安全标准化管理手册(修订)91.docx
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1、唐山钢铁集团有限责任我厂炼焦制气厂安全标准化管理手册1.目的的为了贯彻彻落实中中华人民民共和国国安全生生产法及及国务务院关于于进一步步加强安安全生产产工作的的决定,规规范我厂厂的安全全生产活活动,提提升我厂厂整体安安全管理理水平,依依据危危险化学学品从业业单位安安全标准准化规范范和河河北省人人民政府府落实实生产经经营单位位安全生生产主体体责任暂暂行规定定的精精神,结结合本厂厂生产经经营实际际,编写写此文件件, 建建立安全全标准化化体系。2.手册册说明和和使用范范围本手册总总体描述述了企业业安全方方针、目目标、组组织机构构、各职职能部门门的职责责、活动动、工作作程序等等。本手册规规定了安安全标准
2、准化管理理体系要要素和各各职能部部门之间间有关的的活动和和要求,是是企业安安全标准准化管理理体系运运行应遵遵循的文文件。手手册中规规定的安安全方针针和目标标,通过过安全标标准化体体系的运运行来实实现。本手册阐阐述了企企业生产产经营活活动中的的安全管管理体系系,规定定了各要要素的控控制要求求,以防防止人员员伤亡、设备损损坏等意意外事件件的发生生。本手册由由安全科科负责组组织编制制,由安安全生产产委员会会(领导导小组)审审核通过过,厂长长批准发发布。本手册对对内提供供安全管管理的依依据,对对外证实实我厂管管理能力力。本手册适适用于本本单位安安全标准准化涵盖盖范围的的所有活活动。3.术语语3.1化化
3、学品是指各种种化学元元素、由由元素组组成的化化合物及及其混合合物,包包括天然然的或者者人造的的。3.2危危险化学学品是指具有有易燃易易爆、有有毒有害害及有腐腐蚀特性性,会对对人员、设施、环境造造成伤害害或损害害的化学学品,包包括爆炸炸品、压压缩气体体和液化化气体、易燃液液体、易易燃固体体、自燃燃物品和和遇湿易易燃物品品、氧化化剂和有有机过氧氧化物、有毒品品和腐蚀蚀品等。 3.3危危险化学学品从业业单位是指依法法设立且且取得相相关行政政许可的的从事危危险化学学品生产产、经营营、储存存活动的的企业或或者其分分我厂、子我厂厂所属的的独立核核算成本本的单位位。3.4重重大危险险源是指长期期地或临临时地
4、生生产、加加工、搬搬运、使使用或储储存危险险物质,且且危险物物质的数数量等于于或者超超过临界界量的单单元(包包括场所所和设施施)。3.5安安全标准准化企业具有有健全的的安全生生产责任任制、安安全生产产规章制制度和安安全操作作规程,各各生产环环节和相相关岗位位的安全全工作,符符合法律律、法规规、规章章、规程程等规定定,达到到和保持持规定的的标准。3.6关关键装置置包括在易易燃、易易爆、有有毒、有有害、易易腐蚀、高温、高压、真空、深冷等等条件下下进行工工艺操作作的生产产装置。3.7重重点部位位(1)制制造、储储存、销销售易燃燃易爆、剧毒等等危险化化学品场场所,以以及可能能形成爆爆炸、火火灾场所所的
5、罐区区、装卸卸台(站站)、油油库、仓仓库等;(2)对对关键装装置安全全生产起起关键作作用的公公用工程程系统等等。3.8 资源是指实施施安全标标准化所所需的人人力、财财力、设设施、技技术和方方法等。3.9 相关方方关注企业业安全行行为或受受其安全全行为影影响的个个人或团团体。4.管理理要素4.1负负责人与与责任4.1.1负责责人4.1.1.11总则为便于安安全标准准化工作作的有效效开展,厂厂长作为为本单位位安全生生产的第第一责任任人,全全面负责责安全生生产工作作,落实实安全生生产基础础工作和和基层安安全生产产责任制制,确保保必需的的资源支支持。4.1.1.22职责主要负责责人(厂厂长)负负责签发
