国家森林公园旅游的总体规划cxoo.docx

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1、目录第一章规规划总则则11.1项项目概况况11.2雪雪乡国家家森林公公园的性性质和范范围l1.3规规戈的主主导思想想术原贝贝 l1.4规规戈期限限和目标标331.5总总体规戈戈依据4l.6规规划的性性质、目目的和成成果6l.7森森林公园园的发展展的定位位 6第二章基基本情况况92.1 自然地地理概况况992.2历历史沿革革1442.3社社会经济济概况 152.4雪雪乡国家家森林公公园建设设概况1162.5旅旅游业发发展建设设存在的的问题116第三章森森林公园园旅游资资源质量量评价与与开发建设设条件分分析1183.1 旅游气气候资源源评价1832旅旅游资源源及其评评价19933开开发建设设条件综

2、综合分析析226第四章客客源市场场分析与与预狈304.1客客源市场场分析304.2客客源市场场开发前前景分析析314.3客客源市场场预狈332第五章总总体布局局规划3555.1功功能分区区 3 55.2景景区建设设规划375.3旅旅游线路路规戈522第六章环环境保护护规划536.1 指导思思想536.2环环境容量量狠算与与旅客容容量调控控5336.3环环境保护护规龙原原贝5566.4保保护区戈戈 566.5生生物资源源保护规规戈5576.6景景观资源源保护规规戈5586.7生生态环境境保护规规戈586.888森林防防火6116.9病病虫害防防治禾林林政管理理6226.100植被规规戈6336.

3、111游客安安全保障障设施65第七章月月务设施施规划667.1 旅游月务务设施的的规划6667.2住住宿接待待设施6667.3餐餐饮月务务设施规规戈687.4休休闲娱乐乐设施规规戈7707.5购购物及医医疗设施施规戈7117.6导导游标志志72第八章基基础设施施规划738.1 道路交交通规戈戈7338.2给给水及扫扫水工程程规戈7558.3电电力及电电源工程程规戈798.4供供热工程程规戈8ll第九章项项目实施施保障策策划8229.1组组织机构构与人员员配置8229.2人人才培养养规划8559.3生生态旅游游营车策策戈885第十章投投资估算算88810.ll 投资资估算依依据8810.22总投

4、资8810.33资金筹筹措 888第十一章章效益分分析9411.ll 经济济效益评评价99411.22社会效效益评价价99711.33生态效效益评价价998附件：设设计委托托书附图：雪雪乡国家家森林公公园区域域位置图图雪乡国家家森林公公园景观观图雪乡国家家森林公公园旅游游资源及及现状景景点分布布图雪乡国家家森林公公园总体体规划图图地域旅游游线路示示意图雪乡国家家森林公公园新修修公路位位置图第一章规规划总则则1.1项项目概述述项目名称称：黑龙龙江省大大海林林林业局雪乡国家家森林公公园旅游游总体规规划建设地点点：黑龙龙江省大大海林林林业局建设单位位法人：张德安安黑龙江江省大海海林林业业局局长长主管

5、部门门：黑龙龙江省森森林工业业总局编制单位位：黑龙龙江省林林业设计计研究院院编制单位位法人：杨连云云黑龙江江省林业业设计研研究院院院长1.2雪雪乡国家家森林公公园的性性质和范范围、公园园的性质质根据雪乡乡国家森森林公园园的自然然地理条条件，社社会经济济状况和和旅游资资源特征征，确定定雪乡国国家森林林公园的的性质是是在国有有森林的的基础上上，优越越的山地地与森林林气候为为依托；丰富的的动植物物资源，原原始红松松林、雪雪乡、雪雪景景观观为优势势：结合合独特的的森林文文化；集集自然资资源与环环境保护护、避暑暑度假、森森林游憩憩观光览览胜、保保健娱乐乐、科技技文化为为一体的的生态经经济型国国家级森森林

6、公园园。、公园园的范围围雪乡国家家森林公公园规划划面积为为18.6石万万公顷。规规划范围围包括森森林旅游游区和生生态保护护区，详详见附图图雪乡乡国家森森林公园园旅游资资源和景景点现状状分布图图。1.3规规划的指指导思想想和原则则、规划划的指导导思想雪乡国家家森林公公园总体体规划要要认真贯贯彻“严格保保护、统统一管理理、合理理开发、永永续利用用”的方针针，坚持持“重在自自然，兴兴在建设设，强在在管理，优优在服务务，精在在特色，贵贵在和谐谐”的建设设思想，合合理地利利用公园园天然优优质的红红松原始始林，双双峰雪乡乡独特的的冰雪景景观等自自然旅游游资源为为核心，以以保护生生态环境境和旅游游资源为为基

