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1、XX乡房屋结构和施工安全隐患再排查再整治实施方案XX乡开展房屋结构和施工平安隐患再排查再整治的实施方案 为确保我乡住房平安,进一步加强我乡房屋平安管理,有力有效排查整治房屋平安隐患,坚决遏制房屋平安事故,切实保障人民生命财产平安,依据乡党委、政府要求,经乡政府探讨,确定在全乡范围内开展房屋结构和施工平安隐患再排查再整治行动。一、总体要求 坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,强化责随意识,突出房屋平安问题导向,坚持以人民为中心,疏堵结合,有力有效排查整治房屋平安隐患,确保排查整治取得实效。严格落实责任制,做到“谁排查、谁跟踪、谁负责”。二、工作目标 通过大排查大整治百日攻坚行动
2、,集中摸排已建房屋结构平安隐患,根据“全覆盖、细排查、重整治、保平安”的要求,刚好发觉问题、分类登记台账、仔细进行整治,力争把房屋平安隐患一个不漏摸排到位、把房屋平安隐患一个不漏整治到位,把房屋结构平安长效管理机制构建到位。三、排查整治内容 对已建房屋建筑的排查,排查对象分五大类: 1.别墅。包括独栋、联排、双排、双拼、叠拼别墅等; 2.住宅。包括:自建房、成套房、公寓房、宿舍楼等; 3.厂房。包括:生产场所、经营场所、办公场所、物流仓储等; 4.公共建筑。包括:机关事业单位,各类消遣场所,各类商业场所(超市),各类文化旅游场所,各类交通运输场站,各类宾馆、酒店、餐馆、款待所,各类大中小学校、
3、幼儿园,各类培训机构,各类医疗卫生场所,各类养老、托老机构等; 5.其他存在各类重大平安隐患的建筑。排查、整治的重点有8个方面: (1)“四无”建筑(无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收),重点查无资质设计和无资质施工。(2)擅自变更运用功能的建筑; (3)擅自变更房屋结构和布局的建筑; (4)违法改、扩建的建筑; (5)擅自对地下空间进行开挖的建筑; (6)鉴定为D级危房的建筑; (7)“三合一”厂房(生产、经营、居住混合); (8)存在建筑平安隐患的化工企业和危化品厂房; 四、工作支配 (一)动员部署阶段(9月4日-9月7日) 各村(居)委会要结合本地实际,依照本次整治专项行动有
4、关要求成立相应机构,召开动员部署会议,明确详细任务、行动要求和职责分工,同时充分利用标语、微信等各种宣扬手段主动行动,做好排查整治状况,刚好曝光违法违规典型案例,形成全社会参加的强大舆论声势,提高群众建房和运用平安意识。9月10日前,各村(居)委会要成立相应机构,完成动员部署落实工作。(二)隐患排查阶段(9月7日-9月10日) 根据属地管理原则,实行业主自查,村(居)委会排查,各村(居)抽查的方式,对全乡房屋平安隐患开展全覆盖集中排查。(1)自查自纠。业主是房屋平安第一责任人,9月10日前,各村(居)委会要组织辖区内的房屋业主(包括单位)比照排查标准进行自查,9月10前要完成全部房屋的隐患排查
5、工作。(2)建档立卡。隐患排查、跟踪处置全过程留痕,实现对整治专项行动的闭环管理。根据“谁排查谁签字、谁管理谁负责”的要求,排查状况及相关表格应经村(居)委会主要负责人审核签字,由村(居)委会上报至乡,并经主要领导签字确认后于9月10日前上报县专项行动领导小组办公室。(三)问题整改阶段(9月10日-9月20日) (1)对排查出的一般隐患房屋,各村(居)委会发出限期整改通知,责令业主实行措施消退隐患、明确整改责任人,督促整改责任人,9月20日前完成整改。(2)对排查出的危急房屋,要聘请有资质的房屋质量鉴定机构进行鉴定并提出加固处理看法,落实加固整改责任人、督促整改责任人,9月20日前完成整改。(
