XX县城市管理局安全生产集中排查、集中建账、集中整治行动方案.docx

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1、XX县城市管理局平安生产集中排查、集中建账.集中整治行动方案为全面排查整治各类平安生产隐患，决定在全县城市管 理领域内开展平安生产集中排查、集中建账、集中整治行动, 切实摸清全局平安生产监管对象底数，全面排查各类平安隐 患，建立健全各项工作合账，彻底整改治理各种平安问题, 坚决防范遏制各类生产平安事故，特制定本实施方案。一、指导思想牢固树立平安开展理念，强化“隐患就是事故”意识, 进一步层层压实平安责任，强化隐患整治，增强平安意识, 夯实基层基础，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉， 抓实抓细各项防控措施落实，严防各类事故发生。二、时间安排：即日起至7月21日。三、重点工作内容结合当前正在开

2、展的平安生产专项整治三年行动，严格 按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管 平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安”的总体 要求，从严落实管理责任，集中精力、人力、物对城市管理 所有领域、所有生产经营单位、所有危险场所、所有生产环 节、所有从业岗位开展拉网式、全覆盖式排整治，建立健全 局属各大队、各部门每月集中开展一次隐患排查工作，做到 全覆盖、无死角、无盲区并建立隐患排查整改台账。（三）各大队负责人和各部门负责人牵头排查各自领域 的问题隐患，对排查出的问题隐患实行100%建档登记。明确 责任单位、责任人员、整改时限、整改措施，限期整改复查 率到达100%。隐患排查人员、整

3、改责任人必须对检查、整改 情况书面签字确认。排查出的问题做到100%销号，保证隐患 动态清零。（四）隐患排查整改实现闭环管理，对隐患不能及时消 除的单位、场所，坚决断电、停产、停业、停运、停工、停 建。（五）局属部门负责人、其他领导成员、工作人员对隐 患排查整改工作不力、造成伤亡事故发生和其他恶劣影响的, 依法依规严格追究有关人员责任。（六）全面落实监管责任。各大队要全程落实平安生产建 档要求，大队为最基本单元，建立辖区内所有生产经营单位 （平安管理、隐患排查、整改治理等工作台账。各大队各部 门监管要纵向加强对接，对负责监管的辖区进行全面梳理， 建立健全监管对象信息合账，明确监管责任，对负责监

4、管的 企业开展拉网式、全覆盖式的普和隐患排整治.建立健全台 账清单。要把台账化、清单化管理贯穿全过程，7月19前各 大队、各部门要对每一个监管对象和排查出的每一起隐患全部登记造册、建立台账、限时整治。监管对象信息账，做到横向到边、纵向到底，不漏一企一街, 对各类事故隐患做到“零容忍”。（一）市容市貌方面排查对片区内各类杆线、井盖、临街行道树、人口密集场所； 二合一、三合一场所；供水、排水、燃气设施监管；强化和 规范户外广告设置平安管理，组织开展户外广告设施隐患排 查治理，建立检查记录，登记建档，对不符合平安标准的户 外广告催促广告主进行维修整改，对未经许可和存在平安隐 患的户外广告依法依规进行

5、处分。严格治理城区违法建筑物, 依法处置存在平安隐患的构筑物、附着物，严防倒塌和坠落 事故。责任单位：四个城市管理综合执法大队（二）建筑施工方面排查加强建设工程施工平安排查整治。开展房屋建筑、市政 设施等建设工程施工平安专项整治。对工程建设单位和施工 单位加大监管力度，检查“六个百分百”落实情况、重污染 天气管控情况。保证建筑工地施工平安及防止大气污染。责任单位：四个城市管理综合执法大队（三）环境卫生方面排查加强垃圾填埋场及转运站等城市环卫设施平安运行管 理，完善道路清扫作业人员平安防护措施，规范设置作业安 全标志。加强日常检查巡检，及时消除平安隐患。责任单位：环卫管理大队规费征收大队（四）广

