明代渔业税制模式分析(doc 27)4904.docx

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1、 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有)如果您不是在 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问3722, 加入必要时可将此文件解密浅论明代的渔业业税制摘 要：本文探探讨了明代渔渔业的征课水水域与征收方方式，并叙述述其渔课种类类与渔税名目目，揭示其渔渔税征解过程程及渔税支配配方式，最后后论述了明代代的渔业税制制改革并分析析其所取得的的实际效果。基基本上较为全全面地论述了了明代渔业税税制的各个方方面。 中国最庞庞大的下载资资料库关键词：渔业；河泊所；渔渔税；税制 Prelimiinary Discuussionn of tthe Fiisheryy Tax Systeem in t

2、he MMing DDynastty Abstracct：Thee papeer disscusseed thee wateer areea andd wayss of ffisherry taxxationn in tthe Miing dyynastyy, speecifieed thee fishhery ttaxatiion kiinds aand ittems, annouunced the ccolleccting proceess annd thee alloocatioon. Thhe theesis eexpounnded tthe innnovattion oof fiss

3、hery tax ssystemm in tthe Miing dyynastyy, andd anallyzed the aactuall impaacts aat thee lastt partt. In a worrd, thhe papper rooundlyy reveealed varioous asspectss of tthe fiisheryy tax systeem in the MMing ddynastty. Key worrds：Fiisheryy，Heboosuo，FFisherry taxxationn，Tax systeem 关于我国历史时时期的渔业税税收，以往

4、学学者涉及较少少。渔业通史史及渔业经济济专题著作中中的相关篇节节对此有所论论及，专文述述及者就笔者者管见所及有有日本中村治治兵卫先生的宋宋代的鱼税、鱼鱼利钱和渔场场第第章。闫富富东先生的清清初广东渔政政述评对清清代广东渔业业税收问题有有所涉及。黄仁宇宇先生在专门门论述明代财财政与税收制制度的著作中中对此有较简简单扼要的相相关叙述，专文详详细论述明代代的渔业税收收政策者则较较少见。本文文拟对这一问问题进行探讨讨。 渔业税收并非自自明代始，我我国很早就有有渔业课税的的征收，唐宋宋时期迭有变变化。元代创创设“河泊所”、征收“河泊课”，属于“额外课”之一1 。但在在全国范围内内系统地设置置渔业税收机机

5、构河泊所，并并配备相应的的渔税征收和和渔业管理官官员河泊官，制制定细密的渔渔业税收政策策，在全国范范围内征收渔渔税则自明代代始。 一 征课水域与与征收方式 明代河泊所的征征课对象覆盖盖面很广，几几乎涉及所有有的湖泊池潭潭、江河港汊汊，甚至浅水水、高塘等可可以养鱼的水水体。官府对对江潭湖泊陂陂塘等不同水水体的鱼课征征收规则也有有所不同，如如江西鄱阳地地区的渔课种种类按所征水水域分别有官官湖课、潭钞钞课、浮办课课、浅水课、高高塘课五等。 除设置了河泊所所、有鱼课之之征的湖泊水水域及归各州州县带管征课课的水域外，还还有一些鱼利利较丰，但未未被列入征课课对象的湖泊泊水域，如洞洞庭湖地区武武陵县港南湖湖

6、“在府东郭半半里，旧为居居民渔利之所所”；鹰湖在“府东北七十十里，永受村村居民渔樵之之利”；沅江县石石溪湖在“县南半里，民民多渔此，获获利甚大”（嘉靖常常德府志卷卷2地理志山川）。但但那些未被列列入征课对象象的水域有的的属于漏堪现现象，或看到到那里鱼利颇颇丰，经官方方查勘，最终终也进入征课课之列。如宣宣城县“西乡高兴坝坝河，上至大大河口、下至至关圣桥”，经明代知知县卢维屏于于万历三十三三年（16005）勘得有有袁、王两家家住址坐落边边河，有东河河一带系源头头活水，颇得得鱼利而未有有课税。自此此令勒石钉界界，西河一带带由袁家下罾罾管业，东河河一带由王家家下罾管业，办办纳鱼课。事事报监察御史史并奉

7、其批据据“详勘断明、妥妥仰照行，仍仍立石永示遵遵守”；且有“勘河界洲地地疆界碑记”专记其事。又又该县黄池大大河，自官渡渡起至乌溪渡渡，北属当涂涂、南属宣城城，勘实由沟沟口戴姓人氏氏办纳鱼课；勘定王门前前西河并滩地地，东至西河河口、西至陶陶界犂耙渡，系系王钦名下执执业，呈有万万历四十七年年印契”。（光绪宣宣城县志卷卷7附鱼课杂杂税） 明代的渔课按所所征之物可分分为本色与折折色两类，明明史卷811食货志五五商稅载：“官司有河泊泊所”，“河泊，取鱼鱼课”，“所收稅课，有有本色，有折折色”。本色之征征一般即为渔渔民渔获之物物的加工产品品如干鱼、鱼鱼油翎鳔等，但但有时也因官官方需要而改改征他物。如如洪武

