技术性贸易壁垒对中国农产品出口技术标准研究8644.docx

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1、技术性贸贸易壁垒垒对中国农农产品出出口技术术标准研研究摘要近年来技技术性贸贸易壁垒垒（Teechnnoloogy Barrrieers to Traade，简简称TBBT）已已逐渐成成为经济济大国竞竞相采取取的贸易易保护方方式，在在我国主主要农产产品出口口市场中中应用广广泛，对对我国农农产品的的出口影影响深远远。而以以欧盟为为代表的的发达国国家的TTBT对对中国农农产品出出口的阻阻碍更是是不容小小视，其其带来的的巨额损损失和产产业威胁胁都是我我国未来来的挑战战，但是是这挑战战中也同同样蕴藏藏着机遇遇。本文围绕绕欧盟TTBT从从下面五五个部分分进行论论述：第一部分分主要介介绍了TTBT的的基本概

2、概念，TTBT的的双重目目标和相相关法律律文件，同同时着重重对TBBT的性性质做了了分析。第二部分分简要分分析了世世界农产产品市场场与TBBT的关关系和影影响，具具体分析析中国农农产品出出口遭受受TBTT的情况况。第三部分分通过分分析欧盟盟TBTT的成因因，深入入研究欧欧盟TBBT的特特点。同同时，预预测欧盟盟TBTT将会在在有机产产品和新新食品法法上加大大技术规规范力度度，分析析TBTT未来走走势。第四部分分考查欧欧盟TBBT对我我国出口口农产品品出口的的影响，分分析影响响原因并并从正负负两面讨讨论影响响结果。研研究发现现，欧盟盟TBTT的影响响结果包包括促进进改革、提提升环保保意识的的积极

3、面面，和提提升成本本、削弱弱出口竞竞争力的的阻碍面面。第五部分分为我国国应对欧欧盟TBBT提出出对策。法法规方面面，我国国应以国国际水平平和农业业贸易对对手的产产品标准准为依据据，提升升我国技技术标准准的同时时达到贸贸易伙伴伴的进口口要求。通通过学习习欧盟农农业促进进机制，此此研究为为中国农农产品出出口链条条提供一一套预警警和激励励系统，从从源头帮帮助我国国农业提提升对安安全健康康的认识识性和生生产技术术的积极极性。关键词：欧盟；技术性性贸易壁壁垒；中中国农产产品出口口；技术术标准The Imppactt off Euuroppeann Unnionn Teechnnoloogy Barrri

4、eers to Traade on Chiina Agrricuultuurall ExxporrtAbsttracctNowaadayys, tecchniicall baarriierss too trradee arrebeecommingg a poppulaar wway of traade prootecctioon iin ddeveelopped couuntrry. Whaats mmoree, TBBT iis wwideely useed iin tthe Eurropeean Uniion, onne oof CChinnass maajorr aggricculttu

5、raal mmarkketss. TThe obsstaccle of TBTT wiill cauuse hugge llossses andd inndusstriial thrreatts tto CChinnesee aggriccultturaal eexpoortss inn thhe ffutuure andd caannoot bbe ooverrloookedd, bbut thiis ccrissis alsso bbearrs ooppoortuunittiess tooo.Thiss paaperr foocusses on thee Euuroppeann Unnio

6、nns ttechhniccal barrrieers to traade andd diiscuuss it in thee foolloowinng ffivee paartss:The firrst parrt oof tthe artticlle ddesccribbes thee baasicc coonceeptss off TBBT, thee twwo-wway purrposse oof tthe TBTT annd rrelaatedd leegall doocummentts.AAnd TBTT feeatuuress arre tthe keyy paart to di

7、sscusss.The seccondd paart briieflly aanallyzees tthe rellatiionsshipp beetweeen agrricuultuurall maarkeet aand tecchniicall baarriierss too trradee, iinclludiing thee immpacct oof TTBT on thee ovveraall glooball aggriccultturaal mmarkketss. SSpeccifiicallly anaalyzze tthe efffectt off TBBT oon CChi

8、nnesee aggriccultturaal mmarkket.Inthhe tthirrd ppartt,by aanallyziing thee caausees oof tthe EU tecchniicall baarriierss too trradee, cconnnecttingg wiith thee TBBT ffeatturees, tollearrn iin-ddeptth oof tthe chaaraccterristticss off EUU TBBT. Acccorddingg too thhe aanallysiis, I bellievve, EU will

