浅析在全县地税工作会议上的讲话14299.docx

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1、./n./在全县地地税工作作会议上上的讲话话同志们：这次全县县地税工工作会议议的主要要任务是是，传达达贯彻省省、市地地税工作作会议精精神，全全面回顾顾总结20007年的全全县地税税工作，安安排部署署20008年的各各项工作作任务，表表彰先进进，鼓舞舞士气，动动员全系系统干部部职工进进一步统统一思想想，振奋奋精神，明明确目标标，强化化措施，狠狠抓落实实，提高高质效，努努力推动动全县地地税工作作又好又又快发展展！对于于这次会会议，市市局和县县委、县县政府非非常重视视，市局局、县人人大、县县政府、县县政协领领导在百百忙之中中莅临指指导，充充分体现现了各级级领导对对地税工工作的重重视、关关心、支支持和

2、厚厚爱！在在此，让让我们以以热烈的的掌声对对各位领领导的莅莅临表示示衷心的的感谢！刚才,我们隆隆重表彰彰了20007年度全全系统先先进集体体和先进进个人。稍稍后，县县政府侯侯县长将将代表县县委、县县政府，市市局徐局局长将代代表市局局党组分分别作重重要指示示，大家家要认真真学习、深深刻领会会、全面面落实。下下面，我我根据县县局党组组研究的的意见，讲讲以下两两个方面面的问题题。一、深化化管理，创创新发展展，20007年全县县地税工工作再创创佳绩20077年，全全县各级级地税部部门在市市局和县县委、县县政府的的坚强领领导下，以以党的十十七大胜胜利召开开为动力力，以深深入开展展20007“信息化化建设

3、应应用年”活动为为总抓手手，以争争创“十佳标标兵”为载体体，以扎扎实开展展“作风建建设年”活动为为保障，围围绕“收好税”这个工工作中心心，抓牢牢“带好队”这个根根本，把把握“定好位”这个关关键，不不断强化化措施，深深化管理理，推进进创新，提提高质效效，促进进了各项项工作科科学化、规规范化、精精细化水水平的提提升，圆圆满完成成了以组组织收入入为中心心的各项项工作任任务，为为促进全全县经济济、社会会发展做做出了积积极的贡贡献。20077年，县县局被国国家税务务总局授授予“全国税税务系统统文明单单位”这一税税务系统统最高荣荣誉，这这是上级级领导对对清徐地税税近年来来整体工工作的全全面肯定定和工作作成

4、果的的综合评评价，是是清徐地税税创新发发展的见见证和体体现。县县局在省省局五年年一度的的“全省地地税系统统先进集集体”表彰中中榜上有有名，再再获全市市地税系系统目标标管理考考核先进进单位，实实现了“五连冠”，一年年来全县县地税系系统单位位和个人人共获得得县级以以上荣誉誉奖励127项，实实现了各各项工作作的“大丰收”。成绩的的取得，得得益于市市局和县县委、县县政府的的正确领领导；得得益于全全县经济济和各项项社会事事业的蓬蓬勃发展展；得益益于广大大纳税人人和社会会各界的的理解支支持；得得益于全全系统广广大干部部职工的的积极进进取和无无私奉献献。在此此，我代代表县局局党组，向向所有关关心、支支持地税

5、税工作的的各级领领导和社社会各界界朋友致致以崇高高的敬意意！向在在座的全全县地税税干部职职工，并并通过你你们向地地税家属属表示亲亲切的慰慰问和衷衷心的感感谢！回顾和总总结20007年的工作作，重点点抓了三三个方面面：（一）围围绕“收好税”这个中中心，坚坚持依法法治税，组织收入再创新高。“收好税”是地税部门的主要职责和工作中心，依法治税是“收好税”的关键。一年来，县局紧紧围绕“收好税”这个工作中心，牢牢抓住依法治税这个组织收入的关键，认真落实 “经济决定税源、管理增加税收”治税思想，强化税源管理，以科学化、精细化、规范化为目标，全面提高了税收管理质效，实现了地税收入的快速增长。2007年组织各项

6、收入2.82亿元，同比增收10335万元，增长57.99;其中完成县级收入1.54亿元，同比增收4298万元，增长38.7%。这是自地税成立以来收入增幅最高的一年，真实反映了全县经济迅猛、持续、稳定发展的大好形势，展现了全县地税部门全面强化税源管理、坚持依法治税所取得的重大成果。一是抓住住依法治治税这个个关键，加强了税源管理，进一步拓宽了地方税基。（1）强化地方税源普查工作，加强宏观、微观税负分析，切实摸清地税税源基数，取得显著成效，共计普查5705户，新增税务登记165户，增收1408万元。（2）创新石材开采业税源控管模式，探索实施“按导爆索用量代征税款”，全年增加地方税收210万元。先进做

