吉林省土地开发整理工程建设标准dkpt.docx
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1、/T 吉林省土土地开发发整理工工程建设设标准(试行)吉林省国国土资源源厅III前 言言按照关关于编制制有有关问题题的通知知(国国土资厅厅发2200771337号)文文件的统统一要求求,参照照吉林省省土地开开发整理理工作实实践和行行业规定定,编制制本标准准。本标准是是吉林省省土地开开发整理理项目可可行性研研究、规规划设计计、投资资预算、竣竣工验收收等工作作依据,同同时指导导吉林省省土地开开发整理理项目审审查、监监督、评评价等工工作。本标准主主要内容容包括:总则、建建设目标标、建设设条件、工工程类型型区和工工程布局局、单项项工程建建设技术术要求。在在单项工工程建设设方面,重重点对土土地平整整(含土
2、土壤改良良)、灌灌溉与排排水、田田间道路路、农田田防护与与生态环环境保持持等工程程提出了了工程建建设方面面的技术术要求。本标准主主编单位位:吉林林省国土土资源厅厅本标准起起草单位位:吉林林省土地地整理中中心北京国地地土地整整理规划划设计研研究院吉林省吉吉地土地地整理规规划设计计室本标准领领导成员员:刘保保威 田玉山山 邹邹世夫 李文文忠杨青松 张晶晶媛 肖光强强本标准主主要起草草人:李李红举 郑祖祖金 王春光光 张张 琼琼王 野野孙 英 王文礼礼 李李 凡凡颜鹏飞 王耀耀明 翟 亮 王永慧慧 孙 丽丽 李李冬梅 姜 涛 王春春梅王 丽丽 刘刘晓丽 王 丹 杨一一宁吕文广 李 斐 姜英英明 李洪
3、岩岩黄红梅刘刘 明明 张张成章 杨红红岩刘 璐璐金曙光光 李李铁铮 刘小小岩王清海谷谷 伟伟 朱朱翼飞 张 新董明会任任江滨 徐斌 刘士富富本标准由由吉林省省国土资资源厅负负责解释释。目 次次1 总则则11.1 目的111.2 适用范范围11.3 建设原原则12 规范范性引用用文件113 术语语24 建设设目标444.1 总体目目标44.2 土地开开发整理理工程等等别44.3 耕地质质量等别别44.4 具体建建设目标标55 建设设条件555.1 合法性性55.2 基础设设施55.3 其他条条件66 工程程类型区区和工程程布局666.1 工程类类型区666.2 工程模模式66.3 工程布布局10
4、07 土地地平整工工程1007.1 一般规规定1007.2 耕作田田块修筑筑工程1117.3 耕作层层地力保保持工程程138 灌溉溉与排水水工程1158.1 一般规规定1558.2 水源工工程2118.3 输配水水工程2268.4 喷微灌灌工程2288.5 排水工工程3228.6 渠系建建筑物工工程3448.7 泵站(灌灌溉、排排涝)3388.8 输电线线路及变变电装置置399 田间间道路工工程4009.1 一般规规定4009.2 田间道道419.3 生产路路4410 农农田防护护与生态态环境保保持工程程4410.11 一般般规定44410.22 农田田林网工工程45510.33 堤岸岸防护工
5、工程47710.44 沟道道治理工工程48810.55 坡面面防护工工程500附录A 吉林林省土地地开发整整理工程程类型区区图511附录B 吉林林省土地地开发整整理工程程体系552附录C 吉林林省种植植业灌溉溉用水定定额544III吉林省土土地开发发整理工工程建设设标准1 总则1.1 目的为了提高高吉林省省土地开开发整理理工程建建设质量量,使土地开开发整理理投资更更合理,确确保土地地开发整整理效益益的有效效发挥,落落实耕地地保护政政策,特特制定本本标准。1.2 适用范围围本标准适适用于吉吉林省范范围内开开展的土土地开发发、土地地复垦、土土地整理理等项目目,同时时适用于于以增产产粮食为为主要目目
