2022年阜阳市某建投公司年终财务工作总结.docx

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1、2022年阜阳市某建投公司年终财务工作总结XX年是阜阳市城市建设投资有限公司（以下简称建投公司）进入实质性运转的第一年，也是我市全面实施十五安排、着力推动城市化进程的重要一年。一年来，建投公司遵循服务经济大局、实现跨更加展的工作思路，在市委、市人大、市政府的亲切关怀下，在市政府性投资项目管理委员会办公室（以下简称投资办）的干脆领导下，坚固树立经营城市理念，以加快阜阳城市发展为己任，紧紧围绕向国家开发银行（以下简称开行）申贷这一主题,拓展思路、抓住机遇、主动探究、锐意进取,全面完成了XX年工作目标和各项工作任务，为阜阳城市建设和经济发展做出了肯定贡献。回顾今年所做的工作，主要有以下几个方面： （

2、一）明确思路 1、明确建投公司投融资的主体地位。建投公司是阜阳市政府为加快城市基础设施建设步伐，深化城市建设投融资体制改革批准设立的具有独立法人资格的国有独资企业，也是市政府利用组织优势，调控、整合城市资源，加大投资力度，完善城市功能的操作平台。其主要宗旨是树立经营城市理念，创新市场融资方式，将政府行为变为企业运作。建投公司的设立，使政府引导、市场运作、公司经营的新机制、新理念有了明确的载体。 2、明确建投公司政府性投资项目的实施主体地位。为加强开行贷款资金管理，强化项目决策，必需首先从机制上进行完善和规范。为此，市政府特地成立政府性投资项目管理委员会（以下简称投资委），作为决策机构，对政府性

3、投资项目进行决策指导。投资委下设投资办作为承上启下的中间机构，干脆领导、督促建投公司刚好把投资委的决策实行，详细实施。形成了宏观（投资委）、中观（投资办）、微观（建投公司）三位一体的管理体系，确立了建投公司政府性投资项目的实施主体地位。 3、明确建投公司的主要职能和任务。建投公司作为我市城市基础设施的投融资运作主体，从设立之初，就明确了职能和任务：一是融资，依托政府有效资产，按市场化运作方式，多渠道筹措资金，满意城市建设资金需求；二是投资，投资重点是城市基础设施和市政公共设施（政府性投资项目），同时选择有全局带动性和有较高收益的项目进行投资，增加收益，壮大实力；三是还贷，建立债务偿还机制，高效

4、运作城市资产，促进城市建设资金的良性循环和土地资本的不断增值，确保债务按期偿还。 4、明确工作思路。在明确定位、职责和任务的基础上，建投公司明确了XX年的工作思路：听从服务于阜阳经济发展的大局，以建立科学、规范、高效的管理机制和运行机制为重点，全方位打造公司的核心竞争力，抓好项目建设，规范资金管理，主动实施多元化经营战略，增加公司自我积累、自我发展的实力，实现公司健康、持续、快速发展。 （二）完善机制 1、完善法人治理结构。开行贷款资金量大、涉及面广、政策性强，为切实完成承贷建设和还贷职责，建投公司根据现代企业制度和公司法的要求，制定了公司章程，成立了董事会、监事会和经理层。XX年8月18日召

5、开了公司重新组建后的第一次董事会，标记着公司法人治理结构已步入正常运行轨道。董事会、监事会和经理层三者按各自分工，充分发挥职能，切实做到决策民主化、监督制度化、管理规范化，形成了决策机构（董事会）、 监督机构(监事会)、实施机构 (经理层)相互制约、相互支持、相互协作的管理模式，完善了组织架构。 2、完善规章制度。进入实质性运转以后，为开好局、起好步，切实做到管理规范化、科学化、制度化，确保开行贷款的政策平安和资金平安，建投公司参照外地阅历，结合我市实际，先后制定了阜阳市政府性投资项目管理方法、阜阳市政府性投资项目资金管理方法、阜阳市经济技术开发区政府性投资项目资金管理方法、阜阳市国有土地运用

6、权出让金征收运用管理暂行方法等12个规范性文件和实施细则。规章制度的完善和建立，为开行贷款项目顺当实施供应了政策保障和法律依据。 3、完善内部运行机制。完善运行机制是建投公司强化内部管理，规范公司行为的重要环节。为此，公司从实际工作须要动身，经多次探讨、酝酿，先后制定了阜阳市城市建设投资有限公司管理大纲、阜阳市城市建设投资有限公司各部门工作职责、阜阳市城市建设投资有限公司廉政建设规定等24个基本管理制度（已编纂成文件汇编），明确了内部分工和职责 ，建立了上传下达、政令畅通、团结协作、规范有序的工作秩序。此外，公司还把企业文化建设、廉政警示教化和加强法制学习等作为日常工作的重要内容，进一步强化了

