承包商健康安全环境管理规定4602.docx
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1、承包商健健康安全全环境管管理规定定第一章 总 则第一条为为加强中中国石油油西南油油气田分分公司(以以下简称称分公司司)工程程技术服服务承包包商的健健康安全全环境管管理,保保护员工工健康,保保护环境境,减少少作业过过程中健健康、安安全、环环境事故故的发生生,根据据建设设工程安安全生产产管理条条例(国务院令第393号)、石油工业工程技术服务承包商健康安全环境管理基本要求(SY/T6606)、执行承包商安全和健康计划(SY/T6459)、中国石油西南油气田分公司工程技术服务市场准入管理规定的有关规定,结合分公司实际,制定本规定。第二条本本规定所所称工程程技术服服务承包包商(以以下简称称承包商商)是指
2、指在分公公司范围围内承担担物探、钻钻井、固固井、录录井、测测井、试试油、井井下作业业、装置置设备维维修检修修、油气气田建设设、管道道建设、基基地建设设等工程程技术服服务的勘勘察、施施工、检检测、监监理单位位或组织织。分公司实实施承包包商HSSE准入入管理的的专业类类别详见见本规定定附录11。第三条分分公司对对承包商商实行健健康安全全环境(以以下简称称HSEE)管理理资格准准入制度度,并定定期对承承包商的的HSEE业绩状状况进行行评审。建建设单位位应通过过招投标标优先选选择专业业技术过过硬、HHSE业业绩良好好的承包包商。第四条本本规定所所称承包包商HSSE管理理包括对对承包商商的资质质办证审审
3、查、年年度审查查及生产产经营活活动过程程中的HHSE监监督、考考核、协协调等管管理活动动的总称称。第五条 承包包商HSSE管理理实行分分公司和和分公司司二级单单位的两两级管理理,并各各负其责责的管理理体系。单项工程程费用在在1000万元以以下的建建筑工程程、建筑筑维修、装装修装饰饰、公路路维修、护护坡堡坎坎等建筑筑及土石石方工程程项目的的HSEE准入管管理由项项目所属属单位负负责。其其余工程程技术服服务项目目的HSSE准入入管理由由分公司司负责。第六条 本规规定适用用于进入入分公司司工程技技术服务务市场相相关承包包商HSSE行为为的管理理。第二章 管理理部门及及职责第七条 分公公司质量量安全环
4、环保处是是分公司司承包商商HSEE管理的的归口管管理机构构,其主主要管理理职责是是:(一)建建立健全全符合分分公司实实际的承承包商HHSE管管理规章章制度,并并监督、指指导其实实施;(二)负负责分公公司职责责管理范范围内承承包商的的HSEE准入培培训、准准入审查查和考核核管理工工作,对对分公司司所属各各单位HHSE准准入培训训、审查查和考核核工作进进行指导导、监督督、检查查和考核核;(三)负负责承包包商HSSE准入入管理的的日常工工作,包包括: HSEE准入审审查、中中国石油油西南油油气田分分公司承承包商HHSE准准入证(以以下简称称HSSE准入入证)的的办理、业业绩考核核与评价价等;(四)
5、建立健健全承包包商HSSE准入入培训、资资质审查查与业绩绩考核档档案。第八条 分公公司所属属各单位位质量安安全环保保部门负负责本单单位承包包商的HHSE管管理工作作,其主主要管理理职责是是:(一) 负责二二级单位位职责管管理范围围内工程程技术服服务单位位的HSSE准入入培训、准准入审查查和考核核管理工工作;(二)负负责分公公司授权权的有关关承包商商HSEE准入办办理和考考核管理理工作;(三)建建立健全全承包商商HSEE准入培培训、资资质审查查与业绩绩考核档档案。第九条 分公公司质量量安全环环保与技技术监督督研究院院协助质质量安全全环保处处对承包包商HSSE表现现实施管管理,参参加承包包商HSS