7、础，充充分发挥挥公园区区位交通通优势、旅旅游资源源市场优优势及本本省发展展建设旅旅游强省省政策环环境的优优势，坚坚持开发发和环境境保护并并重的方方针，综综合运用用生态学学、风景景学、森森林学、旅旅游学、经经济学等等理论，统统筹研究究公园旅旅游开发发建设与与环境保保护的各各项内容容，创建建集观赏赏性、娱娱乐性、参参与性、文文化性为为一体，地地方特色色鲜明，游游娱结合合，观光光休闲与与科学文文化兼顾顾的森林林生态旅旅游区，注注重保留留原始，粗粗扩的情情趣、野野趣。立立足牡丹丹江市，联联合地下下森林、镜镜泊湖、渤渤海风情情园等旅旅游区，面面向黑龙龙江省各各大中心心城市，走走向全国国，走向向世界。着着

8、眼未来来，以良良好的设设施，一一流的管管理水平平和服务务质量为为目标，创创建国内内领先水水平，国国际上享享有一定定知名度度的国家家森林公公园。最最大限度度地发挥挥其生态态效益、经经济效益益和社会会效益，使使森林旅旅游业成成为大海海林林业业局新兴兴的经济济增长点点。并逐逐步成为为支柱产产业之一一，对发发展森工工系统替替代产业业和保护护红松资资源起到到重要作作用。、规划划原则1）坚持持规划的的科学性性、指导导性、前前瞻性和和可操作作性。规规划原则则的严肃肃性与具具体实施施的灵活活性相统统一的原原则。2）旅游游开发建建设以生生态环境境保护为为前提，以以旅游开开发促进进环境保保护，确确定旅游游开发与与

9、生态环环境保护护之间的的最佳结结合点，遵遵循旅游游业可持持续发展展的原则则。3）旅游游“六大要要素”综合配配套、统统一规划划；硬件件建设与与软件建建设并重重，协调调发展；设施建建设与人人才培训训同步推推进、相相互促进进的原则则。4）以旅旅游客源源市场为为导向，以以旅游资资源为依依托，遵遵循需求求决定供供给。供供给引导导需求的的原则；经济效效益、社社会效益益和生态态环境效效益并重重的原则则。5）引以以坚持政政府引导导，国家家、集体体、个人人共同参参与旅游游开发建建设的大大政方针针为原则则。6）突出出特色原原则：特特色是雪雪乡国家家森林公公园有别别于其它它旅游区区的本质质所在，是公园得以生存和发展

10、的基本条件，充分发挥冰雪、林海、高山。河流的旅游优势和特色，突出冰雪旅游、森林旅游、度假、养生特色，形成自己独具题力的形象风貌，增加公园的吸引力。与周边地区资源同享，产品互配，客源互流，相互依托，共同发展。7）系统统性原则则：森林林公园的的规划要要与当地地经济及及社会文文化发展展规划协协调一致致，公园园内的景景观设计计，服务务设施、基基础设施施和保护护工程建建设等应应坚持全全面规划划、合理理布局、科科学设计计、规范范管理、统统筹经营营的原则则。确保保公园客客源市场场系统、旅旅游支持持系统、游游客出行行系统和和旅游目目的系统统的统筹筹协调与与均衡发发展。在在保证近近期建设设完整的的基础上上，照顾

11、顾远期发发展。8）可操操作性原原则：在在全面调调查和论论证的基基础上进进行景区区规划，在在规划风风格上保保持公园园自然的的本底与与野趣；在规划划项目上上应有利利于旅游游线路的的组织和和旅游管管理与经经营；在在景区景景点建设设中应结结合现状状和基础础条件，充充分利用用现有的的基础设设施，并并注重建建筑与环环境的和和谐统一一；在资资金筹集集上坚持持多渠道道，循序序渐进，滚滚动发展展的原则则；在时时间上采采用整体体规划，分分期开发发的序列列安排。1.4规规划期限限和目标标1、规划划期限第一期 20003年一一20005年第二期 20006年年一200年2、规划划的目标标根据黑龙龙江省大大海林林林业局