7、法被省局推广，并获得市局创新二等奖。（3）加强与公安部门配合，强化矿山业户开采权转让的税收管理，共查处45户，查补税款880万元，入库地方税收350万元。（4）货物运输业税收实现源头控管，通过年初调查测算，实施了货物运输业税源管理办法，全年征收税款800万元，同比增收300万元。（5）推行房地产业税收一体化管理，全面强化建房、售房、租房和装修房“四房”管理，全年实现房地产业税收1161万元，同比增收108万元。（6）社会综合治税工作实现向“盲区”、“难点”的进一步延伸。在政府的支持下，开发应用政务专网信息采集系统，加强了对涉税信息的采集、传递、利用的考核，全年共采集各类涉税信息18339条，新

8、增税款4186.7万元，先进做法被市局推广。二是抓住住依法治治税这个个关键，强强化了征征收管理理质量的的提高。（1）建立“评、定、查”三位一体管理机制，强化12万元个税自行申报工作，共完成自行申报155人，申报入库税款196万元；申报期结束后，对9户达到申报标准未自行申报纳税人实施重点稽查，查补税款罚款30.7万元。（2）继续加大对298户销售收入1000万元以下企业的纳税评估和所得税核定征收工作，全年核定征收税款347万元，同比增收67万元，核定面达到100。（3）充分发挥税务稽查刚性和保障作用，大力开展以行政事业单位自行开发商品房、住宅楼专项检查，石材行业税收秩序整顿，所得税汇缴重点检查为

9、主要内容的专项整治活动，查补税款762万元，有力地发挥了“以查促收、以查促管”职能。（4）强化地方主体税种管理，营业税、土地使用税、资源税分别同比增收1252、423、210万元，增长28.72%、39.24%、102.44%。（5）做好优化核定征收税种结构文章，在保持原核定税负不变的情况下，适当提高地方税种在总体税款中的所占比重，主要是搞好对石材业户税收的调整，全年增收地方税收370万元。三是充分分发挥了了信息技技术支撑撑作用。20007年，是全全省地税税系统“信息化化建设应应用年”，是山山东地税税史上的的一次重重大变革革。围绕这这一主题题，全县县地税系系统上下下统一思思想、加强领领导、细化

10、目标标、精心组组织、周密部部署，有有力的促促进了信信息化建建设应用用水平的的提升。（1）坚持“一手抓抓建设、一一手抓应应用”的方针针，继续续抓好硬硬件基础础建设，适适应省级级数据大大集中的的要求，在前期投入资金近400万元的基础上，投入资金40万元，更新微机终端，升级系统网络，提高了计算机及其网络的使用效能。进一步强化信息化培训与应用。制定实施信息化建设应用培训达标实施方案，组织了“三达标”活动，开展了分岗位培训，共举办各类信息化应用培训16期，培训387人次。（2）围绕数据大集中工程，切实加强数据质量管理，按照电子数据管理办法和电子数据优化实施方案，规范数据的采集、录入和垃圾数据的清理，加强

11、数据审核，确保了数据的准确率、完整率和有效率，顺利实现了省级数据大集中工程成功上线的目标。活动中，广大干部职工，特别是征管科和财务科的同志，加班加点、忘我工作，涌现出许多的先进单位和先进个人，为大集中工程的顺利上线做出了积极贡献、提供了重要保障，赢得市局充分肯定。（二）抓抓牢“带好队”这个根根本，强强化人本本管理，干干部队伍伍建设得得到全面面加强。“带好队”是地税工作的根本，也是“收好税”的动力源泉和人力支撑。县局围绕建设和谐地税团队目标，抓牢“带好队”这一根本，增强人本理念，深化思想政治工作，强化作风建设，促进了“和谐地税”建设，进一步提高了全员的思想政治水平和业务能力，形成了风正气顺心齐、

12、凝心聚力谋发展的浓厚氛围，为地税事业健康、快速、全面发展提供了人力保障和源动力。一是抓住住思想政政治工作作这个灵灵魂，陶陶冶了干干部职工工情操，各各项工作作收到了了事半功功倍的成成效。近近年来，县县局先后后开展了了以没没有任何何借口、细细节决定定成败为为读本的的主题教教育活动动，特别别是去年年为深化“作风建建设年”活动的的开展，以以于丹丹论语心心得为为读本，开展了了思想大大讨论，引导大家学会如何做人、如何处事的道理，强化了全员思想境界的提升，使干部职工树立起了正确的世界观、人生观和价值观。同时开展了“地税我的岗位，我的家”思想交流大讨论，让全员明确为谁工作和如何干好工作的问题，激发了同志们爱岗