8、十四年年（13811），“令以野兽皮皮输鱼课，制制裘以给边卒卒”。8（卷81，第19755页）又如湖湖广安乡县河河泊所永乐年年间以钱钞准准课，后因“会修北京库库，令更准以以铜钱硃漆”；地方官奏奏言“所课非土产产，不便，乞乞如旧准钞”；事下行在在工部覆奏，“但许以本土之物充课”。9（卷32，第634页）所征本色一般均为本土所产，如白麻可以用来织造渔网及拧成绳索，即为鱼课征收对象。南直隶太平府间产白麻，“自城以达于乡，无家不植。皆以织网制鞋，因妇不攻蚕桑、不绩麻枲而专于此也。他州为索绹之用”。（嘉靖太平府志卷5食货志间产）有初期所征非本土所产者后期则予以免除，如明初河泊所俱纳鱼油鳔及翎毛，“洪武二

9、十三年（1390），诏免浙江等处河泊翎毛”，“至是诏翎毛非土产者免征”。10（卷201，第3015页） 本色、折色之比比例因时、因因物而异。有有的全征本色色，有的全征征折色，有的的本色、折色色各半，有的的本色三分、折折色七分。本本色、折色后后期大多折征征银两。折色色有定额，渔渔民负担前后后变化不大；本色之征则则因物料价值值时有变更而而有波动。 折色之征因不同同时期货币的的通行情况而而时征钱钞、时时征银两，间间或又兼征铜铜钱，各地区区也有不同。因因不同货币在在不同时期的的使用价值各各异，故渔民民的课税负担担也就因所征征货币的种类类而有轻有重重。明初渔课课征米，鱼课课米为两税中中的秋粮项目目之一，

10、88（卷78，第18944页）中后期期改征钱钞、银银两。明实录录载明初洪武武十七年（11384）以以前各府州县县商税、鱼课课等止收钞及及铜钱，洪武武十九年各府府州县税课司司、局及河泊泊所收商税钱钱钞，著为定定例。归定“若便于起解解者，解本色色；路远费重重者许变卖金金银，金每两两价钞六锭，银银每两价钞一一锭”。洪武二十十四年后岁办办遂以为例，至至宣德年间虽虽禁止使银而而商税、鱼课课仍征银。以以致“巡拦、网户户陪纳甚艰”，浙江温州州知府奏请仍仍援洪武十九九年以前事例例纳钞。111（卷80，第18533页）至洪熙熙元年（14425）终，各各处所欠鱼鳔鳔等物，鱼鳔鳔每斤25贯、鱼油油10贯、翎毛毛每百

11、根100贯，其有不不尽载者各加加时价五倍折折钞。111（卷22，第582页）明明实录中关于于此事的前后后经过有详细细记载：“各处税课，先先因商贾阻滞滞，钞法加倍倍罚纳。今钞钞法颇通，除除正额外倍罚罚之数以十分分为率减其三三分，俟钞法法流通再行定定拟。湖广广广西浙江商税税、鱼课办纳纳银两者自宣宣德七年为始始皆折收钞，每每银一两纳钞钞一百贯。” 11（卷88，第20188页）其时的的士人文集中中对此也有记记载，前事乃乃江西泰和杨杨士奇所奏请请者2 。 云南地区的渔课课向征本色鱼鱼课米，正统统七年（14442）二月月，云南等府府地方官奏言言滇池等处河河泊所鱼利绝绝少、鱼课课课米办纳十分分艰难，所司司

12、官吏向渔民民追征鱼课，致致使渔民大多多被逼逃窜，乞乞请如其它各各地之例折钞钞，其鱼课以以一半折钞，英英宗准其奏。9（卷89，第1782页；卷130，第2593页） 虽然统治阶级希希望纸钞发行行能自此畅通通无阻，税课课征收形式都都为纸钞，但但这仍然未能能挽救纸钞逐逐步淡出流通通渠道的命运运。如弘治九九年（14996）三月，在在巡按监察御御史郑惟桓的的奏请下，孝孝宗“命湖广布政政司凡湖地课课钞、户口盐盐钞及杂料自自弘治七年以以前俱折征银银”。12（卷卷110，第20099页）又如嘉嘉靖四年（11525）正正月，浙江巡巡按御史言杭杭州等府州县县作存留之用用的税课司局局、河泊所额额设商税课程程等俱收钱

13、钞钞固为常规，但但“浙中钱钞素素不通行，官官军领出贸易易俱减其价，遂遂使奸徒射利利”。13(卷47，第11999页)钱钞既“素不通行”，则主要流流通货币形式式应即为白银银。明代后期期，白银逐渐渐成为贸易市市场的主要货货币形式的趋趋势已不可阻阻挡。万历年年间，鱼课银银各项包括原原鱼课钞银、鱼鱼油翎鳔银、折折收麻铁铜等等银，即原来来征收鱼油翎翎鳔实物、折折收麻铁铜等等实物的至此此全部折征银银两，也可证证明其时白银银已为主要流流通货币。 二 渔课种类与与渔税名目 明清时期官方朝朝廷对内陆水水域及沿海地地区所征的渔渔税种类有人人丁税、鱼课课钞、渔盐税税、鱼苗税等等。渔税是政政府财政税收收的重要来源源之

