热力管线工程暗挖隧道施工安全风险评估报告fpuc.docx
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1、热力管线线工程暗挖隧道道施工安安全风险险评估报报告二零一三三年七月月 热力管线线工程暗挖隧道道施工安安全风险险评估报报告项目负责责人:审 定:审 核:编 制:二零一三三年七月月目 录1.项目目概况551.1工工程概况况51.1.1基本本概况551.1.2工程程地质、水水文地质质条件991.1.3周边边环境情情况1221.2风风险评估估的必要要性1442、评估估目标与与依据2202.1评评估目标标202.2评评估依据据202.2.1主要要技术标标准及规规范2002.2.2工程程技术文文件和资资料2113.评估估对象、范范围与内内容2223.1评评估对象象、范围围223.1.1评估估对象2223.
2、1.2评估估范围2223.2评评估内容容224.评估估技术路路线与方方法2444.1评评估技术术路线2244.2评评估方法法255.风险险分级标标准2995.1风风险分析析及分级级考虑因因素2995.1.1风险险分析2295.1.2风险险分级考考虑因素素295.2风风险分级级标准及及调整原原则3005.2.1隧道道周边环环境风险险分级标标准3005.2.2 地地质条件件危害性性分级标标准3445.2.3 竖竖井分级级标准3355.2.4 风风险等级级调整原原则3666各区区段安全全风险评评估3886.1嘉嘉园路马家堡堡路3886.1.1工程程概况3386.1.2风险险辨识与与分析3396.1.
3、3 风风险评价价与分级级406.2马马家堡路路马家堡堡东路4416.2.1工程程概况4416.2.2风险险辨识与与分析4426.2.3 风风险评价价与分级级436.3马马家堡东东路南南中轴路路456.3.1工程程概况4456.3.2风险险辨识与与分析4466.3.3风险险评价与与分级4477.结论论与建议议497.1风风险分级级与评估估结论4497.1.1风险险分级汇总4997.1.2评估估结论5517.2建建议5117.2.1风险险管理相相关建议议517.2.2 风风险控制制措施相相关建议议537.2.3其他他建议556附表一:嘉园路路马家家堡路环环境风险险源分级级清单558附表二:嘉园路路
4、马家家堡路地地质条件件风险源源清单660附表三:嘉园路路马家家堡路竖竖井风险险源清单单61附表四:马家堡堡路马马家堡东东路环境境风险源源清单662附表五:马家堡堡路马马家堡东东路地质质条件风风险源清清单644附表六:马家堡堡路马马家堡东东路竖井井风险源源清单665附表七:马家堡堡路南南中轴路路环境风风险源清清单666附表八:马家堡堡路南南中轴路路地质条条件风险险源清单单68附表九:马家堡堡路南南中轴路路竖井风风险源清清单699附表十:石榴庄庄热力管管线工程程暗挖隧隧道环境境及风险险源清单单70附表十一一:石榴榴庄路热热力管线线工程暗暗挖隧道道地质条条件一级级风险源源清单771附表十二二:石榴榴
5、庄路热热力管线线工程暗暗挖隧道道竖井一一级风险险源清单单72附图一:嘉园路路马家家堡路环境、地地质、竖竖井条件件综合图图73附图二:马家堡堡路马马家堡东东路环环境、地地质、竖竖井条件件综合图图74附图三:马家堡堡东路南中轴轴路环环境、地地质、竖竖井条件件综合图图751.项目目概况1.1工工程概况况1.1.1基本本概况图122 暗挖挖隧道施施工步序序示意图图图133 DNN8000干线隧隧道断面面示意图图图144检查室室初衬施施工示意意图图155 检查查井初衬衬剖面示示意图1.1.2工程程地质、水水文地质质条件石榴庄路路热力管管线工程程(嘉园园路马家堡堡路)拟拟建热力力管线暗暗挖穿越越的地层层为
