2022年高校教学质量监控与评估体系的构建.docx

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1、2022年高校教学质量监控与评估体系的构建第25卷第4期2022年8月宁波大学学报（教育科学版）JOURNALOFNINGBOUNIVERSITY（EDUCATIONALSCIENCE）收稿日期：2022-06-04基金项目：浙江省教化科学规划项目(2022-018)。作者简介：邱丽敏，宁波高校科研处实习探讨员(浙江宁波315211)。高校教学质量监控与评估体系的构建邱丽敏摘要：建立高校内部教学质量监控与评估体系是提高教学质量的有效途径。文章依据全面质量管理理念，运用系统工程学的原理，探讨了高校教学质量监控与评估体系的框架及其构成。关键词：教学质量；监控；评估；体系中图分类号：G647文献标识

2、码：A文章编号：1008-0627(2022)04-0084-04一、引言随着我国高等教化办学体制、高校内部管理体制、招生就业体制和高校经费筹措体制改革的不断推动，我国高等教化有了很大的发展。连续几年高校超常规地扩大招生规模，全国高等教化本科、高职（专科）在校生超过1460人，高等教化初步实现了从精英化向大众化的转变。然而，这种快速发展将伴随产生一个问题，即如何确保教学质量的同步提高，这是高等学校迫切须要探讨的课题之一。高等教化质量的核心是人才培育质量，提高人才培育质量的关键是建立起行之有效的教学质量监控与评估体系。在我国，对高等教化教学质量的监控与评估从相识到实施都起步较晚，尚未形成完整成熟

3、的体系。高等教化教学质量监控与评估多为政府教化部门组织的随机性教学检查，通过外界的压力来推动教学质量的提高，缺乏对教学质量内在的自我约束机制和完整的、制度化、规范化的高校质量内部保证体系。近几年来，政府起先重视通过建立教学质量监控与评估体系来提高教学质量的方法。1998年，教化部在全国第一次一般高等学校教学工作会议上提出“要接着加强教学质量监督的措施和方法，并使之逐步科学化、规范化、制度化”;2022年进一步提出了“政府和社会监督与高校自我约束相结合的教化质量监测和保证体系，是提高本科教化质量的基本制度保障。各级教化行政部门要建立科学有效的本科教化质量评估和宏观监测的机制;高等学校要依据新世纪

4、人才培育的要求，不断深化教学管理制度的改革，优化教学过程限制；建立用人单位、老师、学生共同参加的教学质量内部评估和认证机制。”这种相识的改变，给建立高校教学质量监控与评估体系的理论探究与实践带来了机遇。本文将从分析高校教学质量监控与评估体系指向的目标与内容入手，通过对教学质量形成全过程相关因素的系统思索，运用全面质量管理的理念和系统工程学的原理，构建高校教学质量监控与评估体系的框架。二、教学质量监控与评估体系的目标顾名思义，教学质量监控与评估体系，是通过对教学过程中影响质量的各环节进行系统地监督、限制与评估的体系，最终目标是为了实现对教学质量的保证和提高。(一)教学质量的定义什么是教学质量？这

5、个问题好像很简洁，但在教化理论和教化实践中，教学质量却是一个较为模糊的概念，“不同的教化理念导致对教学质量的不同理解和把握”。学者们从不同角度对教学质量进行了界定或说明，其中有以下两种较有代表性的定义：其一，教学质量是指教化所供应的成果或结果（即学生所获得的学问、技能和价值观）满意教化目标系统所规定标准的程度;其二，教学质量是指学生获得的学问、技能及价值观与人类和环境的条件及须要相关的程度。同时，教学质量又经常与教学效能(teachingeffectiveness)相联系。“一个高效能的学校是指对学生的学业成果起了显著的作用而不依靠于学生的文化背景及社区环境的学校，即学校通过其教学实践、常规组

6、织和管理等而增加学生的读写实力、学术实力和社会技能”。因此，一般将教学质量定义为：教学质量是指教学过程中，在肯定的时间和条件下，学生的发展改变达到某一标准的程度以及不同的公众对这种发展改变的满足度。(二)教学质量的标准高等教化质量观的内容随着社会的改变不断地做相应调整，从而确保高等教化活动沿着人们希望的方向发展，更好地为满意社会发展需求和人的发展需求服务。判别高等教化的教学质量，是与社会对高等教化的要求亲密联系的。在我国高等教化发展史上，曾经以学生获得学问的多少作为评估教学质量的标准。到了80年头中期以后，教化界起先大力提倡加强学生实力的培育，教学质量倾向于以实力凹凸来衡量。90年头后期，高等