14、一，如明明廷岁入之数数包括商税、鱼鱼课、富户、历历日等项共11440000余两，鱼课课列为第二项项，这还只是是起运京库及及边地者，不不包括存留府府库之数，可可见其重要地地位。8( 卷82，第20066页)又如弘治九九年（14996）二月，地地方官奏请将将九江芜湖抽抽分银或湖广广所属湖池额额办课钞并起起解南京，以以备财用、以以纾民困，12( 卷109，第19988页)由此也可推推知湖广鱼课课之重。清乾乾隆年间岁入入之数仅鱼课课一项即为11400000两有奇，不不过其岁入总总数达“四千数百余余万之大数”，鱼课在赋赋税总额中的的地位大为下下降。144( 卷125，第37033页) 明清时期太湖地地区

15、及通扬地地区都有向渔渔民征收人丁丁税的记载。太太湖地区“罛船向征渔渔税丁钱”，一艘船准准以一亩田之之赋，每一户户完纳一人丁丁之税。后至至康熙二十年年（16811）间，江南南巡抚汤公斌斌以渔船冒风风波之险而觅觅衣食，煞为为艰苦，援引引古泽梁无禁禁之意，奏请请豁免。（太太湖备考卷卷16杂记）明明末兵燹，官官府向人民征征收的人丁税税极重，估计计为支持巨额额军费之用。如如崇祯年间扬扬州府泰州河河泊所原额渔渔户人丁共33206丁，每每一渔丁每年年实纳丁银00.36两，出出办丁银共9983.5两两；闰年又加加征3.8两。（崇崇祯泰州志志卷3赋役志）又又如嘉靖年间间沿海地区广广东钦州渔民民每丁月输米米二斗八

16、升五五合，年该米米三石四斗二二升，折银11.085两两。（嘉靖钦钦州志卷33） 鱼类加工需用大大量食盐，而而盐税乃明朝朝廷财政税收收的重要来源源。因此官方方也对渔民所所用渔盐征税税，明代宁波波府即有鱼税税票盐，这类类鱼税票盐共共计60000张，每票收收取税银0.4两，一共24400两。15-16清代代仍沿袭明代代征收渔盐税税，渔民的渔渔业成本也因因此大为上升升，有时甚至至入不敷出。如如用私盐则成成本可大为下下降，故多有有偷用私盐之之举。然其时时私盐查禁甚甚严，因审理理某渔户走私私剩余渔盐而而引出关于渔渔户盟窖问碌碌奶致邸3 在各鱼苗出产地地，官府设有有专门的鱼苗苗税。同治九九江府志卷卷7地理志

17、古迹记载载，元代至大大年间（13308-13311年）即即在德安县南南三进四十步步设有鱼苗仓仓。明代设有有专门机构鱼苗厂，在在嘉靖九江江府志卷99职官志公署中，鱼鱼苗厂作为公公署与各河泊泊所并列。直直至清同治年年九江府德化化县仍有鱼苗苗税正课银776两、水脚脚银1.6两，有有闰月年份与与无闰月年份份岁征额相同同。（同治德德化县志卷卷15食货志志田赋）江江南一带有鱼鱼秧船春间以以舟由苏常出出长江至九江江往返贩运4 ，一一般“贩卖满贯船船曰全苗，征征二料银255两；本地装装载船曰半苗苗、曰划苗，各各止征一料银银17.5两”。（康熙朝朝大清会典典卷34户部课程三关税）江江苏丹徒县高高资孩溪江中中出鱼

18、苗，渔渔人结小方囊囊连缀数十置置沿江浅水中中捕捞，“取之市者，千千里争集”；渔人要交交纳相当重的的鱼苗税，以以致“所费不赀”。 渔民有时还要办办纳一些并非非渔产的其它它物品，如崇崇祯年间泰州州淤溪薄湖河河泊所所缴赋赋税中有采办办獐皮10000张、蓝靛靛4200斤、蒲蒲草30700斤、药材共共141斤。（崇崇祯泰州志志卷3赋役志） 各项课税因时因因地而异，有有的课税前期期存在而后期期取消，或者者被其它课税税所取代；有有的课税则一一直保留；有有的课税某地地区有，另一一地区则无。各各类渔课又细细分成多种渔渔税名目，包包括正课银、扛扛解银、水脚脚银、耗羡银银等。有的细细目是随着时时间的发展而而逐渐加增

19、的的。一般在前前期税制之初初，税目少、税税制简单、税税额低；后期期则税目多、税税制复杂、税税额高。前期期以正课银为为主，扛解、水水脚、耗羡等等数额较小，占占鱼税总数的的比重较低；后期则后者者亦增至较大大比重。总之之，官府为增增加财政收入入而多立名目目、增重税额额，渔民的课课税负担越来来越重，死绝绝逃亡的现象象越来越严重重。官府又将将逃绝户之课课分摊至仍存存之渔户，这这又加速渔民民之逃绝而形形成一种恶性性循环。 鱼课之外，岁贡贡也是一项大大宗需索。各各地名贵鲜鱼鱼如鲥鱼、鳗鳗鲡、鲟、鳇鳇、大小黄鱼鱼等及鱼类加加工特产如鱼鱼鲊是进贡鱼鱼产品中的主主要贡物三 渔税征解与与支配明代各地所征鱼鱼课或岁贡