6、粘质质粉土、砂砂质粉土土层、圆圆砾层和和细砂层层、粉砂砂,细砂砂层、砂砂质粉土土、粘质质粉土、粘粘质粉土土层,在在小室开开挖深度度范围内内存在人人工填土土层、砂砂质粉土土、粘质质粉土层层、粉砂砂和细砂砂层等松松软层。石榴庄路路热力管管线工程程(马家家堡路马家堡堡东路)拟拟建热力力管线暗暗挖穿越越的地层层为粘质质粉土、砂砂质粉土土层、圆圆砾层和和细砂层层、粉砂砂,细砂砂层、砂砂质粉土土、粘质质粉土层层,在小小室开挖挖深度范范围内存存在人工工填土层层、砂质质粉土、粘粘质粉土土层、粉粉砂和细细砂层等等松软层层。石榴庄路路热力管管线工程程(马家家堡东路路南中轴轴路)拟拟建热力力管线暗暗挖穿越越的地层层
7、为粘质质粉土、砂砂质粉土土层、圆圆砾层和和细砂层层、粉砂砂,细砂砂层、砂砂质粉土土、粘质质粉土层层、砂质质粉土、粘粘质粉土土层,在在小室开开挖深度度范围内内存在人人工填土土层、砂砂质粉土土、粘质质粉土层层、粉砂砂和细砂砂层等松松软层。水文地质质概况:第一层层地下水水静止水水位埋深深2.9908.000米,标标高300.34435.91米米,地下下水类型型为上层层滞水;第二层层地下水水静止水水位埋深深8.55017.60米米,标高高20.5929.97米米,地下下水类型型为潜水水,含水水层为圆圆砾层、细细砂、粉粉砂,细细砂层、砂砂质粉土土、粘质质粉土层层和细砂砂层。受受地铁施施工的影影响,本本拟
8、建场场地上层层。滞水水和潜水水埋深变变化比较较紊乱。根据以上上地质和和水文状状况,本本工程设设计采用用拱顶注注浆施工工措施。图166 嘉园园路马马家堡路路工程地地质剖面面图(典典型)图177 马家家堡路马家堡堡东路工工程地质质剖面图图(典型型)图188 马家家堡东路路南中中轴路工工程地质质剖面图图(典型型)1.1.3周边边环境情情况本暗挖隧隧道施工工地段比比较繁华华,穿越越南中轴轴路、马马家堡东东路、马马家堡路路、马家家堡中路路、马家家堡西路路等道路路,交通通流量大大;与地地铁十号号线并行行,穿越越多处市市政管线线;嘉园路马家堡堡路144#,以以及井室室向东1130mm、向西西60mm。位于于
9、现况六六层砖混混居民楼楼南侧,基基础为条条形基础础,埋深深3m。石榴庄路路热力管管线(嘉嘉园路马家堡堡路)与与主要市市政管线线距离表表序号节点编号号管道类型型规格(mmm)结构净距距(m)13#44#雨水30001.524#55#雨水60003.5污水50002给水DN30003雨水80003热力沟18000*18800335#66#雨水100001.5雨水100003.5410#11#天然气DN40002.5511#12#给水DN15502.5612#13#污水100001雨水70002714#15#污水40001.5雨水40002.5814#16#规划河道道上口222m,下下口200m3石
10、榴庄路路热力管管线(马马家堡路路马家家堡东路路)与主主要市政政管线距距离表序号节点编号号管道类型型规格(mmm)结构净距距(m)11#22#现况河道道上口100m,下下口5mm523#44#顺行河道道上口100m,下下口5mm5污水50002污水100001给水DN80001污水105501.235#66#地铁出入入口1.546#77#地铁出入入口1电力沟20000*200005天然气DN50003石榴庄路路热力管管线(马马家堡东东路南南中轴路路)与主主要市政政管线距距离表序号节点编号号管道类型型规格(mmm)结构净距距(m)11#22#雨水80002.522#44#天然气DN30004污水3
