医疗器械不良事件监测基础知识百问-国家食品药品监督管理局hhwo.docx
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1、医疗器械械不良事事件监测测基础知知识百问问国家食品品药品监监督管理理局医疗疗器械司司国家药品品不良反反应监测测中心 编20099年122月 北京编 写写 说说 明明为配合医医疗器械械不良事事件监测测和再评评价管理理办法(试试行)的的颁布、实实施,普及医疗疗器械安安全使用用常识,保保障公众众用械安安全,国家药药品不良良反应监监测中心心特组织织相关人人员编写写该宣传传手册。本书主要要包括与与医疗器器械不良良事件监监测工作作相关的的基本概概念和基基础知识识、管理理部门职职责及技技术要求求、常见见医疗器器械及其其可疑不不良事件件、政策策法规四四部分内内容。由于医疗疗器械不不良事件件监测工工作在我我国起
2、步步时间短短,工作作经验少少;且医疗疗器械不不良事件件监测和和再评价价管理办办法(试试行)亦亦出台不不久,对对执行新新法规过过程中的的工作体体会、认认识和研研究积累累等尚需需时日,故故本书内内容尚有有待不断断完善,不不当之处处请大家家多提宝宝贵意见见。 国家食食品药品品监督管管理局医医疗器械械司 国家家药品不不良反应应监测中中心 20009年年12月目录第一部分分基本概概念和基基础知识识11审批批上市的的医疗器器械都是是绝对安安全的吗吗?12. 医医疗器械械上市前前的临床床评价主主要存在在哪些局局限性?13. 什什么是医医疗器械械风险?14. 什什么是医医疗器械械风险管管理?115医疗疗器械的
3、的固有风风险主要要有哪些些?26医疗疗器械安安全性的的基本要要求有哪哪些?227什么么是医疗疗器械不不良事件件?28什么么是医疗疗器械不不良事件件监测?29医疗疗器械不不良事件件监测的的目的是是什么?210医医疗器械械不良事事件监测测有哪些些意义?311医医疗器械械不良事事件监测测的工作作环节有有哪些?312如如何正确确认识医医疗器械械不良事事件?3313. 如何区区别医疗疗器械不不良事件件、医疗疗器械质质量事故故与医疗疗事故?314. 目前我我国医疗疗器械不不良事件件监测信信息发布布形式主主要有哪哪些?3315. 发布医医疗器械械不良事事件信息息通报的的意义何何在?4416. 发布医医疗器械
4、械警戒快快讯的的意义何何在?4417. 目前建建立医疗疗器械不不良事件件监测报报告制度度的国家家有哪些些?418及及时报告告医疗器器械不良良事件有有什么意意义?4419我我国现阶阶段医疗疗器械不不良事件件报告主主要存在在哪些问问题?4420影影响医疗疗器械不不良事件件报告的的原因可可能有哪哪些?4421是是不是已已经发生生医疗器器械不良良事件的的医疗器器械都应应该停止止生产?422. 医疗器器械不良良事件的的监测管管理只是是器械研研发、生生产者和和行政管管理者的的职责吗吗?523临临床医务务人员在在医疗器器械不良良事件监监测中应应起到什什么样的的作用?524. 什么是是医疗器器械再评评价?55
5、25医医疗器械械生产企企业在医医疗器械械再评价价中的地地位和作作用是什什么?5526药药品监督督管理部部门在医医疗器械械再评价价中的地地位和作作用是什什么?5527. 什么是是医疗器器械召回回?528. 什么是是主动召召回?6629. 什么是是责令召召回?6630. 医疗器器械生产产企业在在医疗器器械召回回中的地地位和作作用是什什么?6631. 医疗器器械经营营企业、使使用单位位在医疗疗器械召召回中的的地位和和作用是是什么?632在在使用医医疗器械械前,为为什么要要仔细阅阅读说明明书?6633何何为医疗疗器械生生产企业业?634何何为医疗疗器械使使用单位位?7第二部分分管理部部门职责责及技术术
6、要求7735国国家食品品药品监监督管理理局履行行什么样样的监管管职责?736. 省、自自治区、直直辖市食食品药品品监督管管理部门门履行什什么样的的监管职职责?737. 卫生部部和地方方各级卫卫生主管管部门履履行什么么样的监监管职责责?838. 国家药药品不良良反应监监测中心心履行什什么样的的监管职职责?839. 省、自自治区、直直辖市医医疗器械械不良事事件监测测技术机机构履行行什么样样的监管管职责?840医医疗器械械不良事事件监测测的报告告范围是是什么?841. 报告医医疗器械械不良事事件应遵遵循什么么原则?942什什么是可可疑即报报原则?943什什么是濒濒临事件件?944医医疗器械械不良事事