20、分分解户部、工工部及礼部。鱼鱼课米、鱼课课钞解送户部部项下。明明史卷799食货志三三载，府州州县税课司局局、河泊所等等应征商税、鱼鱼课等课程，明明太祖时令所所司解送州縣縣府司，以至至于部，部札札之于库，其其原有封识不不擅发；至永永乐时期，始始行验勘之制制，数额相符符，方准起解解，解至于部部后要进行复复验，数同，才才准时纳；嘉嘉靖時，又设设验试厅，经经检验与应解解之数相符，则则发给进状寄寄送至库，每每月逢九之日日，会同科道道官巡视库藏藏，进库验收收，如有不能能堪合者驳回回。课钞、干干鱼之征为解解送户部项下下，以为官吏吏俸禄等项支支用。其税额支配又分分成起运京库库与存留布政政司、府县库库二大部分。

21、大大部分地区起起运额高于存存留额，如湖湖广全省万历历年间鱼课起起运各项共正正银136883两，存留留课钞项则仅仅共银39550两，后者者不及前者的的四分之一。（万万历湖广总总志卷211贡赋志一一）但地方方有司除征鱼鱼税正课外，又又有杂课之征征，且数目不不低。如武昌昌府杂课中有有各湖鱼利银银，其中梁子子湖一湖所征征即达2000两，其它湖湖泊亦各征不不等。因此说说，解送中央央的课税一般般总有定额，而而收归地方的的则无定额，有有可能后者岁岁入总数反而而超过解送中中央者。有的的地区起运与与存留额各半半，少数地区区存留额高于于起运额。麻铁油鳔等料为为解送工部项项下，“河泊所旧制制，设官管征征麻、铁、鱼鱼

22、油、翎、鳔鳔等料，以为为造船之用”。长江中下下游地区各省省府多承担打打造海运船、海海风船等任务务，打造数量量与规模颇为为巨大，如永永乐四年（11406）冬冬十月，“命浙江、江江西、湖广及及直隶徽州安安庆、太平、镇镇江、苏州等等府卫造海运运船88艘”；17( 卷60，第866页)六年十一月月，“命江西、浙浙江、湖广及及直隶苏松府府造海运船五五十八艘”；17( 卷85，第11288页)七年冬十月月，又“命江西、湖湖广、浙江及及苏州等府卫卫改造海风船船三十五艘”；17( 卷97，第12855页)十年九月，“命浙江、湖湖广、江西及及镇江等府卫卫造海运船百百三十艘”；17( 卷132，第16233页)十

23、一年九月月，“命江西、湖湖广、浙江及及镇江等府卫卫改造海风船船六十一艘”。17( 卷143，第17066页)一般均解本本色，如遇丁丁字库收贮之之数已多，间间或改征折色色。嘉靖四十十二年（15563），以以广东、江西西、福建、四四川四省地远远，全部改征征折色，其余余司库则仍征征本色。万历历三年（15575），丁丁字库黄麻、熟熟铁、络麻、翎翎毛收贮数量量甚多，又将将浙江、江西西、湖广并南南直隶十四府府州题改折色色，其余各料料则仍解本色色。（万历大大明会典卷卷200河泊泊麻铁等课）各地岁贡鲜鱼及及加工特产等等则为解送礼礼部项下，鲜鲜鱼如沿江所所产鲥鱼、鳗鳗鲡、鲟、鳇鳇及海产之大大、小黄鱼和和带鱼等，

24、特特产如鱼鲊、鱼鱼鲙。渔税支配可分起起运京库、存存留府县库、赏赏赐王府及蠲蠲振救灾等项项，有时也用用来资学。前前已述及，各各类渔课又细细分成多种渔渔税名目，包包括正课银、扛扛解银、水脚脚银、耗羡银银等。鱼税正正银及扛解等等项银的归解解去向有所不不同，一般正正银起解京库库，其它则留留为地方之用用。正银数一一般为原定税税额，后者则则一般为地方方加增之税目目。如万历湖湖广总志卷卷21载：“旧议各湖出出利颇多，官官课有限故重重其扛解”；每正银1000两外加扛扛解银12两。同上上志载，“如解折色，前前扛解银俱解解布政司收库库，差官类解解止给与银二二两以为盘费费。如解本色色，系内府交交纳之物，盘盘费稍重，

25、每每百两给银二二两六钱。尚尚每百两余剩剩扛解银九两两四钱，解司司作正支销”。在摊征进进贡各项税银银时，地方有有司更是有机机可乘，肆意意加征。如同同上志载，湖湖广地区万历历年间每年进进贡通共只该该银331两，却却每年于武昌昌、汉阳、常常德、黄州、沔沔阳等府州辖辖汤孙等湖河河泊所额征银银1124两，为为应征额的三三倍有余。从从中支银3331两给发委委官造办贡物物后尚余银7793两，这这项银两派何何用途呢？却却为“贮布政司库库以备修理显显陵宫殿，不不许别项支用用”。明代前期，各地地鱼课多由渔渔户自行解京京或由各河泊泊所分解。每每年解送至京京有一定时限限，且无论风风涛路险，都都要保质保量量安全运抵，如