13、敬业、无私奉献的工作热情，实现了自我价值。二是大力力开展“和谐清徐徐地税”建设。（1）内部部和谐的的氛围日日益浓厚厚。县局局党组继继续深化化亲情化化管理理理念，实实施了关关于欢庆庆99老人节节等9项亲情化化管理措措施，从从提高干干部职工工的福利利待遇，改改善学习习、生活活和工作作环境等等方面着着手，解解除了干干部职工工的后顾顾之忧，进进一步凝凝聚了人人心，汇汇聚了发发展合力力，近年年来，县县局用于于亲情化化管理的的资金累累计达500多万元元，去年年建立了了职工食食堂对县局局党组亲亲情化管管理的付付出，大大家是有有目共睹睹的。进一步步加强了了地税文文化建设设，先后后举行了了全县地地税干部部职工登

14、登山比赛赛、“地税杯”庆五一一首届廉廉政书画画展、“地税杯”迎七一一演讲比比赛和“喜庆十十七大我为税税徽添光光彩”演讲比比赛，组组织参加加了市局局组织的的第三届届职工运运动会，并并夺取了了团体总总分第一一名的好好成绩，实实现了“三连冠”，进一一步营造造了团结结、奋进进、和谐谐的氛围围。开展展了“我爱我我家”活动，弘弘扬了中中华民族族尊老爱爱幼、夫夫妻恩爱爱互助的的优良传传统，进进一步推推进了“家庭和和谐”。（2）外部部和谐环环境业已已形成。县县局积极极参与社社会公益益事业，回回报社会会，先后后开展了了“爱心大大联动，温温暖在地地税”、“万名干干部结对对帮扶贫贫困户活活动”、“ 慈心一一日捐”、

15、“地税人人与贫困困学子手手拉手”、关爱爱残疾人人、孤寡寡老人等等弱势群群体等一一系列社社会公益益活动，全年共共捐款、物物达7万多元元，累计计捐款、物物达37万多元元，为推推动社会会和谐发发展做出出了贡献献，赢得得了各级级领导和和广大群群众的高高度评价价和广泛泛赞誉。特特别是李李慎武同志志，虽然然自身年年龄较大大、身体体欠佳，但但他主动动放弃县县局对他他的照顾顾，自觉觉参加了了帮扶活活动，发发挥了一一名老党党员的模模范带头头作用，表表现出了了“以税为为家”的崇高高品德。还有高泽分局的郑明强同志，身体也不好，但工作一直很认真很扎实。三是“作作风建设设年活动动”得到进进一步深深化。以以开展“重修养养

16、，筑和和谐，争争创十佳佳标兵”活动为为载体，促促进了全全员思想想作风、工工作作风风和生活活作风的的全面转转变和工工作质效效的全面面提高，为为地税事事业的发发展提供供了强有有力保障障。通过过打造学学习型地地税团队队、开展展思想交交流大讨讨论、建建立个人人工作业业绩评价价机制、奉奉献爱心心投身和和谐社会会建设、健健全内外外部民主主评议机机制等五五个方面面活动内内容，进进一步提提升了同同志们的的思想境境界，凝凝聚了干干事创业业的合力力，促进进了干部部队伍综综合素质质实现质质的飞跃跃。到目目前全系系统共有有45名干部部职工获获得税务务师、会会计师、经经济师等等中级以以上技术术资格；3人取得得研究生生学

17、历，大大专以上上学历的的人数占占总人数数的97，比20002年提高高了23个百分分点，其其中本科科以上学学历占总总人数的的67，比20002年提高高了18个百分分点，17人次入入选省市市局人才才库，人人员学历历、职称称结构层层次名列列全市地地税系统统前茅。去年，刘汉、王爱友、秦泗玖三名同志入选省局人才库。开展“争争创十佳佳标兵”活动，是县局局党组几几年来为为促进干干部队伍伍建设，围围绕巩固固、发展展、提高高，打牢牢地税基基石的重重要举措措之一。刚才表彰的10名同志只是众多优秀同志的代表和缩影，但由于受名额限制，还有很多优秀的同志没能入选，这一点县局党组在最后审定时也深有感触，但这也恰恰反映了我

18、们清徐地税干部队伍是一支作风优良、纪律严明、团结和谐奋进的团队，对于他们的成绩，县局党组和全体干部职工都有公正的评价，希望同志们准确把握，始终保持昂扬的斗志和饱满的热情，机会总是属于那些有心人。全县地税干部职工不会忘记他们的奉献，历史也会永远记住这一页的四是深化化了文明明创建工工作。实实施了文文明创建建三年规规划和年年度计划划，建立立文明创创建奖惩惩机制，促促进了文文明创建建工作的的全面发发展，实实现了文文明创建建工作的的新突破破，20007年县局局先后获获得 “全国税税务系统统文明单单位”“全省地地税系统统先进集集体”“省财贸贸金融系系统先进进女职工工集体”，被市市局授予予“目标管管理考核核

