房地产开发类贷款概述cdcr.docx
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1、第六章 房地地产开发发类贷款款6.1 概述述6.1.1 定义房地产开开发类贷贷款是指指用于土土地一级级开发、房房屋建造造过程中中所需建建设资金金的贷款款,包括括土地储储备贷款款、房地地产开发发贷款。房地产开开发贷款款按贷款款用途分分为住房房开发贷贷款、经经济适用用住房(安安居工程程)开发发贷款(含含科教文文卫单位位经济适适用住房房建设贷贷款)、商商业用房房开发贷贷款、高高等院校校学生公公寓建设设贷款及及其他房房地产开开发贷款款等。6.1.2 对象房地产开开发贷款款的对象象为经工工商行政政管理机机关(或或主管机机关)核核准登记记的房地地产开发发企业和和利用单单位自有有土地建建设经济济适用住住房的
2、企企(事)业业法人。土地储备备贷款的的对象为为政府土土地储备备机构,即即经县级级及县级级以上人人民政府府批准成成立的,受受政府委委托代表表政府实实施土地地收购、储储备和出出让前期期工作的的法人机机构,包包括政府府土地储储备中心心和承担担政府土土地储备备职能的的企(事事)业。6.1.3 条件6.1.3.11 借借款人条条件借款人除除符合本本手册第第一篇第第二章信信贷业务务基本操操作流程程2.1.11.2我我行公司司类客户户的基本本条件外外,还应应具备下下列条件件:1.借款款人为房房地产开开发企业业或具有有房地产产经营开开发资格格的企业业的:(1)应应具有建建设行政政主管部部门核准准的房地地产开发
3、发企业资资质证书书或具有有承担贷贷款项目目开发建建设的资资格;(2)如如接受其其他单位位委托进进行房地地产开发发建设,还还要求与与业主单单位正式式签订房房地产开开发建设设工程合合同。2.借款款人为事事业单位位的:(1)经经主管机机关核准准登记,具具有事业业法人资资格,取取得事业业法人登登记证;(2)实实行独立立核算,有有健全的的管理机机构;(3)按按规定办办理年检检手续,年年检合格格。3.土地地储备机机构还需需要具备备以下条条件:(1)所所在城市市经济稳稳定发展展,财政政状况良良好,具具有良好好的政府府信誉。房房地产市市场化程程度高,房房地产经经营机制制较健全全,财产产抵(质质)押、招招标、拍
4、拍卖、挂挂牌出售售、权属属登记等等行为规规范。房房地产市市场容量量大,具具有良好好的发展展前景,土土地有一一定的升升值潜力力;(2)对对所辖城城区土地地一级市市场具有有较高的的垄断经经营地位位,所经经营土地地纳入近近期开发发建设规规划,列列入政府府土地储储备决策策机构制制定的年年度计划划,并持持有相应应地块的的收购、储储备和出出让前期期工作的的批文,具具有土地地储备机机构自身身资金总总体安排排计划;所收购购、储备备和拟出出让的土土地主要要用于经经营性设设施建设设,地段段区位较较好;所所从事土土地收购购、储备备和出让让前期工工作等经经营活动动符合国国家和地地方有关关法律法法规和政政策;(3)具具
5、有与所所经营的的土地收收购、储储备和出出让前期期工作业业务量相相匹配的的资本金金或专用用基金,实实行统收收统支的的政府土土地储备备中心应应经当地地政府同同意,能能够根据据土地储储备量的的增加从从土地收收益中提提取一定定比例的的留存收收益,逐逐步增加加资本金金或专用用基金。(4)能能提供合合法、足足值的抵抵押物。6.1.3.22 贷贷款项目目条件1.贷款款项目经经可行性性研究论论证,能能够有效效满足当当地住房房开发市市场的需需求,市市场前景景较好;2.贷款款项目已已经纳入入国家或或地方房房地产开开发建设设计划,其其立项文文件完整整、真实实、有效效,能够够进行实实质性开开发;3.贷款款项目工工程预
6、算算和施工工计划符符合国家家和当地地政府的的有关规规定;4.贷款款项目的的工程预预算投资资总额能能够满足足项目完完工前由由于通货货膨胀和和不可预预见等原原因追加加预算的的需要;5.贷款款项目的的基础设设施、公公共设施施建设配配套,项项目建成成后,能能及时投投入正常常使用;6.贷款款项目的的自有资资金投入入不少于于总投资资的355%;单单位职工工集资建建房,集集资额达达到项目目总投资资的300%以上上并存入入贷款行行专户;如集资资所建住住房被本本单位职职工预订订,预付付购房款款须达到到20%,并已已存入贷贷款行专专户;对对单幅土土地的土土地储备备贷款金金额最高高不超过过该幅土土地的收收购、储储备