26、如超过时限或或中途遗失损损伤者要处罚罚论罪。 如洪武二十十八年（13395），“湖广岳州府府华容县河泊泊所输鱼油赴赴京，中道覆覆舟，溺其半半。有司欲论论输者罪，追追物偿官”。后因明太太祖以为风涛涛之险也是出出于不测，诏诏命免罚以示示仁恕才未论论罪。100( 卷238，第34711页)所征鱼课由由各渔户自行行解京时，因因仅少数几人人携带税款在在途，往往容容易遭劫掠。正正德十三年（1518）八月，湖广武昌府蒲圻县金口垱河泊所业甲户丁及嘉鱼县致思湖河泊所业甲户丁共九人相伴解课赴京并领取回批。此九人于去京途中行至真阳县马乡店地方，遭歹徒假充兵备道差官捉住，将他们身上所带银两尽行搜出瓜分，而后李玉奇等九

27、人又惨遭杀害弃尸。因八个月后人批俱无下落，县所有司又屡屡拘拿办解人户家属查问。其家人告至省府，湖广布政使吴廷举亲自访察此案明白后，向皇上申奏办理解送之人的冤苦，疏请迄后湖广所属各府州县遇节、年应解送北京钱粮准予解送湖广布政司收贮，再由布政司差官递解京城。武宗批阅其奏疏后，赞其为“上忧国体、下悯民情”之良臣，诏准其奏5 。自后湖广各河泊所鱼课便不再由渔户业甲自行解京而由布政司递解，估计其它各省亦仿此而行。河泊所裁革后，其其应征鱼课大大多附于本县县带征，有时时甚至仍由渔渔户自行解京京。如江西九九江府湖口县县逆沙夹河泊泊所裁革后，“课附本县带征，即麻铁料银也。万历初，渔户自行解京”，后才改由布政司搭

28、解，而“民颇称便”。（嘉庆湖口县志卷5食货志盐课）有的地区在河泊所裁革后，其课则由巡检司代为征收，如上元、江宁两县共征鱼课银50.1两，麻、胶银8.525两，“由秣陵、淳化二巡检司向各鱼坞征收”，其中秣陵巡检司征24.86两，淳化巡检司征34.359两。（同治上江两县志卷6田赋考）明代前期，各地地湖池鱼利甚甚丰，地方藩藩王因贪羡其其利而纷纷奏奏讨，以使归归己，当朝皇皇帝往往便准准奏将大量鱼鱼课赏赐王府府。如洪武五五年（13772）明太祖祖以江西湖池池鱼课岁米赐赐秦王九千二二百石，晋王王、今上（即即永乐帝）各各三千石。10( 卷73，第13411页)同年七月又又以安庆、武武昌二府湖池池鱼课岁米赐

29、赐吴、楚、靖靖江三王各三三千八百石。10( 卷75，第1386页)洪武六年十一月又诏赐亲王“湖池鱼课米三千石”。10( 卷86，第1531页)正统十年（1445）五月，英宗将湖广赤东湖河泊所赐与荆王府，其岁办解京鱼油等课皆蠲除。9( 卷129，第2575页)景泰四年（1453）五月，又命户部以湖广江陵县河泊所课钞给辽王府供用。9( 卷129，第2575页)天顺六年（1462）六月，从淮王之奏赐以江西饶州府柴棚局河泊所岁课钞二年。9(卷341，第6923页)每有王府奏请湖湖课赏赐并罢罢河泊官自管管，户部讨论论均认为不宜宜从，说明赏赏赐过多，王王府滥征课税税的情形已颇颇为严重，朝朝廷及地方的的财政

30、收入均均受到影响，因因宗室繁衍而而往往入不敷敷出。史料中中多有官员奏奏言建议将赏赏赐王府或被被王府侵占之之课收归中央央或地方财政政以备支出的的记载。据明明实录纵观观有明一代的的税课赏赐史史，从明太祖祖开此先例，自自永乐、正统统、成化、弘弘治、正德直直至嘉靖各朝朝均有，几乎乎贯穿明王朝朝的始终。其其中又以英宗宗、孝宗、世世宗三朝赏赐赐为多，孝宗宗朝尤频。各各王府的奏讨讨对象则几乎乎全部集中在在湖广一带的的湖池河泊，这这也说明内陆陆水域以两湖湖平原之鱼利利最为丰厚。隆隆庆、万历以以后之所以少少见王府奏讨讨之例，主要要是因为明代代后期湖广地地区的河湖水水系已迅速淤淤浅淤废，湖湖池鱼利较前前期已大为下

31、下降。另一方方面，朝廷及及地方的财政政也日益支绌绌、捉襟见肘肘以致心有余余而力不足了了。明初所籍定的渔渔户在河湖淤淤浅、鱼利下下降、鱼课难难完的情形下下逃绝流亡，有有司为维持鱼鱼课原额将逃逃绝户之课摊摊征于仍存之之渔户，以致致渔户之课税税日益沉重。官官府维持鱼课课原额的愿望望难以实现，规规定之渔课常常常拖欠未完完或不足其数数。每值新帝帝登基之后或或朝廷有重大大喜庆之事便便诏令蠲除民民人拖欠已久久的赋税或降降低其赋税额额以示仁恕圣圣政。在灾荒年分，淡淡水捕捞所得得鱼虾等水产产往往成为灾灾民渡过饥荒荒的主要食物物。朝廷往往往也以蠲除应应征鱼课，听听灾民捕渔自自救做为一项项重要的救灾灾措施。这在在我

