全区贯彻落实省级环保督察反馈意见整改工作动员会议上讲话.docx

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1、全区贯彻落实省级环保督察反馈意见整改工作动员会议上讲话在全区实行省级环保督察反馈看法整改工作动员会议上的讲话 同志们：在年底各项重点工作任务加速推动的关键时期，我们召开这次全区实行省级环保督查反馈看法整改工作动员会议，主要任务是传达全市实行省级环境爱护督察反馈看法整改工作动员会议精神，全面支配部署全区整改落实工作，动员全区上下进一统一思想，坚决信念，仔细探讨谋划，全力以赴推动，确保整改取得实效。刚才，书面传达了全市实行省级环境爱护督察反馈看法整改工作动员会议精神，环保局、住建局、农业农村局、文旅局等 4 个部门主要负责同志围绕环境问题整改作了表态发言，XX 书记站在全局和战略的高度，深刻阐述了

2、做好生态环境爱护的重大意义和现实须要，深化分析了全区环境爱护工作面临的形势，对全力抓好突出环境问题整改工作提出了明确详细的要求，为我们全面加强生态文明建设和环境爱护指明白方向、供应了遵循。大家肯定要仔细学习，深刻领悟，切实抓好实行。下面，我再讲四点看法：一要提高政治站位，不断深化思想相识。生态文明建设是中华民族永续发展的根本大计，关系人民福祉，关乎民族将来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心高度重视生态文明建设，将其纳入中国特色社会主义五位一体总体布局和四个全面战略布局，把绿色发展作为新发展理念的重要组成部分，推出了一系列重大战略举措，出台了一系列重大方针和政策，部署了一系列重大工作任

3、务。党的十九大将打好污染防治攻坚战作为新时代三大攻坚战之一来进行部署，今年全国生态环境爱护大会完整、深刻地阐述了习近平生态文明思想，进一步彰显了党中心加强生态环境爱护和生态文明建设的显明看法和坚毅决心，也为我们加强生态环境爱护工作确立了新的更高的目标和方向。党的十九届五中全会上，在通过的中共中心关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议中又对将来五年及更长一段时期生态文明建设作了长远规划，为我们加强生态环境爱护和生态文明建设供应了根本遵循，明确了方向和要求。整治突出环境问题、加强生态环境爱护既是一项重大的民生问题，更是一项肃穆的政治问题，是对各级党政领导干部政治责任、大

4、局意识、工作实力的集中检验。各乡镇、各有关部门肯定要提高政治站位，刚好传达学习这次会议精神特殊是刘书记的讲话精神，切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。本着对人民群众负责、对组织负责、对自己负责的看法，坚决扛起生态环境爱护的政治责任，依照XX 县实行省级环境爱护督察反馈看法整改方案，主动对标对表，查找薄弱环节，梳理存在问题，进一步细化整改措施，靠实工作责任，明确整改时限，快速行动起来，全力抓好省级环保督察反馈看法整改落实工作。二要层层压实责任，扎实推动问题整改。各乡镇、各有关部门要严格落实生态环境爱护党政同责、一岗双责要求，主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任，对省级环保督察反

5、馈看法整改工作亲自上手，全力推动。要仔细总结中心环保督察反馈问题整改工作中的好阅历、好做法，建立完善责任清单、定期调度、督查预警、验收销号等制度机制，构建责任链条，层层传导压力，确保整改工作事事有人抓、件件有着落。要坚持分类指导，对症施策，对于一些能马上整改的问题，快速行动，尽快整改到位；对于一时难以整改到位的问题，要制定专项整治安排，明确年度任务，分步推动落实，确保按期整改到位，问题清仓见底。要坚持部门联动，亲密协作，通力协作，合力推动整改任务落实。县整改办要充分发挥牵头作用，做好统筹协调、督促检查和业务指导，确保整改工作顺当进行。要定期开展问题整改工作回头看，防止出现反弹和弱化。要切实加大

