工程计价与算量的改革设想2308.docx

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1、工程计价价与算量量的改革革设想青岛英特特软件有有限公司司王在生生 连玲玲玲摘要：本本文根据据国内招招投标和和工程量量计算的的现状，大胆地做出了可简而不简和该详而不详的论断。提出了采用全费用单价和公开工程量计算式的改革设想：建议用国际通用的全费用单价来代替08规范中的综合单价，以简化招投标和竣工结算的表格，大幅度节约成本，创造社会效益；让造价师只做创造性劳动，统一工程量计算规程，彻底摆脱手算和EXCEL表算，采用统筹e算方法全部用电算来完成算量和计价工作，将图算作为一种校核手段，实现从施工图预算-招标控制价-投标报价-变更调整到竣工结算全过程的算量一体化。使一份公开的工程量计算书随同图纸一传到底

2、，以节省大量重复劳动和社会资源。关键词：全费用单价；统筹ee算；图图形算量；规范范算式；公开工工程量计计算式。一、国内内工程造造价市场场现状（1）关关于招投投标现状状某市招标标办交易易中心的的一位负负责人曾曾讲述了了一个案案例。一一个投标标单位忙忙了一夜夜，赶制制出122份标书书，一份份标书达达几百页页，成本本上千元元，第二二天赶去去投标时时交上，结结果开标标时才发发现漏了了装订汇汇总页而而被废标标。08规范范的计价价表格多多达144类，222种。尤尤其是表表9，需需要一个个清单一一个表，一一个单位位工程最最少也得得上百项项，需几几百页纸纸，厚厚厚的一大大本子，让让评标专专家们在在半天时时间内

3、评评定，几几乎连翻翻阅的时时间都不不够。可可想而知知是如何何走过场场的了。实际上评评标专家家们关心心的是总总造价和和全费单单价。至至于计算算过程和和计算错错误，完完全可以以在清标标时利用用软件来来解决，只只需提供供电子文文档便于于专家抽抽查即可可，无需需把厚厚厚的一大大本子交交上，让让专家来来欣赏标标书制作作的复杂杂程度和和装潢水水平，以以赢得高高分。对此现状状，称作作“可简而而不简”。（2）关关于工程程量计算算现状“赚钱不不赚钱，就就看预算算员。对量的的过程有时时候并不是看看实际的的计算工作作，基本本上就是是谈判，甚甚至在某某种程度度上可以以说是对对着忽悠悠。自己己算的量量自己留留着，拿拿给

4、别人人看的，都都是错的的，可能能式子对对，答案案错，又可能能什么都都不是，因因为，工工程量计计算的技术术含量不不是很高高，无非非是加减减乘除，数数学基础础好的人人，看一一次就知知道怎么么算了。各各家都是是自己算算自己的的，乙方方怕甲方方只减不不加，甲甲方怕乙乙方高估估冒算。各各自闭门门造车，导导致现在在我国的的造价市市场比较较混乱。现现在国内内的造价价员好像像超过了了1000万，编编制的，初初审的，复复审的，再再次审查查的，当当领导的的，各个个都是有有证的造造价员或或造价师师，搞的的好像施施工和设设计的都都很缺，就就是不缺缺预算员员。”以上论述述摘自某某网站的的帖子。产产生这一一现象的的原因一

5、方方面是有有计算书书而不公公开；另一方方面是采采用图形形算量的的计算结结果，若若全部打打印出来来动辄达上上百页甚甚至上千千页，而而有些采采用布尔尔积分的的运算式式，只有有结果，没没有计算算式，让让人无法法核对。工程量计计算是工工程造价价的基础础工作，国家对这近百万的预算从业人员却没有统一的计算规程，正如有位教授所说：“设计有规范、施工有规范，唯有工程量计算无规范”；另外，在招投标过程中并没有让招标方提供工程量计算依据的要求，预算员也就没有提供工程量计算书的义务。对此现状状，视为为“该详而不详详”。二、建议议实行全全费用单单价模式式依据原建建设部令令第1007号文文中对综综合单价价法的定定义：分