32、国历史时时期各朝都屡屡有所见。明明代时期，河河湖渔利仍然然是灾荒之年年行蠲振救济济的一项措施施。值洪水之之年，如非毁毁灭性洪灾，洪洪水退后，渔渔民仍可进行行捕捞生产，不不象垦植业受受洪涝水渍即即成灾。因此此，一般来说说，鱼课不在在蠲免之例。但但如其洪水之之大影响到渔渔业生产的话话，朝廷亦蠲蠲免其鱼课。如如洪武十九年年（13866），“扬州府兴化化县水，诏免免今年鱼课”。10（卷卷177，第26855页）内陆水域鱼利丰丰厚之区，地地方有司有的的将湖池鱼利利用于资学。如如明代安庆府府望江县岁征征鱼课中即有有“儒学诸生灯灯油银”一项。望江江县因没有学学田而又为水水乡泽国，故故征收一笔不不申科的鱼课课

33、，以“额派灯油”的名义助学学，且有司官官吏将此作为为不成文的典典章，成为延延续了百来年年的规矩。但但到了万历年年间开始出现现了弊端，由由于是没有申申科的子池，其其从业甲户便便既不向官府府交纳赋税，又又不助学而白白享其利。（万万历望江县县志卷4食货类征课）四 税制变迁与与实际效果明清时期，官方方朝廷总力求求鱼课总数保保持原额而不不减少。景泰泰六年（14455）二月月，巡按湖广广监察御史叶叶峦奏言，年年岁既久，河河泊所“舡有损坏、业业户有死亡者者”，而其“课米尚在”。9（卷250，第54155页）朝廷一一般以鱼课初初设时有司官官吏所点为定定额，如弘治治兴化府志志卷11载，“鱼课初立时时，京都差有有

34、职役人员前前来闸办，遂遂据所及以为为定额”。又如嘉靖靖惠安县志志卷7载，国初“始立河泊所所，以榷沿海海渔利”；“洪武中，遣遣校尉点视，遂遂以所点为额额”。广州府香香山县洪武中中立河泊所，朝朝廷“遣校尉点视视，遂以所点点为额”。（嘉靖香香山县志卷卷2）前已述及及，明清以来来，渔民人户户总的趋势是是不断减少。因因此，所定各各地鱼课原额额往往不能保保持，而朝廷廷则令仍存之之渔户补足逃逃绝户之鱼课课以维持原额额。河泊所每每年所征之课课如不及上年年之数，朝廷廷要按所亏欠欠比例杖责其其河泊官并追追征欠课（详详本章第三节节）。江西九九江府湖口县县逆沙夹河泊泊所洪武间有有额户一百八八十四家，后后仅存五十余余家

35、，消耗几几达三分之二二，渔民岁苦苦于补绝。（嘉嘉庆湖口县县志卷5食货志盐课）直直隶池州府府府属各县之河河泊所原额鱼鱼户21033户，至正统统五年（14440）十二二月知府叶恩恩奏言死亡者者已达13996户，而“其课令见在在户赔纳”。9（卷74，第14466页）清代后后期亦有宣城城县将渔民逃逃绝等户历年年所缺之渔课课银派及原有有鱼课各图以以不失旧额的的记载。(光绪宣城城县志卷77附鱼课杂杂税)沿海地区亦亦是如此，如如广东钦州原原额蛋民999丁，每丁月月输米二斗八八升五合，年年该米三石四四斗二升，折折银1.0885两。共岁岁征米3400石，每米一一石折银0.315两，共共银107两，闰闰月加征米3

36、30石。以后后丁有增减而而课额如旧，实实在人丁811丁，每丁办办银增至1.16两。以以致使“蛋民贫，难难追征。成化化间始告分课课米30石于滨海海之捕蟳蟹者者，蛋户始稍稍轻省”。(嘉靖钦州州志卷3)官方朝廷从政府府财政收入的的角度出发希希望鱼课能保保持旧额或有有所增长。然然而，由于湖湖泊的淤塞演演变，产鱼水水域有坍淤消消涨之变化。鱼鱼利渐少，鱼鱼课难征，渔渔户死绝逃亡亡的现象严重重。明初所定定渔课原额常常出现抛荒无无征的现象，力力求保持原额额的愿望往往往难以实现。朝朝廷即屡屡颁颁布豁免拖欠欠已久、难以以征完的鱼课课，如洪熙元元年（14225）冬十月月，福州府连连江县奏该县县河泊所应征征鱼课中一百

