XX区社区矫正基地建设工作情况调研报告.docx

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1、XX区社区矫正基地建设工作情况调研报告XX 区社区矫正基地建设工作状况 的调研报告在我国，社区矫正工作是主动利用各种社会资源、整合社会各方面力气，对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯在社区中进行有针对性管理、教化和改造的工作。自 XX 年 3 月颁布社区矫正实施方法以来，教化学习和社区服务已成为社区矫正工作中的重要环节。由于我国社区矫正工作在初期阶段始终借鉴国外阅历，随着社区矫正在我国的落地发展，借鉴阅历的不足渐次显现，例如社区服刑人员的教化学习和社区服务始终缺少固定平台等。面对现实，XX 区勇于挑战，建立社区矫正基地，探究符合社区

2、矫正特点的管控教化之路。随着 XX 区XX 市 XX 区社区服刑人员（严管类）集中教化学习和社区服务暂行管理方法的出台，我们将结合区社区矫正基地的现状，总结 XX 区社区矫正实践中有益的阅历，并对实践过程中存在的问题进行探讨分析，争取为社区矫正工作的发展贡献一份力气。一、建立和完善社区矫正基地的阅历总结 （一）XX 区社区矫正基地现状 为落实中心、省、市新形势下政法工作要求，进一步加强对全区社区服刑人员的管理，依据XX 省社区矫正实施细则和XX 市 XX 区社区服刑人员监管暂行规定，XX年 2 月，区司法局执法大队起先在社区矫正基地开展对全区严管类社区服刑人员集中教化学习和社区服务工作。XX

3、区滨江湿地公园社区矫正基地由区司法局、区城市行政执法局、区城乡环境综合治理领导小组办公室共同建立并配套出台一整套制度。目前，每周四定期由区社区矫正大队带队，全区严管类社区服刑人员统一着装，在滨江湿地公园矫正基地参加集中教化学习和社区服务。XX 区建立社区矫正基地旨在为社区服刑人员集中教化学习和社区服务供应固定场所，初期目标是强化 XX 区严管类社区服刑人员的教化监管，远期目标是以社区矫正基地的建立完善为引导构建一套系统的、科学的、适合 XX 区实际状况的社区服刑人员日常管理制度方法。（二）建立和完善社区矫正基地阅历 1. 管理上健全制度，加强监管区司法局依据社区矫正实施方法XX 省社区矫正实施

4、细则精神，建立 XX 区社区矫正基地，出台关于组织社区服刑人员开展城乡环境治理活动的实施看法和XX市 XX 区社区服刑人员（严管类）集中教化学习和社区服务暂行管理方法。针对严管类社区服刑人员集中教化学习和社区服务制定相应考核制度，对社区服刑人员进行规范管理、统一考核，考核结果与监管类别调整相挂钩。实际操作中，始终坚持违规惩处高力度。社区矫正的对象是罪犯，他们的人身危急性要高于一般公民，遵纪遵守法律的自觉性要差于一般公民，必需依托强有力的手段，对无正值理由不参与或不完成社区服务的，我们一律实行强硬措施。我们不断在实践中积累阅历，努力实现社区矫正基地运用过程中社区服刑人员个人考核规范化、日常管理制

5、度化的目标。2. 思想上寓教于劳，以劳促教 以往社区服务和教化学习多由各司法所自行组织，行为较为散乱，难以形成规模的状况。我局定期将严管类社区服刑人员集中起来，一方面督促社区服刑人员担当相应义务、增加社会责任感，另一方面把社区服务不仅作为社区服刑人员应当完成的任务，更是作为促进社区服刑人员回来社会的有效途径。并且，我们坚持以人为本，根据符合公共利益、社区服刑人员力所能及的原则安排社区服务任务，对年龄较大、长期患有严峻疾病或有其他特别状况的社区服刑人员酌情减免社区服务时间。我们始终注意劳教结合，主动在社区矫正载体形式上求突破。3. 合作中整合力气，多方参加 社区矫正基地确立之初，区领导非常重视，

6、蒋常委组织召开专题会，探讨社区服刑人员社区服务与环境综合治理相结合问题。XX 市 XX 区司法局、XX 市 XX 区城市行政执法局、XX 市 XX 区城乡环境综合治理领导小组办公室共同组织 XX 区严管类社区服刑人员在社区矫正基地开展的集中教化学习和社区服务由。三个单位联合出台的关于组织社区服刑人员开展城乡环境治理活动的实施看法中已明确各部门的职责和详细工作要求，各部门通力合作，努力将社区矫正基地打造成 XX 区司法行政工作的一大特色。二、社区矫正基地运用中存在的问题 （一）思想相识问题 社区矫正的思想相识问题是影响社区矫正工作的首要障碍。社区服刑人员是刑罚执行的对象，应当坚持刑罚的惩处和改造