9、l rreinnforrce tecchniicall baarriierss onn thhe ffielld oof oorgaanicc prroduuctss annd ffoodd laaws.The fouurthh paart couuntss thhe iimpaact of EU TBTT onn Chhineese expportts oof aagriicullturral prooduccts andd reeasoons of thee immpacct. Thee reesullts, whhichh TBBT bbrinngs to Chiina, shhoull

10、d bbe ssepaaratted intto ttwo parrts.Theey aare possitiive wayy byy prromootinng rrefoormaatioon aand thee doown sidde oof wweakkeniing expportts ccomppetiitivveneess.The finnal parrt sshowws tthe ressponnse we shoouldd taake to EU TBTT. Learrninng ffromm thhe EEU aagriicullturral proomottionn meech

11、aanissm, I ddesiigneed aa syysteem, whiich couuld warrn aand enccourragee Chhineese entterpprisses on proomottingg teechnnoloogy, heelpiing ourr aggriccultturee frrom thee soourcces too ennhannce farrmerrs awaarennesss off saafetty aand to rewwardd thhat enhhancce ttheiir qquallityy.Keywwordds: EU;

12、TBBT; Chiinas aagriicullturral prooduccts; teechnnicaal sstanndarrds- - 2 - -目录摘要1Absttracct2引言11 绪论论21.1研研究背景景及意义义21.1.1研究究背景221.1.2研究究意义221.2文文献综述述41.2.1国外外研究进进展41.2.2国内内研究进进展51.3研研究方法法61.4总总体思路路72 技术术性贸易易壁垒概概述82.1 技术性性贸易壁壁垒的概概念82.2 技术性性贸易壁壁垒的目目的与表表现形式式82.3 技术性性贸易壁壁垒的性性质92.4 WTOO框架下下的技术术性贸易易壁垒法法规1

13、113 技术术性贸易易壁垒对对农产品品市场的的影响1133.1 世界农农产品贸贸易市场场与技术术性贸易易壁垒1133.2 中国农农产品出出口与技技术性贸贸易壁垒垒144 欧盟盟技术性性贸易壁壁垒与中中国农产产品出口口154.1 欧盟技技术性贸贸易壁垒垒164.1.1 欧欧盟技术术性贸易易壁垒的的形成1164.1.2 欧欧盟技术术性贸易易壁垒的的特点1184.1.3 欧欧盟技术术性贸易易壁垒的的发展趋趋势2004.2 中国遭遭受欧盟盟技术性性贸易壁壁垒的原原因2224.3 欧盟技技术性贸贸易壁垒垒对中国国农产品品出口的的影响2255 应对对欧盟技技术性贸贸易壁垒垒的措施施285.1 应对欧欧盟技

14、术术性贸易易壁垒措措施2885.1.1 提提升我国国对农产产品的技技术质量量标准2285.1.2 行行业协会会发挥作作用2995.1.3 政政府加强强磋商谈谈判2995.1.4 提提升企业业道德水水平和绿绿色意识识305.2 借鉴欧欧盟的促促进机制制305.2.1 欧欧盟的农农业促进进机制3305.2.2 中中国农产产品出口口的促进进机制331结论344参考文献献35附录377在学取得得成果552致谢533引言如今，欧欧盟已发发展成为为我国农农产品出出口的最最主要市市场，但但我国农农产品进进入欧盟盟市场的的道路却却障碍重重重。由由于当今今欧盟遭遭受着内内部经济济萎靡不不振，金金融危机机席卷全全

15、球的双双重压力力。所以以近年欧欧盟又开开始逐渐渐加强TTBT的的应用，并并加大对对进口产产品的制制裁力度度。TBBT这一一既拥有有歧视性性又“合法化化、合理理化”的贸易易壁垒再再次兴起起。而中中国农业业产品在在全球贸贸易市场场的特殊殊地位和和农产品品的特殊殊性质却却使其成成为欧盟盟TBTT的主要要攻击目目标。一直以来来，欧盟盟都是中中国农产产品的四四大贸易易伙伴之之一。220100年全年年欧盟227国进进口中国国农产品品总金额额达到7767,8844.9美美元，220099年总金金额为6672,0355,1美美元，220100年相比比20009年同同期上涨涨了144.3%。从欧欧盟市场场来看，