6、分部分项项工程量量的单价价为全费费用单价价。全费费用单价价综合计计算完成成分部分分项工程程所发生生的直接接费、间间接费、利利润、税税金，这与国国际上所所谓综合合单价的的定义是是一致的的。而008清单单的综合合单价仅仅仅综合合计算完完成分部部分项工工程所发发生的直直接费、间间接费、利利润，却却不包括括规费、税税金。至于为何何采用“08清清单综合合单价”而废弃弃国际上上所谓的的“综合单单价”(本文文称全费费用单价价)，有有关部门是是这样解解释的：“国际上上所谓的的综合单单价，一一般是指指全包括括的综合合单价，08清单单的综合合单价是是一种狭狭义上的的综合单单价，但但在目前前我国建建筑市场场存在过过

7、度竞争争的情况况下，规规定保障障税金和和规费为为不可竞竞争的费费用的做做法很有有必要。它它与国家家九部委委联合颁颁布的第第56号号令中的的综合单单价的定定义是一一致的”。再进一步步探讨一一下全费费用单价价和综合合单价实实际执行行中的问问题。在一些些家庭装装饰工程程中几乎乎都是采采用全费费用单价价，在个个别工程程中也有有不少采采取全费费用单价价的案例例。难道道这些工工程的税税金就没没有保障障吗？显显然依“规定保保障税金金和规费费为不可可竞争的的费用的的做法很很有必要要”为由，否否定全费费用单价价而推行行综合单单价，有有些牵强强。本人人看来还是多多年来定定额计价价的习惯惯势力在在影响。全费用单单价

8、的好好处还是是很明显显的。它它不仅是是能同国国际接轨轨，而且且节约表表格、一一看就知知该项目目多少钱钱，便于于结算，而而综合单单价还需需要考虑虑按费率率计取的的措施费费多少，规规费多少少，税金金多少等等等，到到底这一一项变更更相差多多少钱，不不易让人人看明白白。实行全费费用单价价在实际际操作中中是很容容易实现现的。无无非就是是把每一一项清单单作为一一项工程程来取费费即可，全费用用单价不不仅用于于清单计计价，在在定额计计价中应应用也是是可行的的。综上所述述，建议议有关招招投标部部门实行行全费用用单价，这将会带来一定的社会效益。这对我国工程造价的改革来说，又迈了一大步。它不会对税金和规费的征收有影

9、响的，这毕竟不是一回事，因为国家从来没有法律规定，报价中不额外列出税金就可以不征收。三、建议议公开工工程量计计算式采用工程程量清单单计价方方法，工工程量是是公开的的。从建建设部的的初衷来来看，是是想避免免所有投投标人按按照同一一图纸重重复计算算工程量量的现象象，节省省大量的的社会财财富和时时间。多多年来的的实践证证明，由由于不公公布计算算式，投投标人对对工程量量的来源源不清楚楚，所以以仍然做做重复劳劳动。08规范范的公布布，将工工程量清清单的正正确性和和完整性性由招标标方负责责定为强强制性条条文，投投标方没没有核实实的义务务，更没没有修改改的权利利。应当当说要有有“公开工工程量计计算式”的措施

10、施来保证证，才能能让投标标方放心心，而不不再去核核实工程程量。但事实是是正方和和反方各各持己见见，对“公开工工程量计计算式”争论的的不可开开交。正方认为为：1、“工工程量计计算式”的公开开对规范范建筑行行业有举举足轻重重的作用用。因为一一种透明明的机制制是规范范的必要要前提，它它可以减减少许多多不必要要的口舌舌，避免免工程招招标中的的弄虚作作假、暗暗箱操作作等不规规范的行行为，进进而为招招投标的的健康发发展起到到奠基的的作用；公开“工程量量计算式式”可以促促进工程程量计算算规程的的建立和和发展，实实现工程程量计算算的科学学化。2、工程程量计算算是一项项复杂、繁繁琐、耗耗时多和和易出错错的工作作