6、督查指导和执法检查力度，对整改措施落实不力、进展缓慢，整改不到位的乡镇和部门，依法依规进行责任追究。三要坚持举一反三，着力补齐短板弱项。从这次省级环保督察反馈看法和追责问题可以看出，咱们县的生态环境突出问题绝大多数仍旧是环保基础设施建设薄弱的问题，这既是阻碍和制约生态文明建设和环境爱护工作的突出短板，也是咱们县污染防治攻坚战的主战区。各乡镇、各部门要以这次省级环保督察反馈看法整改为契机，对全区生态文明建设和生态环境爱护工作来一次大排查、大起底，全面梳理排查，逐个探讨解决存在问题，防止类似性、重复性问题发生。要坚持当前与长远、治标与治本相结合，紧盯薄弱环节，聚焦短板弱项，集中攻坚突破，务求突出环

7、境问题整改取得实实在在的成效。要持续加大投入，加快推动城市污水处理厂提标改造、重点乡镇污水处理站、垃圾填埋场、优质煤专营市场建设、加油站油罐防渗漏改造等环保项目建设，不断提升环保基础设施建设水平。要聚焦工作重点，深化开展扬尘污染、工业企业大气污染、煤质管控和散煤治理行动，加快推动三改一补工程，打好蓝天保卫战；强力整治胡杨河河等县域主要河流污水直排行为，深化推动养殖废弃物清理整治，不断加强饮用水水源地爱护，统筹推动水生态修复，打好碧波保卫战；全面实施土壤污染防治行动安排，加强农业面源污染治理，加快推动生活垃圾、医废及其它危急废物治理，打好净土保卫战。四要健全长效机制，夯实绿色发展基础。习近平总书

8、记指出，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设供应牢靠保障。近年来，县委、县政府高度重视生态环境爱护工作，县委常委会、县政府常务会多次专题听取生态环境爱护工作汇报，探讨出台了一系列制度规定，可以说，咱们生态文明建设和环境爱护制度体系相对来说基本健全。各乡镇、各部门要把推动绿色发展作为解决环境问题的根本途径，深化贯彻习近平生态文明思想，坚持经济发展与生态环境爱护并重，不断加快绿色生态产业发展步伐，推动县域经济高质量发展。要坚持从源头抓起，加快划定生态爱护红线，明确环境质量底线和资源利用上线，建立分区管理体系，健全环境爱护长效机制。要坚固树立产业协调发展理念，坚持工业化、信息化、城

9、镇化、农业现代化同步推动，坚持产业生态化和生态产业化互促共进，构建绿色产业体系。要加快清洁能源推广应用步伐，推动清洁能源供应范围向乡镇、农村延长，调整优化能源消费结构。要大力实施乡村振兴战略，深化推动农村人居环境整治行动和全域无垃圾专项治理行动，加快建设漂亮乡村，努力营造良好的人居环境。同志们，抓紧抓实省级环保督察发觉问题整改工作，责任重大，刻不待时。我们务必深化相识，统一思想，以对党和人民事业负责、对全县人民根本利益负责、对灵台永续发展负责的看法，快速行动，扎实工作，全力推动突出环境问题的根本解决，以环境质量持续改善的实际成效，向省级督察组和全区人民交出一份满足的答卷。今日的会议就开到这里，

10、现在散会。在区政府全体会议上的讲话 依据会议支配，现将我分管的全区国土、住建、环保、城管、棚改、城投及通讯工作支配如下： 一、国土资源工作一要落实耕地爱护目标责任。严防死守耕地红线，刚好依据上级要求分解细化落实 2016 年度耕地爱护指标任务，仔细开展永久基本农田划定后续工作；拓展后备资源，整合资金渠道，完成新增耕地 1000 亩的目标任务。二要抓好重点项目用地保障。主动协调做好江山景区、漂亮乡村、蟒岭绿道等市区建设项目用地申报转报和审批工作。深化推动腰市万亩土地整治项目，破解占补难题。三要提升节约集约用地水平。6 月底前完成城市建设用地节约集约评价和新一轮基准地价更新与调整工作。强化土地利用