6、E准入入培训、监监督检查查、现场场处罚,提提出考核核、年审审意见等等。第十条 分公公司所属属各建设设单位或或项目管管理部具具体负责责本单位位相关承承包商的的HSEE监督检检查与考考核管理理工作;分公司司其他相相关部门门按照各各自的HHSE职职责,对对承包商商进行监监督管理理。第三章 HSSE准入入申报与与办理第十一条条 承承包商办办理中中国石油油西南油油气田分分公司市市场准入入证(以以下简称称市场场准入证证)前前,应到到质量安安全环保保处申请请办理HHSE准准入证,HHSE准准入证是是承包商商进入分分公司市市场的必必要条件件之一。第十二条条承包商商的HSSE准入入方式与与市场准准入方式式相同,
7、实实行年度度准入和和一事一一准入。“HSEE年度准准入”是指由由承包商商自愿提提出HSSE准入入申请,经经审查合合格及审审批同意意后,由由分公司司质量安安全环保保部门签签发年度度HSSE准入入证的的准入方方式。持持年度HHSE准准入证的的承包商商方可办办理年度度市场场准入证证。“HSEE一事一一准入”,即按按项目准准入。是是指对确确需在已已年度准入入承包商商外选择择有关专专业工程程技术服服务承包包商或已已准入承承包商在在数量、资资质等方方面无法法满足项项目需要要的,由由相应的的工程技技术服务务承包商商自愿提提出HSSE准入入申请,经经项目执执行单位位初审并并推荐,报报分公司司审查合合格并审审批
8、同意意后,由由质量安安全环保保部门签签发一次次性HHSE准准入证,仅仅限于其其参加该该项目竞竞标或实实施的准准入方式式。第十三条条 承承包商办办理HHSE准准入证程程序:(一)承承包商提提出书面面HSEE准入申申请;(二)到到质量安安全环保保部门申申领相关关HSEE准入资资料;(三)按按要求如如实填写写和呈报报相关HHSE准准入资料料;(四)参参加分公公司或项项目管理理单位(部部门)组组织的HHSE准准入培训训;(五) 分公司司或项目目管理单单位质量量安全环环保部门门对收到到的准入入资料进进行评审审;(六)经经HSEE审查合合格的承承包商,由由分公司司质量安安全环保保处或项项目管理理单位质质量
9、安全全环保部部门按照照管理权权限签发发“HSEE准入证证”。第十四条条拟向分分公司申申请HSSE准入入的承包包商可根根据具体体情况按按以下四四种渠道道提出准准入申请请:(一)直直接向分分公司质质量安全全环保处处提出申申请;(二)由由分公司司相关专专业、职职能部门门向质量量安全环环保处推推荐;(三)由由所属单单位质量量安全环环保部门门推荐,所所属单位位向分公公司申报报;(四)由由所属单单位相关关专业、职职能部门门向其质质量安全全环保管管理部门门推荐,由由所属单单位向分分公司申申报。第十五条条 拟拟申报HHSE准准入证的的承包商商应具备备下列HHSE生生产管理理基本条条件:(一)建建立、健健全本单
10、单位安全全、环保保生产责责任制,制制定完备备的HSSE管理理规章制制度和操操作规程程;(二)按按规定设设置安全全生产、环环境保护护管理机机构,配配备专兼兼职安全全生产、环环境保护护管理人人员;(三)依依法取得得所承揽揽工程项项目相应应的资质质等级证证书;(四)矿矿山企业业、建筑筑施工企企业和危危险化学学品、烟烟花爆竹竹、民用用爆破器器材生产产经营企企业应依依法取得得的安安全生产产许可证证; (五)具具有质量量管理体体系、HHSE管管理体系系或其它它企业管管理体系系认证证证明;(六)主主要负责责人和安安全生产产管理人人员经培培训考核核合格,特特种作业业人员依依法取得得特种作作业操作作资格证证书;