7、件的报报告主体体是谁?945医医疗器械械不良事事件的报报告载体体是什么么?946. 医疗器器械生产产企业、经经营企业业和使用用单位发发现或知知悉应报报告的医医疗器械械不良事事件后,该该如何上上报?9947. 个人发发现导致致或者可可能导致致严重伤伤害或死死亡的医医疗器械械不良事事件该如如何上报报?948医医务人员员发现医医疗器械械不良事事件应该该怎么办办?10049使用者者/操作者者失误也是可可报告的的医疗器器械不良良事件报报告吗?1050. 医疗器器械生产产企业、经经营企业业和使用用单位发发现突发发、群发发的医疗疗器械不不良事件件后,该该如何上上报?11051医医疗器械械生产企企业、经经营企
8、业业和使用用单位发发现或者者知悉应应报告的的医疗器器械不良良事件后后,应在在几个工工作日内内进行报报告?11052.医医疗器械械不良事事件补充充报告表表的填填报时限限是多久久?10053医医疗器械械生产企企业的补补充报告告主要包包括哪些些内容?1054. 填报医医疗器械械不良事事件补充充报告表表应注注意哪些些事项?1155医医疗器械械不良事事件年度度汇总报报告表的的填报时时限?11156. 医疗器器械不良良事件年年度汇总总报告主主要包括括哪些内内容?11157如如何分析析医疗器器械不良良事件发发生的原原因?11158医医疗器械械不良事事件产生生的主要要原因是是什么?1159如如何预测测医疗器器
9、械不良良事件发发生的趋趋势?11260对对于已发发生不良良事件的的医疗器器械,企企业应采采取哪些些控制措措施?11261监监督管理理部门对对已发生生不良事事件的医医疗器械械可采取取哪些措措施?11262. 医疗器器械不良良事件报报告的内内容和统统计资料料能够作作为诉讼讼的依据据吗?11263. 对于既既在中国国境内上上市销售售也在境境外上市市销售的的产品,其其在境外外发生的的不良事事件医疗疗器械生生产企业业应如何何报告?1264. 进行临临床试验验的医疗疗器械发发生的导导致或者者可能导导致人体体伤害的的各种有有害事件件应如何何报告?12第三部分分常用医医疗器械械及其可可疑不良良事件11365我
10、我国较有有代表性性的医疗疗器械不不良事件件是哪些些?13366. 家庭中中常用的的医疗器器械有哪哪些?11367血血压计在在使用中中可能会会发生哪哪些可疑疑不良事事件?11368体体温计在在使用中中可能会会发生哪哪些可疑疑不良事事件?11369血血糖仪在在使用中中可能会会发生哪哪些可疑疑不良事事件?11370胰胰岛素注注射笔在在使用中中可能会会发生哪哪些可疑疑不良事事件?11371隐隐形眼镜镜在使用用中可能能会发生生哪些可可疑不良良事件?1372血血管内支支架在使使用中可可能会发发生哪些些可疑不不良事件件?14473骨骨科植入入物在使使用中可可能会发发生哪些些可疑不不良事件件?14474人人工
11、心脏脏瓣膜在在使用中中可能会会发生哪哪些可疑疑不良事事件?11475宫宫内节育育器在使使用中可可能会发发生哪些些可疑不不良事件件?14476心心脏起搏搏器在使使用中可可能会发发生哪些些可疑不不良事件件?14477透透析机在在使用中中可能会会发生哪哪些可疑疑不良事事件?11478. B型超超声诊断断仪在使使用中可可能会发发生哪些些可疑不不良事件件?15579. 医用监监护仪在在使用中中可能会会发生哪哪些可疑疑不良事事件?11580. 呼吸机机在使用用中可能能会发生生哪些可可疑不良良事件?1581. 婴儿培培养箱在在使用中中可能会会发生哪哪些可疑疑不良事事件?11582. 助听器器在使用用中可能能