7、内部管理，增加了责随意识，使团结协作、爱岗敬业成为员工的自觉行动，有力地推动了各项工作顺当开展。 （三）规范运作 1、规范XX年投资安排编制工作。依据投资委领导的看法，在市投资办的悉心指导下，建投公司本着把握政策，摸清状况，仔细编制，规范操作，逐级上报的原则，细心组织编制了XX年投资安排，并在第一次投资委全体会议上获得通过。完备的投资安排，增加了工作的目的性、主动性和可操作性。 2、规范项目工程招投标。招投标是项目建设的关键环节。今年以来，建投公司严格根据公允、公正、公开的原则，依照有关法律程序和规定，主动推动招投标工作：一是在首次运作开行贷款项目的招投标过程中，在全市范围内公开招标选择招标代

8、理机构和预算编制机构，同时组织现场勘察和招标文件答疑，实行弱化标底、合理低价中标的方式，使项目工程平均中标价比预算价降低20；二是在对颍州路人行道改造标段和阜临路道路改造的6、7标段，实行了国家最新推行的工程量清单报价方式招投标，开创了阜城工程量清单报价招投标先河；三是在南城河拆迁过程中，公司根据相关法律、法规规定，仔细进行拆迁评估，制定拆迁方案，并向拆迁管理部门提交了颁发拆迁许可证所要求的全部要件，如期实行了拆迁听证会，此举首开我市城市公益事业行政许可听证会记录。 3、规范项目实施和资金管理。为确保开行贷款项目顺当推动，加强资金管理，提高资金运用效率，建投公司相应制定了阜阳市城市建设投资有限

9、公司政府性投资项目实施细则、阜阳市城市建设投资有限公司项目运作流程、阜阳市城市建设投资有限公司政府性投资项目资金拨付程序等一系列项目实施和资金管理 细则，规定了严格的项目操作和资金拨付程序，保证了开行贷款项目实施和资金规范运用。 4、规范人员聘请程序。依据市政府有关会议确定和市领导有关指示精神，建投公司会同人事部门制定严格周密的人员聘请方案，在市纪检等部门的监督下，对参与应聘人员的资格进行了严格审查；细心组织笔试和面试，最终对拟录用人员进行了公示。经过严格把关，层层筛选，最终经批准公司录用了五名专业技术人员，为公司今后各项工作的开展奠定了基础。 （四）抓住重点 1、向开行申贷取得重大成果。XX

10、年12月上旬，开行信用评审委员会通过了我市的信用评审，确定了10亿元的贷款授信额度。XX年初我市申贷进入了最关键的贷款评审阶段，而开行严格限制贷款规模，基本停止了新增城市基础设施贷款项目审批，致使申贷工作一度陷入逆境。依据刘庆强市长的有关指示精神，市财政局、建投公司有关人员不辞辛苦，七上合肥，八下北京，实行死看硬守的方式，经过艰苦不懈的努力，我市城市基础设施项目贷款于XX年4月1日正式通过开行贷款评审委员会评审，最终落实我市城市基础设施贷款为8亿元人民币，至此，申贷工作取得重大成果。 2、细心组织开行贷款的签约仪式。依据投资委6月19日会议精神，为做好开行贷款签约仪式的筹备工作，建投公司在有关

11、部门大力协作、支持下，对签约活动所涉及到的仪式议程、领导讲话、致辞、现场新闻采访、答记者问等一系列事项进行了细心策划。由于打算充分，运作有序，开行与阜阳市政府开发性金融合作协议暨城市基础设施建设项目贷款签约仪式于7月10日在我市开发区隆重实行，并取得圆满胜利。 3、融资工作取得重大突破。依据借款协议，8亿元开行项目贷款资金将分四年逐步到位。考虑到我市城市基础设施建设的实际资金须要，经过公司努力，开行在XX年用款支配一个亿的基础上，又给我市增加了2亿元用款额度；同时在开行的协调、支持下，实行联合贷款方式，又从工商银行争取到3亿元贷款额度。一系列融资成果，有力保证了我市今、明两年的建设资金需求，超

12、额完成了投资委下达给建投公司XX年的融资任务。 4、推动项目建设。受国家土地政策调整影响，今年我市开行贷款项目拟新建道路征用土地报批暂无法落实，为此，建投公司刚好调整投资安排，提早实施具备开工条件的老城区道路和人行道改造工程。颍州路、文峰路、清河路、颍河路四条道路的人行道改造已全面绽开；青年路道路及管网改造工程前期工作已经完成，春节后即可着手实施；南城河综合治理一期拆迁工作，经多方协调，正稳步推动，现已完成50余户的拆迁，占应拆迁户数的58.8%。 5、做好开发区中小企业贷款试点工作。此次中小企业项目贷款试点是我市继8个亿城市基础设施贷款之后，与开行绽开的新一轮金融合作，在整个贷款试点过程中，