6、标的土土地开发发整理重重大工程程、基本本农田整整理项目目。本标标准指导导上述项项目的可可行性研研究、设设计、竣竣工验收收、监督督审查等等工作。1.3 建设原则则吉林省土土地开发发整理工工程建设设应遵循循以下基基本原则则:1)符合合吉林省省土地利利用政策策。通过过土地开开发整理理工程建建设,优优化各类类用地布布局,增增加有效效耕地面面积,提提高耕地地质量,改改善农田田生态环环境,促促进农村村地区经经济发展展;2)符合合吉林省省实际,因因地制宜宜。土地地开发整整理工程程建设应应从实际际出发,结结合当地地自然条条件、资资源条件件和经济济发展水水平,合合理提出出工程建建设内容容、规模模及技术术要求;3
7、)符合合实用性性和科学学性原则则。土地地开发整整理工程程建设既既要符合合现有工工程技术术条件及及使用环环境,同同时为未未来发展展留有余余地,并并积极引引进新技技术、新新材料、新新设备、新新工艺;4)做到到统一规规划、综综合整治治。土地地开发整整理工程程建设应应全面落落实土地地利用规规划,在在空间用用地布局局上应做做到“田、水水、路、林林、村”全面规规划,并并提出集集中整治治的措施施。2 规范性引引用文件件下列文件件中的条条款通过过本标准准的引用用而成为为本标准准的条款款。凡是是注日期期的引用用文件,其其随后所所有的修修改单(不不包括勘勘误的内内容)或或修订版版均不适适用于本本标准,然然而,鼓鼓
8、励根据据本标准准达成协协议的各各方研究究是否可可使用这这些文件件的最新新版本。凡凡是不注注日期的的引用文文件,其其最新版版本适用用于本标标准。GB5002888 灌溉溉与排水水工程设设计规范范GB5002866 堤防防工程设设计规范范GB5001888 村镇镇规划标标准GB5000544 低压压配电设设计规范范GB/TT 5003633 节水水灌溉工工程技术术规范GB/TT 5000855 喷灌灌工程技技术规范范GB/TT 2002033 农田田低压管管道输水水灌溉工工程技术术规范GB/TT 1664533.16 水水土保持持综合治治理技术术规范GB/TT 1557766 造林林技术规规程TD
9、/TT 10007 耕地后后备资源源调查与与评价技技术规程程SL 2252 水利水水电工程程等级划划分及洪洪水标准准SL/TT 4 农田排排水工程程技术规规范SL 118 渠渠道防渗渗工程技技术规范范SL 2267 雨水集集蓄利用用工程技技术规范范SL 2256 机井技技术规范范SL 1103 微灌工工程技术术规范JTGBB 011 公路路工程技技术标准准SL 2289 水土保保持沟骨骨干工程程技术规规范3 术语1)土地地开发整整理Landd coonsooliddatiion andd reehabbiliitattionn在一定区区域内,按按照土地地利用总总体规划划、土地地开发整整理专项项
10、规划确确定的目目标和用用途,通通过采取取行政、经经济、法法律和工工程技术术手段,对对土地利利用状况况进行调调整、改改造、综综合整治治,增加加耕地面面积,提提高耕地地质量,改改善农村村生产、生生活条件件与生态态环境的的活动。土土地开发发整理包包括土地地开发、土土地复垦垦和土地地整理。2)土地地整理landd coonsooliddatiion以一般耕耕地为主主要整治治对象,采采取工程程、生物物等措施施,进行行田、水水、路、林林、村综综合整治治的活动动。以基基本农田田为主要要整治对对象时,称称为基本本农田整整理。3)土地地复垦landd reeclaamattionn对因生产产、建设设活动挖挖损、
11、坍坍塌、压压占(生生活垃圾圾和建筑筑废料压压占)、污污染或自自然灾害害毁损(地地震、洪洪灾、滑滑坡崩塌塌、泥石石流、风风沙)等等原因而而造成的的不能利利用的土土地,采采取综合合整治措措施,使使其恢复复到可利利用状态态的活动动。4)土地地开发landd exxplooitiion在保护和和改善生生态环境境、防止止水土流流失和土土地荒漠漠化的前前提下,采采取工程程或其他他措施,对对滩涂、盐盐碱地、荒荒草地、裸裸土地等等未利用用的宜农农土地进进行开发发利用的的活动。5)土地地开发整整理工程程类型区区typiicall zoone of lannd cconssoliidattionn annd rr