16、220100年中国国的农产产品进口口总量排排名第四四，仅次次于欧盟盟从巴西西、美国国和阿根根廷的进进口量。由由于欧盟盟成为中中国愈发发重要的的市场出出口地，欧欧盟对于于中国的的对外贸贸易乃至至整体经经济都有有着重要要影响，良良好运用用欧盟市市场将大大大促进进中国的的贸易和和经济。但但如今，欧欧盟对我我国农产产品的技技术性制制裁极其其严重，为为中国农农产品出出口带来来了负面面冲击。尤尤其是近近年来，欧欧盟不断断出台新新的技术术性政策策条例，中中国出口口的农产产品因此此受到阻阻碍。据据统计，每每周欧盟盟发布的的食品类类通告的的数量，对对华产品品占比都都在100%以上上。20010年年前半年年欧盟的

17、的对华产产品公告告占所有有食品类类通报总总数的221.55%，共共2299项。这这些数字字在向我我们敲响响警钟，也也证明研研究欧盟盟TBTT，寻找找突破此此项问题题的方法法意义重重大，势势在必行行。1 绪论论1.1研研究背景景及意义义1.1.1研究究背景在08年年金融危危机爆发发之后，西西方的一一些国家家在经受受国内经经济低迷迷，多边边贸易谈谈判受阻阻和扩大大内需失失败的重重重挫折折下，开开始各自自寻求新新的贸易易发展方方式。与与此同时时贸易保保护主义义在逐步步抬头，贸贸易壁垒垒重新成成为各国国加强本本国市场场保护力力度的武武器。在在人们对对全球生生态环境境越发注重重的趋势势下，各各国政府府又

18、开始始更多的的倡导引引入绿色色、高科科技环保保产品，并制定出一一系列技技术条例例和产品品要求，特特别是一一些发达达国家，借借近年环环保科技技之风不不断修订订更加细细致而严严格的进进口条例例。而TTBT因因其具备备的隐蔽蔽歧视和和高效保保护的双双面性，迅迅速成为为大多数数国家选选择的新新型贸易易保护方方式。农业是我我国的基基础，农农产品的的市场化化也不断断引导着着农村经经济的改改革和中中国经济济的快速速增长。近近年来中中国农产产品出口口增长迅迅猛，出出口量在在20年中中提升了了四倍。从从19992年的的1133亿美元元到20011年年前111个月累累计的5537.7亿美美元，中中国农业业在进出出

19、口中的的重要地地位和增增长状况况是显而而易见的的。但我我国农产产品遭受受的贸易易壁垒种种类和数数量伴随随涉案产产品金额额在不断断扩大和和增高。欧欧盟作为为中国出出口农产产品的第第二大市市场，对对中国农农产品的的出口却却是限制制极多、制制裁严厉厉、阻碍碍严重的的地域，同同时对中中国农业业出口和和发展的的影响也也是极大大的。由由此可见见，突破破欧盟TTBT不不仅有利利于我国国农业出出口而且且对促进进国内各各类贸易易一同增增长都有有着重要要意义。1.1.2研究究意义欧债危机机过后，在在经济全全球化的的热潮下下，各国国为了保保护本国国的企业业免受外外来产品品的冲击击，稳定定本国就就业率，TBT逐渐成为

20、各国必备的保护本国市场的“隐蔽”手法。而规避TBT带来的风险损失是我国每个出口企业必须注意和学习的。在国际市场上生存和发展，不仅要考虑本国的标准更要考虑对方国家的技术要求，这样才能保证企业的持续生存的同时规避风险以稳健发展。研究我国国农产品品突破欧欧盟技术术性贸易易壁垒具具有如下下意义：(1) 有利于加加强我国国企业对对改革和和提升农农产品技技术标准准的意识识：我国的技技术水平平和产品品标准在在国际市市场上一一直相对对较低，我我国至到到21世纪纪初对农农业国际际标准的的采标率率还仅为为10.17%，而英英、德等等欧盟领领先国家家在200世纪八八十年代代初就国国际标准准的采用用上就已已达到了了8

21、0%。我国国农产品品想以自自身技术术的现今今水平来来打破欧欧盟TBBT将是是十分困困难的，这这就需要要我国农农产品企企业自觉觉提高技技术水平平，充分分意识到到产品质质量标准准的重要要性，从从根本提提升企业业意识、提提升产品品质量才才是突破破壁垒的的关键。(2) 利于我国国企业规规避欧盟盟和其他他国家的的TBTT：研究欧盟盟TBTT，并寻寻找突破破方法有有利于扭扭转我国国农产品品面对TTBT时时的被动动局面，更更加有利利于降低低每年因因遭遇农农产品技技术壁垒垒而直接接或间接导导致的贸贸易损失失。于此此同时，由由于欧盟盟是全球球对产品品高标准准的领跑跑者，通通过对欧欧盟TBBT的研研究，也也有助于

