工业园区消防安全存在问题及对策.doc

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1、工业园区消防平安存在问题及对策工业园区消防平安存在的问题及对策摘 要：随着_市_工业园区的快速开展，经济开展与平安环境之间的关系难以协调，在经济效益和消防平安之间找一个平衡点是关键。企业在追求经济效益最大化的同时，消防工作方面却存在着诸多问题，现行的体制、机制以及企业内部消防管理弱化等问题使得消防平安与经济效益存在着一定的矛盾。笔者对_工业园区消防工作存在的问题及对策作考虑和分析p ，以求对工业园区经济高速开展下消防工作的开展有所裨益。 【关键词】：p 】：工业园区；消防平安；问题；对策 工业园区是工业化开展到一定历史阶段的产物。随着社会经济的快速开展，工业园区如雨后春笋般蓬勃兴起、迅猛开展，

2、在国民消费总值中占据举足轻重的地位。由于工业园区在建立过程中，多数未进展消防平安规划或消防规划不合理，普遍存在消防平安隐患，火灾事故屡有发生。抓好工业区消防工作是摆在面前亟待解决的课题。现结合实际，分析p _工业园区消防平安工作现状和存在的主要问题，并提出详细的对策。 一、_工业园区现状及特点 _工业园区消防工作现状，园区消防工作的特点可归纳表达为以下四个方面，即“新、险、散、缺”。 新，即地域新，设施新，人员新。园区往往规划在交通相对便利的开阔地带，集中圈地几百亩，甚至上千亩，一次规划，分片建立。按照大多数园区开发的工作思路，“边开发，边建立”，以“筑巢引凤”的方式，先由本地的假设干企业落户

3、，再吸引本地以外的“外资”参与建立；地域新导致道路交通网线不完善。设施新，新厂房，新机器；人员新，扩大再消费后的园区企业往往是除骨干外，大量招聘使用新员工，防火意识欠缺。 险，园区消费过程、产品火灾隐患大。特色园区化工企业较多，大量使用钢构造厂房，大跨度，大面积，产品及消费过程易燃易爆。 散，新企业导致管理制度匮乏，消防工作存在散、乱状况。企业上马过程中事情千头万绪，倘假设缺乏消防意识，往往消费经营是头等大事，消防管理放置一边，制度缺乏或形同虚设。 缺，缺少消防配套设施。乡镇工业园区规划过程中，对消防站、消防栓、供水管线、建筑耐火等级虽然有规划，但缺乏通盘考虑，临时意识浓。 二、_工业园区消防

4、平安特点 一工业园区中多数企业是按照其自身的消费工艺特点新建厂房，在设计与施工前却没有将新建厂房的施工图纸向消防部门申报建筑设计防火审核，导致这些新建的厂房存在诸多先天性火灾隐患，严重影响企业的平安消费。 1、大型的厂房没有设置防火分区。由于消费工艺的需要，消费设备为流水线式摆放在厂房中，消费的原材料也堆放在设备附近，一旦发生火灾，可燃材料在燃烧过程中没有被有效地隔开，很快就会向四周蔓延，造成火势迅速扩大，难以控制，同时增大抢救物质和扑救火灾的难度。 2、厂区内没有设置室内外消防给水。假如厂区内没有足够的消防水，仅依靠消防车载的几吨水是远远满足不了火灾扑救的需要的，而让消防车往返运水那么会延误

5、战机，让小火酿成大灾。 3、局部企业的厂房与仓库合用。有的企业为了节约时间和空间，将消费出来的产品大量地堆放在厂房中，在消费过程中又免不了用火用电，假如因此发生火灾，堆积的产品不但影响人员的疏散，更重要的是大量的可燃物会加大厂房内的火灾荷载，造成火势蔓延，会给火灾的扑救带来困难。 4、建筑耐火等级低。由于多数企业的厂房没有经过严格的防火设计与审核，采用简易搭建的厂房和仓库作为消费和储存场所，其可燃材料搭建的建筑不仅降低了厂房与仓库的耐火等级，同时也增加了火灾荷载。在发生火灾事故时，很容易因为大量可燃材料的燃烧引起的高温使整厂房整体垮塌。 二工业园区内还有局部企业是租用已建好的建筑物进展改建后再