12、会发生生哪些可可疑不良良事件?1583. 高压氧氧舱在使使用中可可能会发发生哪些些可疑不不良事件件?16684. 输液泵泵在使用用中可能能会发生生哪些可可疑不良良事件?1685. 心电图图机在使使用中可可能会发发生哪些些可疑不不良事件件?16686. 温热治治疗床在在使用中中可能会会发生哪哪些可疑疑不良事事件?11687经经外周插插入的中中心静脉脉导管在在使用中中可能会会发生哪哪些可疑疑不良事事件?11688. 导尿管管在使用用中可能能会发生生哪些可可疑不良良事件?1689人人工晶体体在使用用中可能能会发生生哪些可可疑不良良事件?1790. 一次性性使用输输液器在在使用中中可能会会发生哪哪些可
13、疑疑不良事事件?11791. 缝合线线在使用用中可能能会发生生哪些可可疑不良良事件?1792. 颈椎牵牵引器在在使用中中可能会会发生哪哪些可疑疑不良事事件?11793. 静脉留留置针在在使用中中可能会会发生哪哪些可疑疑不良事事件?117第四部分分医疗器器械政策策法规11794我我国现行行对医疗疗器械管管理的法法律法规规主要有有哪些?1795医医疗器械械监督管管理条例例是何何时颁布布实施的的?18896.医医疗器械械监督管管理条例例配套套的部门门规章有有哪些?1897.国国务院关关于加强强食品等等产品安安全监督督管理的的特别规规定(503号令)何时颁布的?其意义何在?1898. 医疗器器械不良良
14、事件监监测的专专门法规规是什么么?18899.医医疗器械械不良事事件监测测和再评评价管理理办法(试试行)发发布的目目的和意意义?118100.医疗疗器械不不良事件件监测和和再评价价管理办办法(试试行)主主要包括括哪些内内容?118附录:医医疗器械械不良事事件监测测和再评评价管理理办法(试试行)220第一部分分 基基本概念念和基础础知识1审批批上市的的医疗器器械都是是绝对安安全的吗吗?不是。任任何医疗疗器械产产品都具具有一定定的使用用风险。都可能能因为当当时科技技水平的的制约、实实验条件件的限制制等因素素,而在在临床应应用过程程中存在在一定的的风险。所所谓批准准上市,是是指社会会、技术术、伦理理
15、和法令令皆可接接受的基基础上的的认可,而而并非绝绝对安全全。被批批准上市市的医疗疗器械只只是“效益大大于风险险”的“风险可可接受”产品,即即被批准准上市产产品在现现有认识识水平下下,相对对符合安安全使用用的要求求。2. 医医疗器械械上市前前的临床床评价主主要存在在哪些局限限性?受伦理、道道德、法法规、社社会因素素的限制制,医疗疗器械上上市前的的临床评评价存在在着一些些缺陷和和不足。主主要体现现在以下下几点:(1)时时间短,例例数少:一般情情况下,一一些隐性性的缺陷陷唯有在在产品通通过大量量、长时间间临床使使用后才才能发现现。目前前,我国对对有源植植入人体体的器械械、无源源植入人人体的器器械、放
16、放射性诊诊断器械械、避孕孕器械、放放射性治治疗器械械等产品品的临床床研究在在保证达达到研究究目的的的前提下下提出了了临床试试用期研研究的最最低要求求。但是是,对一一般的医医疗器械械,其临临床试用用期及病病例数未未作统一一规定。(2)对对象窄、针针对性强强:医疗疗器械临临床试用用对象要要确保研研究对象象的同质质性,另另外还要要从伦理理上充分分考虑受受试对象象的安全全,这样样临床试试用对象象就集中中在一个个相对窄窄的范围围内。而而医疗器器械上市市后,在在广泛应应用的条条件下不不可避免免地会应应用在不不同差异异的个体体间。(3)临临床试验验与临床床应用容容易脱节节、临床床定位不不准确:由于临临床试验
17、验不能对对某一产产品做出出系统的的综合研研究,许许多研究究处于低低水平重重复,存存在试验验研究与与临床应应用脱节节等问题题。总之,由由于临床床试验是是在既定定的资源源和要求求的约束束下而进进行的一一次性工工作,受受限因素素较多,不不能全面面的对产产品上市市后出现现的安全全性问题题进行有有效研究究。3. 什什么是医医疗器械械风险?医疗器械械风险,是是指使用用医疗器器械而导导致人体体受伤害害的危险险发生的的可能性性及伤害害的严重重程度。如使用注射用聚丙烯酰胺水凝胶后所出现的炎症、感染、质硬、变形、移位、残留等。4. 什什么是医医疗器械械风险管管理?医疗器械械风险管管理,是是指用于于风险分分析、评评