12、的的要求，到到20113年，雪雪乡国家家森林公公园将建建成设施施完备，项项目丰富富、管理理先进、特特色突出出，国内内领先的的国家森森林公园园。第一期基基本建设设期在现有的的基础上上，首先先完善森森林公园园管理体体系和管管理制度度，加强强基础设设施建设设和景点点建设，着着手人员员培训，开开展对外外宣传，开开发设计计具有特特色的旅旅游商品品。到220055年，基基本达到到管理体体制健全全，旅游游服务设设施和接接待设施施初具规规模的目目标。第二期建建设经营营期在第一期期工程完完成的基基础上，进进一步加加大投资资力度，加加快开发发建设步步伐，在在软件方方面，要要达到一一流的管管理水平平和服务务水平，使

13、使雪乡国国家森林林公园设设施齐备备，服务务配套，森森林旅游游业和公公园的多多种经营营向规模模化，产产业化方方面发展展。15总总体规划划依据1、森森林公园园总体设设计规范范LYYT511 322952、风风景名胜胜区规划划规范GB 50298一19993、中中国旅游游业发展展“十五”计划和和20155、20220年远远景目标标纲要国国家旅游游局20000年年4、黑黑龙江省省旅游发发展“十五”计划和和2015年到20020年年长期规规划的基本思路路黑龙龙江省旅旅游局119999年5、牡牡丹江市市旅游业业发展总总体规划划（评评审稿）2001年6、海海林市旅旅游业发发展总体体规划纲纲要（评评审稿）20

14、01年7、黑黑龙江省省大海林林林业局局雪乡国国家森林林公园可可行性研研究报告告8、旅旅游发展展规划管管理办法法国家家旅游局局20000年9、旅旅游区（点点）质量量等级评评定评分分细则（修修订本）国国家旅游游局20000年年10、中中华人民民共和国国文物保保护法全全国人大大常委会会 19982年年11、中中华人民民共和国国环境保保护法，全全国人大大常委会会，19989年年12、中中华人民民共和国国森林法法（998修正正）全国国人大常常委会，1998年13、中中华人民民共和国国森林法法实施条条例国国务院，2000年14、国国务院关关于保护护森林资资源制止止毁林开开垦和乱乱占林地地的通知知，国国务院

15、，1998年15、森森林防火火条例，国务院，1988年16、中中华人民民共和国国野生动动物保护护法全全国人大大常委会会，19988年年17、中中华人民民共和国国野生动动物保护护条例国国务院，1996年18、中中华人民民共和国国陆生野野生动物物保护实实施条例例国务务院，119922年19、中中华人民民共和国国水生野野生动物物保护实实施条例例，国国务院，1993年20、自自然保护护区条例例，国务务院，119944年21、中中华人民民共和国国水污染染防治法法（996修正正），全全国人大大，19996年年22、中中华人民民共和国国固体废废物污染染环境防防治法全国人大，1995年、漂漂流旅游游安全管管理

16、暂行行办法，国国家旅游游局，119988年、黑黑龙江省省旅游业业管理规规定，黑黑龙江省省人民政政府，119988年16规规划的性性质、目目的和成成果、规划划的性质质本规划是是大海林林林业局局雪乡国国家森林林公园发发展旅游游业的专专业化文文件，是是林业局局实施天天保工程程及国民民经济发发展总体体规划的的重要组组成部分分，具有有区域旅旅游发展展总规的的性质。是是公园的的建设和和发展的的指导性性文件，即即符合国国家一系系列相关关法规的的要求，同同时也突突出其战战略性、前前瞻性、可可持续发发展和可可操作性性的特点点，是一一项中远远期的发发展规划划。、规划划的目的的为充分保保护和合合理利用用大海林林林业

17、局局的现有有资源，推推进该区区的产业业结构调调整，保保持经济济的持续续、健康康、稳定定的发展展，为雪雪乡国家家森林公公园成为为该区的的新的经经济增长长点，为为该区域域旅游业业能够科科学有序序发展，而而编制本本规、规划划的成果果本规划的的成果包包括大海海林林业业局雪乡乡国家森森林公园园旅游总总体规划划文件和和与之配配套的规规划图。17森森林公园园旅游发发展定位位、森林林公园的的旅游资资源定位位素有红白白松故乡乡之称的的雪乡国国家森林林公园，集集世界生生态旅游游中冰雪雪。森林林之两大大旅游精精粹，同同时加入入海浪河河漂流构构成了一一个以冰冰雪、森森林、水水域漂流流三大热热点旅游游精粹为为基础定定位