6、投入消费的，由于改变了原有建筑的使用性质，同样会带来大量的火灾隐患。 1、“三合一”现象严重。有的企业是劳动密集型的消费方式，而大量员工的住宿问题又一时难以解决，只得在厂房中安置员工集体宿舍，为了方便员工管理，通常只有一个出口。一旦发生火灾事故，在厂房中的员工极易被困火场，造成群死群伤的惨剧。 2、平安出口缺乏。由于租用的民用建筑平安出口本来就少，企业由于消费的需要往往将其分隔成几个车间，造成平安出口严重缺乏的情况，给火灾发生时人员疏散逃生带来困难。 3、灭火器材缺乏。在消费中，由于偶然的错误操作，可能会出现火情，假如配置了必要的灭火器材，就可以迅速扑灭初起火灾，将损失降到最低，而大多数企业配

7、置的灭火器数量远远缺乏，甚至根本就是已经失效了不能用的，加上员工普遍没有经过消防平安培训，连根本的灭火器使用方法都不会，遇到火情容易酿成大灾。 4、电气线路老化。业主在改建厂房时利用原有的电气线路，或简单加以改造，在消费过程中用电负荷会远远超过原来的设计用量，由于租用的建筑建立时间已久，电气线路也是同期敷设的，老化现象和随意搭建现象严重，极易造成电气线路方面的火灾事故。 5、缺少消防水。租用的民用建筑有的原来是不需要设计消防给水的，但业主改变其原有用处进展消费加工后，按照国家有关标准的要求，是要增设消防给水的，因为消费用的厂房火灾危险性比民用建筑要大得多，而且发生火灾后因为各类可燃物比拟多会使

8、火灾开展加快。一旦发生火灾，假如没有大量的水用于扑救，厂房很快就会陷入火海，造成人员伤亡和财产损失。 三、工业园区消防平安工作存在的薄弱环节 近年来，_市积极推动经济建立，加大招商引资力度，建有规模不等的工业园区，园区内企业少那么数十家，多那么上百家。以_区为例，凭借着地广人稀的优势，吸引了不少内地企业来此投资建厂, 在经营形式上形成了优势互补、资共享的优势，工业园区得到快速开展。通过调查发现，应与园区建立相适应的消防平安工作却没有得到同步规划、同步建立，园区消防工作的开展及现状还不容乐观，工业园区消防平安管理也存在许多薄弱环节。 由于缺乏统一的总体规划和消防规划，造成工业园区消防平安先天缺乏

9、，火灾隐患非常严重。主要表如今： 、消防平安规划不合理。建筑周边没有设置必要的消防车道，一旦发生火灾，消防车无法快速地到达火场，为扑救火灾、疏散人员物资增加了难度。与此同时，厂与厂之间、车间与车间缺少必要的防火间距，建筑毗连严重，一旦发生火灾极易造成蔓延趋势，甚至出现火烧连营的状况。而且，园区内的民营企业在厂房建立中，为了省时和减少施工工期，大量采用钢材、钢屋架，而钢材没有经过防火处理，钢构造耐火等级达不到要求，极易造成人员群死群伤。多数工业园区未编制消防规划，或对工业园区产业工程定位不准确，导致消防规划不合理。园区内公共消防根底设施严重滞后，市政消火栓大多未能与工业园区建立同步配套施工。有的

