茫崖地区社区开展深入学习实践科学发展观活动实施意见.doc

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1、茫崖地区社区开展深化学习理论科学开展观活动施行意见全区第二批学习理论活动各参学单位：根据青海省街道、社区开展深化学习理论科学开展观活动指导意见精神，为实在搞好我区社区学习理论活动，现提出如下施行意见：一、准确把握社区开展学习理论活动的目的任务和详细要求 社区党组织是党在城市全部工作和战斗力的根底，是社区各种组织和各项工作的领导核心，担负着把党的道路方针政策贯彻落实到基层，团结和带着居民群众推动科学开展、促进社会和谐的重要职责。随着我区城镇化进程的不断加快，社区覆盖面不断扩大，社区在宣传党的道路方针政策、城镇效劳管理、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社会、推动城镇经济社会又好又快开展中的效劳

2、保障作用越来越重要。扎实搞好社区的学习理论活动，对于进一步把科学开展观落实到每一个城镇党组织，扎根于每一个基层党员干部头脑，对于进一步增强社区的效劳功能，全面推进社区建立，不断满足群众多层次、多样化的需求，对于进一步建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，推动文明和谐社区建立，对于进一步转变作风，亲密党群、干群关系，增强基层党组织的战斗力、凝聚力，扩大党的群众根底、进步党的执政才能、稳固党的执政地位，具有非常重要的意义。社区开展学习理论活动，要认真贯彻落实各级关于开展学习理论活动的指导思想、目的要求和主要原那么，坚持更加贴近基层、贴近实际、贴近党员群众，更加注重获得实效，

3、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调，紧紧围绕城镇改革开展稳定的大局，严密结合社区建立的实际，以保持党同人民群众的血肉联络为核心，以效劳群众为重点，以创立和谐社区为抓手，不断进步社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断扩大党在城镇的工作覆盖面，努力把城镇社区建立成为管理有序、效劳完善、文明祥和的社会生活共同体。社区在学习理论活动要把握四个贯穿始终：把深化学习进步贯穿始终。坚持活动每推进一步，理论学习就深化一步，引导广阔党员从自身思想和工作实际出发，联络身边学习理论科学开展观的先进典型开展学习，深化理解，进步认识，推动科学开展观在城镇基层的普及，不断深化对新形势

4、下城市基层工作特点和规律的认识，在加强城镇管理、效劳居民群众、加强民族团结、维护社会稳定、构建文明和谐社区等方面不断形成共识、理清思路。把为群众办实事贯穿始终。从一开场就要把解决突出问题、为群众办实事摆在突出位置，坚持边学边改，边查边改，从推动本社区科学开展的实际出发，从广阔居民群众的迫切愿望和要求出发，下力气解决根底设施建立、社区平安、社区效劳、社会保障、环境卫生、就业创业等方面居民群众最关心、最亟需解决、通过努力又可以解决的实际问题，竭尽全力办好几件看得见、摸得着、事关群众切身利益的实事好事，使群众切身感受到学习理论活动带来的新变化。把加强基层组织建立贯穿始终。坚持抓活动、促党建，抓基层、

5、打根底，按照“五个好”领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好和“三有一化”有人有钱有场所、构建城镇区域化党建格局的目的要求，扎实推进社区党的建立。围绕学习理论科学开展观这个主题，广泛开展形式多样的创先争优活动，引导和鼓励党组织和党员干部带头学习科学开展观，充分发挥广阔党员在效劳城镇开展、基层管理、净化美化环境、维护平安稳定等方面的先锋模范作用。要进一步改良干部作风，增强宗旨意识、效劳意识，树立基层干部为民、务实、清廉的良好形象。把促进和谐稳定贯穿始终。要进一步深化“反对分裂、维护稳定、促进开展”教育活动，深化开展民族团结进步宣传教育活动，引导党员群众结实树立“三个离不开

6、”思想，倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣开展的大好场面，充分发挥党员、干部在维护民族团结、促进社会稳定中的骨干中坚和先锋模范作用。二、扎实做好社区学习理论活动各阶段工作社区学习理论活动分3个阶段开展，以社区党组织领导班子和党员负责人为重点，全体党员参加。社区从2022年10月开场，集中活动时间4个月。活动开展前，要安排1个月时间做好前期准备工作 ，活动根本完毕后，安排1个月左右时间抓好整改落实和“回头看”工作。第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、深化调研走访两项工作。在学习好规定学习篇目的根底上，社区党员干部重点围绕进步科学决策意识、科学决策程度和领导科学开展才能，普通党员重点围绕增强党