11、(七)生生产安全全、环境境污染事事故应急急预案较较有针对对性,应应急组织织机构健健全,应应急装备备齐全; (八)具具备相关关工程技技术服务务的相关关安全环环保施工工机具、防防护设备备及个人人劳动防防护用品品、器具具;(九)具具备风险险评价能能力,能能正确辨辨识危险险、危害害因素和和环境因因素,并并采取风风险削减减和环境境污染减减轻措施施。(十)近近三年工工程技术术服务的的质量、健健康、安安全与环环境管理理业绩良良好;(十一)为为从业人人员依法法缴纳工工伤保险险费;(十二)其其他相关关内容。第十六条条 申申请办理理HSSE准入入证的的承包商商应填写写分公司司统一制制作的西西南油气气田分公公司工程
12、程技术服服务承包包商HSSE准入入申请表表(见见附录22),并并提交下下列书面面及影印印资料: (一)本本规定第第十九条条相关文文件、资资料;(二) HSEE准入申申请书;(三) HSEE承诺;(四)有有效的企企业法人人营业执执照、税税务登记记证;(五)有有效的企企业资质质等级证证书及其其它相关关资质证证书;(六)按按规定需需要取得得安全全生产许许可证的的,必须须取得并并提供;(七)企企业HSSE管理理体系、质质量管理理体系或或其它管管理体系系认证证证书;(八)有有效的企企业主要要负责人人和HSSE管理理人员的的资格(资资质)证证书,特特殊工种种从业人人员资格格证书;(九)员员工HSSE教育育
13、培训制制度与培培训记录录;(十)近近三年的的工程技技术服务务HSEE业绩证证明资料料(包括括已签订订的HSSE合同同、竣工工验收资资料及用用户反馈馈意见等等); (十一)承包商认为需要提交的其他资料。第十七条条 提提供油气气勘探开开发、生生产装置置检维修修以及压压力管道道、设备备安装维维修服务务的承包包商应建建立HSSE管理理体系,并并将其作作为办理理“HSEE准入证证”的重要要参考条条件。第十八条条 申申报资料料中涉及及资格、资资质、许许可、认认证及资资信等证证书性文文件资料料的,承承包商必必须提供供有效原原件,经经核验后后退还。第十九条条 对对申报资资料所反反映的资资质等级级、技术术能力、
14、安安全技术术装备和和HSEE业绩等等不清的的,质量量安全环环保部门门应组织织进行实实地考察察和认证证。第二十条条 对对资质、HHSE业业绩等初初审合格格的承包包商,质质量安全全环保部部门应组组织其主主要负责责人、项项目经理理、安全全部门负负责人参参加分公公司或所所属单位位组织的的HSEE准入培培训,对对培训考考核合格格的承包包商,颁颁发HHSE培培训合格格证。未未参加培培训或培培训考核核不合格格的承包包商,不不能颁发发HSSE准入入证。承承包商培培训按照照西南南油气田田分公司司工程技技术服务务承包商商HSEE培训管管理暂行行办法(西西南司质质200081577号)的的相关要要求执行行。第二十一
15、一条 分公司司质量安安全环保保部门应应对承包包商提交交的HSSE准入入资料进进行审查查和确认认,经审审查合格格的西西南油气气田分公公司工程程技术服服务承包包商HSSE准入入申请表表(见见附录22)才报报分公司司或本单单位分管管领导批批准。第二十二二条 HSEE准入资资料经审审查批准准的承包包商,由由质量安安全环保保部门制制作并签签发相应应的HHSE准准入证。批批准准入入承包商商的申报报资料由由质量安安全环保保部门归归档备查查。第四章 HHSE准准入证管管理第二十三三条HHSE准准入证必必须加盖盖质量安安全环保保管理部部门公章章,该证证具有唯唯一性,任任何单位位和个人人不得涂涂改、伪伪造、出出借