7、及出出让前期期工作成成本的880%或或者土地地评估价价值的770%(以以两者较较低额为为准)。6.1.4 期限及及利率房地产开开发贷款款期限一一般为113年(含含),土土地储备备贷款最最长为22年,高高等院校校学生公公寓建设设贷款最最长为110年。贷款利率率及计结结息方式式:应根根据中国国人民银银行和中中国建设设银行的的有关定定价政策策确定,并并在借款款合同和和贷转存存凭证中中载明。6.2 操作程程序房地产开开发类贷贷款操作作程序可可分为受受理、调调查评价价、审批批、发放放、贷后后管理五五个环节节。6.2.1 受理6.2.1.11 提提交材料料借款人除除提交第第一篇第第二章信信贷业务务基本操操
8、作流程程2.1.11.3规规定的公公司类客客户基本本材料外外,还应应提交下下列材料料:1.建设设行政主主管部门门核准的的房地产产开发企企业资质质证书或或承担贷贷款项目目开发建建设的批批准文件件;2.申请请贷款项项目的有有关材料料,主要要包括项项目建议议书、可可行性研研究报告告及批准准文件、项项目年度度投资计计划、扩扩初设计计以及批批准文件件、项目目建设设用地规规划许可可证、建建设工程程规划许许可证、国国有土地地使用证证、建建设工程程开工许许可证。如如已获得得商品品房屋销销(预)售售许可证证等文文件,也也应同时时提供;3.项目目开发建建设自有有资金落落实的证证明文件件、资料料;4.项目目租售方方
9、案及有有效的收收益分配配协议;5.如贷贷款项目目收益不不足以偿偿还银行行贷款本本息,还还应提供供经有权权部门批批准的可可用于还还款的其其他资金金来源证证明。6.如借借款人接接受其他他单位委委托进行行房地产产开发建建设,还还应提供供与业主主单位正正式签订订的房地地产开发发建设工工程合同同;7.申请请政策性性房地产产开发类类贷款的的借款人人,还应应提供住住房资金金管理中中心出具具给贷款款行的委委托贷款款通知书书。8.申请请土地储储备贷款款的借款款人,应应提供机机构县级级及县级级以上人人民政府府批准成成立的,受受政府委委托代表表政府实实施土地地收购、储储备和出出让前期期工作的的有关文文件。6.2.1
10、.22 初初步审查查 参照第一一篇第二二章信信贷业务务基本操操作流程程2.1.11.4的的要求进进行初步步审查,并并重点审审查以下下几项内内容: 1.借款款人是否否具有进进行房地地产开发发建设的的资格;2.借款款人开发发建设资资格批准准文件是是否在有有效期内内;3.贷款款项目是是否经有有权机关关批准。项项目建议议书、可可行性研研究报告告及批准准文件、项项目年度度投资计计划、扩扩初设计计以及批批准文件件等是否否完备、有有效;4.项目目建设条条件是否否落实(1)贷贷款项目目是否列列入国家家或地方方政府的的建设计计划;(2)经经济适用用住房是是否列入入国家经经济适用用住房(安安居工程程)建设设计划;
11、(3)有有无建建设用地地规划许许可证、建建设工程程规划许许可证、土土地使用用权证、建建设工程程开工许许可证;(4)土土地出让让、转让让手续是是否办妥妥,科研研机构、大大专院校校、文化化团体和和卫生医医疗单位位利用自自有土地地自建经经济适用用房的,是是否拥有有划拨土土地的国国有土地地使用证证;(5)开开发项目目的文件件是否完完整、真真实、有有效,是是否能进进行实质质性开发发建设;(6)贷贷款项目目有无商商品房屋屋销(预预)售许许可证;借款开开发的项项目是否否具备房房屋预(销销)售条条件,其其预(销销)售前前景是否否良好;(7)自自有资金金投入是是否已经经达到贷贷款项目目总投资资35%以上;科研院
12、院所、大大专院校校、文化化团体和和卫生机机构用自自有土地地自建经经济适用用住房的的,是否否拥有项项目总投投资200%以上上的自筹筹资金;(8)贷贷款项目目承建人人与借款款申请人人是否相相符;(9)贷贷款项目目与中中国建设设银行信信贷业务务申请书书中的的用途是是否一致致;(10)申请政策性房地产开发类贷款的借款人是否提供了住房资金管理中心出具的委托我行贷款的文件。(11)申申请土地地储备贷贷款的借借款人,是是否提供供机构县县级及县县级以上上人民政政府批准准成立的的,受政政府委托托代表政政府实施施土地收收购、储储备和出出让前期期工作的的有关文文件。(12)对对单幅土土地的土土地储备备贷款金金额是否