11、。多年年来一直直有人认认为：“工程量量计算110人算算10个个样，甚甚至1人人算100遍也是是10个个样”，这说说明一个个客观存存在的事事实是“工程量量计算结结果尚不不能做到到统一，也也不能做做到准确确”，其根根源是人人们对校校核工作作没有重重视。3、除了了难度较较大之外外，还有有个经济济利益在在作怪。在在招标时时对甲方方多算的的量，乙乙方会保保持沉默默；在结结算时对对乙方少少算的量量，甲方方一般不不会主动动加上。这这似乎是是潜规则则。一旦旦计算式式公开了了，这一一行规将将不复存存在，将将使建立立“公开、公公平、公公正”的竞争争秩序，不不再是一一句空谈谈。反方认为为：1、这个个工作太太难了，估

12、估计很少少有咨询询单位愿愿意做。2、许多多建设单单位就想想包死(即总价价合同)，许多多招标文文件注明明，让投投标方核核实工程程量清单单的准确确性和是是否漏项项，如果果没有发发现，就就视为已已包含在在投标报报价中，从从而将风风险转嫁嫁给投标标方。3、目前前来说，并并不适合合公布工工程量计计算式。公公布工程程量计算算式对建建设单位位是不公公平的。公公布了工工程量计计算式，少少的工程程量施工工单位都都提出来来了，多多的一个个也不提提，等于于是配合合施工单单位利用用不平衡衡报价来来损害自自己的利利益，特特别是围围标的时时候，那那就更惨惨了。4、招投投标是一一场由招招标人制制定规则则的市场场经济游游戏，

13、没没能力就就不玩，别别怪不公公平。如如有人要要我公开开计算式式，结局局只有一一个出局，利利用绝对对合法的的方法！中间方认认为：招标代理理机构只只想尽快快完成招招标，至至于工程程量准不不准和价价格高低低，与他他们没有有实质性性的关系系，只要要代理费费收上来来就行了了；招标标管理机机构在这这方面并并没有法法律法规规来制约约，所以以不会主主动去要要求公开开“工程量量计算式式”。以上争论论，通过过网上投投票的结结果是：支持公公开工程程量计算算式占660%，反反对公开开工程量量计算式式占8%，认为为没有必必要公开开工程量量计算式式占322%。图1 网上调调查统计计图通过调查查表明：多数网网友还是是支持公

14、公开工程程量计算算式的。反反对者担担心的主主要是这这个工作作太难了了。作为主管管部门来来说，将将工程量量清单的的正确性性和完整整性由招招标方负负责定为为强制性性条文，如如果没有有相应的的措施来来保证，则则难于实实现。如如果国内内一些大大的算量量软件公公司如广广联达、鲁班等，能开发出一套便于公开工程量计算式的软件来，此问题即可迎刃而解。但目前为止，他们只对图形算量感兴趣，尚没有认识到不久的将来，若BIM实现设计院的图纸带出工程量后，有谁还会用他们的软件再去重复建模算量。当然，在目前来说，图算还是校核工程量的最佳选择。公开工程程量计算算式是大大势所趋趋，其前提提是规范范工程量量计算式式。经过过多年

15、的的研究，我我们总结结了规范范算式111条规规程，运运用在统统筹e算算中，将将有助于于公开工工程量计计算式这这一难题题的解决。四、应用用统筹ee算公开开工程量量计算式式“统筹ee算”就是用用计算机机来实现现统筹法法计算工工程量。它它的基本本原则可可分为思思想、关关联、技技巧三个方方面共88条原则则64个个字，见见（图22）：图2 统筹ee算八条条原则(1) 规范范算式 校核基基数基数由三三线一面面扩展为为三线三三面，形形成一闭闭合体系系，且必必须进行行校核，利利用校核核后的基基数，一一次算出出，多次次应用。基数变量通过变量名和行值Zm(m为序号)来调用。为了规范范工程量量计算式式，便于于交流，