22、于我国企企业了解解并突破破其他国国家的贸贸易壁垒垒，最终终提升我我国农产产品在全全球的出出口量，加加大农产产品量在在各国的的市场比比重。(3) 有利于我我国制定定法规和和升级检检测技术术，提高高企业效效益，降降低成本本我国的农农产品遭遭受欧盟盟TBTT的主要要原因之之一是我我国的标标准和国国际标准准不配套套，标准准实施起起来也较较为困难难，操作作不够协协调简便便。而发发达国家家对进口口产品的的高要求求又使得得企业不不得不付付出高成成本和长长周期来来获得技技术认证证，自然然也影响响到我国国产品从从生产到运输、物物流、销销售整个个产品生生周期的的各个环环节，增增加企业业运营成成本，最最终对我我国相

23、关关企业的的效益产产生负面面影响。所所以通过过对欧盟盟TBTT的分析析，我国国可以有有正对性性的简化化检疫流流程，为为出口企企业资金金节省提提出便利利途径。(4) 有利于行行业协会会的形成成和正规规化，推推进双边边或多边边谈判的的进行行业协会会是政府府和企业业间的桥桥梁，是是保证快快速高效效沟通的的中间环环节。在在国际贸贸易市场场上，政政府是有有利推进进本国贸贸易发展展的后盾盾，政府府出面常常常可进进一步推推进的国国家间的的规则谈谈判，减减少贸易易壁垒对对本国的的制约作作用。通通过对TTBT的的研究，分分析行业业协会的的重要作作用，将将推进农农业协会会的发展展，填补补政府对对民间信信息的盲盲点

24、和空空白，促促进多边边贸易谈谈判，为为我国农农产品争争取有利利条件。1.2文文献综述述1.2.1国外外研究进进展国外学者者对于TTBT的的研究始始于199世纪七七十年代代，研究究内容主主要涉及及TBTT的定义义，研究究方法，实实例分析析等。近近年来，随随着研究究的深入入，学者者们在诸诸多方面面都取得得了显著著成果：如今TBBT作为为非关税税贸易壁壁垒中的的一种，已已成为应应用最为为频繁的的壁垒之之一，并并越来越越多的被被各国政政府当作作一种隐隐蔽而灵灵活的贸贸易保护护的工具具。技术性贸贸易壁垒垒一词最最早出现现于贸贸易技术术壁垒协协定中中，但是是这一词词汇的第第一次出出现并没没有伴随随其严格格

25、定义，只只给出了了其英文文名称。19700年RobberttBalldwiin在国国际贸易易的非关关税扭曲曲 1 一一文中, 将TBBT归为为一种非非关税壁壁垒的形形式，成成为早先先对TBBT做出出研究的的学者之之一。Alann. OO. SSykees (19995) 22 认认为TBBT是由由于不同同国家对对于产品品的标准准的制定定和要求求不同产产生的，而而这种不不同会阻阻碍国家家间贸易易的进行行, 对国国际消费费福利产产生不利利影响。与与此同时时Alaan还提提出克服服TBTT的方法法，他认认为遵循循GATTT原则则来克服服各国标标准差异异最为有有效而简简便。Robeertssandd

26、DeeBemmer（19997） 33 进进一步强强调了TTBT的的标准法法规性，将将它视为为国家为为了国民民健康和和安全而而制定的的规定条条例。Donnna HH Rooberrts（19999） 44 发发表文章章农产产品市场场的技术术性贸易易壁垒：挑战与与机遇，在在此文中中，Rooberrts含含蓄地点点明TBBT的歧歧视性本本质，他他从经济济学的外外部效应应角度将将TBTT定义为为纠正国国际市场场的低效效率和帮帮助市场场重新分分配产品品的辅助助措施。同同时还提提出，农农产品是是市场上上最易遭遭遇TBBT的种种类。同同年，WWilsson对对发展中中国家在在WTOO协议下下的出口口情况也