11、动态巡查，加大土地供应的督促检查力度，确保各类重点项目建设顺当进行。四要规范矿产资源管理。仔细开展矿产资源三保行动和开山采石、砖瓦窑等专项整治，力争 2017 年底全区采石数量削减 50%。五要持续巩固示范市和高标准十有县建设。7 月底前完成威逼 100 人以上地质灾难隐患点简易监测设备安装工作，8 月底前建成地质灾难信息管理系统，推动全区地质灾难防治工作水平得到提升。仔细组织实施护坡挡墙项目建设，2015年之前的项目建设任务要在6月底前彻底完成。2016 年度护坡挡墙项目要在 3 月底前上报对接到位。同时细心组织打算，确保 2016 年全国和全省地质灾难防治高标准十有县建设现场会在市区顺当召

12、开。六要严格实施规划管理。项目用地预审和报批规划审查符合率达 100%，全年上报建设用地数量不得超过年度安排的 120%。3 月底前完成十三五科学利用资源规划编制，年底前完成沙河子、大荆等镇增减挂钩试点折旧复垦任务和年度遥感监测及土地变更调查工作。七要扎实开展执法监管。进一步强化网格化管理责任，扎实做好卫片检查后续整改和预警工作，加大对重大项目用地的巡查检查力度，有效防止和削减违法行为发生。 二、城镇建设工作一是突出抓好棚户区改造。仔细根据棚户区改造提速年活动要求，尽快制定完善沙河子片区、朝阳片区、莲湖东侧3 个项目的回迁安置方案。全力协作做好西街、商运区域、黄沙桥片区 3 个市级棚改项目的征

13、迁及回迁安置工作。全面做好行政中心北侧、通江路东侧、北新街东片区、杨峪河片区、西新社区、柳家沟棚改片区等 6 个棚改续建项目，力争在年内启动安置房建设。4 月底前完成贺咀(城中村)棚改项目和通江路东侧(二期)2 个新建棚改项目的前期手续办理，9月底前发布征收确定,启动房屋征收。二是着力推动重点项目建设。严格根据市上要求，主动协作完成中心城市十大工程建设任务。强化措施，多方争取，保证区级城镇建设项目进度。全力协作做好商鞅大道和新建商洛中学工程建设的环境保障工作。三是进一步抓好小城镇建设。坚持做强重点城镇，做特小城镇的原则，升级打造秦岭特色城镇集群。重点抓好沙河子示范镇市政基础设施及建成区改造提升

14、项目。重点打造大荆、腰市、北宽坪等小城镇，带动全区城镇建设水平整体提升。四是突出重点打造城镇化示范区。以老城改造提升，强化建设管理为重点，不断提升市民综合素养；以绿色发展理念为重点，打造南秦新区健康宜居新城示范区；以沙河子镇与商丹园区建设为重点，打造乡城融合示范区；以大荆、腰市、北宽坪等小城镇建设为重点，打造特色城镇发展示范区；以江山、北宽坪、张峪沟等漂亮乡村建设为重点，打造城乡一体化示范区。五是主动实施房地产去库存举措。结合棚改项目提速、激励农夫进城落户等政策机遇，实行五个一批举措，打通商品房供需通道，着力消化中心城区 4800 套 53 万平方米的存量商品房。六是强化保障性住房建设与管理。

15、7 月底前完成金岸小区南区 792 套廉租房的安排方案的制定和安排工作。6 月底前完成全区房地产市场及物业服务行业调查摸底工作。 三、环境爱护工作一是全面完成丹治任务。强力推动丹江流域污染防治三年行动安排，确保辖区出境断面水质和城市集中式饮用水源爱护区水质达标。全面完成镇村农村集中水源爱护区划定工作，确保水质平安，主动做好丹江流域污染防治三年行动安排实施状况的全面考核验收工作。二是加强大气污染防治。加强中心城区扬尘、烟尘、机动车尾气等污染防治。全面完成年度黄标车和老旧车辆淘汰任务。加强大气污染防治联合执法和责任追究力度，确保全年优良以上天数达到市考目标。三是强化减排治理力度。实行分级预警、源头