19、工作先先进单位位”“信息化化建设应应用年活活动先进进单位”“规范化化纳税服服务中心心”“房地产产税收一一体化管管理先进进单位”“地税税税源普查查工作先先进单位位”“营业税税税收资资料调查查工作先先进单位位”等127项县级级以上荣荣誉，进进一步提提升了文文明程度度和部门门形象。五是进一一步加强强了党风风廉政和和行风建建设。严格落实实了党风廉廉政建设设责任制制，强化化预防职职务犯罪罪工作，扎扎实开展展税检共共建活动动，提高高了全员员拒腐防防变能力力，积极召召开税收收维权服服务恳谈谈会，推推动行风风建设深深入开展展，在20007年的行行风评比比中再创创佳绩，获获得优秀秀等次，进一步提升了地税地位和社

20、会形象，保持了干部职工连续14年无违法违纪现象的光荣传统。（三）把把握“定好位”这个关关键，执执法、服服务、行行政管理理水平和和地税地地位形象象得到全全面提升升。“定好位”是“收好税”和“带好队”的重要要前提，也也是先决决条件和和重要保保障。实实践证明明，作为为职能部部门，只只有搞好好科学定定位，找找准自身身坐标，明明确工作作方向，才才能保证证事业又又好又快快发展。一一年来，全全县各级级地税部部门按照照“定好位”的要求求，自觉觉地接受受党委、政政府的领领导，积积极当好好党委、政政府的参参谋，主主动立足足自身职职能，规规范税收收执法，优优化纳税税服务，强强化行政政管理，圆圆满完成成了党委委、政府

21、府交给的的以组织织收入为为中心的的各项工工作任务务，为促促进经济济和社会会发展做做出了应应有的贡贡献，地地税部门门的职能能作用得得到空前前发挥、地地位形象象得到空空前提升升。一是规范范税收执执法，突突出税收收执法责责任制的的深入推推行和执执法重要要环节的的规范监监督，积积极开展展依法治治税工作作，共开开展执法法评议考考核10次，对63人（次次）进行行了责任任追究，进一步规范了执法行为，实现了“零复议、零诉讼、零侵权”的目标，营造了良好的依法治税环境，提升了依法治税水平。二是优化化纳税服服务，树树立和增增强“三服务”理念，不不断拓宽宽服务领领域，创创新服务务手段，强强化服务务措施，使使纳税服服务

22、工作作得到进进一步深深化，构构建起了了和谐的的税收环环境，纳纳税人及及社会各各界的满满意率在在99以上上，县局局在20005年被省省局评为为“优秀纳纳税服务务中心”的基础础上，20007年又被被市局表表彰为“规范化化纳税服服务中心心”。在服服务经济济上，立立足自身身职能，加加强对各各项税收收政策的的研究，共共向上级级提出了了有价值值的调研研信息、建建议18条，几年年来累计计提出近近百条；积极落落实税收收优惠政政策，三三年来共共为企业业办理减减免税近近2亿元，20007年又为为16家企业业办理减减免税款款27226.33万元；加大招招商引资资工作力力度，全全年共完完成招引引项目18个，招招引资金

23、金2.448亿元，为为促进全全县经济济发展做做出了积积极的贡贡献。在在服务社社会发展展上，围围绕支持持下岗职职工再就就业、帮帮扶弱势势群体等等，落实实各项税税收优惠惠政策，共共为19954户户达不到到起征点点的个体体业户办办理免征征税款手手续，年年减免税税款53万元，让让其感受受到了党党和政府府的关怀怀；为13户下岗岗职工办办理再就就业优惠惠，减免免税款33.5万元；征收残残疾人就就业保障障金433.6万万元，有力地地支持了了教育、文文化、残残疾人等等社会事事业的发发展。在在服务纳纳税人上上，全面面推行了了“一站式”集中服服务模式式，极大大地方便便了纳税税人，先先进经验验被市局局转发推推广；继

24、继续深化化了“亲情化”服务，积积极为纳纳税人做做好事做做实事，真真正做纳纳税人的的亲人和和朋友，这这是清徐徐地税自自20002年起创创立的一一个品牌牌；继续续深化了了包保服服务，落落实了包包保措施施，为包包保联系系点提供供税前、税中、税后全过过程服务务；同时时继续开开展了上上门服务务、预约约服务和和纳税服服务志愿愿者活动动，进一一步提高高了服务务水平，融融洽了征征纳关系系。三是规范范行政管管理，在在财务管管理方面面，实施施了“三级连连审制”，对所所有费用用支出实实行先由由承办部部门提出出预算申申请，职职能科室室进行初初审，分分管领导导把关审审核，主主要领导导最后审审核的程程序，最最终实现现预算

25、开开支与结结果相符符，保证了了各项费费用支出出的规范范节俭。全全年水电电暖、车车辆燃修修、接待待费等支支出分别别同比下下降4.2、5.6、15万元，全全年各项项办公支支出同比比下降44.4万元元，同比比减少15.8，今后后各分局局也要借借鉴县局局的这一一做法；在行政政办公方方面，实实施了工工作请示示报告规规范、三三个工作作日制度度等26项管理理办法，在在全系统统形成了了政令畅畅通、令令行禁止止的良好好局面，进进一步提提高了行行政办公公效率。总的看，过过去的一一年是极极不平凡凡的一年年，它是是系统上上下特别别紧张、特特别繁忙忙的一年年，同时时又是全全县各级级地税部部门不畏畏困难、探探索创新新的一