13、否超过该该幅土地地的收购购、储备备及出让让前期工工作成本本的800%或者者土地评评估价值值的700%(以以两者较较低额为为准)。6.2.2贷贷前调查查房地产开开发类贷贷款的调调查评价价包括客客户信用用评级、项项目评价价、担保保评价三三部分内内容。6.2.2.11 客客户信用用评级在充分考考虑房地地产开发发类贷款款客户特特点的基基础上,参参照本手手册第三三篇第一一章客客户信用用评级的的相关规规定办理理。6.2.2.22 业业务评价价对房地产产开发类类贷款项项目应进进行评估估,对已已授予一一般授信信额度的的客户或或贷款期期限在三三年(含含)以下下、贷款款额占项项目总投投资500%以下下的房地地产贷
14、款款项目,可可进行简简要项目目评估。6.2.2.22.1 房地产产开发类类贷款项项目评估估在评估过过程中,应应根据房房地产开开发贷款款的特点点,评估估以下几几个方面面的内容容:1.项目目主要关关系人资资信评估估(1)借借款人及及项目主主要关系系人资信信评估要要通过对对借款人人及项目目主要关关系人(如如其母公公司、主主要投资资人)的的经营情情况、财财务状况况、信用用情况的的考察,对对其资信信状况进进行综合合分析。应应评价借借款人主主营业务务开展情情况,近近三年开开发量、竣竣工量、销销售量、竣竣工产品品合格率率、优良良率、销销售率;目前企企业的规规划项目目、在建建项目的的开发规规模、开开发进度度;
15、企业业近三年年的销售售业绩,在在同行业业中所处处的竞争争地位及及竞争能能力。(2)对对借款人人及项目目主要关关系人的的资信评评估,应应按照客客户信用用评级有有关要求求,在对对借款人人、项目目主要关关系人进进行客户户评价的的基础上上,从客客户信用用评级报报告中摘摘录有关关内容,列列表综合合反映企企业名称称、企业业经营情情况、财财务情况况、评信信状况等等。(3)对对所评估估的贷款款项目,须须针对项项目各关关系人之之间的产产权及其其他控制制关系,绘绘制项目目有关各各方关系系树形图图,并作作文字说说明。2. 项项目概况况和建设设情况评评估(1)项项目概况况和建设设情况评评估要对对项目建建设的基基本情况
16、况、建设设条件、实实施进程程、设计计施工监监理情况况、环境境保护条条件等进进行综合合论证分分析。(2)项项目建设设的基本本情况评评估。要要调查项项目的地地理位置置、四至至、用途途、主要要建设指指标(占占地面积积、建筑筑总面积积、建筑筑密度、建建筑高度度、容积积率、物物业类型型、绿化化率、土土地使用用年限等等)、总总投资和和资金来来源、计计划开工工和竣工工时间、开开发期限限以及项项目所在在地区有有关房地地产开发发的政策策环境、发发展规划划、发展展状况和和环保政政策等,并并分析投投资该项项目是否否符合国国家产业业政策、区区域发展展战略及及建行信信贷投向向政策等等。(3)项项目建设设条件评评估。要要
17、调查项项目是否否得到政政府有关关部门的的立项批批复,明明确土地地使用权权获取的的方式、使使用年限限,核查查房地产产开发相相关证件件:包括括国有有土地使使用证、建建设用地地规划许许可证、建建设工程程规划许许可证、建建设工程程开工许许可证等等。审核核企业自自有资金金是否达达到项目目总投资资的355%,考考察项目目的动迁迁安置计计划,施施工期间间原材料料、动力力、水等等条件的的保障程程度,项项目建设设及投入入使用后后所需的的水、电电、燃气气、供热热等条件件是否落落实,是是否享有有政府有有关优惠惠政策。如如果是经经济适用用住房项项目,还还要审核核项目是是否列入入国家建建设计划划和信贷贷指导计计划。(4
18、)项项目建设设实施进进程评估估。要对对申请贷贷款项目目从立项项、可行行性研究究报告及及批复、下下达规划划任务、征征地拆迁迁、规划划设计及及批复、取取得建建设工程程开工许许可证直直至开工工、竣工工、销售售的进展展情况评评估。对对未开工工项目要要掌握其其开、竣竣工时间间及进度度安排;对已开开工项目目要说明明工程建建设的形形象进度度、投资资完成情情况、各各项资金金到位情情况,未未到位资资金及原原因,项项目预计计竣工时时间,取取得商商品房预预(销)售售许可证证的要要说明预预(销)售售情况;对调整整投资的的项目要要着重说说明设计计变更、概概预算调调整等文文件的批批复情况况,调整整概预算算后资金金缺口和和