6、3)对排查出的重大平安隐患房屋,要严格执行“四个一律”即:一律封房、一律清人、一律拉警戒线、一律拆除。对未按要求落实整改的,依法进行处置。对存在重大平安隐患和危及周边平安的房屋,特殊是擅自加层的、砖混的、未经专业设计施工的房屋,要边查边清,未能供应平安性证明的,要刚好责成业主和运用人停止运用,马上撤出居住人员,腾空封房,责令限期拆除,解除隐患,9月20日前完成。五、保障措施 (一)强化组织保障。乡政府成立专项行动领导小组,乡政府主要领导任组长,分管领导任常务副组长,由乡政府办公室、农技站、村建、乡集管办、乡安监站、派出所、XX国土所、农技站等部门成员单位,领导小组下设办公室,由分管村建领导任办
7、公室主任。(二)明确职责分工。乡村建办负责抓好统筹协调和推动落实,负责牵头抓好对排查出“两违”建筑的依法处置。国土所负责做好规划管控和地灾点综合防治等相关工作;乡农技站负责牵头抓好农村建房、村庄治理等相关工作;派出所做好户籍信息、二维码门牌信息、外来人口出租登记信息的对接,做好出租房治安管理等相关工作;对以暴力、威逼、恐吓干扰排查整治行动,涉嫌违法犯罪的,要依法追究刑事责任。同时与市场监管局负责严格把好市场主体准入关,对于利用危急房屋从事无证无照经营的,依照相关规定予以严厉查处;乡安监站做好应急协调处置相关工作;各村(居)委会是专项行动的责任主体,村主要领导是第一责任人,要进一步提高相识,把开
8、展房屋平安隐患排查整治专项行动工作作为当前重点工作来抓,要亲自动员部署、检查落实,亲自进企业、进村入户了解状况,亲自组织推动拆除并严查责任,要将存在平安隐患的房屋信息刚好告知房屋居住人,引导疏导撤离,切实组织实施好辖区内的专项行动。其他成员单位要依据各自职责和相关法律法规,各司其职,加强协作。(三)强化督促检查。专项行动由乡村建办牵头负责,村(居)委会应建立包片制度。乡政府将实行随机或暗访检查方式,聘请有关专业人员、有阅历的人士参加开展明察暗访,并将对各辖区范围内排查整治行动实施状况进行每周调度督查一次,每个时间节点检查通报一次。乡专项行动办公室对问题突出的重点区域和进展缓慢的村(居)委会进行
9、通报,对重点隐患实行清单式管理,限期整改,逐一销号清零。(四)强化纪律保障。各村(居)委会要主动作为,主动担当,结合全乡平安隐患综合整治、“大棚房”问题清理整治、农村人居环境整治、“两违”综合治理等工作,以铁的纪律抓好工作落实,绝不允许推诿扯皮、被动应付,不得以罚代批。要结合扫黑除恶专项斗争,坚决铲除排查发觉的黑恶势力和爱护伞。对责任落实不到位、工作推动不力的相关责任人,要依法依纪肃穆问责。(五)强化舆论监督。、各村(居)委会要充分利用标语和微信,加大对专项行动的宣扬报道,要开通公布专项行动投诉受理电话,畅通投诉渠道,发挥舆论导向作用。引导广阔群众主动参加,营造平安生产齐抓共管、人人参加的良好氛围。乡里将进行暗查暗访,定期在XX播出系列节目,推动专项行动扎实有效地开展。乡里设立举报投诉电话,分别是乡村建办电话:XX,乡安监站电话:XX. (六)形成长效管理。坚持疏堵结合,仔细对待群众实际困难,建立健全各项机制,保障群众日常生产生活。建立健全网格化巡查、规划设计引导、建材管控等制度,加强源头防范。推动“多规”连接,保障村民建房用地及用地指标要求,强化规划管控,简化农村村民住宅建设审批程序。住建部门要仔细履行房屋租赁管理职责,健全房屋租赁管理制度,制定相应管理方法。
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