XX乡镇加强基层党组织建设工作情况调研报告.docx

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1、XX乡镇加强基层党组织建设工作情况调研报告XX 乡 镇加强基层党组织建设工作状况的调研报告 农村基层党组织负有宣扬和贯彻执行党的路途方针政策和党中心、上级党组织和本村党组织的决议等职责，必需从严从实推动党的基层组织建设，全面增加基层党组织政治功能和组织力，确保党的决策部署在农村基层实行，夯实党的执政基础。党的十八大以来，中共 XX 县 XX 镇委员会确立以党建统揽全局工作的基调，强调党在乡镇各项工作的核心领导地位，推动各项工作落地落实，促使 XX 整风光貌发生极大改观。本文对 XX 镇增加农村基层党组织政治功能和组织力的案例进行调查探讨，总结基层党建实践阅历，并提出针对性建议。习近平总书记指出

2、：党的工作最坚实的力气支撑在基层，最突出的冲突问题也在基层，必需把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚毅战斗堡垒。农村基层党组织负有宣扬和贯彻执行党的路途方针政策和党中心、上级党组织和本村党组织的决议等职责，必需从严从实推动党的基层组织建设，全面增加基层党组织政治功能和组织力，确保党的决策部署在农村基层实行，夯实党的执政基础。党的十八大以来，中共 XX 县 XX 镇委员会确立以党建统揽全局工作的基调，强调党在乡镇各项工作的核心领导地位，推动各项工作落地落实，促使 XX 整风光貌发生极大改观。本文对 XX 镇增加农村基层党组织政治功能和组织力的案例进行调查探讨，总结基

3、层党建实践阅历，并提出针对性建议。一、XX 镇加强基层党组织建设的实践阅历 XX 镇党委下辖有 X 个村支部、X 个社区支部和 X 个企事业单位支部，共同构成目前基层治理的主要空间形态。为实现基层有效治理，XX 镇党委创新探究党建+模式，强调以党建为引领推动各项工作，形成党建工作与业务工作良性互动、协同发展的格局。（一）始终抓住政治建设这个统领，突出党建在全局工作的引领作用镇党委制订XX 镇加强党的基层组织建设三年行动安排实施方案（以下简称三年行动安排），明确提出坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党建为第一引领工作的核心主线，推动 XX 基层党组织全面进步、全面过硬，一是镇

4、党委想方设法筹集资金解决难题，标准化改造镇委党校，并建成 10 个村级分教点，为落实好两学一做三会一课制度供应设施保障。镇村各级支部多次开展领导成员领学带学督学活动，坚持用党先进思想理论武装党员头脑，引导党员不断增加政治辨别力和敏锐性，坚固树立四个意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中心权威和党中心集中统一领导。二是推动村、社区党群服务中心建设，搭建起连接党支部与群众沟通互动的桥梁。镇党委始终强调群众利益无小事，把为村民供应贴心服务作为最大追求，推动 19 个村、社区党群服务中心规范化建设及 2 个先进村党建示范点建设，达到一厅五室标准，凸显党味、农味、情味、红味、文味，从而完善服务村民的载体

5、。同时全面铺开镇干部党员驻点直联群众工作，以一杯热水，一把椅子，一张笑脸，一个尺度，一站式服务标准接待群众，协商解决群众所反映的诉求，适时为群众当跑腿代办事务。三是着力打造政治素养坚毅的党员队伍，提升党务村务的执行力度，打通基层治理最终一公里。村党支部书记带头走正路、干正事、扬正气，激发头雁效应，为两委干部立好标杆、树好榜样。镇党委注意发掘党员资源，健全村推镇选县考察选拔村干部机制，对兢兢业业、实力突出的党员作为储备干部培育，聚焦年龄、学历、实力等方面选优配强村两委班子，为基层治理供应人才支撑。（二）始终抓住建章立制这个重点，确保党建工作在法治轨道上运行XX 镇党委创新推动党建+法治模式，健全

6、工作机制、公开机制和监督机制，坚持以法治夯实基层党建工作。一是修订了XX 县 XX 镇基层党建制度汇编，完善了议事决策、述职考核、财政管理等制度，落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，做到党建大小事务都有法可依有序可循。镇党委书记领先垂范，带领村支部书记根据制度汇编要求，出台执行个人事项报告和出入境管理制度，在全县开创了法治促党建的先河。二是严格根据四议两公开程序推动各项工作，增加镇村事务的公开度和透亮度，以充分赢取群众的敬重与信任。镇党委抓住经济财务这一主要冲突，瞄准腐败高发领域，坚持民主集中制原则，推动三资交易有序进行，做到党务公开、财务公开和政务公开。三是村务监督委员会切实履行应