19、相应的的资金落落实方案案以及调调整可能能对施工工进度、成成本、销销售情况况的影响响。(5)项项目建设设的设计计、施工工、监理理情况评评估。要要调查项项目工程程建设的的招投标标方式是是否符合合有关部部门的规规定;调调查分析析设计、施施工企业业和建设设监理企企业的资资质等级级、资信信业绩。(6)项项目建设设的环境境保护条条件评估估:要调调查项目目建设地地区的环环境状况况,分析析项目是是否可能能引起周周边生态态环境的的变化,审审查项目目为环保保所采取取的措施施、环境境影响评评价报告告的批复复情况及及当地环环保主管管部门对对该项目目的环保保要求。3. 项项目市场场情况评评估项目市场场情况评评估要求求贷
20、款调调查评估估人员通通过对房房地产投投资环境境、项目目市场定定位、房房地产经经营方式式的分析析,通过过市场调调查与预预测,对对房地产产贷款项项目的市市场竞争争能力、销销售前景景作出判判断。(1)房房地产投投资环境境评估。要要了解项项目所在在地区政政治、经经济、文文化、自自然资源源等方面面的情况况,调查查项目所所在区域域的自然然条件、城城市规划划、基础础设施、交交通便利利程度、文文化教育育条件、医医疗卫生生条件、金金融保险险条件、民民风民俗俗条件及及社区服服务条件件等方面面情况;预测国国家及地地方的经经济政策策和产业业政策、已已经发生生或将要要发生的的重大事事件及当当地地质质、水文文、噪声声、空
21、气气污染等等因素对对房地产产开发项项目的影影响程度度以及本本项目对对周边环环境的影影响。(2)项项目市场场定位评评估。要要根据房房地产项项目的用用途、未未来获取取收益的的方式及及所在地地区的具具体情况况评价项项目的市市场定位位的准确确性;针针对项目目物业类类型(如如居住、商商业、办办公和其其他等物物业类型型)及其其特点进进行分析析,以判判断评估估项目所所具有的的档次及及其面向向的主要要消费群群体。(3)房房地产产产品经营营方式评评估:要要通过对对开发项项目的资资金压力力、开发发商自身身的经营营能力以以及房地地产产品品的市场场接受程程度等内内容的了了解,分分析房地地产项目目采取出出售(包包括预售
22、售)、出出租(包包括预租租、短租租或长租租)、自自营(指指出售、出出租以外外的经营营方式)等等不同的的经营方方式的市市场情况况。(4)房房地产市市场状况况评估,应应在房地地产投资资环境调调查与预预测的基基础上进进行,具具体内容容包括:供求状状况分析析。要分分析项目目所在地地的社会会经济发发展水平平和房地地产市场场发育程程度,项项目主要要消费或或使用群群体的收收入水平平、居住住水平以以及对同同类项目目的需求求情况及及变化趋趋势;周周边地段段具有相相似用途途、规模模、档次次、价格格、设计计的房地地产项目目(包括括已完成成的项目目、在建建的项目目、已审审批立项项的项目目、潜在在的竞争争项目)的的供给
23、状状况,如如供给量量、有效效需求量量、空置置量和空空置率等等。价格分分析。要要对周边边地段同同类房地地产商品品的售价价、租金金和租售售情况进进行分析析。成本分分析。要要分析同同类房地地产开发发和经营营的成本本、费用用、税金金的种类类及其支支付的标标准和时时间等。项目竞竞争能力力分析。要要分析和和评价项项目在地地段、设设计、质质量、环环境、配配套设施施、建设设进度、营营销策略略、物业业管理、企企业品牌牌等方面面与周边边区域同同类项目目的比较较优势,综综合得出出项目在在市场上上的竞争争能力。项目销销售前景景分析。要要调查项项目的销销售策略略、销售售方案、销销售渠道道等销售售措施的的制定和和落实情情
24、况,分分析和评评价其可可行性,估估算出项项目未来来各时段段内的租租售进度度安排、租租售面积积及租售售价格水水平。4. 项项目投资资估算与与融资方方案评估估房地产项项目总投投资主要要包括开开发建设设投资,出出租、自自营的房房地产项项目还要要包括经经营资金金。开发发建设投投资是指指在开发发期内完完成房地地产产品品开发建建设所需需投入的的各项费费用,主主要包括括:土地地费用、前前期工程程费用、基基础设施施建设费费、建筑筑安装工工程费用用、公共共配套设设施建设设费、开开发间接接费用、管管理费用用、财务务费用、销销售费用用、开发发期税费费、其他他费用以以及不可可预见费费等。经经营资金金是指开开发企业业用
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