6、场公园游园平安运营管理方面（1）加强公园游园设施设备的运营维护。公园游园管 理机构要加强对游览、防护、游乐等设施设备的日常隐患排 查、维修维护管理；完善公园游览警示标志和引导标牌。（2）加强公园游园消防和养护的平安管理。加强公园 游园消防平安监管，切实做好防火工作，强化公园内用电、 用火平安管理，禁止擅自烧烤、燃烧枯枝落叶等行为，消除 火灾隐患。节假日期间要制订专项工作预案，控制游园高峰 时段的游人数量，严防拥堵、踩踏等恶性事故的发生。责任单位:广场公园管理办公室（五）渣土管理方面排查依法对建筑垃圾清运企业进行核准，规范对城市建筑垃 圾处置核准的行政许可，科学规范渣土处置行为。持续开展 城区渣

7、土清运整治联合夜间行动，加大频次，保持依法打击 违法运输渣土行为的高压态势；严格执行渣土受纳场平安法 规和技术标准，保障平安运营能力。加强对渣土企业的平安 管理，加大对渣土清运企业平安生产指导力度，催促渣土清 运企业定期组织开展驾驶员平安教育学习和文明驾驶培训I。责任单位:渣土管理大队（六）城镇燃气方面排查全面开展中心城区内燃气平安专项整治行动，重点对储 存、充装、经营、使用天然气、液化石油燃气行业多有领域 排查整治。主要隐患排查整治内容包括：（1）燃气经营企业平安生产责任制、平安规章制度、 平安操作规程的建立、完善和执行情况及平安管理机构设置, 人员配备及平安投入情况；隐患排查治理长效机制的

8、建立和 落实情况；（2）燃气经营企业主要负责人、平安生产管理人员及 从业人员平安教育培训情况，特种作业人员持证上岗，危险 作业环节审批和监控情况;特别是管道巡查队伍、抢险队伍 的力量配备和责任落实情况；（3）燃气经营企业特许经营、经营许可获取情况和依 法经营情况，是否有超范围、超区域经营问题；（4）燃气场站（含CNG、LNG汽车加气站）平安间距与现 行规范相符情况，瓶装燃气充装站落实平安生产规范情况；（5）燃气经营企业应急预案的编制、演练和应急救援 物资器材和气源储藏情况；（6）管道燃气工程建设程序是否合法，规划许可、施 工图审查、压力管道监检，施工许可，地下管线测绘和竣工 验收备案行情况；（

9、7）燃气管道被建构筑物占压情况的隐患排查和治理 情况；（8）全面排查餐饮业、学校、敬老院、居民小区、公 共经营场所，地下空间等经营场所使用燃气情况；重点检查 公共场所使用的燃气管道、设施设备、瓶装燃气的平安使用 情况；（9）全面排查企事业单位使用燃气及燃气设备运行情 况；（10）全面排查燃气经营企业入户安检和平安用气指导 情况。重点排查对使用液化石油气瓶是否超期服役、瓶体油 烟污染或变形等。责任单位：市容环境卫生管理股四个城市管理综合执法 大队（七）窖井盖平安排查持续推进窖井盖平安管理工作，补齐设施平安管理短板, 切实保障人民群众“脚下平安”。一是全面普查建档。开展 窖井盖普查建档工作，制定工

10、作方案，健全工作机制，确定 时间表、路线图、普查标准和内容等。二是治理平安隐患。 开展窖井盖治理专项行动，压实窖井盖权属单位主体责任， 全面排查、消除窖井盖存在的平安隐患。三是加强巡查维护 和应急处置。落实窖井盖权属单位日常维护责任，建立定期 巡查机制，及时发现风险隐患，限时进行处理。四是创新窖 井盖平安管理模式。将窖井盖管理统一纳入城市运行管理服 务平台，充分发挥平台及时发现、快速派遣、办结反应等功 能，实现对窖井盖平安状况的实时监测和预警。责任单位：市容环境卫生管理股城市管理综合执法大队 （A）农贸市场平安排查对辖区内三个农贸市场所有经营户用水、用电、使用燃 气和消防情况进行摸底排查、督导

11、整改。对二合一场所、三 合一场所坚决关停。责任单位：市场管理大队（九）城市排水防涝平安排查（1）突出问题导向，完善排水防涝”问题、任务、责 任”三个清单，加强平安隐患排查整治和管网病害排查，强 化日常养护，确保管网畅通。（2）要及时完善排水防涝应急预案，加强应急实战演 练，加强资金投入，配足配够防汛物资。三是围绕排水防涝 工作机制建设、巡查和设施维护、应急管理、易涝区段整治 等逐项查找平安隐患，力争在汛期到来之前将全部问题隐患 整改到位。责任单位：机关各股室、局属各单位（十）加强有限空间维护作业平安管理（1）加大监管力度。压实主管部门监管责任和施工（维 护）单位主体责任，明确牵头负责地下有限空