16、我我们分顺顺序、约约定、技技巧和简简化四个个方面，拟拟定了111条采采集数据据规程，见见图3。图3 规规范算式式11条条规程采集数据据顺序：1) L B H NN 顺顺序统一一：计算算式的顺顺序是长长宽高个数；2) 从小到到大 先先数后字字：采集集图纸数数据的顺顺序遵循循先数字字轴后字字母轴的的最小化化原则；3) 内墙净净长 先先横后纵纵：内墙墙长度以以数字轴轴（横墙墙）为主主，丁角角通长部部分一般般不断开开；基本约定定：4) 结合心心算 采采集数据据：数据据的采集集要与心心算相结结合； 5) 遵循循规则 保留小小数：计计算结果果要严格格按工程程量计算算规则保保留小数数位；6) 加注说说明 简

17、简约易懂懂：加注注必要的的简约说说明，以以预算员员看懂为为原则；应用技巧巧：7) 以大扣扣小 减减少列式式：面积积的计算算宜采用用大扣小小的方法法；8) 外围总总长 增增凸加凹凹：外墙墙长W要要用外包包长度加加凹进简简化计算算；9) 利用WW外 得得出L中中：外墙墙中L一一般可利利用W扣扣减4倍倍墙厚求求出；简化：10) 算式式太长 分行列列式：计计算式不不要太长长，数据据多时分分行计算算；11) 工程程过大 分区计计算：大大工程宜宜分单元元或分区区进行计计算。通过教学学实践证证明，使使用以上上11条条数据采采集规程程，可以以基本上上做到使使每人所所录入的的数据顺顺序一致致而不必必在图纸纸上做

18、任任何记号号，这样样就可以以做到基基数计算算式的统统一。此此方法将将为制定定国家统统一的工工程量计计算规范范打下基基础。(2) 统筹筹计算 清正简简约统筹安排排计算流流程，一一般是通通过熟悉悉建筑图图纸结合合结构说说明做出出门窗过过梁表、通通过熟悉悉结构图图纸做出出构件清清单表、然然后再从从基数算算起，分分基础、主主体和装装饰三大大部分利利用辅助助计算表表计算实实体工程程量和利利用钢筋筋软件计计算钢筋筋量，可可同时利利用图算算进行校校核。以以上工作作不牵涉涉套清单单和定额额。接下来依依据工程程要求做做出清单单/定额表表（可参参照类似似工程修修改），进进入清单单/定额页页面，将将实体工工程量导导

19、入相应应的清单单或定额额内，调调整工程程量，做做出一份份完整的的工程量量计算书书；将清清单/定定额工程程量表转转入套价价，完成成计价工工作,见图4。图4 统统筹计算算五大部部分清正简约约指的是是所有计计算公式式均清晰的在计计算书正正文中以以简约方式式展现出出来，便便于核对对和公开开工程量量计算式式。核对对时只看看计算书书而不需需要计算算机，也也不需要要在录入入原始数数据时用用到的辅辅助计算算图表。(3) 资源源共享 实时查查询原版清单单计价规规范、定定额数据据、计算算规则、定定额说明明、综合合解释、补补充定额额均及时时更新，不不断充实实，以便便供用户户实时查查询。(4) 钢筋筋套价 无缝连连接

20、现阶段可可直接导导入钢筋筋软件的的计算结结果。采采用规范范定额换换算，可可基本替替代套价价软件的的前处理理，导入入套价软软件自动动完成计计价工作作。将来来要把算算量、钢钢筋计算算和套价价整合为为一套系系统，实实现广义义的“统筹ee算”。为了了与套价价软件无无缝连接接，规范范定额换换算是项项很必要要的工作作。统筹筹e算把把定额换换算分为为标号换换算、倍倍数换算算、常用用换算（例例如商品品混凝土土、竹胶胶板模板板等）、一一般换算算和临时时换算五五种。前前三种换换算很容容易解决决，但各各个软件件公司的的处理方方法不同同，造成成数据交交流的不不便；一一般换算算是定额额的扩充充，最好好是视同同定额一一样