26、年年，更是清徐地税税系统充充满活力力、彰显显成效的的一年。过过去的一一年，记记载了大大家团结结奋战的的篇章，给给我们留留下了美美好的回回忆。我我们不仅仅收获了了业务工工作上的的成果，而而且得到到了省市市局和县县委、县县政府领领导的充充分肯定定和高度度评价。2007年5月16日，省局副巡视员葛庆昌莅临调研时指出：清徐地税在贯彻落实省市地税局各项重大决策和工作部署上思想坚决，年年都有新提高、新进步、新发展，工作目标明确，工作重点抓的准，形成了思路清晰、工作扎实、勇于创新的工作局面，各项工作取得了显著成效。县委书记崔亮、县长王勇多次在全县会议上肯定我们的工作，并要求全县各级各部门学习借鉴。回顾和总总

27、结一年年来的工工作，有有很多东东西值得得我们认认真思考考，有很很多经验验值得我我们认真真总结，有有很多成成绩值得得我们发发扬光大大。一年年来的工工作实践践，大家家都深深深地感受受到，要要搞好地地税工作作，推动动地税事事业又好好又快发发展，务务必做到到六个必必须。一一是必须须坚持以以“三个代代表”重要思思想、科科学发展展观和党党的十七七大精神神统领全全局，不不断研究究探索和和遵循税税收发展展的基本本规律。二二是必须须紧紧依依靠市局局党组和和县委、县县政府的的坚强领领导。三三是必须须坚持以以强化科科学管理理为主线线，全面面提升管管理水平平，推进进各项工工作的科科学化、精精细化、规规范化。四四是必须

28、须以建设设一流的的和谐地地税团队队为目标标，全面面深化干干部队伍伍管理，增增强干部部队伍的的凝聚力力、向心心力和战战斗力，为为地税事事业的发发展提供供强大的的人力保保障。五五是必须须以狠抓抓落实为为保障，切切实建立立健全工工作落实实机制，强强化工作作考核，确确保各项项工作落落到实处处、收到到实效。六六是必须须坚持以以开拓创创新为动动力，用用创新的的举措推推动工作作深入开开展，促促进地税税事业不不断实现现新跨越越。回顾和总总结一年年来的工工作，成成绩是主主要的，但但问题也也不容忽忽视。主主要体现现在四个个方面：一是税税收管理理的规范范化、科科学化和和精细化化程度有有待进一一步提高高，尤其其是在税

29、税源管理理上，还还存在薄薄弱环节节。二是是干部队队伍建设设有待于于进一步步加强，地地税发展展的新形形势，税税收征管管过程中中可能遇遇到的新新问题，都都对地税税干部职职工的政政治、业业务等各各方面的的素质提提出了更更高要求求。三是是工作抓抓落实的的力度有有待于进进一步加加大。工工作落实实不深入入、不到到位的现现象还依依然存在在。四是是工作创创新能力力有待于于进一步步提升。工工作中“只知道道埋头苦苦干，不不知道总总结经验验，只知知道按部部就班，不不知道举举一反三三”的同志志还大有有人在，缺缺乏开拓拓创新意意识和创创新能力力。对于于这些问问题和不不足，我我们必须须高度重重视、正正确面对对，在今今后的

30、工工作中下下决心逐逐一解决决。二、深化化管理，推推进创新新，狠抓抓落实，努努力完成成20008年各项项工作任任务。20088年，是是举国上上下认真真学习贯贯彻党的的十七大大精神，高高举中国国特色社社会主义义伟大旗旗帜，为为夺取全全面建设设小康社社会新胜胜利而团团结奋斗斗的重要要一年。党党的十七七大的胜胜利召开开，极大大地激发发了全党党和全国国各族人人民继续续解放思思想，坚坚持改革革开放，推推动科学学发展，促促进社会会和谐，开开创中国国特色社社会主义义事业新新局面的的热情，极极大地鼓鼓舞了全全县人民民坚持好好字优先先、科学学发展、和和谐发展展、率先先发展，在在新起点点上实现现新跨越越的斗志志。学

31、习习和贯彻彻党的十十七大精精神，落落实到地地税工作作上，就就是通过过深化管管理、推推进创新新、强化化落实，全全面提高高地税工工作质效效，促进进地税事事业又好好又快发发展。新新的一年年，全县县各级地地税部门门和广大大干部职职工要把把学习贯贯彻党的的十七大大精神焕焕发出来来的激情情和活力力，转化化为推动动各项工工作开展展的强大大动力，深深入扎实实地开展展好20008“质效年”活动，进进一步提提升各项项工作的的质量和和效率，努努力推动动地税工工作实现现新跨越越，促进进地税事事业好字字优先、又又好又快快发展。关于20008年地税税工作的的工作思思路、任任务目标标、完成成标准和和完成时时限，会会上下发发