27、也进行了了研究，Wilson认为发展中国家由于自身在技术、信息方面的落后，发达国家应帮助其建设制度并提高其技术。Maskkus andd Wiilsoon (20005) 5 在关关于发展展中国家家企业就就遵守产产品标准准的成本本一书中中，通过过运用计计量经济济学模型型，收集集16个发发展中国国加TBBT数据据，证实实TBTT确实增增加了短短期劳动动力和资资本投入入，从而而导致企企业的启启动及生生产成本本的增加加。进一一步证明明TBTT会直接接为企业业出口增增大不利利因素。国外学者者在TBBT研究究的成果果上的贡贡献总结结如下：首先，大大多学者者认为TTBT虽虽然对人人类的生生活品质质，环境境

28、，健康康都有着着大幅提提高的作作用，但但是由于于各国制制定标准准的差异异，使得得企业增增加了出出口成本本，构成成了贸易易壁垒，实实际阻止止了商品品的自由由流动。其其次，发发展中国国家在TTBT面面前呈现现落后的的地位和和状态。而而有效的的改进措措施则是是提升企企业的技技术水平平，采用用国际化化标准或或主要贸贸易伙伴伴的产品品标准，从从而规避避TBTT带来的的贸易风风险和损损失。1.2.2国内内研究进进展由于中国国农产品品在国际际市场的的特殊地地位，自自然成为为了各国国TBTT的众矢矢之的。因因此，越越来越多多的国内内学者基基于中国国的现实实情况对对TBTT进行了了广泛而而深入的的研究。研研究内

29、容容着重分分析了TTBT的的特点和和机制，并并运用大大量模型型对其进进行实证证分析，相相关成果果可以基基本总结结如下：张海东（220033）66对技技术法规规与标准准对其形形成的作作用与经经济效应应进行了了研究，同同时分析析了TBBT的形形成机制制。运用用不完全全竞争模模型对TTBT保保护程度度进行经经济分析析，并利利用部分分均衡模模型分析析TBTT对经济济系统的的影响; 对于于合理或或是超出出合理限限度的TTBT的的区分上上，运用用了政策策检验和和经济模模型；除除此之外外，针对对中国对对外贸易易的实践践张海东东认为依依照国际际惯例规规避壁垒垒是有效效保护中中国贸易易利益的的方法之之一。王平（

30、220044）77则根根据中国国的自身身情况做做出了分分析，通通过GTTAP模模型，还还原了我我国农产产品在世世界市场场上的贸贸易状况况。针对对我国农农产品的的市场表表现，王王平还运运用了量量化模型型，在综综合政治治因素的的前提下下，计算算出对我我国实行行TBTT较频繁繁的国家家，并且且指出我我国容易易遭受TTBT的的农产品品种类。同同时综合合我国国国情和西西方先进进国家经经验的基基础上, 提出出了我国国的农产产品TBBT的应应对战略略。孙敬水（220055）88对TBTT的研究究主要遵遵循理论论和实证证两类分分析。理理论分析析中，他他在实证证研究的的基础上上建立了了TBTT博弈模模型。TTB

31、T博博弈模型型是从进进口国和和受限国国两个方方面均进进行经济济效应分分析。实实证分析析方面，主主要调查查了受限限国TBBT保护护程度,通过对对TBTT及其影影响对象象进行更更深层次次的研究究，分析析了技术术选择与与TBTT的形成成。张鸿燕，陶陶忠元（220088）99年就就欧盟TTBT制制约我国国蜂蜜出出口进行行了实证证分析，研研究表明明TBTT会直接接影响产产品进入入他国市市场的数数量，甚甚至被迫迫从迅速速发展的的市场中中退出。研研究通过过数据选选择、模模型分析析和应用用回归方方程，发发现欧盟盟实施TTBT提提高技术术性门槛槛是我国国蜂蜜产产品被迫迫推出德德国等国国家的市市场，遭遭遇巨大大损

32、失的的直接原原因。傅祝屏（220100）110在在后经经济危机机时期技技术贸易易壁垒现现状与分分析一一文中提提出，220099年二季季度起的的“后危机机时代”，使得得全球市市场出现现流动性性恐慌，WTO成员开始纷纷颁布新的标准与制度以增强TBT。2009年至2010年，共有101个成员（占WTO全部成员的70%）发布TBT通报。各国将知识产权保护和TBT的实施紧密结合，使得发展中国家更难进入发达国家市场，从而实现发达国家市场上的自我保护，自此掀起又一波TBT浪潮。总结我国国学者对对于技术术性贸易易壁垒的的影响研研究，贡贡献如下下：我国学者者普遍认认为中国国是遭受受TBTT最严重重的国家家之一，