7、教化更加注意提高人才素养的通识教化，融传授学问、培育实力、提高素养为一体，培育基础扎实、学问面宽、实力强、素养高的各类特地人才。依据这一质量标准，中共中心国务院关于深化教化改革全面推动素养教化的确定对高等教化实施素养教化提出了明确要求，“高等教化要重视培育高校生的创新实力、实践实力和创业精神，普遍提高高校生的人文素养和科学素养”。(三)影响教学质量的因素高等学校的教学质量大致涉及硬件和软件两方面的问题。一方面，加大投入，变更教化资源短缺，改善办学条件，加强师资力气建设，属于硬件建设，是基础性问题；另一方面，加强教学管理，实现对教学过程的内部监督与评估，建立更加系统、科学、高效的质量管理体系，属

8、于软件建设，是关键性问题。三、教学质量监控与评估的内容和模式(一)教学质量监控与评估的内容在教学活动中，应当对构成教学质量的（输入、过程、输出）三个基本要素进行全过程、全方位、全员性的监控与评估，其基本内容主要体现在：教学条件的监控与评估、教学管理水平的监控与评估、老师素养的监控与评估、学生质量的监控与评估等。全过程是指高校教化质量贯穿于人才培育的整个过程，即从市场调研、专业设置起先，直到毕业教化、就业指导全过程。这是一个螺旋式上升的过程，每个环节都影响着教学质量的形成。全方位是指教学质量不仅取决于老师教与学生学的质量，还取决于与人才培育质量有关的其他质量因素，如学生管理、其次课堂、社会调查、

9、实践实力的培育、创新精神和校内文化的形成等。高校作为一个系统，各个部门、各个单位都干脆或间接地围绕提高人才培育质量这一总目标而工作。全员性是指全体教职员工都参加教学质量管理。高校每一个系部、处室、员工的工作质量都将干脆或间接影响到人才培育的质量，以学校制定的各种类型人才培育质量目标，层层分解落实到各部门、各环节，直到每个人。建立各种规范标准，在全校范围内形成重视质量、重视过程、擅长抓住关键、发觉问题刚好解决质量问题的良好氛围。(二)教学质量监控与评估的模式教学质量的监控与评估方法一般可分为两种模式，即外部限制法与自我管理法。1、外部限制方法。这种方法强调结构系统的功能，把学校看成是“消极的执行

10、工具”，强调权威机构（如教化行政部门）或外部机构的外部限制与严密监督，因此，教学质量的提高主要取决于大量的投入以及教化行政部门的严密监督、评估与干预。由于这种方法不能完全激发学校自我发展的内在动力，所以对提高教化质量产生的持续影响力并不显著。2、自我管理方法。这是随着学校管理体制改革而出现的一种新方法，强调敏捷性，为提高教学质量的自我创新与自我发展，把学校看作是“自我管理的系统”，对教学质量的提高可以通过学校发展规划、人员培训以及自我评估等来实现。近几年提出的“校本管理”模式就是将学校外界限制管理模式转变为学校自我管理模式。它是一个非常典型又颇为有效的限制质量方法，对提高教学质量有着重要作用。

11、因此，建立高校内部教学质量监控与评估体系，能激发出高校自身的内在动力，有利于形成自我约束、自我发展、不断提高的工作机制。四、教学质量监控与评估体系的系统组成以全员、全程、全面性理念为指导，将教学质量监控与评估体系分成三个子系统，即教学管理系统、教学监督系统、教学询问与评估系统。这三个系统组成的教学质量监控与评估体系，具备了科学、系统、可操作性强的特点，且各子系统既相对独立，又相互关联。(一)教学管理系统教学管理系统由校长办公会议、主管副校长、教务处和学院组成。校长办公会议负责学校重大教学决策，主管教学副校长负责教学的日常决策，教务处代表学校全面负责教学管理，学院是教学实体，详细组织落实和执行学

12、校的教学任务，学院所属系（部）负责老师管理与指导。教学管理系统是保证学校正常教学秩序和教学质量的根本，应当具有整体性。1、校院两级管理体制。在高校大规模扩招和深化管理体制改革的过程中，推动校院分级管理，是解决学校规模增大、组织结构困难给教学管理带来难题的有效手段。近年来，我国高校实行这一教学管理体制的实践证明，该体制的形成对完善高校内部管理体制，激发学校教学管理工作的活力具有显著的作用。以“校长分管副校长教务处”为校级管理和以“院长分管副院长系主任教学秘书”为院级管理的两级教学管理体系，分别担当管理教学的工作，可明确学校、学院各自的工作范围、职责、权利和义务。校级工作的重心是突出目标管理、重在决策监督。教学管理重心移到学院一级，学院管理工作重点突出过程管理和组织落实。2、教学安排管理制度。教学安排是高等学校培育人才和组织教学过程的依据，是实现人才培育目标和规格的首要环节和根本性文件。依据“加强基础、拓宽专业面、强化实践、突出实力、注意创新，体现素养教化和特性化教化”的教学改革思路，高等学校在科学地制定教学安排的同时，要规范教学安排审批程序和变更程序，维护教