32、的20008年全县县地税工工作要点点中已已经十分分明确了了，请大大家会后后认真学学习，细细心研究究，结合合实际，细细化分解解，全面面落实。现现在我就就今年的的重点工工作讲六六个方面面的意见见：(一)深深入贯彻彻落实省省市地税税工作会会议精神神。当前前全省、全全市地税税工作会会议已经经召开，省省市局确确定今年年要深入入开展“质效年”活动，各各项工作作思路清清晰、目目标明确确，为地地税事业业的发展展指明了了方向，我我们的工工作关键键就是如如何深化化创新抓抓好落实实。因此此，各单单位务必必要深入入学习贯贯彻落实实省市地地税工作作会议精精神，增增强开展展“质效年”活动的的责任感感和压力力感，坚坚持以深

33、深化促提提升，以以落实促促质效，以以创新促促发展。一是统一一思想，提提高认识识。全县县各级地地税部门门要通过过组织开开展广泛泛的学习习、讨论论，深刻刻把握、领领会开展展20008“质效年”活动的的目的、措措施、意意义，将将全员思思想认识识统一到“只有基基层落实实才是真真正落实实”，统一一到“只有创创新落实实才能提提高质效效”上来，保保障“质效年”活动开开展扎实实有效。二是准确确把握20008年“质效年”活动的的突出特特色，增增强干好好各项工工作的压压力感和和紧迫感感。今年年“质效年”活动的的突出特特色，就就是省市市局直接接面向基基层，将将工作的的重心延延伸到基基层，做做到直接接对基层层的管理理

34、、考核核、暗访访、抽查查。通过过省市局局制定的的考核办办法来看看，有三三分之二二在考核核指标在在区县局局，特别别是重视视和强化化了对基基层人员员的考试试，直接接考核到到个人。这这与以往往不同，今今年省市市局工作作方式的的转变，充充分体现现了对抓抓基层、出出质效的的重视。可可见省市市局抓落落实工作作的决心心和魄力力。全县县各级地地税部门门一定好好准确把把握好“质效年”活动的的这一突突出特色色，彻底底转变思思想观念念和工作作方式、方方法，增增强干好好各项工工作的压压力感和和紧迫感感，铺下下身子真真抓实干干，确保保各项工工作取得得实效。三是结合合实际，深深入开展展好20008“质效年”活动。各各单位

35、要要按照省省市局关关于深入入开展20008“质效年”活动的的要求，结结合清徐徐地税实实际，制制定出详详细的、切切实可行行的措施施，县局局要制定定出20008年“质效年”活动实实施方案案，各分分局、科科室也要要根据本本单位的的实际制制定出相相应的实实施方案案，进一一步明确确各单位位的任务务目标、完完成标准准和完成成时限。同同时，各各单位要要对自身身工作逐逐项进行行检查，对对原有制制度、办办法进行行认真梳梳理，凡凡是不规规范的要要抓紧规规范、不不完善的的要认真真完善、不不符合要要求的要要及时予予以纠正正，确保保“质效年”活动的的扎实开开展。(二)深深化“经济决决定税源源，管理理增加税税收”的治税税

36、思想，坚坚持依法法治税基基本原则则，强化化组织收收入工作作，确保保圆满完完成组织织收入任任务。要要坚持以以依法治治税为手手段，以以创新管管理为主主线，立立足清徐徐实际，突突出工作作重点，有有计划地地搞好收收入，促促进均衡衡入库，进进一步增增强把握握组织收收入的能能力，确确保全年年完成组组织收入入增长18的任任务目标标。一是深化化重点税税源管理理，牢牢牢抓住税税收管理理的主动动权。县县局要对对年纳税税额在10万元以以上，各各分局要要对年纳纳税额5万元以以上重点点税源户户进行重重点税源源监控，确确保重点点户数监监控面不不低于10，税税款监控控比例不不低于80，同同时对这这些重点点税源户户全部实实行

37、专人人管理，并并纳入微微机监控控，不断断提高重重点税源源的税收收贡献率率。二是搞好好二、三三产业剥剥离，进进一步扩扩大地方方税基。按按照省市市局关于于搞好二二、三产产业剥离离、增收收的文件件精神，认认真搞好好工业企企业货物物运输、房房屋租赁赁、内部部宾馆、酒酒店等三三产项目目的剥离离；搞好好大商场场收取柜柜台承包包费、兼兼营快餐餐业等项项目的剥剥离，通通过划清清二、三三产项目目界线，实实现挖源源增收。三是继续续抓好货货物运输输业营业业税管理理，进一一步提高高源头控控管水平平。要按按照制定定实施的的货物物运输业业营业税税管理办办法，与与相关企企业、单单位签订订代扣代代缴协议议，落实实相关单单位的