12、ehaabillitaatioon体现土地地开发整整理地域域差异和和工程组组合特征征的单元元,简称称类型区区。6)土地地开发整整理工程程模式engiineeerinng ppattternn off laand connsollidaatioon aand rehhabiilittatiion为实现土土地开发发整理目目标而确确立的各各项工程程的组合合方案,简简称模式式。7)土地地开发整整理工程程主要关关键指标标mosttly inddex of lannd cconssoliidattionn annd rrehaabillitaatioon表征土地地开发整整理工程程建设标标准的主主要参数数,
13、简称称关键指指标。8)灌溉溉设计保保证率insuurannce proobabbiliity of irrrigaatioon wwateer在多年期期间,区区域内用用水量能能得到充充分满足足的机率率,一般般以正常常供水或或供水不不破坏的的年数占占供水总总年数的的百分数数表示。9)田间间道fielld rroadd联系居民民点与居居民点、居居民点与与等级公公路、居居民点与与田块之之间的道道路,为为村庄对对外联系系、货物物运输、作作业机械械向田间间转移及及为机器器加水、加加油等生生产过程程服务的的道路。10)生生产路foottwayy 联系田块块与田块块之间的的道路,主主要为机机械进入入田间作作
14、业服务务。11)农农田林网网工程workk off fooresst iin ffielld用于保护护农田的的植树工工程,是是农田防防护林、水水土保持持林、梯梯田埂坎坎防护林林和护路路护沟林林等的统统称。12)沟沟道治理理工程conttroll woork in gullly为固定沟沟床,防防治沟蚀蚀,减轻轻山洪及及泥沙危危害,合合理开发发利用水水沙资源源而在沟沟道中修修筑的工工程设施施。13)沟沟头防护护工程prottecttivee woork in gullly heaad为防止径径流冲刷刷引起沟沟头前进进和坡面面蚕蚀而而采取的的工程措措施和生生物措施施。14)坡坡面治理理工程contt
15、roll woork of sloope lannd为防治坡坡面水土土流失,保保护、改改良和合合理利用用坡面水水土资源源而修筑筑的工程程设施。4 建设目标标4.1 总体目标标全面落实实吉林省省土地利利用总体体规划和和土地开开发整理理专项规规划,以以重大工工程项目目为主导导,以中中、小型型项目为为依托,通通过对“田、水水、路、林林、村”综合整整治,优优化土地地利用结结构,增增加有效效耕地面面积,建建设高标标准基本本农田,改改善农业业地区生生产条件件和生态态环境,提提高农业业机械化化耕作水水平,促促进当地地经济可可持续发发展。4.2 土地开发发整理工工程等别别4.2.1 土地开发发整理工工程应根根
16、据项目目区的建建设规模模,按表表4.22-1确确定工程程等别。表4.22-1 土地开开发整理理工程分分等指标标工程等别别规模名称称重大项目目大型项目目中型项目目小型项目目建设规模(hm22)2000002000003333333333366673030555114.2.2 包含有多多个片区区的项目目,其建建设规模模为各片片区面积积的总和和。4.3 耕地质量量等别通过土地地开发整整理项目目实施,项项目区内内耕地质质量等别别应高于于或等于于周边现现有耕地地质量等等别;现现有耕地地整理后后的质量量等别在在吉林林省农用用地分等等定级标标准中提提高12个等等级。4.4 具体建设设目标4.4.1 落实吉林
17、林省土地地利用总总体规划划和耕地地保护政政策,增增加耕地地数量,完完善农田田基础设设施,提提高工程程建设标标准,改改造农村村居住环环境。4.4.2 通过土地地平整实实施,做做到水平平田块规规整,梯梯田区保保水保土土,耕作作田面内内高差符符合灌溉溉排水要要求,土土壤理化化指标满满足作物物生长的的基本需需要。4.4.3 通过灌溉溉与排水水工程实实施,达达到渠相相通、沟沟相连、旱旱能灌、涝涝能排;实施农农田灌溉溉的地区区,水田田灌溉保保证率不不低于770%,旱旱地灌溉溉保证率率不低于于50%,喷灌灌、滴灌灌区灌溉溉保证率率不低于于85%;农田田排水设设计重现现期不低低于5年年。4.4.4 通过田间间