16、或转转让。第二十四四条承包包商基本本情况发发生变更更的,应应在300日内到到质量安安全环保保部门申申请办理理变更手手续。若若遗失HHSE准准入证的的,应在在30日日内到质质量安全全环保部部门申请请办理补补证手续续。第二十五五条分公公司每年年699月开始始审查HHSE年年度准入入资料,并并办理年年度HHSE准准入证;每月下下旬审查查HSEE一事一一准入资资料,并并办理一一事一准准入HHSE准准入证。无无特殊情情况其余余时间不不予办理理。第二十六六条 分公司司对年度度HSSE准入入证实实行年度度一检和和三年一一换。年年度准入入承包商商在参加加年检时时必须提提交经建建设单位位签署考考评意见见的工工程
17、(项项目)HHSE业业绩考评评表(HHSE准准入证中中附表、附录2中表十)。分公司每年69月开始年检,超过规定时间期限未办理年检或换证手续的,其年度HSE准入证自行失效。第五章 HSSE过程程监管第二十七七条参加加项目实实施的承承包商,应应深入施施工作业业现场,调调查录取取资料,认认真编制制HSEE应急措措施或事事故应急急处理预预案,并并报建设设单位审审查,经经审查通通过后方方可实施施。第二十八八条 建建设方与与承包商商应严格格按照安安全生产产法有有关规定定,签订订工程服服务项目目安全生生产合同同,安全全生产合合同应当当与相应应的工程程服务合合同同时时谈判、同同时报审审、同时时签订,未未签订安
18、安全生产产合同书书的工程程服务项项目一律律不得开开工。安安全生产产合同文文本参照照分公司司安全生生产合同同范本,至至少明确确以下几几点:(一)项项目适用用的健康康、安全全、环境境方面的的法律、法法规、标标准及建建设方的的规定;(二)项项目相关关的健康康、安全全、环境境风险因因素;(三)工工程技术术服务HHSE作作业计划划书;(四)健健康、安安全、环环境责任任、权力力和义务务;(五)健健康、安安全、环环境费用用。第二十九九条 作业场场所风险险较高、变变更频繁繁、项目目较大的的工程项项目应编编制HSSE作业业计划书书,HSSE作业业计划书书主要内内容应参参照石石油工业业工程技技术服务务承包商商健康
19、安安全环境境管理基基本要求求(SSY/TT66006)、石石油天然然气工业业健康、安安全与环环境管理理体系(Q/SY1002)标准执行。承包商编制完成HSE作业计划书后,应提交建设单位审查。第三十条条 承包包商申请请开工验验收,应应具备下下列基本本条件:(一)HHSE作作业计划划书获得得建设方方批准;(二)员员工熟悉悉HSEE作业计计划书中中与其相相关的要要求和内内容;(三)完完成了对对岗位员员工的HHSE培培训;(四)相相关人员员清楚各各自岗位位的健康康、安全全、环境境风险,以以及消除除、削减减与控制制措施;(五)现现场相关关人员熟熟悉事故故应急预预案并有有演练计计划;(六)健健康、安安全、
20、环环境设备备设施的的配置、安安装和完完整性符符合要求求;(七)现现场HSSE监督督人员配配备到位位,健康康、安全全、环境境监督职职责明确确;(八)按按相关规规定办理理了作业业许可证证及特种种作业票票。第三十一一条 承承包商进进入封闭闭化管理理的生产产作业场场所前,必必须携带带相关资资质证件件和HHSE准准入证到到基层生生产管理理单位办办理现场场“临时出出入证”,并接接受入厂厂安全教教育;进进入生产产作业场场所时,应应主动出出示“临时出出入证”,并接接受入场场安全须须知教育育。“临时出出入证”只限工工程项目目相关的的作业场场所使用用,有效效期与施施工期限限同步。第三十二二条 开工验验收合格格后,
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- 关 键 词:
- 承包商 健康 安全 环境管理 规定 4602
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