18、的生生态旅游游型国家家级森林林公园。、与周周边风景景区的区区域定位位大海林地地处黑龙龙江省东东南部，北北与吉林林接壤，是是张广才才岭与老老爷岭交交汇之处处，据此此形成了了独具特特色的高高山原始始林风景景区，是是黑龙江江省风景景分布体体系中最最具有特特色的地地带，具具有冬季季“冰雪旅旅游”和夏季季的“登山避避暑”等优势势。本风风景区与与周围诸诸多的风风景区形形成了鼎鼎立之势势，其周周围的主主要风景景名胜有有：）横道道河子东东北虎林林园，俄俄罗斯风风情园和和威虎山山影城；据本区区20KKm。）镜泊泊湖风景景区：面面积 110000平方公公里，距距本区南南部公里左左右，是是我国最最大的山山地堰塞塞湖

19、。也也是我国国著名的的湖光风风景区。）渤海海风情园园位于宁宁安市渤渤海镇西西北约公里处处，有玄玄武堰塞塞湖。渤渤海国遗遗址等景景点。）牡丹丹江市：据本区区74公里左右右，是黑黑龙江省省南部的的政治、文文化。经经济中心心和交通通枢纽，有有牡丹峰峰森林公公园、八八女投江江纪念公公园、北北山烈士士陵园等等。5 ）建建设中的的威虎山山公园，位位于柴河河林业局局境内，以以近600个的自自然与人人文景观观相结合合。重点点体现了了东北莽莽莽林海海的山水水胜景。）阿城城市：据据本区3350公公里，是是宋时金金国发祥祥地。金金代前期期都城上上京会宁宁府遗址址，历时时四帝，共共38年。附附近有亚亚沟摩崖崖石刻。）

20、哈尔尔滨市：作为黑黑龙江省省的政治治、文化化和经济济中心，以以其具有有东方小小巴黎的的特色建建筑风格格享誉世世界。其其旅游景景点众多多，尤以以冬季的的哈尔滨滨冰雪节节，春季季的哈洽洽会，夏夏季的太太阳岛、哈哈尔滨之之夏音乐乐会为世世人瞩目目。8）开发发中的兴兴凯湖：作为中中俄两国国的界湖湖，其湖湖面平静静，湖底底平坦，一一望无垠垠，浩瀚瀚水面宛宛若海洋洋，水天天一色，景景色优美美，正在在进行开开发建设设。因此，雪雪乡国家家森林公公园，以以充分利利用其特特定的地地理位置置，最大大限度的发挥其其旅游资资源的突突出优势势，是最最能够吸吸引周边边诸多客客源市场场游客的的主要旅旅游吸引引物。、雪乡乡国家

21、森森林公园园的形象象定位冰雪的神神韵，红红白松的的故乡，雄雄伟壮观观的奇峰峰，阿娜娜多姿的的海浪，一一幅多彩彩的大自自然画卷卷。第二章基基本情况况2.1 自然地地理概况况1 地理理位置黑龙江省省大海林林林业局局，行政政区域属属于黑龙龙江省海海林市。局局址设在在海林市市长汀镇镇。位于于牡丹江江市西南南部，距距海林市市56公里里，距牡牡丹江市市74公里里。地理理坐标为为东径 128802一129901北纬 44403一4441。大海海林林业业局施业业区座落落于长白白山系张张广才岭岭东南坡坡，牡丹丹江支流流海浪河河中上游游，其形形如兔横横卧于张张广才岭岭、老爷爷岭的交交汇处，山山势西北北高，东东南低

22、，形形成了独独特的高高山原始始林风景景区。大大海林林林业局东东部与海海林林业业局搭界界，南靠靠东京城城林业局局，西南南以老爷爷岭为分分水岭与与吉林省省黄泥河河子林业业局接壤壤，北与与苇河、亚亚布力林林业局交交界，东东南与国国营红海海林农业业场毗邻邻。林区区东西长长60公里里，南北北宽466公里，施施业区总总面积2266,3100公顷。2 地形形地貌与与土壤林海林林林业局属属“长白山山溶岩高高原与中中山区”。全区区地貌受受地质第第4纪新构构造运动动及内陆陆沉积影影响，由由西向东东相间形形成了中中山、低低山、低低山丘陵陵3种不同同的地貌貌类型，地地势西北北高，东东南低，从从西北向向东南倾倾斜，构构