12、间平安监管的 领导和责任人员，建立健全责任体系。（2）切实履行各项规定。严格贯彻落实XX省地下有 限空间作业平安管理方法等有关政策文件和标准规范，加大检查监督力度。(3)加强教育培训。各级各行业部门要开展一次教育 培训活动，内容涵盖有限空间平安基础知识、主要平安风险 类别与辨识、平安防护设施设备配备使用、平安风险防控与 事故隐患排查、事故应急救援等。(4)强化检查督导。每月对本级运行维护单位开展全 覆盖检查，在重要时间节点，组织对特定领域进行专项检查 督导。责任单位：规费征收大队环卫管理大队市容环境卫生管 理股。(H一)消防平安排查(1)加强对办公区域内电路的检测，重点检测各办公 室会议室、活

13、动室内电线是否老化或破损，电线数量是否过 多分布是否过于密集;插孔、插座是否漏电等，判断我局当 前的电路系统能否负荷实际用电量。(2)检查办公楼及局大院内是否设有平安消防通道， 消防通道是否被堵塞，及时清理堆放在消防通道内的杂物, 保证正常通行。(3)各部门要进行自检自杳，检查电脑、打印机、空 调等电器运转时机身是否过热、散热是否正常，电器及插板 周边是否大量堆放纸张、文件等易燃物品；是否存在下班后 不关电脑、照明灯、空调等电器设备的行为：对于易引发火灾的消防平安问题要早发现、早治理、早解决。责任单位：机关各股室局属各单位（4）重点做好人流密集区域、农贸市场消防平安隐患 排查工作，及时清理商户

14、门前、街道路面、树坑及绿植周围 摆放的闲杂物品，对在公共道路故意堆放垃圾、废旧物、易 燃易爆物品，影响市容市、阻碍居民出行、埋下平安隐患的 商户和个人要进行批评教育，对屡教不改的商户和个人以及 屡禁不止的违规行为进行严历处分。责任单位：四个城市管理执法大队市场管理大队（5）加强对绿化带及冬季冻冰湖面上的芦草带等区域 的巡和消防平安检查，对在绿化帚内焚垃圾、枯树落叶的行 为进行从严处分，坚持发现一起、查处一起的原那么切实做好 火灾隐患排查整治工作。重点对广场、公园等带电市政设施 线路进行排查检修，防止因线路故障起火造成人员伤亡及财 产损失。责任单位：广场公园管理办公室（6）监督环卫外包公司做好消

15、防平安工作，严禁在路 边焚浇落叶、在垃圾中转站明火、在工作场所使用电炉子、 无烟煤炉等设备进行取暖。责任单位：环卫管理大队（7）检查各类设备用电平安、生产设备设施平安。责任单位：规费征收大队(十二)车辆平安管理排查(1)不准驾驶员使用执法车辆从事非执法活动。(2)车辆平安管理执法车辆各大队必须集中管理，下 班后统一停放。因特殊原因需将车辆停放在其他地方的，需 报部门负责人并报经负责人批准。(3)机关各股室、局属各单位、各监管企业车辆使用 实行定人定车，驾驶员不得随意将车辆交给他人驾驶使用。 进一步提高驾驶员的平安行车意识，落实“谁出车，谁负责” 的原那么。切实做到定人驾驶，定期保修，定期清洗，并定期 开展车辆平安检查，排除平安隐患，确保车辆处于平安状态 下工作。(4)驾驶员必须严格遵守道路交通平安法等相关 法律、法规的规定，谨慎驾驶，严禁酒后驾驶和带故障驾驶。责任单位：机关各股室局属各单位四、工作要求(一)强化隐患排查整改领导责任，各大队、各部门负 责人负总责，其他副队长对分管片区隐患排查整改具体负责。 实行网格化管理，对每条街道、每个领域定人、定岗，明确 责任，细化任务。局领导对所分管部门的隐患排查整改工作 承当指导和监督责任。(二)局属各大队、各部门平安生产监管台账的覆盖面达 到百分之百，全部明确日常平安监管、隐患排查整改责任人。