16、限制、结构减排和工程减排等措施，确保企业增产不增污，全部污染物达标排放。四是深化生态环境建设。6 月底前全面完成三岔河镇和大荆镇农村环境综合整治项目并通过省级验收。主动推动生态镇、生态村的创建工作，完成创建省级生态镇 1 个，省级生态村 2 个，市级生态镇 2 个，市级生态村 4 个。五是强化项目建设管理。加快荆河工业园区污水处理厂建设和炼锌厂废水生物深度处理项目建设。在 5 月、6 月底前分别全面完成孝义垃圾填埋场和夜村污水处理厂项目建设任务。加快推动城周流域综合治理项目，年底前全面完成柳家沟综合治理项目任务。六是严格开展环境执法。主动持续推行企业挂牌管理、黑名单管理、污染源环境监管信息公开

17、和环境信用评价等制度。七是加强环境应急管理。深化开展危化品、危急废物及尾矿库环境隐患排查与整治，加强辖区主要河流沿线环境应急工程建设，建立环境损害赔偿和责任追究制度，确保辖区环境平安。八是抓好创建省级环保模范城市工作。制定方案，落实责任，整体推动，力争及早通过省级验收。 四、城市管理工作以深化城管体制改革，不断完善城市公共服务功能为目标，着力抓好城市精细化管理，提升公共服务实力，加快推动城市公共服务项目建设进度，全力打造干净整齐、生态宜居城市。一要持续开展市容环境集中整治。成立机构，制定方案，明确任务，夯实责任，扎实开展市容环境集中整治活动，集中治理环境脏乱差及占道经营、店外经营、流淌摊点随意

18、摆放等现象。二要加大市政设施建设和管理力度。不断完善城市公共自行车管理维护机制。加快金凤山公园提升改造步伐，7 月底前完成启秀阁及周边相关设施建设及安装任务。三要保持严打违法建设高压态势。违法建设一经发觉马上制止，特殊是棚改项目的加盖违建问题，必需速查速处。对严峻影响城市规划或影响重大项目建设的，依法予以强制拆除，且要做到拆除彻底，不留后患，始终保持严打违法建设行为的高压态势。四要切实巩固城乡清洁工程成果。接着实行城乡环境卫生明查暗访和月通报制度，不断督促镇村落实环境卫生管理责任，宣扬教化群众自觉维护美妙生活环境，形成天蓝水清地净的美妙城乡环境面貌。 五、城市投资工作一要破解疑难问题。破解申请

19、老项目贷款难的问题，做好 2014 年和 2015 年棚户区改造项目拆迁资金和建设资金申请的资料统筹和资金拨付。二要严格资金管理。特殊是做好棚改项目资金和易地移民搬迁安置项目资金管理。三要加强沟通对接。主动做好与国开行、农发行、市城投等部门的沟通，做好棚户区资金的申请、发放、回笼、运用、还本、还息工作。四要加大融资力度。主动开拓融资渠道，主动探讨投贷结合融资模式，争取江山、体育场地下停车场及棚改项目取得突破。 六、信息通讯工作接着加大信息基础设施建设力度，抓住技术进步和市场改变的机遇，优化资源配置，升级产品服务，为全区各项工作顺当开展供应技术支撑和后勤保障。一要强化基础设施建设。加快 4G 基

20、站建设，拓宽覆盖率，实现城区、乡镇主要厂矿企业、村组、居民点的全覆盖，让 90%的客户享受 4G 科技带来的信息生活便利。二要做好重点项目的信息跟进。年内完成江山、大溪谷才智景区的 OA 办公、视频监控等项目。不断运用新的信息技术为区级重点开发项目做好信息保障。三要加大基层服务实力建设。不断将服务站点向最基层、最艰苦地区延长，最大程度地便利群众享受信息通讯服务。四要增加创新利民意识。依据市场需求开展技术创新，整合有限资源，提高信息通讯质量，最大限度的让利于民，支持地方经济和各项社会工作健康有序发展。 同志们，今年各项工作任务的完成既要靠区委区政府的正确领导，更要靠区级各有关部门、各镇办的细心实施和亲密协作，希望各职能部门及镇办依据今日的会议要求尽快做好连接，拿出各项任务的详细实施看法，明确目标责任和时间节点，不断强化措施，保证今年各项工作任务全面完成。