7、有职责，凡是涉及村重大事务均主动向村民征求看法，主动听取村民的指责声音，以倒逼村支部接受监督与约束，确保在脱贫攻坚、全域农村人居环境整治、厕所革命等重要工作开展过程中始终公开透亮，实现了事后公开向过程公开，事后监督向过程监督的转变，促使国家面对贫苦大众的实惠政策真正地落到实处、普惠到每个人身上。（三）始终抓住红色老区这个优势，发扬革命传统为 党建+ + 凝心聚力镇党委立足 XX 革命老区实际，挖掘红色资源，讲好红色故事，唤醒红色记忆，构建党建+红色革命精神模式，全力打造红色文化特色小镇，为基层党建工作供应爱国主义教化基地。一是发动全镇干部群众开展红色史料和遗址普查，通过深查细挖，并经省、市相關

8、部门审核，确认了红四十九团团部遗址、东江革命委员会遗址、赵自选烈士墓等多达 56处的革命遗址。另外由镇党委牵头，组织当地学者专家编撰XX 镇镇志，整理了东江特委驻 XX 朝面山时期武装抗拒国民党统治、XX 赤卫队协作红军围攻高潭圩等革命斗争史，为进一步发展红色文旅产业和推广红色文化品牌供应了文化保障。XX 镇委在此基础之上细心设计、合理规划，制订了XX 镇革命遗址群修复建设三年规划，确立一馆一场一园一路一基地建设思路，想方设法筹集资金，加速推动XX 革命史料馆改建工程、赵自选纪念亭红色文化主题公园等项目，为党建工作注入红色动力、营造红色氛围。二是组织党员干部学习 XX 革命先烈可歌可泣的事迹，

9、把海陆丰革命精神刻进骨子里、融入血液中，激发出他们干事创业的热忱，充分发挥党员先锋模范作用。通过开展亮身份、作承诺、见行动活动，完成全部村（社区）党员树、岗位责任牌及共产党员户牌制作安装，并要求每位党员佩戴党徽、身穿我是共产党员红马甲，亮明身份、沉下身子为人民服务，在扶贫济困、抗险救灾等关键时刻尤其是去年8.30XX 特大暴雨遭受战中冲锋在前、不畏艰险，保障了群众生命平安，发扬了党员优良作风。三是利用好红色革命精神的牵引力，通过组织党员进村入户宣讲红色故事、实行赵自选烈士为国捐躯九十周年座谈会、于清明节组织党员群众和学生祭扫革命烈士墓等活动开展宣扬工作，号召广阔群众投身到红色文化特色小镇建设中

10、来。在党建+模式里，必需明确人民群众的主体责任，充分调动人民群众的参加度和主动性，统一思想、凝心聚力，营造风清气正的党建氛围。（四）始终抓住引领全局这个基调，使党建融合渗透到基层中心工作XX党建+模式强调围绕中心工作、引领全局工作这个核心基调，促使党建融入到乡镇各项工作中，为中心大局协调服务。一是建立党建+脱贫攻坚模式。刚好调整充溢以镇委书记为组长，党委领导、村支部书记及村两委干部为成员的扶贫工作小组，制订了XX 镇党委书记、村支部书记遍访贫困户实施方案，要求相关责任人严格根据安排遍访贫困户，把问题和难点找准，把职责扛在肩上，把任务落到实处，截止目前全镇精准扶贫对象全面实现预脱贫。二是建立党建

11、+乡村振兴模式。主动探究实施乡村振兴战略与基层党建双推动实践路径，协同推动两大国家战略，形成叠加效应，产生互促效果。今年黃羌镇委在 18 个村党支部开展党建引领乡村振兴争先创优活动，以加强基层党组织建设为目的，以农村人居环境整治作为主要考评内容，大力开展厕所革命、生活垃圾和污水处理、三清三拆三整治等工作。通过支部感召、党员示范，在带领全镇群众实施乡村振兴战略中当先锋当表率，实现以点带线，以线带面，倒排工期、兑现奖惩，营造不甘落后、你追我赶、争先创优的竞争氛围。三是建立党建+产业优化模式。根据一镇一业一村一品的规划，以发展壮大 XX 虎噉金针菜特色产业为抓手，将党的建设和产业优化相结合。镇党委强

12、调要把党支部建在产业链上、把党员培育成为农业致富带头人，树立抓好企业党建就是抓好企业生产的思路，把企业党支部的组织优势融入金针菜产业结构，发展金针菜特色示范基地扩种和金针菜加工项目，构建现代农业生产体系。近年来 XX 主动探究支部+合作社+企业+扶贫对象模式，通过组织贫困户、村民集体入股广东中荣农业有限公司等企业，发展了甜叶菊、油茶、鸡蛋果等种植产业，带动群众参加分红、获得固定收益，增加民生福祉。二、增加乡镇基层党组织政治功能和组织力的思索 笔者通过 XX 镇基层党建案例进行解剖麻雀，探究如何进一步强化乡镇基层党组织政治功能，应深化实行党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，以提升党