6、发书面的的安全承承诺,主主持重要要的安全全工作会会议。4.1.1.33管理要要求a. 主主要负责责人(厂厂长)是是安全生生产的第第一责任任人,全全面负责责安全生生产工作作,落实实安全生生产基础础工作和和基层安安全生产产责任制制。主持持重要的的安全工工作会议议,签发发有关安安全生产产的重要要文件,决决定有关关安全工工作的重重要事项项,确保保安全工工作所需需要的资资源。b.我厂厂全面推推行安全全标准化化管理,所所有的从从业人员员都要参参与到安安全标准准化工作作中,履履行安全全生产义义务。4.1.1.44相关文文件/记记录a.安全全承诺(书书面)b.安全全例会记记录c.安全全检查记记录4.1.2 方
7、方针目标标4.1.2.11总则依照有关关安全生生产法律律、法规规的要求求,结合合我厂实实际所确确定的安安全生产产方针是是最高管管理者对对企业员员工和社社会安全全及环境境保护的的承诺,应应被全体体员工理理解并执执行,使使安全管管理体系系持续有有效地运运行,以以保证危危险、有有害因素素得到控控制。4.1.2.22职责a.厂长长负责方方针的确确定、颁颁布工作作,是安安全生产产方针贯贯彻执行行的最终终责任人人。b.安全全科负责责组织制制订安全全生产方方针,经经主管副副厂长审审核后报报厂安全全生产委委员会(领领导小组组)批准准。c.安全全科负责责制订厂厂安全工工作计划划,各级级组织制制订各自自的工作作计
8、划,以以保证安安全生产产方针和和目标的的有效完完成。4.1.2.33管理要要求a.安全全科组织织制订安安全生产产方针、目标,经经主管副副总审核核,报厂厂安全生生产委员员会批准准,厂长长颁布。方针、目标符符合规范范要求。b.各单单位收到到安全生生产方针针、目标标后,及及时传达达到全体体职工。在安排排与风险险相关的的活动以以及体系系运行过过程中,应应贯彻实实施安全全生产方方针、目目标。c.我厂厂的安全全生产方方针、目目标每年年评审一一次,在在内部以以及外部部环境发发生重大大变化时时,适时时修订。d.安全全管理体体系覆盖盖部门可可向相关关方提供供和宣传传现行安安全生产产方针。e. 安安全科负负责制订
9、订本厂年年度安全全工作计计划,厂厂长批准准后按计计划实施施。各部部门、各各单位也也要制订订相应的的年度工工作计划划。f.厂长长每年初初与各部部门、各各单位主主要负责责人签订订安全目目标责任任书,然然后逐级级向下签签订,对对目标的的完成情情况进行行考核。4.1.2.44相关文文件/记记录a.安全全生产方方针、目目标b.厂及及各部门门、各基基层单位位安全工工作计划划(年度度)c.各类类人员、各级、各层次次的安安全目标标责任书书d. 安安全目标标责任书书完成情情况考核核记录4.1.3 机机构设置置4.1.3.11总则为便于安安全管理理工作的的有效开开展,我我厂建立立安全生生产委员员会(以以下简称称安
10、委会会)或领领导小组组,设置置安全生生产委员员会办公公室。4.1.3.22职责a.厂长长决定企企业安全全生产机机构的设设置,安安全生产产管理网网络的建建立,专专(兼)职职安全管管理人员员的配备备。安全全生产管管理人员员应取得得相应的的安全资资格证书书。b.安全全生产委委员会(领领导小组组)负责责对相关关安全管管理人员员进行监监督。4.1.3.3管理理要求a.我厂厂以文件件的形式式明确本本厂的安安全生产产机构和和安全管管理人员员。b.我厂厂根据人人员变动动情况及及时调整整安全委委员会(领领导小组组)成员员和各级级安全管管理人员员。c.我厂厂主要负负责人、安全生生产主管管负责人人、安全全生产管管理
11、人员员经主管管部门培培训考核核合格,取取得安全全资格证证书。4.1.3.44相关文文件/记记录a.安全全生产组组织机构构图b.安全全管理网网络图c.关于于组建(调调整)安安全生产产委员会会(领导导小组)(成成员)的的决定d.主要要负责人人、主管管负责人人和安全全管理人人员登记记台帐e.主要要负责人人、主管管负责人人、安全全管理人人员安全全资格证证书f. 安安全生产产委员会会会议记记录4.1.4职责责4.1.4.11总则为便于安安全管理理工作的的有效开开展,明明确规定定我厂所所属各级级各类人人员的职职责和权权限,确确保安全全标准化化体系的的正常运运行。4.1.4.22职责见唐钢钢炼焦制制气厂安安