11、0002给水DN40004雨水120003.5污水60002.5污水10000036#99#给水DN30003给水DN40003412#13#给水DN144003污水沟27000*266001513#终点给水DN1440041.2风风险评估估的必要要性当前,我我国正处处于构建建社会主主义和谐谐社会的的重要时时期,也也是铁路路、地铁铁、市政政配套管管线建设设的黄金金机遇期期。近年年来,国国内在煤煤矿、地地铁项目目以及交交通隧道道建设方方面接连连发生了了多起诸诸如坍塌塌、瓦斯斯爆炸、突突泥突水水等的重重特大安安全事故故。20007年年以来,重重特大事事故不断断。这些重特特大事故故引起党党中央、国国
12、务院领领导高度度关切和和社会各各界新闻闻媒体的的广泛关关注。以以隧道安安全为代代表的工工程建设设安全关关系到人人民的生生命财产产安全和和社会的的和谐稳稳定,关关系到党党和国家家的形象象。隧道事故故高发的的根本原原因除主主观上的的思想麻麻痹和安安全管理理松懈外外,另外外一个原原因就是是对地质质情况不不清,对对地质灾灾害的认认识不足足,从而而导致对对隧道安安全风险险认识不不到位。在这样一一个特定定的环境境下,实实行风险险评估制制度迫在在眉睫。具具体体现现在如下下几个方方面:1、是落落实国家家、行业业和地方方政策和和技术标标准和适适应安全全风险管管理趋势势的需要要近些年来来,随着着全国工工程建设设规
13、模和和强度的的加大,工工程险情情、事故故出现易易发多发发的安全全形势,国国家、地地方各级级人民政政府及社社会各界界高度重重视重大大市政基基础设施施工程和和地下工工程的安安全质量量管理及及风险管管理工作作,出台台了一系系列的有有关安全全质量和和风险管管理的规规范性文文件、技技术标准准,就地地铁而言言:20066年住房房和城乡乡建设部部印发了了关于于加强地地铁建设设者安全全管理工工作的紧紧急通知知(建建质电2000644号),要要求加强强对地铁铁建设全全过程、全全方位的的各种技技术风险险的管理理与控制制。20077年,住住房和城城乡建设设部颁布布了地地铁及地地下工程程建设风风险管理理指南(建建质2
14、200772554号),对对地铁及及地下工工程建设设的风险险管理工工作提供供了技术术支撑。20099年,经经国务院院批准,国国家发改改委会同同住房和和城乡建建设部等等七部委委联合下下发了关关于加强强重大工工程安全全质量保保障措施施的通知知(发发改投资资2000931883号),明明确要求求监理工工程安全全评估管管理制度度、前期期工作各各环节都都要加强强风险管管理,切切实加强强工程建建设全过过程安全全质量管管理。20100年,住住房和城城乡建设设部颁布布了城城市轨道道交通工工程安全全质量管管理暂行行办法(建建质2201005号号),要要求加强强建设全全过程安安全质量量风险管管理,在在设计阶阶段组
15、织织开展城城市轨道道交通工工程安全全质量风风险评估估。20111年,国国家出台台了首部部针对城城市轨道道交通工工程的安安全风险险管理规规范(220122年1月月1日全全面实施施),城城市轨道道交通地地下工程程建设风风险管理理规范(GGB5006522-20011),明明确了工工程建设设各阶段段安全风风险管理理的目标标、对象象、内容容、技术术标准和和实施主主体等。铁路公路路隧道工工程等相相近建设设领域的的主管部部门近年年来也出出台了安安全风险险管理相相关的规规范性文文件,如如铁路路建设工工程安全全风险管管理暂行行办法(铁铁建设201101162号号)关关于在初初步设计计阶段实实行公路路桥梁和和隧
16、道工工程安全全风险评评估制度度的通知知(交交公路发发200101755号),许许多重大大工程也也相应地地开展了了安全风风险评估估和管理理工作。全国各行行业工程程建设中中安全风风险管理理意识不不断增强强,根据据国家、行行业政策策和技术术标准,结结合各自自的安全全管理模模式和所所在地区区工程风风险特点点,不同同程度地地开展了了安全风风险评估估与管理理工作,取取得了良良好的安安全风险险管控效效果和效效益。本工程项项目作为为重要的的以地下下暗挖工工程为主主的市政政基础设设施,开开展安全全风险评评估和管管理,一一方面是是遵循相相关政策策文件的的要求,另另一方面面也是适适应安全全风险管管理大势势所趋的的需