33、而而我国产产品，尤尤其是农农产品，在在先进国国家的高高技术标标准市场场中很难难有立足足之地。造造成这种种情况的的原因主主要为：国内产产品标准准与国际际产品标标准不统统一；外外贸管理理模式不不适应国国际发展展；企业业严重缺缺乏提高高技术标标准的意意识；生生产技术术尚未达达到世界界先进水水平等。而而针对中中国遭遇遇的TBBT提出出的解决决方案主主要包括括：加速速了解关关于贸易易壁垒的的游戏规规则；建建立有效效传递国国外贸易易壁垒的的信息机机制；制制定相关关法律法法规提升升产品质质量；促促进贸易易谈判，为为企业争争取公平平竞争机机会。1.3研研究方法法根据研究究内容，本本选题的的研究方方法主要要体现

34、在在以下四四个方面面:（1）文文献调研研方法。在在收集有有关的中中外文献献资料的的基础上上，通过过调查分分析研究究，对我我国出口口欧盟的的农产品品所遭遇遇的TBBT种类类和状况况做出总总结；（2）定定性分析析。运用用定性分分析因素素方法，分分析我国国农产品品遭遇欧欧盟TBBT的可可能因素素，对各各因素进进行比较较，总结结比重影影响较大大的因素素，为寻寻找突破破壁垒的的方法奠奠定基础础。（3）统统计分析析法。通通过按时时间顺序序排列各各年遭遇遇壁垒的的数据，绘绘制成易易观察比比较的柱柱状图或或线状图图，总结结我国农农业出口口的发展展状况，并并做出预预测。（4）引引证法。通通过学习习总结其其他国家

35、家对欧盟盟TBTT的方法法，根据据中国的的自身情情况更改改并进行行引用。1.4总总体思路路本文的总总体研究究思路分分五步：（1）介介绍TBBT的定定义、目目的，对对TBTT的性质质做出分分析，并并介绍了了WTOO框架下下与TBBT相关关的法律律文件。（2）收收集数据据，分析析农产品品出口市市场与TTBT的的关系，包包括简要要介绍TTBT对对全球整整体农贸贸市场的的影响，并并具体分分析TBBT对中中国农产产品出口口的影响响，介绍绍在中国国加入WWTO的的现实情情况和受受限制最最严重的的产品种种类、常常见受限限原因和和受限严严重的地地域。（3）具具体分析析欧盟TTBT。分分别从国国际环境境和欧盟盟

36、自身归归纳欧盟盟TBTT的形成成因素。通通过分析析欧盟TTBT的的形成，加加深对欧欧盟TBBT特性性的理解解，同时时对欧盟盟TBTT的发展展做出展展望。（4）考考查欧盟盟TBTT对我国国出口农农产品的的影响并并讨论形形成影响响的因素素。从正正面和负负面两方方面总结结欧盟TTBT的的影响，并并研究这这些影响响对中国国向欧盟盟农产品品出口的的现实和和未来意意义。（5）基基于分析析数据和和分析结结果，给给出中国国农产品品突破欧欧盟TBBT的对对策和相相关政策策建议。2 技术术性贸易易壁垒概概述曾经，关关税壁垒垒和传统统非关税税贸易壁壁垒是贸贸易保护护中最有有力而直直接的手手段，但但由于近近年来在在世

37、界贸贸易组织织（以下下简称WWTO）对对自由贸贸易的大大力推进进，限制制了各国国对关税税贸易壁壁垒的使使用，使使传统壁壁垒遭到到遏制。但但各国在在贸易保保护主义义的驱使使下，开开始采取取隐蔽的的贸易壁壁垒手法法，其中中以TBBT应用用最为广广泛。2.1 技术性性贸易壁壁垒的概概念关于TBBT的概概念，研研究学者者至今未未给出过过统一的的标准定定义。HHilllmann在19991年年曾认为为，TBBT是一一国除传传统关税税壁垒之之外，用用于限制制商品流流动的另另一种贸贸易保护护工具，其其表现形形式为卫卫生法规规和检疫疫标准。在在Robbertts看来来，TBBT是表表面用于于改变产产品在市市场