23、成高山山，谷壑壑的复杂杂地表形形态，平平均海拔拔在5000一11000米之之间、全全区地形形起伏变变化较大大，山势势较陡。本本区最高高峰老秃秃顶子，海海拔16686.9米，西西北部为为中山区区，海拔拔多在110000米以上上，地形形起伏较较大，地地势高耸耸，山峦峦重叠一一般坡度度为1525。东南南部为平平缓开阔阔地带，多多低山和和丘陵地地，海拔拔在3220一10000米之之间，地地势较缓缓，一般般坡度在在 52 00之间，是是高山和丘陵之之间的过过渡地段段，全区区由于受受古代冰冰川作用用和流水水的长期期切割，形形成显著著的平顶顶山，河河流两岸岸则造成成阶地山山麓，阳阳坡险峻峻，阴坡坡较缓，南南

24、部多边边缘地形形破碎，呈呈丘陵台台地状。全全区一般般坡度11525。地貌貌划为河河谷洼地地、河谷谷阶地、斜斜坡漫岗岗、陡坡坡谷地、峡峡谷山地地5种区域域类型。大海林林林业局所所辖范围围内，其其土壤自自西北而而东南依依次为棕棕色针叶叶林土、暗暗棕壤、棕棕毡土、草草甸土、沼沼泽土。成成土母质质为花岗岗岩和少少量玄武武岩，硅硅质板岩岩碎屑。经经土壤普普查鉴定定土壤为为5大类、10个亚亚类、33个土属属、188个上种种。土壤构成成中，棕棕色针叶叶林上占占全区面面积的553.88，暗暗棕壤占占全区总总面积的的40，两两大土系系占绝对对优势，其其余少量量土壤依依次排列列顺序为为草甸土土、棕毡毡土和沼沼泽上

25、。3 水文文、气象象大海林林林区水文文，以地地表水和和地下水水为主，地地表水由由河谷经经流所组组成，以以大海浪浪河为主主流，分分布支流流，沟溪溪3 00多条，另另有“冰心果”、“清茶馆”两大泉泉水，构构成一个个沟、溪溪、河密密布的水水系网。兴兴农有一一小型水水库，集集水面积积5万平方方米。大海林林林区水系系为牡丹丹江主要要支流一一海浪河河中上游游。大海海浪河在在境内流流长122 0公公里，分分布支流流2 66条，集水水面积22 7 0 00多平方方公里。二二道海浪浪河是大大海浪河河的一条条最大支支流，分分布出55条支流流。海浪浪河每年年平均流流量为332.55立方米秒。大大海浪河河，东南南流向

26、，河河床宽度度最窄处处20米，最最宽处886米，水水深2公尺，河河床为基基岩构成成，以古古岩层、硅硅质板岩岩组成，河河水清澈澈见底、甘甘甜醇洁洁、无污污染。泉水是全全区水源源的补给给来源。“冰心泉泉泉面330平方方米，水水深约220多米，终终年不冻冻、冬暖暖夏凉，水水质透明明冰心、甘甘甜爽口口。“清茶馆馆泉”面约133平方米米，水埋埋深度约约30米。泉泉水饮时时有如清清茶爽口口清心之之感。水水质与冰冰心果相相同。另另一山泉“大泉眼”。地下水因因受地质质、地貌貌、气候候、植被被等诸多多因素的的控制和和影响，大大海林林林区地下下水分为为基岩裂裂隙水和和松散沉沉积物孔孔隙潜水水两大类类。基岩岩裂隙潜

27、潜水，地地下水位位埋藏深深度一般般在几十十米，水水质良好好，主要要分布在在西部中中山区，中中部低山山区。松松散沉积积物孔隙隙潜水，地地下水位位埋藏深深度小于于15米，易易成井，供供水较大大，水质质较好。该该类型水水在大海海林林区区分布面面积大。森林蓄水水，大气气降水是是大海林林林区天天然的补补给水源源。由于于森林的的水源涵涵养作用用，每公公顷森林林年累积积降水约约近3 00立立方米。大海林林林区地处处温带大大陆性季季风气候候区，属属黑龙江江省气候候区划中中的“牡丹江江半山间间温和半半湿润气气候区”。由于于受大陆陆性季风风和海洋洋性环境境的双重重影响，冬冬长夏短短，四季季变化悬悬殊。春春季多风风