17、要。2、是规规避、降降低或控控制工程程质量安安全事故故和地下下工程建建设风险险的重要要手段地下工程程是高风风险工程程,尤其其是城市市市政基基础设施施地下工工程(浅浅埋暗挖挖),具具有建设设规模大大、穿越越城市敏敏感地段段多、沿沿线建(构构)筑物物、地下下管网众众多及保保护要求求高、地地质条件件多变、不不确定因因素多、施施工工法法多样、工工程实施施风险和和环境影影响风险险突出等等特点。如如国内大大规模地地下工程程建设过过程中,一一度质量量安全事事故、险险情多发发,给国国家、各各级政府府和社会会造成很很大负面面影响,加加强安全全风险评评估与管管理工作作势在必必行。例如,新新加坡地地铁站塌塌方事故故
18、,部分分地面发发生坍塌塌。见图图1-99。又如,地地铁100号线“3.228”坍塌事事故,死死亡6人人,原因因之一是是对复杂杂地质条条件风险险和事故故出现后后抢救过过程的风风险认识识不足,盲盲目施救救。见图图110。图199 新加加坡地铁铁坍塌事事故图1110 北北京地铁铁10号号线“3.228”坍塌事事故因此,为为有效遏遏制工程程重大安安全事故故、控制制一般工工程事故故,促进进工程建建设又好好又快发发展,有有必要进进行风险险评估,以以全面了了解各种种风险因因素,分分析估计计风险发发生的可可能性,提提出安全全可靠和和合理经经济的风风险控制制措施。3、是适适应本工工程特点点和加强强工程前前期风险
19、险管理工工作的需需要本工程是是典型的的市政地地下工程程线长(331122m)、洞洞大(暗暗挖隧道道结构最最大跨度度为3.6m)、坑坑深(暗暗挖隧道道底板埋埋深在110220m,局局部下穿穿障碍物物及管线线的竖井井深度甚甚至超过过20mm);全全线基本本采用暗暗挖法施施工,工工程项目目位于北北京南部部地区,沿沿线工程程地质条条件及水水文地质质条件复复杂,粉粉土、粉粉细砂、杂杂填土等等对施工工不利的的地质条条件广泛泛分布且且分布不不均、局局部地段段地下水水丰富;全线周周边环境境条件复复杂,穿穿越或临临近各种种市政管管线,局局部地段段穿越地地铁隧道道结构、附附属通道道及通风风亭等,其其环境影影响风险
20、险十分突突出。同时,暗暗挖法施施工步序序较多,力力学转换换频繁,加加上复杂杂的地质质条件,工工程施工工本身也也具备一一定的风风险。工程设计计是工程程建设的的龙头,是是工程建建设方案案的关键键阶段,是是工程风风险管控控的重要要环节,作作为安全全风险管管理的基基本内容容和重要要程序,开开展设计计阶段或或工程实实施前的的安全风风险评估估,为优优化设计计方案、提提出风险险处理措措施和规规避重大大风险等等提供依依据,是是加强安安全风险险管理关关口前移移的必要要手段和和合理时时机。4、及时时指导后后期施工工安全风风险控制制和管理理的基础础性和必必要性目前,本本工程项项目将进进入工程程施工风风险控制制与管理
21、理的关键键阶段,局局部工段段已经先先期开工工,通过过本次安安全风险险评估,全全面辨识识各种风风险因素素,给出出相应的的风险分分级和重重点风险险单元,提提出相应应的风险险处理措措施,为为后期开开展风险险应对方方案审查查和指导导施工阶阶段安全全风险控控制与管管理提供供了重要要和良好好的基础础资料,主主要表现现在:(1)有有利于及及时指导导制定施施工风险险控制方方案和专专项措施施;(2)有有利于层层次、有有步骤地地开展危危险向较较大的分分部分项项工程安安全专项项施工方方案的论论证审查查;(3)有有利于根根据风险险等级和和风险控控制措施施加强信信息化施施工、风风险控制制、动态态评估和和控制工工作;(4
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