18、道路工工程实施施,实现现田块之之间交通通通达,项项目区内内道路与与区外主主干道路路衔接,提提高田间间机械化化耕作水水平,道道路宽度度符合当当地农用用机械和和群众生生活的要要求,路路面平整整。4.4.5 通过农田田防护与与生态环环境保持持工程实实施,减减少农田田风害、洪洪灾的威威胁,项项目区防防洪设计计重现期期不低于于10年年;防止止水土流流失措施施到位,生生态环境境措施与与周边环环境协调调一致。4.4.6 通过废弃弃农村居居民点和和闲散工工矿用地地的综合合整理,复复垦腾退退土地,优优先用于于建设耕地地;新建居居民点用用地做到到科学规规划、集集中安排排。4.4.7 各项工程程建设符符合工程程质量
19、要要求。5 建设条件件5.1 合法性5.1.1 土地开发发整理应应符合土土地利用用总体规规划和土土地开发发整理专专项规划划的要求求,并与与相关部部门的规规划相协协调。5.1.2 土地开发发整理不不涉及自自然保护护区、湿湿地保护护区、坡坡度大于于15的山地地、提供供城镇居居民饮用用水源的的河湖水水面及其其缓冲区区等区域域。5.1.3 禁止毁坏坏森林、草草原开垦垦耕地,禁禁止围湖湖造田、侵侵占江河河行洪区区;涉及及成片未未利用土土地开发发时,应应依法获获得批准准。5.2 基础设施施5.2.1 对于重大大和大型型项目,从从区外引引水的灌灌溉水源源有保障障,且骨骨干工程程已立项项或修建建;区内内建设提
20、提、引、输输水工程程的地质质条件可可靠;对对于中、小小型项目目,区内内拟建工工程的建建设条件件良好。5.2.2 项目区周周边洪水水不对项项目区构构成威胁胁,区外外已建防防洪堤达达到一定定标准。5.2.3 项目区有有排涝、排排渍要求求时,应应有排水水承泄区区和骨干干排水设设施。5.2.4 项目区修修建高等等级硬化化路面时时,应能能与区外外已硬化化的主干干道路连连接。5.2.5 项目区修修建输配配电工程程时,应应有备选选电源和和富余容容量。5.2.6 项目区修修建大型型防护林林工程时时,区外外防护林林已成体体系。5.3 其他条件件除符合上上述条件件外,项项目区还还应符合合下述条条件:1)具有有新增
21、耕耕地潜力力,显著著提高耕耕地产出出能力;2)气候候、光热热资源、土土壤、水水质等满满足作物物生长要要求;3)土地地权属明明晰,没没有土地地权属纠纠纷,项项目实施施中涉及及的工程程占地能能协商解解决;4)水资资源开发发利用必必须符合合当地水水环境条条件,符符合当地地水资源源利用规规划,提提出的节节水措施施能够被被当地群群众接受受,提出出的节水水技术易易于群众众掌握。6 工程类型型区和工工程布局局6.1 工程类型型区6.1.1 吉林省土土地开发发整理工工程类型型区分为为两级,一一级区以以地貌、降降雨量、水水资源供供给等地地域特征征为主;二级区区以地形形、土壤壤、作物物种植结结构、水水资源利利用方
22、式式等类型型特征为为主。6.1.2 工程类型型区划分分成果见见表6.1-11,其分分区图见见附录11。其中中:一级级类型为为三个,包包括:吉吉东长白白山地类类型区、吉吉中浅丘丘平原类类型区、吉吉西盐化化平原类类型区;二级类类型区为为六个,包包括:山山区农林林结合水水保工程程模式、缓缓坡区旱旱耕保水水保土工工程模式式、河流流冲积区区防水改改土工程程模式、平平原区高高标准农农田工程程模式、盐盐化区引引水洗盐盐综合治治理工程程模式、农农牧结合合带生态态环境综综合治理理工程模模式。6.2 工程模式式6.2.1 吉林省土土地开发发整理工工程模式式划分见见表6.1-22。6.2.2 同一工程程类型区区包含
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