13、支部组织力为抓手，突出重点、补全短板，推动镇村两级党组织政治功能高质量发展。（一）构建政治领导力政治领导力在基层党建中详细表现为统领全局工作的牵引力，必需时刻把政治建设摆在最首要的位置。首先，镇委领导班子要以身作则，带头讲政治、讲党性、讲大局，把理论建设作为必修课，深化推动两学一做学习教化常态化制度化，狠抓第一议题和三会一课制度规范落实，运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装 XX 党员头脑，引导广阔党员在政治大势中辨明方向，坚固树立政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识，坚决做到两个维护。通过加强政治建设，推动党的路途方针政策在基层落地生根，把政治功能渗透到基层党组织服务、发展、学习等各项

14、功能中去，致力构建以政治功能为核心的作用体系。其次要加强党员队伍建设，为强化基层党组织政治领导力供应人才支撑。针对当前基层党员文化素养不高、队伍结构青黄不接等问题，应把政治素养作为发展党员的首要标准，注意在农业科技人才、高校生村官、农业致富带头人、本地知名乡贤中培育入党主动分子，同时要优化党员队伍结构，确保年龄梯次结构合理、道德实力两者兼备，以提升各党支部的政治领导力;针对农村党支部作用不明显、执行力低、战斗力不强等现象，通过党组织举荐、机关选拔等多种方式，并依据各村党支部实际状况配齐一批党建工作指导员，既可助力基层党组织发挥其政治功能、一举扭转懦弱涣散现象、实现工作目标，又可在基层工作中不断

15、磨砺自我，渐渐提升业务实力;深化贯彻党的十九大注意在基层一线和困难艰苦的地方培育熬炼年轻干部，源源不断选拔运用经过实践考验的优秀年轻干部精神，有安排、有针对性地选送党员干部接受专业培训，对其进行长期跟踪考察，把驻村、维稳等基层工作作为熬炼党员的阵地，为党员成长搭建平台，从而完善后备干部人才库，建立健全人尽其才、充溢活力的人才选拔机制。（二）强化党建推动力首先要坚固树立党建为核心要务的意识，严格落实党支部书记抓党建考核制度、基层党组织民主集中制等，顺应形势加强顶层设计，推动基层党组织制度系统化。要狠抓制度落实，将党建工作压力传递到末梢神经，强调分工合作、各司其职，镇党委履行好主体责任、各相关部门

16、履行好详细责任、挂点领导和第一书记履行好指导责任，把工作责任层层级级落实到位，把目标压力方方面面传递到位，让责任链条上的每一个环节都扣紧压实，发挥党组织推动基层各方面工作的作用。其次可深化 XX 镇原有党建+模式，建立党建+乡村理事会框架，加强对乡村理事会的管控，将其置于各村党支部的领导之下，并以海纳百川姿态汲取乡贤、知名企业家、返乡创业青年加入理事会。此举不仅可提高基层党组织的组织力，更可成为乡村振兴发展的推动力。XX 镇广阔群众长年累月在珠三角一带创业打拼、扎根居住，积累了高瞻远瞩的视野和创新敏捷的思维，可谓连接基层党组织与乡村民众互动协作的桥梁。镇党委必需因地制宜，利用好外出乡贤和创业青

17、年情系家乡、回报桑梓的客家传统，瞄准他们建设新农村的剧烈意愿，注意发挥乡贤在人脉、资金方面的优势，筑巢引凤，引导激励他们出资出力反哺家乡，为 XX 基层党组织建设作出贡献。再次要强化党建推动力，须紧紧围绕推动发展这个要务。坚持把实施乡村振兴战略和增进民生福祉作为党建工作的动身点和落脚点，立足 XX 红色革命遗址、罗輋河、公允水库湿地爱护区、龙潭山林等资源禀赋，设计规划红色旅游精品线路，为乡镇产业升级、居民增收致富寻发展、谋出路。建议由镇、村党组织牵头，聘请高校学者智库对 XX 老区建设供应规划询问，打造生态观光农业、爱国教化基地、特色旅游产业三位一体的红色文化特色小镇。创新运用党支部+合作社+企业+高校合作模式，将部分村集体全部的资源性、经营性资产打包整理，交由具备专业管理实力的企业托管、经营、开发，最大限度地盘活村集体资产，促进村集体经济的发展。（三）凝合群众向心力充分调动人民群众参加工作的主动性是基层党组织重要任务之一，必需唤醒人民群众的主子翁意识，明确人民群众在党和国家重要工作中的主体责任。首先通过多方式、多渠道、全覆盖、无死角开展宣扬教化工作，同时提升党员干部服务意识，传播党组织正面形象.