37、百零五户皆绝绝，其课米2205石4斗均无征，乞乞除免，诏准准。11（卷10，第293页）宣宣德元年（11426）冬冬十月，赦“至洪熙元年年终，各处所所欠鱼油、鱼鱼鳔等物”；11（卷卷22，第582页）宣宣德十年春正正月，诏“其有河泊坍坍塌淤塞等项项及人户消耗耗亏欠课程者者从实查勘，即即与分豁”；9（卷1，第12页）“各处鱼课有有湖池堙塞坍坍塌、无从採採捕、累民包包纳者，所在在官司申按察察司及巡按御御史踏勘分豁豁”。（万历大大明会典卷卷36鱼课）正正统五年（11440）春春正月，因办办课人户死亡亡消耗豁免四四川建昌卫河河泊所课额米米418石有奇奇。9（卷63，第11977页）在地方方官的申奏下下

38、，正统七年年明朝廷诏准准“各处鱼胶不不及百斤、课课钞不及百贯贯、米不及十十石者听于本本处上司或附附近河泊所类类解。今湖广广所属府县河河泊所岁办课课钞不及三千千贯、油鳔黄黄白麻不及三三千斤、翎毛毛不及十万根根者俱裁革。该该办课程归并并附近河泊所所管办，无河河泊所处令府府州县带办”。（万历大大明会典卷卷36鱼课）正正统八年三月月，免除湖广广荆州府所属属河泊所逃亡亡业户岁课米米161044石有奇，钞钞430822贯462文，鱼鱼油麻289996斤，鱼鱼鳔191斤有奇奇，翎毛1885165根根；9（卷102，第20722页）正统九九年春正月，湖湖广宜城县奏奏该县柳林等等套河泊所所所领潭套水域域有的湮塞

39、有有的冲决，然然而课征仍旧旧，民实贫困困，请求罢免免其征课、裁裁革其官吏，英英宗诏准；9（卷112，第22533页）等等，不不一而足。明后期商品经济济已远较前期期发达，货币币使用及流通通量都大大增增加。渔民以以舟为家，易易迁徙逃亡，其其渔课便成无无征，政府税税收即因此大大量减少。为为了杜绝或减减少这一现象象的发生以做做到渔课不失失旧额，河泊泊所的征课对对象有一个从从籍定渔户画潭定界界、从税人税湖的演演变过程：“莫若以业求求人、画潭定定界，庶渔油油料钞不失其其额课云”。（万历南南昌府志卷卷9典制类渔课）这这一变化有利利于渔课的征征收。因为，渔渔户可以迁移移他处，可以以投寄豪强大大户，即所谓谓“逃

40、绝影射”；而陂湖池池潭等则是固固定之地，将将课税额按水水面面积分摊摊到该地周围围所居之民户户头上而取消消固定的渔户户，则渔课不不易逃避而易易于完缴。由由此可以看出出，明代后期期南昌府河泊泊所的渔税征征收制度已暗暗含着摊丁入入亩的实质。在官府的政令与与实际执行措措施之间，往往往并不吻合合，渔政管理理上存在诸多多弊端。如正正统七年上述述河泊所的存存废标准虽已已明确颁布，但但在实际执行行的过程中，又又是另外一回回事。如有的的河泊所管辖辖的湖池陂塘塘岁久湮塞淤淤废，但未能能及时奏革或或奏而未革，机机构仍存、渔渔课额仍旧。上上述屡屡颁布布豁除鱼课的的诏令也正好好说明这种情情况不在少数数。其间之河河泊官常

41、有欺欺上瞒下、侵侵压渔户之举举，这种情况况在洪武时期期即有出现，如如洪武十五年年（13822）春正月已已酉，“刑部奏湖广广江西河泊官官侵盗鱼课”。19（卷卷141，第22277页）地方官官吏或者钻制制度之漏洞，沿沿海一带外海海海域原无税税粮，“向有豪强地地棍，认纳鱼鱼课，霸占海海面，号为海海主、港主”6 。或或有“指以钞法为为由妄自增添添”，致使朝廷廷不得不颁布布“天下一应课课程及门摊等等项俱照洪武武年间旧额征征收”，诏令“违者罪之”。9（卷1，第12页）然虽虽有法禁，其其后类似情况况仍时有发生生。如清光绪绪年间宣城县县应征鱼课因因“旧册散失，以以致科征逾额额，大为民害害”。后来其知知县因里民

42、纷纷纷陈控，悉悉力清查，得得前朝旧册一一本，逐一合合算内开载之之鱼课数目，适适与起解数目目相符，即照照数派征。其其间虽有逃绝绝等户，却仍仍将历年所缺缺之银派及原原有鱼课各图图。并将应纳纳银数刊刻印印单分别载明明，每图给散散一张，使其其各执遵照，以以使“奸民不得籍籍口推延，刁刁里不得中饱饱，蠹吏不得得任意增减”。（光绪宣宣城县志卷卷7附鱼课杂杂税）这一一事迹也就成成为该知县的的一项德政。官吏腐败是渔政政管理上存在在的一大毒瘤瘤，也是害及及渔民的最直直接因素。如如有的河泊官官利用职权，在在那些本非河河泊所征课的的水域向渔户户或民户额外外勒取钱钞，不不从则没收他他们的打鱼工工具：“洪武初，诏诏所在湖