38、上的的低效率率问题的的调节手手段。通通过总结结学者们们的观点点，个人人更偏向向于世贸贸组织对对TBTT的定义义，TBBT是指指一国或或区域组组织以维维护其基基本安全全、保障障人类及及动植物物生命及及健康和和安全、保保护环境境、防止止欺诈行行为、保保证产品品质量等等为由而而采取的的一些强强制性或或自愿性性的技术术型措施施。1112.2 技术性性贸易壁壁垒的目目的与表表现形式式TBT的的表现形形式可主主要归纳纳为三类类：技术术标准、法法律法规规和产品品检验认认证，除除此之外外还包括括卫生标标准，绿绿色标准准、商品品检疫等等，一些些包装广广告等规规章也包包括在内内。通过过分析TTBT的的表现形形式可

39、将将其主要要措施归归纳如下下：图2.11 技术术性贸易易壁垒的的政策性性贸易措措施TBT的的主要目目标是保保护人类类健康、维维护产品品质量、产产品卫生生和制造造标准。各各国制定定的贸易易措施的的目的，大大多为了了避免低低质量产产品进入入进口国国，形成成不安全全因素。但但各国据据此目的的制定的的法规常常因各国国之间的的细微不不同而形形成贸易易壁垒。所所以，有有些学者者认为保保护本国国安全、人人民健康康，维护护生产秩秩序和产产品质量量都是TTBT是是表层目目的，其其根本是是为防止止国外产产品抢占占本国市市场以保保护本国国工业。出于维护护动植物物、国民民和国家家安全的的TBTT理由正正当，并并且拥有

40、有纠正市市场低效效失灵的的作用，出出于此类类目的的的TBTT具有积积极意义义。但是是出于贸贸易保护护目的的的TBTT是不合合理的，国国家利用用TBTT阻挡价价廉的产产品进入入市场，使使消费者者不得不不购买昂昂贵的国国内产品品，不仅仅不利于于本国企企业的发发展，也也迫使国国内消费费者为国国内企业业买单，为为TBTT付费。导导致的结结果则是是削减了了消费者者福利，不不利于利利益的分分配，对对贸易的的影响作作用消极极。这两两种目的的虽然大大相径庭庭，但是是出口国国却很难难找到证证据证明明进口国国的技术术法规是是用于贸贸易保护护而非维维护其国国民健康康，所以以TBTT的负面面性应用用难以根根绝。可可以

41、看出出，正确确利用技技术法规规可以对对生产起起到积极极推动作作用，但但是利用用技术性性制度保保护自国国市场就就会干扰扰全球市市场的流流动性，制制造不公公平的市市场氛围围。2.3 技术性性贸易壁壁垒的性性质技术性性贸易壁壁垒协议议（以以下简称称TBBT协议议）中中表明TTBT应应具有的的原则包包括：非非歧视性性、贸易易影响最最小、采采用国际际标准、等等效性、透透明度和和发展中中成员差差别待遇遇原则。但但在实际际运用中中，TBBT却表表现出，除除协定外外的其他他或相反反的特性性，分析析如下。 （1）技技术性贸贸易壁垒垒的双面面性如上文所所述，TTBT的的根本目目的是提提高全球球产品的的质量和和安全

42、程程度，还还拥有调调整市场场非效率率的作用用，拥有有积极目目的。但但是由于于众多发发达国家家的技术术标准要要求过高高，设定定的内容容过于繁繁杂和严严格，甚甚至某些些国家有有意将其其技术标标准区别别于国际际通行惯惯例，结结果使得得很多国国家的进进口产品品因此受受到阻碍碍，从而而形成了了贸易障障碍。这这些阻碍碍将本国国产业和和国际市市场分离离开来，维维护了个个别利益益集团，却却使国际际市场上上的企业业因此受受损。从从这一结结果看来来，TBBT的负负面影响响凸显无无疑。这这一正一一负的影影响组成成了TBBT的双双面性，也也使得TTBT对对于国际际贸易的的影响趋趋于复杂杂。 （2）合合理性和和隐蔽性性

43、虽然TBBT的壁壁垒性质质凸显，但但是各国国技术规规则类法法规的制制定从法法律上讲讲是完全全合理的的。根据据WTOO框架下下TBBT协议议和实实施卫生生和动植植物检疫疫措施的的协议（以以下简称称SPPS协议议）的的规定，各各国有权权根据自自己国家家的情况况，以保保护人类类健康和和环境为为目的，制制定自己己的技术术法规，同同时协议议容许各各国的标标准超出出国际水水平。针针对各国国的法规规内容，国国际组织织只是建建议并提提倡各国国标准与与国际通通用标准准相同，但但并没有有特别的的强制性性规定。也也就是说说各国有有合理性性目的的的一切技技术标准准在WTTO协议议下都是是合理合合法的。故故，由于于TB