10、工业园区虽建有市政消防设施，但市政消火栓总数缺乏，消防给水管网管径、水压、流量等不符合要求，无法满足消防用水的需要。多数企业消防根底设施薄弱，消防设施严重缺乏，在火灾情况下，无法及时组织火灾扑救和人员物资疏散。 2、火灾隐患比拟突出。由于园区企业的设计、施工多数未经消防审核验收，存在未按要求设置室内、外消火栓、室外消防水缺乏、室内消防设施装备不到位、灭火器配置选型不合理、建筑耐火等级达不到要求、未按要求设立防火、防烟分区、疏散楼梯不符合要求等火灾隐患，导致初起火灾得不到有效控制，极易造成人员群死群伤。由于工业园区内的投资工程是党委政府的招商工程或重点工程，为加快工程落地进程，党委政府默许了工程

11、工程先开工建立后补办手续的做法，导致消防部门在行政执法上产生较大的阻力。有些工业园区未经正式审批，建筑工程无法正常获得土地、规划等答应，即便图纸及有关资料设计齐全，消防部门仍无法为其办理消防审核或验收手续。一些企业虽已经消防审核和验收合格，但在投入使用后为了进步场地的利用率，擅自将原有建筑物间的防火间距或消防通道搭建成仓库或车间，改变整体消防平安布局，造成了建筑物无消防车道、防火间距缺乏、防火分区不符合要求等问题，带来新的消防平安隐患。 3、园区内消防设施短缺。这一方面表达在园区内公共消防设施建立跟不上园区建立步代，厂区消防根底设施薄弱，尤其是公共消火栓的建立严重缺乏，消防用水严重缺少，火灾发

12、生后难以扑救。有的工业园区消防给水管网管径过细，水压过低，无法满足消防用水的需要；而有的工业园区甚至尚未建市政消防供水设施。另一方面，由于进园区企业厂房的设计、施工未经消防审核，厂区内未按要求设置室内、外消防栓，灭火器等消防器材装备严重缺乏，灭火器配置不合理、选型不符合要求，本应装备扑救固体物质火灾ABC类磷酸氨盐干粉灭火器，却配置了扑救液体、气体的BC类碳酸氯钠灭火器，以致初起火灾得不到有效的控制。 4、消防平安管理不到位。多数企业消防平安责任制不落实，平安工作措施不到位，存在消防平安工作无人抓、无人管。未建立消防平安管理组织，未制定消防平安操作规程和规章制度，违章操作、违章用火、用电的现象

13、普遍存在。企业消费管理混乱，厂房内电气线路及电器设备的选用、安装不符标准要求，电线乱拉乱接、闸刀裸露，防爆场所未采用防爆电器的现象随处可见，且应急措施未及时跟上，极易因小火而酿成大灾。乱搭乱建现象严重。一些已经消防审核和验收合格的企业，在投入使用后为了进步场地的利用率，擅自将原有建筑物间的防火间距或消防通道搭建成仓库或车间，从而改变整体消防平安布局，造成了建筑物没有消防车道，没有防火间距，没有防火分区等问题，给消防平安带来严重的隐患。 5、消防平安意识淡薄。多数企业业主自身消防平安意识淡薄，对消防平安重要性认识不到位，摆不正企业开展与消防平安的关系，只片面追求经济利益，不顾消防平安，贪图眼前小

14、利，无视平安本钱投入。企业业主自身未承受消防平安培训，缺乏必要的消防平安知识，不重视火灾预防和消防平安管理，不懂消防器材的使用、初起火灾的扑救等消防常识。同时对员工的培训教育不重视，培训制度形同虚设，对员工缺少必要的消防平安培训教育，导致相当局部员工消防法律意识淡薄，对消防知识一无所知，违章消费、违规操作现象屡禁不止。 四、加强工业园区消防工作的对策 针对工业园区存在的消防平安不良状况，消防部门要树立“人人创立软环境，消防平安是最大软环境”的思想，实在发挥职能作用，当好政府参谋，努力改良工业园区消防平安环境，确保工业园区安康、快速地开展。 、抓好消防规划和公共消防设施建立。以贯彻国务院15号文

