步设计
12、明确专业性的方案设计需求C、对于政府投资的工程建设项目,经审批的初步设计及概算作为财政部门向建设单位拨付投资资金的根据D、明确本项目基本功能构成E、确定项目规划意见书的主要内容和条件答案:A,C解析:国内初步设计的作用主要体现在以下两点:作为衔接方案设计与施工图设计的技术链环。对于技术构成简单的工程项目,该阶段可省略。对于政府投资的工程建设项目,经审批的初步设计及概算作为财政部门向建设单位拨付投资资金的根据。按照招标投标法的规定,履行项目审批手续和pz_填空是招标项目进行招标前必须具备的两项基本条件。 ()A.落实资金来源 B.获得审批手续的批准C.拟订招标方案 D.编制项目可行性研究报告答案
13、:A解析:招标人依法提出招标项目,是指招标人提出的招标项目必须符合招标投标法第9条规定的两个基本条件:(1)招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,应当先履行审批手续,取得批准;(2)招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实,并应当在招标文件中如实载明。某市由市财政和市环境建设公司共同出资修建一座污水处理厂,出资比例为各50%,由市环境建设公司主持项目建设。市环境建设公司技术力量雄厚,虽无专门的招标机构,但有两名专业招标人员,故决定采用公开招标方式自行组织招标采购,于2022年5月8日在经济日报、给排水杂志上发布了招标公告,招标公告载明招标人的名称、招标项目性质、资金来源
14、、资格条件等事项。资格预审文件发售时间从2022年5月11日早8:00开始,至5月14日17:00为止,节假日不休息,并强调按购买资格预审文件时间的先后顺序,确定前十个单位作为投标人,允许其购买招标文件和设计文件。提交投标文件的截止时间是2022年6月4日早9:00。6月1日组成由公司董事长、总经理、主管基本建设的副总经理、总工程师、总经济师、总会计师、技术处长和市建委主任、发改委副主任等9人组成的评标委员会。2022年6月4日早8:30评标委员会工作人员接到市环境建设公司下属的环发公司投标人员电话,称因发生交通事故,道路拥堵严重,投标文件不能按时送达,要求推迟开标时间,经请示,董事长认为,这
15、是不可抗力,同意推迟至11:00开标,经评标,环发公司报价与标底最接近、得分最高而中标。6月4日16:30公布招标结果,并向环发公司发出中标通知书,并称将投标保证金转作履约保证金。6月8日向未中标的投标人退还了投标保证金。2022年6月10日签订了书面合同。中标结果公布后,其他投标人不服,经商量,认为招标不公平,于2022年6月15日集体到工商部门投诉,要求宣布此次招标无效。工商部门受理了投诉,调查后宣布本次招标无效。问题:1.请指出此次招标过程中存在哪些问题?为什么?2.如果您是招标师应怎样组织这次招标。答案:解析:1.此次招标过程中存在如下问题:(1)此项目为政府和企业共同出资,政府出资额
16、占50%,且为公共项目,公开招标是正确的,但该企业只有两个专业招标人员,不具备自行招标采购的条件,同时自行组织招标采购需在可行性研究报批时经核准,因此,该项目不能自行组织招标采购;(2)发布招标公告的媒体不正确,应在国家指定的媒体:中国日报、中国建设报、中国经济导报、中国采购与招标网等媒体发布;(3)资格预审文件发售时间不足5日;(4)公开招标不能限制潜在投标人数量,更不能采用按时间顺序排队的办法;(5)评标委员会组成成员不合法,招标人所在单位人数多、领导多,必定造成缺乏公正性。如组建9人组成的评标委员会,应最多3人为招标人代表,不超过1/3,其他6名成员应从政府部门建立的专家库中随机抽取,主
17、管部门不能作为评标委员会成员,如市建委主任、发改委副主任等,招标人代表也应该是懂技术的专家;(6)市环境建设公司下属的环发公司不能参加投标,因存在经济利益,会影响公正性;(7)延迟开标是错误的,道路拥堵不属于不可抗力,应不受理环发公司的招标文件;(8)环发公司报价与标底接近,有泄漏标底之嫌。(9)6月4日16: 30公布招标结果,并向环发公司发出中标通知书不妥,理由:应公示至少3天后无争议再发中标通知书。(10)将投标保证金转作履约保证金不妥,理由:履约保证金为不超过合同额的10%,一般应比投标保证金高。(11)6月8日向未中标的投标人退还了投标保证金不妥。理由:投标保证金应在合同签订后5日内