43、池、河河泊地里所在在，从古至今今办集课程、一一定不易之所所。迩年以来来，奸邪小人人受任，将从从古以来不系系办课所在小小沟、小港、山山涧去处，下下流虽通办课课去处，其小小沟小港山涧涧及灌溉塘池池民间自养鱼鱼鲜池泽皆已已照地起科，并并不系办课去去处，小人生生事、贪心无无厌、搜求扰扰民，将农民民小沟小港山山涧、灌溉池池塘、养鱼池池泽取鱼罾网网罩笼之类一一概搜拏”；他们甚至至拦截水面，向向经过的民舟舟索取水面钱钱，以致朝廷廷不得不下令令禁止并告以以惩罚，“令所在湖池池，民舟经涉涉，其河泊之之官敢有妄取取水面钱者，罪罪不赦”。（万历大大明会典卷卷36鱼课）这这样势必造成成渔户怨声载载道、逃绝流流亡，如天

44、顺顺元年朝廷所所下诏书中即即有令有司查查勘“河泊所业户户逃亡事故”的记载。（万万历大明会会典卷366鱼课）前前文述及明代代中叶曾对江江西渔户实行行十分严格的的牌甲编审，但但渔户逃徙流流亡的现象仍仍十分严重，南南昌府五河泊泊所所辖渔户户至万历年间间虽“册籍如故，而而岁久便逃绝绝影射，莫可可胜言”。另有诗文文云：“也知（渔翁翁）非是逃名名者，不着羊羊裘着布衣”7 ，由由此也可推知知渔民逃亡的的现象多有存存在。综上所述，明代代的征课水域域几乎涉及所所有的湖泊池池潭、江河港港汊，甚至浅浅水高塘等水水体。其课分分为官湖课、潭潭钞课、浮办办课、浅水课课、高塘课等等种类。明代代前期的渔课课按所征之物物可分为

45、本色色与折色两大大类，本色之之征一般即为为渔民渔获之之物或加工产产品如干鱼、鱼鱼油翎鳔等，折折色之征大多多为造船所用用物料如黄白白麻、铜铁、线线胶等。本色色、折色之比比例因时、因因物而异，有有的全征本色色，有的全征征折色，有的的本、折各半半，有的本三三折七。明代代后期，原征征本色、折色色者大都折征征银两，不过过折算多仍按按原本折之比比例。折色价价有定额，渔渔民负担前后后变化不大，本本色之征则因因物料价值时时有变更而有有较大波动。但但折色之征因因不同时期货货币的通行情情况有异而时时征钱钞、时时征银两，间间或又兼征铜铜钱，各地区区也有不同。因因不同货币在在不同时期的的使用价值各各异，故渔民民的课税

46、负担担也就因所征征货币的种类类而有轻有重重。明代官方方朝廷对内陆陆水域及沿海海地区渔户征征收的渔业课课税名目繁多多，有人丁税税、鱼课钞、渔渔船税、渔盐盐税、鱼苗税税等，渔税是是政府财政税税收的重要来来源之一。各各项课税因时时因地而异，有有的税目前期期存而后期取取消，或者被被其它税目所所取代；有的的税目则一直直存在；有的的税目某些地地区有，其它它地区则无。总总的来说，鱼鱼课钞及渔盐盐税自始至终终都存在，人人丁税和渔船船税则有时同同时存在，有有时前者有而而后者无或者者刚好相反。各各类渔课又细细分成多种名名目，包括正正课银、扛解解银、水脚银银、耗羡银等等。有的细目目是随着时间间的发展而逐逐渐增加的。

47、一一般在前期税税制之初，税税目少、税制制简单、税额额较低；后期期则税目多、税税制复杂、税税额升高。鱼鱼课之外，岁岁贡也是一项项大宗需索。各各地名贵鲜鱼鱼如鲥鱼、鳗鳗鲡、鲟鳇鱼鱼、大小黄鱼鱼等以及名优优加工特产如如鱼鲊等是岁岁贡鱼产品中中的主要贡物物。朝廷一般般以鱼课初设设时有司官吏吏所签点之额额设为定额，有有明一代，官官方朝廷总力力求鱼课总数数能保持原额额而不减少。河河泊所每年所所征之课如不不及上年之数数，朝廷要按按所亏欠比例例杖责其河泊泊官并追征欠欠课。然而，由由于湖泊的淤淤塞演变，产产鱼水域有坍坍淤消涨之变变化。鱼利渐渐少，鱼课难难征，渔户死死亡逃绝的现现象日益严重重，力求鱼课课保持原额的

48、的愿望往往难难以实现。朝朝廷即屡屡颁颁布豁免拖欠欠已久、难以以征收的渔课课。但在官府府的政令与实实际执行措施施之间，往往往又并不吻合合，渔政管理理上存在诸多多弊端。参考文献1丛子明，李李挺中国渔渔业史北京：中中国科学技术术出版社，119932中村治兵兵卫中国渔渔业史研究刀水水书房，199953欧阳宗书书海上人家家海洋渔业业经济与渔民民社会南昌：江江西高校出版版社，19998.4闫富东清初广东渔渔政述评JJ中国农农史，19998，（1）.5黄仁宇十六世纪明明代中国之财财政与税收。北北京：三联书书店，20001.6尹玲玲明代的渔政政制度及其变变迁以机构设设置沿革为例例J上海师师范大学学报报,2003