18、价和控控制工作作的管理理方针、程程序及其其实践的的系统运运用。主主要包括括风险分分析、风风险评价价、风险险控制等等环节。5医疗疗器械的的固有风风险主要要有哪些? 医疗器器械的固固有风险险主要有有:(1)设设计因素素:受现现在科学学技术条条件、认认知水平平、工艺艺等因素素的限制制,医疗疗器械在在研发过过程中不不同程度度地存在在目的单单纯、考考虑单一一、设计计与临床床实际不不匹配、应应用定位位模糊等等问题,造造成难以以回避的的设计缺缺陷。(2)材材料因素素:医疗疗器械许许多材料料的选择择源自于于工业,经经常不可可避免地地要面临临生物相相容性、放放射性、微微生物污污染、化化学物质质残留、降降解等实实
19、际问题题;并且且医疗器器械无论论是材料料的选择择,还是是临床的的应用,跨跨度都非非常大;而人体体还承受着内内、外环环境复杂杂因素的的影响,所所以一种种对于医医疗器械械本身非非常好的的材料,不不一定就就能完全全适用于于临床。(3)临临床应用用:主要要是风险险性比较较大的三三类器械械,在使使用过程程中任何何外部条条件的变变化,都都可能存存在很大大的风险险。6医疗疗器械安安全性的的基本要要求有哪哪些?(1)在在按照预预定的条条件和用用途使用用时不会会危及患患者、使使用者和和其他人人的临床床状况(健健康)和和安全;(2)产产品的设设计和制制造应符符合公知知的最新新技术水水平可以以达到的的安全性性原则;
20、(3)使使用该产产品所可可能发生生的风险险就其所所获得的的利益而而言是可可以接受受的;(4)应应按照以以下顺序序选择安安全性解解决方案案:a.尽可可能消除除或降低低风险(从从设计和和构造上上保证安安全);b.如果果风险无无法消除除,应采采取充分分的保护护措施,如如必要时时报警等等;c.将采采取保护护措施后后仍残留留的风险险告知使使用者。7什么么是医疗疗器械不不良事件件?医疗器械械不良事事件,是是指获准准上市的的质量合合格的医医疗器械械在正常常使用情情况下发发生的,导导致或者者可能导导致人体体伤害的的各种有有害事件件。8什么么是医疗疗器械不不良事件件监测?医疗器械械不良事事件监测测,是指指对医疗
21、疗器械不不良事件件的发现现、报告告、评价价和控制制的过程程。9医疗疗器械不不良事件件监测的的目的是是什么?医疗器械械不良事事件监测测旨在通过过对医疗疗器械使使用过程程中出现现的可疑疑不良事事件进行行收集、报报告、分分析和评评价,对对存在安安全隐患患的医疗疗器械采采取有效效的控制制,防止止医疗器器械严重重不良事事件的重重复发生生和蔓延延,保障障公众用用械安全全。10医医疗器械械不良事事件监测测有哪些意义义?通过对医医疗器械械不良事事件的监监测,可可以为医医疗器械械监督管管理部门门提供监监管依据据;可以以减少或或者避免免同类医医疗器械械不良事事件的重重复发生生,降低低患者、医医务人员员和其他他人员
22、使使用医疗疗器械的的风险,保保障广大大人民群群众安全全;可以以进一步步提高对对医疗器器械性能能和功能能的要求求,推进进企业对对新产品品的研制制,有利利于促进进我国医医疗器械械工业的的健康发发展。11医医疗器械械不良事事件监测测的工作作环节有有哪些?医疗器械械不良事事件监测测工作包包括:报报告的收收集、汇汇总、分分析、调调查、核核实、评评价和反反馈等环环节。12如如何正确确认识医医疗器械械不良事事件?任何医疗疗器械在在临床应应用过程程中,都都可能因因为当时时科技水水平的制制约、实实验条件件的限制制等因素素,存在在一些不不可预见见的缺陷陷。只有通通过不良良事件的的有效监监测,对对事件本本身进行行科
23、学的的分析和和总结,才能及时采取适宜、有效的措施,保证医疗器械使用的安全有效,促进企业不断改进产品质量。13. 如何区区别医疗疗器械不不良事件件、医疗疗器械质质量事故故与医疗疗事故?医疗器械械不良事事件,是是指获准准上市的的质量合合格的医医疗器械械在正常常使用情情况下发发生的,导导致或者者可能导导致人体体伤害的的各种有有害事件件。医疗疗器械不不良事件件主要是是由于产产品的设设计缺陷陷、已经经注册审审核的使使用说明明书不准准确或不不充分等等原因造造成的,但但其产品品的质量量是合格格的。医疗器械械质量事事故主要要是指其其质量不不符合注注册产品品标准等等规定造造成的事事故。医疗事故故是指医医疗机构构
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