15、件为契机，加强对党委政府领导的请示汇报，引起各级领导的关注和重视，把工业园区消防规划纳入总体规划，确保公共消防设施建立与工业园区建立同规划、同建立、同施行。根据消防法等法律法规和标准性文件，编制既符合实际又适度超前、既关注重点而又照顾全面的消防规划，使工业园区内功能布局合理，公共消防设施建立到位，公安消防站装备建立能符合扑救重特大火灾灾害事故的要求。对已经建成的园区，按照国家有关规定和要求，本着“适度整改、全面完善、重点防范”的根本原那么，加强消防根底设施建立，逐步施行消防站、消防通信、消防道路、消防水、消防装备建立等的落实工作。对新建的园区，坚持从头把关，严格按照消防规划要求，高起点、高标准

16、、高质量地抓好建立，确保消防站、消防车通道、消防水、消防通信等根底设施与其他市政设施同步建立。对公共消防设施不能满足灭火救援需要的，增建、改建、扩建消火栓、消防水池、天然水取水设施等消防设施，满足实战需要。 2、依法行政，明确将消防审核、验收作为前置条件，现场效劳，开通 “消防审批绿色通道”。消防部门要为企业把好审核、验收关并积极参与园区消防规划和建立工作。要从加强建筑防火工程审核入手，从头上堵住火灾隐患。在政府提出统一规划建立园区之时，应加强规划管理，严格审批。消防监视管理人员要主动出谋划策，把好建筑物的耐火等级、防火间距、消防水和消防通道等审核关，杜绝先天性火灾隐患的产生。对工业园区内存在

17、隐患而有条件整改的单位，消防部门应提供一切便利措施，按建筑设计防火标准采取因“患”制宜的方式进展整改；对确实没有条件整改的单位，消防部门要与业主一道采取补救措施，确保企业平安。结合实际，开通 “消防审批绿色通道”。对于大型建筑工程，尤其是工期紧、问题多、协调量大的大型工程，打破常规，现场办公；对重点建立工程和招商引资工程，简化消防审批手续，缩短审批时间，创造良好的消防平安环境和投资环境。 3、加强火灾隐患排查整治。坚持从头抓起，深化开展摸底排查，对园区内的未报审、报验的企业做到情况明、底数清。同时加强与工业园区管理单位的联络协调，加大执法力度，催促企业补办消防审核和验收手续。开拓绿色效劳通道，

18、主动提早介入工业园区和大型招商引资工程的前期工作，把消防法规、标准的宣传工作做在前面，简化办事程序，缩短建筑工程消防设计审核验收期限，快速办结建筑审核、检查验收等手续，把好建筑物的耐火等级、防火间距、消防水和消防通道等审核验收关，杜绝先天性火灾隐患的产生。在热情效劳的前提下，坚持严格执法，加强消防监视检查，催促企业严格遵守国家有关消防方面的法律、法规标准的要求，努力消除各类火灾隐患。对工业园区内存在隐患而有条件整改的单位，提供一切便利措施，按标准要求催促企业抓好整改；对确实没有条件整改的单位，要主动出谋划策，与业主一道采取补救措施，确保企业消防平安。对手续不全、火灾隐患较为突出的，提请政府牵头

19、消防、规划、建立、安监等部门根据消防有关法律法规，坚决依法催促企业整改，对逾期不整改的火灾隐患企业报请政府予以停产停业并处分款。针对工业园区存在的消防平安现状，党委政府应高度重视，将工业园区消防平安整治纳入重要议事日程，协调相关部门开展专项整治，加大整治力度，全力消除火灾隐患；同时催促乡镇政府、街道办改善园区公共消防平安环境，解决消防规划、消防通道、消防供水等带来的隐患，防止发生重特大和群死群伤恶性火灾事故。 4、标准消防平安管理。各级党委政府、乡镇政府、街道办应进一步增强责任感和紧迫感，加强对工业园区消防平安工作的组织领导，按照“属地管理”原那么，层层签定消防平安责任书，把对企业的消防平安工