21、由定定额管理理部门来来解决，否否则会因因理解不不一致而而造成混混乱。(5) 数据据算式 均可调调用应用序号号变量技技术，使使计算书书中所有有计算结结果和计计算式，均均可以二二维变量量的形式式调用。 所谓“序序号变量量技术”就是利利用序号号作为变变量名。以以前只应应用在费费用文件件中，可可以不定定义变量量名。如如第4行行的计费费基础是是前3项项之和，直直接用11+2+3表示示；第77-100项的计计费基础础是第44项清单单计价合合计，直直接用44表示；当插入入一行，第第4行成成为第55行后，原原计费基基础中的的4自动动改为55，也就就是说序序号变量量具有联联动性，这这是它与与其他变变量的主主要区

22、别别，故称称其为序序号变量量技术。目前在工工程量计计算书中中，引入入了二维维序号变变量概念念，见表表1。计算书中中用m表表示各行行的序号号，用nn表示某某项清单单或定额额内工程程量计算算式的序序号。以以D打头头加序号号m的变变量Dmm表示第第m项清清单或定定额的工工程量或或全部计计算式，以以H打头头加序号号n的变变量Hnn表示某某项清单单或定额额工程量量中的第第n行中中间结果果或计算算式。表表1所示示为本书书案例工工程的部部分计算算书，其其中第221项机机械夯填填土的定定额工程程量计算算式中DD11代代表第111项垫垫层的清清单工程程量，DD14代代表第114项基基础的清清单工程程量，DD4.

23、11代表第第4项第第1行挖挖土的定定额工程程总量，DD20.2和DD20.3分别别代表第第20项项第2行行和第33行的工工程量。表1 商商务楼工工程部分分计算书书(6) 重复复内容 调用模模板可调用整整个工程程数据、做做法清单单/定额额模板、清清单/定定额工程程量或计计算式以以及建筑筑做法挂挂接定额额模板等等，能自自动积累累以上模模板，供供交流和和新工程程调用，可可减少预预算员的的重复劳劳动，确确保工程程量清单单的完整整性。做法清单单/定额额表的左左半部是是工程具具体做法法，右半半部是套套用的清清单和定定额的编编号和名名称，该该表的采采用在国国内是一一个创新新，一经经推出即即得到业业内人士士的

24、赞同同。此表表可在熟熟悉图纸纸过程中中形成，也也可模仿仿国外常常用的拉拉抽屉做做法，利利用类似似工程的的模板复复制后进进行增删删，以保保证项目目的完整整性（不不漏项）。(7)关关联数据据 自动动带出定额量与与清单量量相同（见见表1第第12行行）或辅辅助计算算表中与与上行同同列数据据相同的的数据以以及定额额中所包包含的主主材名称称和数量量均自动动带出，以以尽量节节省原始始数据的的录入。(8) 图表表结合 辅助计计算辅助计算算表均配配有图形形，可选选择填表表录入数数据或按按图示位位置录入入后导入入表中，通通过录入入原始数数据，自自动计算算工程量量，并列列出计算算式转入入工程量量计算书书中。辅助计算

25、算表的设设计源自自电算初初期，当当时按55个分部部分别设设计了334个表表（有重重复表格格），现现发展归归纳为112个表表。如现现在的室室内装修修表中，只只需输入入房间长长、宽、高高、扣墙墙和增垛垛长度以以及洞口口变量即即可输出出该房间间的长度度、平面面面积、墙墙面积和和脚手架架4项工工程量计计算式，如如果导入入定额项项目则可可套出112项定定额的工工程量。五、结束束语中国建筑筑工业出出版社已已先后出出版了建建筑及装装饰工程程算量计计价综合合案例和和工程程量清单单招标控控制价实实例教程程，均均给出了了采用统筹筹e算方方法输出出工程量量计算书书的完整整案例，它充分分说明了了公开工工程量计计算式的的可行性性。今年准准备出版版的统统筹e算算实训教教程，将将原来的的清单工工程量计计算书、定定额工程程量计算算书和清清单定额额组合表表合并为为清单定额工工程量计计算书（见见表1），并增增加了全全费单价价计价的的模式，将将进一步步验证了本文提出出的“工程计计价与算算量的改改革设想想”的可行行性。20100-7-78