7、员意识、开展意识、效劳意识和进步业务程度开展学习。针对社区特点和不同层次党员的实际，采取集中学习与个人自学、学习辅导与专题讨论、案例剖析与观摩交流、观看电教片与撰写心得相结合等方式，进一步创新学习形式，增强学习效果。社区主要负责同志要带头作学习辅导报告。要注重用身边人、身边事教育广阔党员干部。要充分发挥播送、党员干部现代远程教育、党员电化教育等设施的作用，扩大学习教育的覆盖面和影响力。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，要采取送学、帮学和寄学资料等方式组织好学习。在学习培训的根底上，开展形式多样的讨论，用科学开展观审视过去、评判得失、总结教训，着力在跨越开展、绿色开展和谐开展、统筹开展上统

8、一思想、形成共识。社区党组织班子成员要广泛开展走访活动，围绕解难助困、效劳居民、维护稳定、社区建立等，认真听取党员群众的意见，撰写“民情日记”和科学开展建议书。要把调研走访和帮助居民群众解决实际困难结合起来，重点走访社区内困难党员、困难群众家庭，努力增强学习理论活动的吸引力和感召力。第二阶段：分析p 检查。主要抓好召开领导班子专题和组织会、撰写领导班子分析p 检查报告两项工作。社区要认真组织召开领导班子专题和专题组织生活会。会前，要广泛征求居民群众和驻区单位对领导班子及其成员的意见，开展多层次的谈心交心活动，认真撰写个人发言材料。会上，要紧扣近些年来本社区的开展理论，深化查找个人和领导班子在贯

9、彻落实科学开展观方面存在的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，尤其要注意从宗旨意识、责任心和事业心、艰辛奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深化分析p 原因，开展批评与自我批评。要结合各自实际，开展“五看五查”，看在推进城镇现代化进程、构建文明社区的思路和开展规划是否符合本地实际，查在提升效劳程度、促进社区和谐等方面有哪些差距；看群众反映强烈的热点难点问题是否得到解决，查在改善民生、维护居民利益、扶贫济困等方面有哪些差距；看民族团结进步、矛盾纠纷排查工作是否落实到位，查在寺院社会管理、民族团结进步宣传教育、社会治安综合治理、“平安社区”建立等方面有哪些差距；看思想观念、宗旨意

10、识、工作作风是否符合新形势新任务的要求，查在加强党性修养、转变作风、强化执行力和内驱力、才能素质等还有哪些差距；看基层组织建立的任务是否得到落实，查在领导班子建立、进步党员干部的素质和才能、加强党内民主建立等方面还有哪些差距。要邀请组织部、纪工委和指导检查组及联点领导到会指导。社区领导班子和组织生活会可以一并召开，届时请各社区自行把握。要邀请居民代表和驻区单位党员、群众代表参加，重点围绕党员在学习理论科学开展观中发挥先锋模范作用这一主题进展分析p 检查，进一步进步思想认识，查找自身差距，增强党员意识，明确改良方向。社区领导班子要充分运用学习调研、分析p 检查的成果，对调研走访中征求到的意见进展

11、认真梳理，撰写质量高、言简意赅的分析p 检查报告。分析p 检查报告要充分反映本社区贯彻落实科学开展观的实际情况，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析p 存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确今后贯彻落实科学开展观的努力方向、总体思路和主要措施。党组织主要负责人要全程主持分析p 检查报告的起草工作。分析p 检查报告初稿形成后，召开支部扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，为制定整改措施打好根底。第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两项工作。社区要按照“四明确一承诺”的要求，把分析p 检查报告中提出的整改措施和思路详细化，把解决问题和完善制度的工作要求详细化，制

12、定实在可行的整改落实方案，提出整改措施，实行整改公开承诺制。制定整改落实方案要从实际出发，力求进步针对性、增强操作性，不贪大求全，不提不实在际的口号和无法兑现的承诺。整改落实方案和整改落实措施要通过居党务政务公开栏、社区信息、网络和公开承诺书等形式，向社会公开承诺整改事项、整改目的、整改时限，承受群众监视。要建立整改工程挂牌销号、台帐制，确保整改内容的逐项落实。要集中力量解决一些通过努力在学习理论活动期间可以解决的突出问题。社区要重点解决效劳意识、社区建立管理、和谐稳定等方面的突出问题，重点解决物业效劳、社区治安、环境卫生以及帮助居民就业、帮老助残、便民利民等方面存在的突出问题。同时，要把解决