28、少雨；夏季受受太平洋洋热带高高压气团团影响，气气温高、湿湿度大、雨雨量充沛沛；秋季季降温急急剧，常常有早霜霜；冬季季受西伯伯利亚南南下冷空空气团的的影响，在在极地大大陆气团团的控制制下，气气候严寒寒干冷而而多雪。年年平均气气温为工工-2.70之间。极极端最高高气温为为34，极端端最低气气温为了了8。年平平均降雨雨量5660毫米米，年平平均雨期期为1004天，降降雨分布布不均，多多集中于于78月。年年均降雪雪68天，积积雪日超超过1330天，积积雪平均均厚度在在3060厘米米，冬季季为全年年降雪最最集中之之季节。冻冻结深度度在12201600厘米。一一般冬季季风向多多为西北北风，夏夏季风向向多为

29、东东南风，平平均风速速2.44米秒秒，最大大风速 20米米秒。早早霜始于于8月289月25日之之间；晚晚霜一般般在5月7日6月12日之之间，无无霜期为为851255天。植植物生长长期为11241400天。山区小气气候，大大海林林林区西部部属张广广才岭高高山区，老老秃顶子子、平顶顶山均在在海拔116000米以上上，由于于山高林林密，造造成云量量增多，夏夏季多雨雨，冬季季多雪，形形成山区区小气候候。一般般 100月初开开始降雪雪，多集集中在 122月。积积雪时间间为13301500天，地地面积雪雪厚度6601000毫米，最最深积雪雪可达11.5米。全全年无霜霜区855天左右右，年降降水量10000

30、毫毫米，年年平均气气温低于于中山区区4.66，其温温度比低低山区缓缓暖近225天左左右。（中中山区：海拔110000米以上上；低山山区：海海拔5000米以以上；低低山丘陵陵区：海海拔3220米以以上）4 自然然资源1)植被被植被，植植被区系系属长白白山植物物区系，属属温带针针阔混交交林区。地地带性原原生植被被类型为为红松阔阔叶林，现现演替为为以“云冷杉”占优势势的针阔阔混交林林、落叶叶松林、柞柞样硬阔阔混交林林。林海海之中，乔乔木苍郁郁，灌木木丛生，花花草药材材种类繁繁多，野野生动物物资源甚甚丰。森林植被被包括针针时纯林林、阔叶叶林、针针阔混交交林。其其分布特特点为：垂直分分布：深深山区为为针

31、叶混混交林和和部分针针叶阔叶叶混交林林；中山山区多为为阔叶林林，少数数针阔混混交林；浅山区区林分多多为人工工林和样样、样次次生林。水平分分布：大大部分为为针阔混混交林，有有少部分分原始红红松林分分布。主主要分布布的天然然乔木树树种有；红松、云云杉、冷冷杉、落落叶松、水水曲柳、黄黄菠萝、紫紫锻、胡胡桃揪、掇掇、榆、柞柞、枫、排排等；亚亚乔木树树种有：白山梨梨、山植植、白丁丁香等多多种；下下木有杜杜鹃、岳岳烨等几几十种；药用植植物有近近百种，药药用价值值较大的的有以下下几种：高山红红景天、山山参、党党参、木木灵芝、桔桔梗、黄黄条、五五味子、刺刺五加、防防风、拥拥寄生等等。山野野菜有捷捷菜、猴猴腿菜

32、、截截菜、刺刺老芽等等。香茹茹菌有律律蘑、榆榆黄蘑、猴猴头蘑、元元蘑、木木耳等。2）林地地资源及及森林蓄蓄积大海林林林业局经经营面积积为2666，3100公顷。林林业用地地面积2253，1688公顷，占占经营总总面积的的95.077；其其中有林林地面积积221,8655公顷。在在有林地地面积中中，天然林面面积1995,2241公公顷，人人工林面面积266,6224公顷顷，分别别占有林林地面积积的888、122。全全局森林林覆盖率率为933.4。大海林林林区活立立木总蓄蓄积2,6811万立方方米，其其中天然然林蓄积积为2,4988万立方方米，人人工林蓄蓄积为1183万万立主米米，分别别占活立立木