18、退还,并支付利息。(12)投标人不服,经商量后于2022年6月15日集体到工商部门投诉不妥,理由:投标人投诉应独立进行,不能商量;投诉时限为:知道或应当知道之日起10日内,故超过投诉时限;投标人应以书面形式向招投标行政监督部门投诉,不应到工商部门。(13)工商部门受理了投诉,调查后宣布本次招标无效不妥,理由:招投标行政监督部门不应受理投诉,也不应作出处理决定,因已超过投诉期。2.作为招标师,应依据招标投标法,严格执行招标组织程序,坚持公平、公正,对所有潜在投标人一视同仁,并先进行招标策划。做法是:(1)在国家指定的媒体发布招标公告;(2)编制资格预审文件和招标文件,明确申请人须知和资格审查办法
19、;(3)按规定时间和地点发售资格预审文件和招标文件;(4)按资格预审办法,认真进行资格预审,不对潜在投标人设置不合理的条件限制;(5)认真组织现场踏勘;(6)协助业主做好准备文件的澄清与修改;(7)严格执行招标文件不受理的规定;(8)在提交招标文件截止时间的同一时间,在招标文件中确定的地点开标;(9)认真组建评标委员会,招标人代表不超过1/3。货物的质量是货物()等方面的综合体现,是产品与其规定标准技术条件的符合程度。A、内在质量B、外观质量C、社会质量D、经济质量E、自然质量答案:A,B,C,D解析:货物的质量是货物内在质量、外观质量、社会质量和经济质量等方面的综合体现,是产品与相关规定标准
20、技术条件的符合程度,以国家或国际有关法规、商品质量标准或订单中的有关规定作为最低技术条件。项目招标采购方式的优点包括( )。A、能够节省采购费用与采购时间B、能促进投标人进行技术改造C、能促进公平竞争D、有利于与供应商建立互惠的关系E、有利于公众监督,减少腐败现象答案:B,C,E解析:2022招标师答疑精华9章 第5章根据索赔发生的原因不同,可将其分为()。A、合同一方违约引发的索赔B、合同文件错误C、政策规定D、施工外部环境变化E、其他原因引起的索赔答案:A,B,D,E解析:无论是发包人索赔还是承包人索赔,均必须具有合理理由方可得到支持。工程建设项目本身特点是投资大、工期长,参与者多,且所处
21、环境有许多不确定性,因此索赔经常发生,且数额很大。归纳起来,根据索赔发生的原因不同,具体可分如下几种情况:合同一方违约引发的索赔;合同文件错误;施工外部环境变化;其他原因引起的索赔。政府服务项目采取邀请招标方式采购的,采购人应当通过随机方式选择()家以上的供应商,并向其发出投标邀请书。A、2B、3C、5D、10答案:B解析:政府采购法第34条规定,货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的,采购人应当从符合相应资格条件的供应商中,通过随机方式选择3家以上的供应商,并向其发出投标邀请书。某依法必须招标的工程建设项目,计划开工日期十分紧迫,采用固定单价合同,其招标文件的桩基工程量清单数量为1000m3
22、。招标人在投标截止前15d发出的招标文件澄清中修改了设计桩基直径,但没有修改桩基工程量清单数量。此时,投标人比较可行的做法是()。A、按照修改后的桩基直径自行计算工程量清单数量并据此报价B、按照原桩基工程量清单数量1000m3投标报价C、向招标人提出异议,根据答复澄清,确定投标报价的工程数量D、按照设计修改后的桩基直径计算投标报价的工程数量,并书面通知招标人答案:C解析:当投标人对招标文件有疑问时,可以要求招标人对招标文件予以澄清。招标人可以主动对已发出的招标文件进行必要的澄清和修改,对招标文件所作的澄清、修改构成招标文件的组成部分。下列各项应当属于不当得利的有()。A、公民甲从路上捡到一个钱
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