13、基层党风廉政建立方面存在的突出问题作为一项重要任务，着力解决截留、挪用、侵占征地补偿费、最低生活保障金、救灾款物以及干部工作作风不实、“造假风”等方面的问题。对居民党员群众普遍关心的就业、教育、医疗、卫生、养老、最低生活保障等实际问题，特别是那些自身难以解决、影响和制约科学开展的“老大难”问题，要积极加强与上级有关部门的沟通协调，整合资，上下联动、左右互动，努力形成解决问题的合力。要把解决突出问题和完善规章制度结合起来。要着力建立完善机关工作制度、社区建立管理制度、党务政务和财务公开、目的责任管理、干部考核评价和民主评议、干部廉洁自律和共驻共建等机制。要完善居党务公开、畅通居民诉求渠道、矛盾纠

14、纷调处、外来人口和出租房屋登记管理、突发事件处置、志愿效劳等制度。要注意加强与上级有关政策法规、文件规定的衔接配套，确保促进科学开展的决策部署在基层得到贯彻落实。学习理论活动根本完成后，要及时做好活动的总结工作，并以简便易行的测评方式和程序，组织居民群众和驻区单位党员、群众进展满意度测评。群众满意度低的社区要认真分析p 原因，完善整改落实措施，及时进展“补课”。三、实在加强对学习理论活动的领导和指导社区要把学习理论活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，确保学习理论活动各项任务落到实处。一强化领导责任，加强工作指导。社区学习理论活动的领导关系按党组织隶属关系确定。工委学习理论活动领

15、导小组负直接领导责任，社区党组织负责本社区的学习理论活动。社区党组织要成立学习理论活动领导机构和工作机构。社区支部书记为第一责任人。社区领导班子各成员要充分发挥带头示范作用，带头学习讨论、带头分析p 检查、带头转变作风、带头整改落实，并结合各自分工建立联络点。要成立有居民代表、老党员等组成的群众评议团，对学习理论活动进展全程评议监视。要注重加强对重点环节的工作指导，社区支部书记的发言材料要由工委学习理论活动领导小组办公室、指导检查组和联点领导审阅。同时，要注意抓好普通党员的学习，注意吸收领导班子非中共党员成员干部以及入党积极分子以适当方式参加学习理论活动。要组织好离退休干部职工中的党员和流动党

16、员参加学习理论活动。流动党员参加学习理论活动，原那么上由流入地社区党组织负责，流出地党组织负责。注意组织好党组织关系在社区的短期外出务工经商党员参加学习理论活动。二积极探究创新，注重获得实效。在严格遵循上级部署和要求的前提下，充分尊重基层和党员的首创精神，把严格落实规定动作与做好自选动作有机结合，根据各自实际情况，在理论载体和活动方式等方面积极探究创新，力求使活动上更加科学，时间安排上更加灵敏，步骤设计上更加简明，工作要求上更加切合实际。要讲本钱、重实效，注重简便易行，不搞文山会海，杜绝形式。三加强言论引导，营造浓重气氛。要注意运用播送、网络、刊物、宣传栏、横幅等基层党员干部群众喜闻乐见的手段

17、，全方位、多角度宣传科学开展观和科学内涵、精神本质和根本要求，宣传学习理论活动的重大意义，宣传本地区社区学习理论科学开展观的先进典型，宣传学习理论活动中的好做法、好经历，努力营造开展学习理论活动的良好气氛。根据社区党员群众的特点，采取宣讲、发放宣传提纲、张贴宣传材料等多种形式，向社区党员群众普及科学开展知识，传播科学开展理念，努力使科学开展观家喻户晓，深化人心。四坚持统筹兼顾，促进当前工作。要实在找准学习理论活动与当前各项工作的结合点，把开展学习理论活动与贯彻落实党的十七届三中、四中全会，省委十一届四次、五次、六次全会精神结合起来，与保持经济平稳较快开展、维护社会和谐稳定结合起来，与全面完成今年各项任务结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”。要统筹安排、协调推进学习理论活动，使学习理论活动三个阶段的各项工作有机衔接。要加强与国有企业、牧区、机关、新经济组织等其他领域学习理论活动的协调联动，把全区第一批学习理论活动形成的相关成果在社区进一步落到实处，把社区需要上级帮助解决的普遍性问题纳入第一批学习理论活动的整改内容，努力形成解决突出问题、推动科学开展的整体合力。 第 10 页 共 10 页