33、总蓄蓄积的993、7%。针叶叶林分蓄蓄积占557（其其中云、冷杉占49，红松占7，落叶松占1）阔叶树占43（其中杨、样、锻占29，其它占14）。以林分各龄组蓄积来看，幼令林占7，中近熟林占88，成过熟林占5。大海林林林区广阔阔的森林林，山高高林密，水水草肥美美，为野野生动物物创造了了生息、繁繁衍的天天然理想想环境，使使之成为为野生动动物的天天然乐园园。野生生动物资资源十分分丰富。据据资料显显示：林林中栖息息的哺乳乳动物有有40多种种；飞禽禽近百种种；两栖栖动物110多种种，河中中鱼类近近10种。本本区现有有兽类动动物有：狗子、猪猪涮、水水獭、紫紫貂、马马鹿、樟樟子、山山兔、谁谁子等，在在深山区

34、区还有少少量黑熊熊、雪豹豹、狼等等。飞禽禽：飞禽禽种类较较多，有有代表性性和常见见的有：飞龙、野野鸡、金金丝雕、秋秋沙鸭、猎猎头鹰、啄啄木鸟、鸳鸳鸯、大大山雀等等。鱼类类：林区区特有的的冷水鱼鱼为山钢钢鳞、哲哲罗、山山妒鱼等等。爬行行类：乌乌蛇、土土虬子蛇蛇、水蛇蛇、松花花蛇、瞻瞻珠和蜗蜗牛等。4）矿藏藏、水资资源该区勘察察有石材材资源和和锰矿。探探明三处处石材矿矿的储量量为8000万立立方米以以上，预预测储量量约18800万万立方米米。锰矿矿早期曾曾开采过过，目前前没再开开采。该区水资资源极为为丰富，牡牡丹江最最大的支支流海浪浪河，经经流区内内1200公里，以大海浪浪河、二二道海浪浪河可分分

35、布支流流沟溪330多余余条。控控制面积积近30000平平方公里里，天然然落差5530米米，可利利用落差差11558米，理论蕴蕴藏量8849万吨吨。境境内山泉泉3处（冰冰心泉、清清茶馆泉泉、大泉泉眼）。地地下水储储量大、水水质好、无无污染。2.2 历史沿沿革独特的地地理环境境，使大大海林林林业局拥拥有丰富富的冰雪雪、森林林、河流流生态资资源。悠悠久的历历史，在在此地出出土的原原始社会会陶器残残片、新新石器时时期的石石器残片片、手制制类沙陶陶片、西西汉时期期的铜镜镜和清代代的提督督将军印印等表明明了远在在四千年年前的新新石器时时代，就就有人类类活动。建建于渤海海国时期期的城垣垣庄子、自自然生成成的

36、猴石石山、乌乌龟石、望望云峰，以以及大海海林周边边地区的的杨子荣荣烈士陵陵园，清清代宁古古塔将军军遗址，金金代满斗斗城遗址址，清代代乾隆御御批节妇妇牌坊等等文物遗遗迹。这这些历史史遗存不不仅表明明了大海海林古老老文明的的历史，同同时也丰丰富了本本地区的的文化。该该人文景景观是人人类生产产、生活活、活动动的艺术术成就和和文化结结晶，也也是人类类对自身身发展过过程中科科学的、历历史的、艺艺术的概概况，同同时也是是极具研研究价值值的人文文景观。它它为游客客提供了了极具观观赏和陶陶治价值值的精美美的人文文景观，对对游人来来说具有有极大的的吸引力力。大海林林林业局，筹筹集资金金，建设设了一些些旅游设设施

37、，成成立了旅旅游公司司和北国国雪乡旅旅行社。大大海林的的冰雪旅旅游和海海浪河漂漂流，己己被黑龙龙江省确确定为经经典旅游游线路和和精品旅旅游项目目。海林林市政府府每年112月25日都都要如期期在这里里举办为为期800天的中中国雪乡乡旅游节节。北国国雪多旅旅行社也也已成为为全国森森林旅游游联谊会会会员。并并己具备备了一定定的接待待能力和和业务能能力，可可以接待待各种不不同规模模的旅游游团体和和游客。借借国家实实施大然然林资源源保护工工程的有有利契机机，凭借借大海林林集生态态旅游中中冰雪、森森林、水水域漂流流三大特特点旅游游精粹为为一基础，成成立雪乡乡国家森森林公园园。大力力发展林林区旅游游事业，成