7、功能这个原则，因此社区服刑人员参与劳动才能达到改造和教化的目的。实践中一是工作人员有待提高对集中教化学习和社区服务的重视，保证监管考核力度，最终才能使社区服刑人员考核有理可依。二是社区服刑人员相识不足，个别人对集中社区服务有抵触心情。实践证明，劳动矫正是改造服刑人员的基本手段和有效途径，是我国教化改造服刑人员长期的阅历总结。因此，我们务必要让社区服刑人员摆正自身位置，清晰身为社区服刑人员的义务，端正看法，珍惜机会。（二）工作队伍问题 目前来看，社区矫正人员数量持续增长，社区矫正工作力气不足日益突出，基层普遍存在工作任务重，人手惊慌的问题。社区矫正工作的难点之一是社区矫正工作人员力气薄弱，特殊是

8、高素养的专业人才尤为缺乏。尽管 XX 区实行落实公益岗位等措施来解决人员不足问题，但由于任务繁重，客观上仍旧存在人力严峻短缺问题。社区矫正工作人员专业化水平不足，不具备相应的法律和心理学学问，缺乏社区矫正工作技能。（三）实务操作问题 每周在社区矫正基地开展的集中教化学习和社区服务证明材料均由区社区矫正大队负责开具，分类整理后发放到各司法所，各司法所还须要同步网络信息。现有司法行政平台须要社区矫正信息录入，在社区矫正基地开展的一应活动都须要刚好录入网络信息系统，作为社区服刑人员电子档案的一部分。但由于我们缺少刚好采集信息并自动生成电子档案的设备，工作人员须要手动录入资料，任务繁重，往往导致信息录

9、入不刚好。三、优化运用社区矫正基地的措施 （一）实行多样化分类管理 首先是社区服刑人员的分类管理。依据社区矫正实施方法规定，司法所在对社区矫正人员被判处的刑罚种类、犯罪状况、悔罪表现、特性特征和生活环境等状况进行综合评估的基础上，制定有针对性的监管、教化和帮助措施。并且，依据XX 省社区服刑人员义务清单，参与教化学习和社区服务具有强制性，服刑人员必需在规定的时间，到指定的地点，听从支配，参与劳动，接受管理人员的监督管理。因此，针对不同的社区矫正对象实行不同的监管教化措施，依据社区服刑人员的个人状况安排任务，做到集中教化学习和社区服务也实行分类管理和科学有效的考核奖惩措施，才能够收到良好的社区矫

10、正效果。其次是社区服务和教化学习内容多样化。一是对不同的社区服刑人员依据个人状况支配多种形式的劳动，分工协作，推动城乡环境治理活动顺当开展。二是丰富教化学习内容，争取每次教化学习内容既贴近社区服刑人员的现实状况，让社区服刑人员知法遵守法律、削减重新犯罪率，又囊括更多的法律学问和国家政策，增加社区服刑人员的社会责任感、提升文化素养水平，为解矫后顺当融入社会奠定基础。此外，我们不断探究教化学习形式，已先后邀请眉州监狱心理专家和教化局老师开展团体心理辅导和进行红歌教学，使社区服刑人员真正从心理上得到矫治。（二）进一步细化基地建设 社区矫正中的教化学习和社区服务都具有重复性、长期性，因此社区矫正基地的

11、完善是必要的。在现有基地建设的基础上，我们还需进一步细化硬件设施。在基地建设过程中，我局与 XX 区城市行政执法局、XX 区城乡环境综合治理领导小组办公室通力协作，今后的工作中，我们也将相互协作、相互支持，逐步将社区矫正基地打造为集学习、教化、劳动为一体，功能设备齐全的现代化新型基地，同时注意基地宣扬，提升基地内外质量。我们整合利用社会资源，因地制宜打造利用社区矫正基地，开展城乡环境治理活动，不仅有利于和谐社会的建设，也可削减国家司法资源和刑罚执行成本的付出。基地建设的制度方面，已出台的XX 市 XX 区社区服刑人员（严管类）集中教化学习和社区服务暂行管理方法尚有须要完善或改进的地方。实践是理

12、论的基础，在今后的工作中，我们将会不断总牢固践阅历，完善和改进管理方法，把基地的规定细则通过规范性文件的方式予以落实。（三）完善工作队伍 社区矫正基地的作用发挥依靠于完善的监管方法，要实施强有力的监管措施须要人员保障。加强司法行政队伍建设，最终有赖于国家制度保障。我们主动贯彻关于加强司法所规范化建设的看法精神，充溢基层力气，保证司法人员、编制、经费的落实，为开展好社区矫正工作打下坚实的基础。同时充分利用社会资源，最大限度发挥社会志愿者的作用，帮助组织好社区服刑人员集中教化学习和社区服务，为工作开展供应坚实的组织保障。结语：要开创 XX 区社区矫正工作的新亮点，除了依靠立法、加强基层力气、各相关成员单位形成相互协作的有机连接机制，创建并完善社区矫正基地也是工作中的重中之重。社区矫正基地是坚持创新、探究社区矫正工作模式的社会实践新载体。我们将做到执法规范、有法有据，对于基地建设中存在的新状况、新问题，从法律的角度去思索、去解决，发挥社区矫正基地惩戒、教化和转化作用，扎实有效地推动社区矫正工作开展。