38、代代扣代缴缴责任，确确保全年年货物运运输业营营业税增增长240万元以以上，增增幅在30以上上。四是推进进石材业业管理，探探索实施施石材加加工业税税收的“一控双双定”管理。在在完善“按导爆爆索代征征税款”办法的的基础上上，对石石材加工工业户探探索实施施“以电定定税”与“定期定定额”相结合合的“一控双双定”税收管管理模式式，进一一步推进进石材业业税源管管理的科科学化、精精细化水水平，力力争使石石材加工工业税款款增长在在30以上上。对石石材开采采业探索索与电费费相结合合。五是加强强工业园园区的土土地、房房产税管管理和各各村居租租房营业业税管理理，增加加地方税税收。积积极向县县委、县县政府建建议，争争

39、取政策策，把全全县各镇镇属工业业园全部部划为“土地、房房产税”的征收收范围，特特别是对对企业以以租代征征使用土土地、房房产情况况，要摸摸清税源源基数，签签订协议议，强化化代扣代代缴措施施。同时时，通过过社会综综合治税税，搞好好各村、居居出租土土地营业业税管理理，切实实消除租租房营业业税的流流失漏洞洞。六是加强强重点项项目税收收管理。要要加强同同公路、土土地、城城建、经经贸等部部门的沟沟通协调调，把所所有重点点项目全全部纳入入微机监监控和分分项目管管理。县县局重点点掌控投投资100万元以以上的重重点项目目，各分分局重点点掌控投投资50万元以以上的重重点项目目。今年年要把对对333省道建建设这一一

40、重点项项目的税税收管理理作为突突破口和和试验田田，制定定出切实实可行的的管理措措施，形形成一整整套完善善的管理理体系，取取得拿的的出、叫叫的响的的管理经经验，力力争得到到上级推推广。七是加强强所得税税核定征征收管理理。工作作的力度度、方式式、方法法的待改改进，核核定税款款没落实实的，2月底以以前必须须落实到到位，发发现问题题，严肃肃追究责责任。今今年重点点是深化化对年销销售收入入10000万元以以下企业业的所得得税核定定征收工工作，核核定面力力争达到到100，通通过核定定征收增增加税款款1000万元，增增幅达到到30以上上。八是全力力做好年年收入12万元以以上个人人所得税税申报征征收工作作。对

41、于于这项工工作省市市局高度度重视，各各单位务务必无条条件地按按时保质质保量地地完成。对对于完不不成县局局分配工工作任务务的，相相关单位位负责人人必须向向县局党党组写出出书面说说明，并并在局长长办公会会上做深深刻检讨讨。同时时，县局局将扣发发相关单单位“一把手”的半年年补贴，对对后果严严重的，分分局长要要引咎辞辞职。九是深化化纳税评评估工作作。征收收管理部部门要运运用评估估软件，对对辖区内内大中型型企业进进行纳税税评估，评评估面达达到90%以上，通通过评估估发现征征管薄弱弱环节，改改进管理理措施。要要在保证证圆满完完成省市市局分配配的行业业纳税评评估任务务的基础础，积极极搞好工工作经验验总结，确

42、确保在省省市局组组织的纳纳税评估估讲评会会上得到到推广。十是推进进以票控控税。加加大发票票宣传、使使用、兑兑奖、违违法查处处等工作作力度，重重点在餐饮、娱娱乐、服服务、交交通运输输业等行行业推广广税控收收款机，使税控机的使用量不低于80。十一是加加强税务务稽查工工作，充充分发挥挥稽查保保障作用用。要转转变稽查查工作思思路，把把工作的的重心转转移到以以查促管管、以查查促税收收环境整整治上。要要把查处处利用假假帐、帐帐外帐偷偷逃税行行为作为为今年稽稽查工作作的突破破口，全全年最少少要查处处23家，完完成2户移送送司法机机关处理理的硬指指标，切切实维护护税法刚刚性。要要切实加加强对年年收入过过12万

43、元的的个人所所得税申申报后续续检查力力度，至至少保证证对4户进行行公开曝曝光。各各分局都都要抓典典型，小小分局要要公开曝曝光1户，大大分局要要公开曝曝光23户。十二是以以实施集集中统一一稽查为为保障，认认真搞好好企业所所得税汇汇缴检查查工作。要要结合“两法合合并”，强化化新企业业所得税税法的宣宣传和贯贯彻执行行，同时时，深化化“一集中中五统一一”的稽查查模式，科科学调配配组织检检查力量量，认真真做好适适应旧税税法最后后一年的的所得税税汇缴检检查工作作，确保保汇缴检检查面达达到100。十三是全全面深化化社会综综合治税税工作。社社会综合合治税工工作是山山东地税税创新实实施的一一个品牌牌，实践践证明