44、TT协议自自身的软软弱性，各各国开始始设置名名目繁多多的技术术条款以以提高本本国的市市场门槛槛，将众众多有竞竞争力的的产品拒拒之门外外，或者者增加其其成本使使其失去去在本国国市场的的竞争能能力。TBT的的合理性性使其歧歧视性得得到了修修饰，将将其阻碍碍外货商商品进口口的目的的通过合合法的外外衣包裹裹和隐蔽蔽起来。虽虽然技术术法规是是各国对对于产品品要求的的基础，是是最基本本的贸易易因素，从从表面看看来也没没有任何何不妥之之处，但但是通过过别有用用心的设设计和运运作，技技术标准准将成为为强大而而难以逾逾越的壁壁垒。这这一系列列现象构构成了TTBT的的隐蔽性性，这一一性质也也使得世世界组织织难以对

45、对各国标标准进行行统一监监管，导导致包括括我国在在内众多多国家深深受其害害。 （3） 灵活性性和针对对性由于TBBT与法法规制度度关系密密切，所所以TBBT还拥拥有法律律法规的的某些特特征。例例如，对对用同一一制度、标标准或用用词在不不同情况况下会适适用于不不同的解解释和理理解，有有时个别别条例还还会列出出特别解解释或特特例，使使之更加加模糊。这这一特点点使得技技术标准准的解释释权完全全归进口口国所有有，结果果导致TTBT可可以灵活活更改进进而有针针对性的的对进口口产品进进行阻碍碍。例如如进口国国针对不不同农产产品在农农药残留留量数值值上进行行调整，达达到有针针对性的的抬高某某些产品品进入市市

46、场的标标准，调调整市场场状况。对对于不符符合标准准的产品品，进口口国措施施往往是是直接将将产品遣遣送回国国。除此此，TBBT在国国别歧视视上也拥拥有主动动权，例例如有些些国家制制定了专专门针对对中国产产品的技技术标准准，导致致我国出出口产品品在复杂杂激烈的的国际市市场中更更加难以以生存。 （4） 其它特特点另外，TTBT还还拥有很很多其他他特性。例例如TBBT的扩扩散效应应，是指指在一国国对某出出口国进进行TBBT制裁裁后，其其他国家家纷纷效效仿而形形成的连连锁效应应。这种种效仿性性也是TTBT让让人生畏畏的地方方，这种种特点会会使得出出口产业业的损失失成倍增增长。以以中国蜂蜂蜜为例例，200

47、02年年1月中中国的蜂蜂蜜被全全面禁止止进入欧欧盟市场场，理由由是我国国蜂蜜产产品被查查出氯霉霉素超标标，违反反了新颁颁布的欧欧盟20002/69/EC禁禁令。随随后，美美国、日日本、加加拿大等等国也加加大了对对中国蜂蜂蜜的技技术检验验力度，使使得中国国蜂蜜在在其它市市场的出出口量也也纷纷下下滑，导导致20002年年我国出出口的蜂蜂蜜损失失近十万万吨。TBT还还可以及及时颁布布法规，立立即生效效决定，但但是取消消制裁的的过程却却复杂而而漫长。欧欧盟在996年突突然宣布布对中国国出口的的冻鸡禁禁止进口口，通过过我国企企业的和和政府的的多方努努力，时时过5年年欧盟才才有少量量成员国国对我国国冻鸡的

48、的进口市市场进行行开放。也也就是说说中国的的冻鸡有有五年时时间对欧欧盟全部部成员国国的销量量为零，这这对这个个产业的的冲击是是巨大的的。五年年时间里里，鸡农农的损失失达到两两亿多，同同时直接接和间接接的影响响了1006万人人就业。所所以技术术贸易壁壁垒阻碍碍一旦形形成。很很难短时时间内突突破，而而且损失失会极其其惨重。认证费用用高昂也也是TBBT的主主要特点点。各国国对于制制定标准准事无巨巨细的做做法，使使得通过过TBTT需要出出口企业业付出高高昂的代代价。繁繁琐的检检验过程程、专业业的检验验方法、繁繁杂的认认证文件件均伴随随着大量量的金额额支出，使使TBTT成为削削弱低价价产品竞竞争力的的利器。2.4 WTOO框架下下的技术术性贸易