XX镇关爱留守儿童工作实施方案.docx

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1、XX镇关爱留守儿童工作实施方案XX镇关爱留守儿童工作实施方案 为保障农村留守儿童合法权益，加强我镇农村留守儿童关爱爱护工作，给广阔农村留守儿童健康成长创建更好的环境，结合均衡教化发展及我镇实际，制定本方案。一、指导思想和目标 以党的十九大精神为指导，深化实行关于加强农村留守儿童关爱爱护工作的实施方案的通知文件精神，全面构建“家庭尽责、源头预防、政府主导、社会参加”的农村留守儿童关爱爱护体系，建立健全强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预、重点时段排查等农村留守儿童关爱爱护机制，有效遏制侵害、损害农村留守儿童权益的事务和平安事故。二、领导机构 为加强全镇农村留守儿童关爱爱护工作的组织领导和统筹协

2、调，镇政府经探讨确定成立XX镇农村留守儿童关爱爱护工作领导小组，领导小组成员如下： 组长：XX（镇党委副书记） 副组长：XX（副镇长） 成员：XX（镇团委书记） XX（民政所主任） XX（妇联副主席） XX（派出所所长） XX（中心小学校长） XX科（中学校长） 领导小组办公室设在镇妇联办公室，负责领导小组的日常工作开展，领导小组设办公室，办公室主任由XX同志担当。三、主要任务 (一)构建关爱爱护工作格局。1进一步加强组织领导。把农村留守儿童关爱爱护工作作为重要的民生工程，列入乡镇重要议事日程。加强对农村留守儿童关爱爱护工作的统一领导、统一部署、统筹协调。进一步调动各方面主动性，切实提高执行力

3、。结合实际，调整农村留守儿童关爱爱护工作领导小组，确保工作中的重大问题得到刚好探讨解决。充分发挥党建工作站及村(居)党组织作用，推动农村留守儿童关爱爱护政策措施落到实处。2落实村(居)委员会职责。对农村留守儿童关爱爱护工作实行属地管理，落实村(居)民委员会职责。结合学校教化，建立详实完备的农村留守儿童信患、台账，一人一档案，实行动态管理、精准施策，为有关部门和社会力气参加农村留守儿童关爱爱护工作供应支持。3明确部门职责。农村留守儿童关爱爱护是一项系统性的社会工程，各职能部门要相互协作、相互支持。民政部门担当农村留守儿童关爱爱护工作牵头责任，推动建立工作领导机制，教化部门落实免费义务教化和教化资

4、助政策，确保农村留守儿童不因贫失学；公安机关指导和帮助中小学校完善人防、物防、技防措施，加强校内平安管理，帮助儿童增加防范不法侵害的意识、驾驭预防意外损害的平安常识；支持和指导中小学校加强心理健康教化，促进学生心理、人格主动健康发展，及早发觉并订正心理问题和不良行为。中小学校、幼儿园发挥关爱爱护农村留守儿童的独特作用，建立农村留守儿童档案、定期联系制度和结对帮扶制度，对农村留守儿童受教化状况实施全程管理，加强教化关爱，帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式加强与外出务工父母的情感联系和亲情沟通；刚好了解无故旷课农村留守儿童状况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，劝返无效的，应书面报告教化

5、行政部门和镇人民政府，依法实行措施劝返复学。完善教化关爱服务团队和志愿服务团队，在寒暑假定期走访农村留守儿童，开展关爱服务，有效预防农村留守儿童意外损害和平安事故的发生。4强化宣扬，营造关爱爱护氛围。主动宣扬中华人民共和国未成年人爱护法，强化家庭监护主体责任，增加全社会关爱爱护农村留守儿童的法治意识。充分发挥微信、QQ群等网络新媒体的优势，主动宣扬农村留守儿童关爱爱护工作，营造深厚社会氛围。建立农村留守儿童舆情监测预警和应对机制，理性引导社会舆论，刚好回应社会关切。(二)完善救助爱护工作机制 1完善救助爱护强制报告机制。明确农村留守儿童救助爱护强制报告责任。学校、幼儿园、医疗机构、村(居)民委

6、员会及其工作人员要履行报告责任，在工作中发觉农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丢失监护实力或不履行监护责任、疑似遭遇家庭暴力、疑似遭遇意外损害或不法侵害等状况的，应当在第一时间向公安机关报告。未履行报告义务的，要肃穆追责。2完善救助爱护应急处置机制。镇派出所要刚好受理农村留守儿童救助爱护报告，第一时间出警调查，有针对性地实行应急处置措施。坚持依法依规处置单独居住无人监管留守儿童遭遇意外损害或不法侵害、脱离监护单独居住或离家出走、监护人丢失监护实力或不履行监护责任等状况，必要时将留守儿童送往医疗机构接受救治或就近护送至其他亲属、村(居)民委员会实施爱护，并将相关状况通报镇人民政府。3

7、健全救助爱护评估帮扶机制。镇政府会同民政、司法等有关部门和妇联、共青团等群团组织，在村(居)民委员会、中小学校以及亲属的帮助下，对留守儿童的平安境况、监护状况、身心健康状况等进行调查评估，有针对性地支配监护指导、医疗救治、心理疏导、行为矫治、法律服务、法律救济等专业服务。对于监护人及留守儿童家庭经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的，民政部门要刚好将其纳入救助范围。4强化救助爱护干预机制。父母或受托付监护人不履行监护职责的，村(居)民委员会、派出所和有关部门要刚好予以劝诫、制止；情节严峻或造成严峻后果的，有关部门要依法追究其责任。对实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童的父母或受托付监护人，

8、当赐予指责教化，必要时依法予以治安管理惩罚，情节恶劣构成虐待罪或遗弃罪的，依法立案侦查。对于监护人将农村留守儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危急且教化不改的，或者拒不履行监护职责6个月以上导致农村留守儿童生活无着的，或者实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童导致其身心健康严峻受损的，要依法撤销监护人资格并另行指定监护人。5做好农村留守儿童隐私权爱护工作。各相关部门在参加关爱爱护农村留守儿童工作中，要切实做好留守儿童隐私权的爱护工作，未经留守儿童的监护人同意，不得将农村留守儿童的信息、联络方式等隐私外泄，同时留意爱护好农村留守儿童的身体隐私、私人空间和情感隐私。四、保障措施 (一)加强服务实力

9、建设 加强关爱爱护工作队伍建设，配齐工作人员。完善农村儿童关爱爱护相应的工作机构，每个村(居)委会配备1名专(兼)职儿童爱护工作人员，保障必要的工作条件和待遇。创新关爱方式、综合实行学校寄宿、社会托管、家庭代管、父母回来等管护形式，从根本上解决农村留守儿童成长过程中存在的突出问题。(二)严格激励问责制度 健全农村留守儿童关爱爱护工作责任制，设立农村留守儿童关爱爱护工作经费，完善工作考核和责任追究机制。要定期实行明察暗访、跟踪问效等方式对关爱爱护农村留守儿童工作进行严格督查。对仔细履责、工作落实到位、成效明显的，要根据国家有关规定予以表扬和嘉奖；对工作不力、措施不实、失职渎职、造成严峻后果的，要追究有关领导和人员责任。