44、，它它对增加加组织收收入，确确保组织织收入任任务的圆圆满完成成，发挥挥了不可可代替的的作用。今今年要进进一步完完善政府府主导、地地税主管管、各单单位配合合的社会会综合治治税工作作，积极极协调各各乡镇按按照工作作需要配配全协税税人员，加加强与各各涉税部部门的配配合，加加大考核核力度，及及时进行行考核情情况反馈馈。要发发挥政务务专网信信息采集集软件的的优势，畅畅通涉税税信息的的传递、采采集渠道道。重点点对各乡乡镇争取取的土地地整治项项目和零零散、隐隐蔽税源源以及税税源管理理的盲点点、难点点加强税税收跟踪踪管理。县局把以以上13个问题题作为20008年加强强税收管管理的重重要举措措，各单单位要根根据

45、实际际，分别别制定具具体的管管理和考考核办法法，确保保通过实实施这13项重点点举措，进进一步提提升税收收管理质质效，圆圆满完成成全年组组织收入入任务。(三)以以开展“质效年”活动为为契机，进进一步加加强干部部队伍建建设，确确保全员员综合素素质再上上新水平平。干部部队伍建建设水平平的高低低，干部部队伍的的综合素素质如何何直接关关系和影影响着工工作质效效的提高高。近年年来，清清徐地税税以机构构改革为为契机，不不断深化化管理，强强化创新新，探索索出了一一条独具具特色的的干部队队伍管理理之路。特别是去年通过开展“争创十佳标兵”活动，进一步提升了素质，净化了灵魂，确保了干部队伍健康、稳定发展。希望全体干

46、部职工要以“全县地税系统十佳标兵”为榜样，对照各自工作找差距，找不足，比精神，比奉献，在新的一年，积极进取，奋起直追，共建大业。同时，也希望受表彰的这10名同志，要珍惜荣誉，再接再厉，在各个方面发挥表率作用，真正成为全系统的标杆和样板，在各项工作中起到示范和带动作用，为推动地税事业又好又快发展再立新功。2008年，县局将以“迎奥运，铸和谐，争创地税系统和谐标兵”为主题，深化和谐地税建设，着力改善和提高干部队伍的知识结构和层次，确保全员综合素质实现质的飞跃。一是深化化干部队队伍教育育培训工工作。对对于加强强教育培培训工作作，省市市局都做做了具体体部署和和安排，我我们重点点就是抓抓好各类类人员的的

47、知识更更新，确确保各类类人才在在全市地地税系统统处于领领先地位位。要进进一步提提高对加加强教育育培训工工作重要要性的认认识，随随着新形形势的发发展，地地税工作作人员的的知识水水平需要要要求更更高，特特别是今今年省局局将定期期组织人人员考试试，这尤尤其需要要我们重重视和加加强教育育培训工工作，不不断提高高自身知知识水平平；要根根据省市市局教育育培训规规划，结结合实际际，制定定出适合合清徐地税税事业发发展的教教育培训训三年规规划和年年度计划划；要积积极灵活学学习教育育形式，采采取个人人自学与与集中学学习相结结合、请请进来教教与走出出去学相相结合的的方式，提提高学习习效果；要修改改完善教教育培训训奖

48、励办办法，加加大对在在教育培培训工作作优秀人人才的奖奖励力度度，凡是是市局规规定的奖奖励项目目，县局局都将实行双双倍奖励励，以此此激励全全员加强强学习提提高素质质的积极极性。二是扎实实开展“迎奥运运，铸和和谐，争争创地税税系统和和谐标兵兵”活动，把把这一活活动作为为20008年加强强干部队队伍管理理，推进进和谐地地税建设设的核心心和重要要载体，以此引导和推动全系统创建和谐机关、和谐单位、和谐家庭活动的开展，目的是通过评选和表彰“和谐标兵”，进一步激发干部职工的工作热情，凝聚发展的动力。三是进一一步加强强党风廉廉政和行行风建设设。要进进一步加加强廉政政教育，严严格落实实各项规规章制度度，层层层签

49、订党党风廉政政建设责责任书，坚坚决杜绝绝“关系税税、人情情税”现象和“吃喝拿拿要报”等不正正之风，特特别是要要加大“禁酒令”的执行行力度，对对违犯“禁酒令”的一步到到位，罚罚款30000元，待岗岗学习，学学习期间间只发生生活费；屡教不不改的，将将按照公公务员法法的有有关规定定予以辞辞退。要要不断强强化监督督，加强强与纪检检、公安安、审计计等部门门的沟通通协调，认认真搞好好“税检共共建”活动，提提高干部部队伍的的拒腐防防变能力力，确保保干部队队伍不出出任何问问题；要要切实加加强行风风建设，广广泛开展展税企互互动活动动，积极极参加民民主评议议政风行行风活动动，确保保行风建建设获得得优秀等等次。(四)深深化纳税税服务，构构建和谐谐税收环环境，全全面提升升地税地地位形象象。严格格执法与与热情服服务是税税法赋予予我们的的神圣职职责和光光荣义务务。近年年来，我我们秉承承“亲情化”服务理理念，在在严格执执法的同