13、建投公司细心搭建平台，建立偿债机制，增加信用建设，制定规章制度，规范操作流程，首批3000万元中小企业项目贷款资金已发放到开发区园内7家中小企业手里，并于XX年12月8日在建投公司实行了贷款签约仪式。 （五）搞好协调 1、主动做好向各级领导的汇报工作，争取支持。为保证开行贷款项目顺当实施，争取各级领导支持，公司分别于今年4月20日、5月28日向市长办公会议和市政府常务会议作了开行贷款项目有关状况汇报，会议对此进行了探讨并形成会议纪要；8月4日，市人大柴修连副主任、市政府王改林副市长到公司检查指导工作，在听取工作汇报后分别作出了重要指示； 11月3日，依据领导支配，公司就开行贷款项目状况和已实施

14、项目进展状况向市人大主任会议作了专题汇报，市人大各位领导同志对公司前期工作赐予了充分确定，同时对开行贷款项目实施、资金管理、偿债机制建立等方面提出了指导性看法；12月11日，公司就工作中遇到的有关问题和XX年工作思路向市政府有关会议作了汇报。通过汇报，取得了各级领导对建投公司工作的理解和支持，为公司下一步工作的开展创建了良好的外部环境。 2、加强与各职能部门的协调协作，营造良好的工作氛围。开行贷款项目运作过程中涉及方方面面，必需搞好协调协作。在项目实施过程中，建投公司主动和建委、土地、房产、规划和辖区政府等部门加强协调，统一步调，形成合力，对在项目实施过程中遇到的问题和状况，主动和有关部门沟通

15、、协调，从而保证了项目建设顺当实施。 （六）加强监督 1、成立监督机构，加强项目招投标监督。为实行市政府第37次常务会议精神，确保对项目实施和资金管理进行有效监督，建投公司成立了审计监督室，并从市监察、审计部门抽派专人办公。审计监督室依据工作须要，制定了阜阳市城市建设投资有限公司审计监督管理方法和审计监督室工作看法，对工程建设程序、建设资金运用等方面都作出了明确规定，使监督工作进一步规范化、制度化，确保监督到位。工程项目招投标监督管理，是实行阳光操作的关键环节。审计监督室主动参加开行贷款项目招投标过程中招标文件的制定和审核、投标单位的资格审查和评标定标工作，对招投标工作进行全过程监督，保证整个

16、招投标过程公开透亮。 2、发挥监事会的监督职能。为了加强对公司资产运营的监督管理，健全公司监督机制，监事会制定了阜阳市城市建设投资有限公司监事会议事规则（试行），根据有关法律、行政法规和财政部门的有关规定，以财务监督为核心，对公司的财务会计活动及公司负责人的经营管理活动进行监督，确保国有资产保值增值。 二、存在问题 XX年建投公司上下凝心聚力，开拓进取，取得了一系列融资成果，稳步推动项目建设，较好地完成了市委、市政府和市投资办交办的各项工作任务。但同时我们也要醒悟地看到，工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在： （一）偿债机制尚未有效建立。依据市人大有关决议和市政府有关规定，偿债机制的很

17、多政策已经制定，但尚未得到很好落实，这种状况发展下去，势必影响开行贷款的本息偿还。 （二）部门关系尚待理顺。城市基础设施开行贷款项目是一项系统工程，涉及面广，各部门必需高度重视、主动协作才能保证项目顺当推动。从前期工作状况看，部门之间的关系有待进一步理顺。 （三）项目资本金没有完全到位。根据我市XX年工程建设用款安排和与开行签订的借款合同，明年将到位贷款资金3.9亿元。依据有关合同约定，我市需按比例配套项目资本金约1.95亿元，而现在项目资本金尚有很大资金缺口，如不能得到解决，势必影响开行贷款刚好提取运用，加大财务成本。 （四）内部运行机制尚待完善、落实。公司的内部管理制度尚未完善，激励、约束机制尚未建立，中长期发展战略尚未制定，公司经营运作尚未起先，这些问题将影响和制约公司长期可持续发展。 新的一年即将来临，让我们激昂精神，坚决信念，以奋勉有为的良好精神状态和扎扎实实的工作作风，正视、克服、解决公司起步阶段面临的诸多困难和问题。理清工作思路，推动项目建设，强化资金管理，完善运作机制，提高竞争实力，为全面精彩完成XX年既定的工作目标而努力奋斗。