20、作纳入到政府及相关部门的年度工作考评中。进一步加强和标准对工业园区消防平安管理，催促企业制定落实消防平安责任制，明晰消防平安职责，建立健全自上而下的消防平安监视管理文莲山课件：:/.网络。企业按照中华人民共和国消防法和机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定的要求开展消防平安工作，标准内部管理，建立健全单位防火平安领导机构，明确消防平安责任人，制定消防平安制度、消防平安操作规程，并将责任落实到人到位。消防部门加强检查指导，落实参谋挂点园区制度，指定参谋指导园区的消防平安管理工作，帮助解决存在的实际困难。并针对工业园区消防工作不断出现的新情况、新问题，研究和采取有针对性的配套措施。 5、开展多

21、种形式消防队伍。由于园区消防工作涉及面广、线长、量大，全靠公安消防队伍承当消防保卫任务既不现实，也不可能。开展多种形式的消防队伍，符合形势开展的要求。因此，要充分发挥园区、企业的积极性，因地制宜地开展各种形式的消防队伍。在园区不但要组建义务消防队，还要催促各企业尽快建立专职消防队、志愿消防队，装备必要的灭火器材。并对各种形式的消防队伍定期进展培训和实战演习，进步灭火才能。随着工业园区的不断开展，原有的消防体制、消防力量、车辆装备等已远不能适应经济建立的要求，按照消防站建立标准、消防特勤队站装备装备标准和消防员防护装备装备标准，进一步加强消防队伍建立，改善器材装备建立，努力进步消防队伍整体素质。

22、大力开展多种形式专职消防队，组建群众性的义务消防组织，努力解决公安消防队员人数缺乏的矛盾。配齐配强器材装备，制定灭火救援预案，适时组织开展演练，不断增强工业园区初期火灾的扑救才能。积极开展派出所联防消防队，逐步装备必要的扑救化工、火灾的特种车辆器材和个人防护装备，进步处置各种恶性化学灾害事故和扑救火灾事故的才能。 6、加大消防宣传培训力度。积极做好各级政府和部门的宣传发开工作，努力协调与各部门的关系，催促规划、建立、工商等职能部门按照有关法律法规要求，将公共消防设施建立、火灾隐患排查整治等工作纳入工作方案，严格落实到位。要充分利用报社、电台、电视台等新闻媒体向社会宣传消防平安的重要性，政府应把

23、消防宣传列入公益宣传中。针对工业园区及园区内企业的特点，抓好企业业主和从业人员的消防平安常识培训和自防自救才能的宣传教育，使其做到“三懂”“三会”。“三懂”即懂火灾的危险性、懂火灾的扑救方法、懂预防火灾的措施；“三会”即会报警、会扑救初期火灾、会使用灭火器材。由此进步企业业主和从业人员的消防平安素质，增强应变及自我防范才能，从而筑实城镇工业园区抗御火灾的堤坝，防火患于未然。在园区内设立固定消防平安宣传栏，通过宣传标语、宣传资料等形式扎实开展消防平安宣传，广泛普及消防平安常识和消防法律法规。针对工业园区及园区内企业的特点，有针对性地开展企业业主和员工的消防平安常识教育，进步消防平安素质，增强自防自救才能。在抓好企业经营者的消防平安培训的同时，催促企业业主制定严格标准的培训制度，经常对员工进展消防平安知识和灭火技能的教育培训，使其掌握必备的自防自救知识。 工业园区的迅猛开展，给社会和经济带来了活力和活力，但开展的同时却不能无视消防平安工作，更不能人为的制造隐患而无视生命和财产的平安。“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”，只有通过全社会的共同努力，才能更好地推动社会和经济不断繁荣，才能真正实现社会的和和谐安宁。第 14 页 共 14 页