12、全生产产责任制制。4.1.4.33管理要要求.我厂厂安全生生产委员员会(领领导小组组)以文文件的形形式明确确各级、各类人人员的安安全生产产责任。. 我我厂安全全生产委委员会(领领导小组组)以文文件的形形式明确确安全生生产管理理机构、各职能能部门、各基层层单位的的安全生生产责任任。c. 建建立安全全责任考考核奖惩惩制度,建建立管理理台帐。d.安全全生产委委员会(领领导小组组)负责责对各部部门、各各单位的的安全生生产责任任执行情情况进行行考核奖奖惩。4.1.4.44相关文文件/记记录. 各各级各类类人员、各职能能部门、各基层层组织安安全生产产责任. 安安全生产产责任检检查考核核奖惩制制度及管管理台
13、帐帐、记录录4.1.5安全全生产投投入4.1.5.11 总则则建立安全全投入保保障制度度,建立立安全费费用台帐帐,依法法保证安安全生产产所必需需的资金金投入。4.1.5.22职责a.主要要负责人人(厂长长)对由由于安全全生产所所必需的的资金投投入不足足而导致致的后果果负责。b.安全全科负责责按照国国家有关关规定建建立安全全投入保保障制度度。c.财务务科负责责建立安安全投入入费用台台帐,负负责监督督安全费费用的使使用,确确保安全全资金及及时到位位。.各部部门依据据职责分分工负责责安全项项目计划划的提出出和实施施。e.依法法参加工工伤社会会保险,劳劳人科负负责为全全体员工工缴纳工工伤保险险费用。4
14、.1.5.33管理要要求 a.每年年按上年年销售收收入的55%计提提“安全生生产专项项费用”,专项项用于我我厂的安安全投入入支出。b.“安安全生产产专项费费用”专户储储存,超超支补提提,结余余接转下下年。c.安全全生产费费用支出出纳入预预算。每每年初安安全科汇汇总各部部门按照照各自分分工拟订订的安全全技术措措施项目目,提出出安全生生产投入入年度计计划,经经厂长批批准后分分步实施施,重大大安全设设施装备备,安全全生产技技术措施施,重大大危险源源、重大大事故隐隐患的评评估、整整改、监监控等费费用,专专项申请请,专项项开支。.财务务人员要要管理好好“安全生生产专项项费用”资金,建建立安全全费用台台帐
15、,保保障安全全资金的的正常支支取,严严禁将安安全费用用挪做他他用。e. 劳劳人科结结合我厂厂按时缴缴纳工伤伤保险费费,不漏漏保一人人。4.1.5.44相关文文件/记记录a.安全全投入保保障制度度 b.年度度安全投投入计划划c.安全全费用台台帐d.职工工工伤保保险缴费费证明4.2 风险管管理4.2.1范围围与评价价方法4.2.1.11总则对各项活活动中的的危害因因素进行行分析辨辨识与评评价,为为制订、评审、修订安安全方针针、目标标提供依依据。4.2.1.22职责.本厂厂主管安安全生产产负责人人直接负负责风险险评价工工作,以以文件形形式下发发风险评评价程序序,明确确评价目目的、评评价范围围、评价价
16、准则,选选择科学学合理的的评价方方法,成成立评价价组织,进进行风险险评价,确确定风险险等级。.安全全科负责责组织风风险评价价工作,各各部门、各单位位负责具具体实施施本部门门、本单单位的风风险评价价工作。.风险险评价活活动应明明确评价价目的、评价范范围,确确定评价价准则,选选择有效效、可行行的评价价方法。4.2.1.33管理要要求 .我厂厂安全科科每年修修订一次次危害辨辨识、风风险评价价和控制制措施。.风险险评价的的范围应应覆盖我我厂所有有生产、维修或或建设等等工作活活动及临临时性的的工作。4.2.1.44相关文文件、记记录a.安全全评价领领导小组组及风险险评价组组织、人人员构成成文件b.风险险
17、评价程程序c.安全全评价报报告(评评价目的的、评价价方法、评价范范围、评评价准则则)4.2.2风险险评价4.2.2.11总则依据已确确定的评评价方法法、评价价准则,每每年进行行风险评评价。并并将评价价结果通通报给相相关部门门和人员员。4.2.2.22职责.本厂厂主管安安全生产产负责人人负责风风险评价价的组织织领导工工作,并并对重大大风险进进行最终终确认,确确定风险险控制措措施。.安全全科具体体指导危危害因素素的辨识识、风险险评价工工作;制制订或修修订危害害因素辨辨识、风风险评价价程序;负责对对本厂各各部门、各单位位报送的的危害因因素辨识识与风险险评价结结果进行行分析、归纳,综综合评价价,评定定