38、成为促进进林区经经济快速速发展的的经济增增长点。2.3社社会经济济概况大海林林林业局始始建于一一九四八八年，是是一个政政企合一一管理体体制的林林业企一一业，企企业隶属属黑龙江江省森工工总局，行行政区域域属于黑黑龙江省省海林市市。局址址设在海海林市长长汀镇。现现己成为为木材生生产、营营林生产产、林产产工业、多种经营四大产品并举，文教卫生、公检法司门类齐全的国有大型森工企业。建局50多年来，累计为国家生产商品材2292多万立方米，上缴国家及地方利税总额近5亿多元，为国家经济建设做出了重要贡献。大海林林林业局交交通极为为便利，对对外交通通联系的的主要途途径是铁铁路和公公路。通通讯及有有线电视视传播网

39、网较为普普及。大海林林林区内林林业人口口44,4844人，企企业职工工人数113,3811人，干干部2,0099人，各各类专业业技术人人员1,8866人。林业局到到20000年末末，实现现利润2210.8万元元，完成成年计划划2100万元的的1000.4。工业业总产值值完成776166.8万万元。林林业社会会总产值值2.006亿。上上缴税金金6099.3万万元。更更新造林林完成229，2511亩，完完成年计计划299,0000亩的的1000.9。木材材产量完完成1552,0000立立方米。上上缴森工工总局款款12661.77万元，完完成年计计划的1100%。多种种经营产产值9,9路万万元，销销

40、售产值值7,6600万万元。职职工人均均收入3310元元月。森林是大大自然赐赐予人类类的宝贵贵财富，雪雪乡国家家森林公公园的建建立，为为大海林林林业局局产业结结构找到到了新的的出路。根根据大海海林林业业局独特特的自然然地理环环境，在在国有森森林的基基础上有有优越的的山林、山山地、河河谷与森森林气候候。有丰丰富的动动物资源源，原始始红松林林，有未未被污染染的处女女河水系系资源及及其奇特特雪景、雪情、雪雪韵之资资源的自自然景观观。集自自然资源源与环境境保护、森森林观光光览胜、森森林文化化与娱乐乐于一体体的生态态经济型型国家级级森林公公园，是是林业局局实施林林业厂业业多样化化发展的的一条致致富之路路

41、。国家家森林公公园规划划的指导导思想是是在保护护好公园园的自然然资源不不被破坏坏的前提提下，合合理开发发利用宝宝贵的森森林自然然资源最最大限度度地发挥挥其生态态效益，经经济效益益和社会会效益，对对发展实实施天然然林资源源保护工工程及林林业可持持续发展展将起到到重大作作用。因因此发挥挥素有红红白松故故乡之称称的中国国雪乡的的品牌优优势，该该公园的的开发潜潜力将是是巨大的的。2.4雪雪乡国家家森林公公园建设设概况大海林林林业局在在国家实实施天然然林保护护工程有有利契机机推动下下，凭借借冰雪、森森林、水水域漂流流三大热热点旅游游精粹的的优势，规规划建设设雪乡国国家森林林公园，2001年该公园正式被国

42、家林业局批准为雪乡国家森林公园。经过19882002年几年的努力，雪乡国家森林公园基本建成四大景区及多处景点的，具有一定规模的公园，占地面积18.6万公顷，累计投资900万元。2.5旅旅游业发发展建设设存在的的问题由于雪乡乡国家森森林公园园开发较较晚，在在总体规规划、产产品设计计及市场场营销等等方面都都存在着着一些薄薄弱环节节，不可可避免存存在许多多问题。l、资源源利用不不够充分分由于该公公司起步步较晚，丰丰富的旅旅游资源源尚未得得到充分分的开发发利用。2、客源源市场促促销不畅畅公园的潜潜在市场场巨大，目目前还没没有一定定的促销销方式来来赢得游游客。3、旅游游开发建建设资金金不足得天独厚厚的旅游游资源，缺缺乏吸引引游客的的投资者者的旅游游产品设设计，缺缺乏名牌牌效应。就就企业目目前的经经济状况况，又不不能引起起投资商商的投资资兴趣，那那么旅游开发发建设资资金就会会严重不不足。4、附属属设施简简易，制制约旅游游业的市市场开发发构成旅游游的要素素没有形形成体系系与规模模，规划划区道路路交通、水水电等基基础设施施建设等等滞后于于景区内内其它设设施的建建设，直直接成为为影响旅旅游区发发展的因因素。5、旅游游专业人人才匾乏乏从事旅游游服务与与管理的的人员总量量不多，还还没有形形成一支支支撑旅旅游业发发展的人人才队伍伍。第三章森森林公园园旅游资资源质量量评价与与开发建建设条