18、出重大大风险。.各部部门、各各单位负负责本部部门的风风险评价价,并将将结果汇汇总到安安全科。4.2.2.33管理要要求.进行行危害因因素辨识识与评价价所需要要的信息息必须真真实可靠靠。.进行行风险评评价应覆覆盖过去去、现在在和将来来,正常常、异常常和紧急急状态,所所有进入入作业场场所的人人员,施施工过程程中用到到的所有有设备,现现场环境境等情况况;应从从影响人人、财产产和环境境三个方方面的可可能性和和严重程程度分析析。.不断断对本厂厂范围内内的危害害因素做做出辨识识并进行行评价,根根据有关关法规、标准,风风险发生生的可能能性和后后果的严严重性,企企业的声声誉和社社会的关关注程度度确定重重大风险
19、险。4.2.2.44相关文文件/记记录a.安全全评价领领导小组组及风险险评价组组织、人人员构成成文件b.危害害因素分分析辨识识登记表表c.风风险评价价报告e.重大大风险及及控制措措施清单单4.2.3 控控制措施施4.2.3.11总则根据风险险评价的的结果及及经营运运行情况况等,确确定优先先控制的的顺序,采采取措施施消减风风险,将将风险控控制在可可以接受受的程度度,预防防事故的的发生。4.2.3.22职责.本厂厂主管安安全生产产负责人人负责风风险控制制措施的的审批。.安全全科负责责风险控控制措施施的确认认和监督督检查。.各部部门、各各单位负负责本部部门危害害因素控控制措施施的确定定,并报报安全科
20、科汇总,安安委会批批准后按按控制措措施实施施,并做做好宣传传和教育育培训工工作。.生产产部门参参与风险险控制措措施的确确定,并并监督本本部门的的落实和和实施。4.2.3.33管理要要求.各部部门、各各单位每每年根据据风险评评价的结结果,制制定本部部门的风风险控制制措施及及实施计计划,报报安全科科汇总。.安全全科组织织技术人人员对各各单位的的安全控控制措施施进行审审核,统统一制定定实施计计划报安安委会审审批后分分步实施施。.各部部门、各各单位依依据批准准的控制制措施对对本单位位职工进进行宣传传和教育育,并严严格按照照控制措措施实施施。 .选择择的控制制措施应应按下列列顺序:(1)工工程技术术措施
21、,实实现本质质安全;(2)管管理措施施,规范范安全管管理;(3)教教育措施施,提高高从业人人员的操操作技能能和安全全意识;(4)个个体防护护措施,减减少职业业伤害。4.2.3.44相关文文件/记记录a.风风险评价价报告b.重大大风险及及控制措措施清单单4.2.4风险险控制4.2.4.11总则根据风险险评价的的结果,落落实所选选定的风风险控制制措施,将将风险控控制在可可以接受受的程度度。4.2.4.22职责及及管理要要求. 安安全科负负责所选选定的风风险控制制措施落落实的监监督检查查,建立立重大隐隐患的项项目档案案,采取取措施进进行整改改。.各部部门、各各单位负负责本部部门、本本单位的的风险控控
22、制措施施的实施施和重大大隐患项项目的整整改。c.安全全科负责责将风险险评价的的结果及及所采取取的控制制措施对对从业人人员进行行宣传,使使其熟悉悉工作岗岗位和作作业环境境中的风风险及所所采取的的控制措措施。4.2.4.33相关文文件/记记录a.重大大风险控控制措施施实施计计划b.重大大风险控控制措施施实施记记录c.重大大隐患项项目档案案(台帐帐)4.2.5风险险信息更更新4.2.5.11总则建立相关关制度确确保不间间断地组组织风险险评价工工作,识识别与生生产经营营活动有有关的风风险和隐隐患。应应定期评评审或检检查风险险控制结结果。4.2.5.22职责. 安安全科负负责定期期评审或或检查风风险控制
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